Dan Kebutuhan Pangan Strategis Periode Hbkn Puasa Dan Idul Fithri 2017 (Mei-Juni) Kultur budaya sebagian besar masyarakat Indonesia dalam menyambut dan merayakan HBKN umumnya membutuhkan bahan pangan dalam jumlah yang lebih banyak dibanding hari-hari biasa. Kondisi tersebut menyebabkan tidak seimbangnya permintaan masyarakat dengan ketersediaan (pasokan) yang ada dalam suatu wilayah pada periode tertentu. Hal tersebut dapat mengakibatkan fluktuasi harga dan pasokan yang cukup tinggi pada hampir semua komoditas pangan strategis. Menjelang dan setelah pelaksanaan HBKN, secara umum kondisi harga dan pasokan pangan nasional cenderung berfluktuasi dan meningkat setiap tahunnya. Untuk mengetahui neraca bahan pangan selama periode HBKN, perlu dilakukan penyusunan prognosa ketersediaan dan kebutuhan pangan strategis secara nasional. Prognosa dan Kebutuhan Pangan Strategis merupakan gambaran kondisi ketersediaan produksi dan kebutuhan bahan pangan nasional yang disusun dalam periode tertentu (bulanan) sehingga akan diketahui neraca pangan setiap komoditas pangan pokok/strategis pada setiap bulan, apakan surplus atau defisit. 1
Kementerian Pertanian sebagai lembaga Pemerintah yang bertanggung jawab terhadap penyediaan produksi bahan pangan telah melakukan penyusunan Prognosa dan Kebutuhan Pangan Strategis Tahun 2017 untuk mengetahui kondisi ketersediaan bahan pangan khususnya pada periode HBKN Puasa dan Idul Fithri 2017. Penyusunan Prognosa dan Kebutuhan Pangan Strategis Tahun 2017 dilakukan oleh Tim dengan anggota dari Ditjen Teknis/Unit Kerja lingkup Kementerian Pertanian, yaitu Ditjen Tanaman Pangan, Ditjen Hortikultura, Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan, Ditjen Perkebunan, Pusdatin Sekretariat Jenderal, dan Badan Ketahanan Pangan. Hasil perhitungan prognosa ketersediaan p roduksi dan kebutuhan pangan strategis periode HBKN Puasa dan Idul Fithri Tahun 2017 (Mei-Juni) terlihat bahwa ketersediaan produksi sebagian besar komoditas pangan strategis seperti beras, minyak goreng, bawang merah, cabai (rawit dan besar), daging ayam ras dan telur ayam ras cukup dan aman, sedang gula pasir dan daging sapi masih defisit, masing-masing 274,55 ribu ton dan 44,01 ribu ton. Namun demikian dengan memperhitungkan stok bulan sebelumnya, ketersediaan gula pasir aman dan surplus (Tabel 1). Tabel 1. Prognosa dan Kebutuhan Pangan Strategis Periode HBKN Puasa- Idul Fitri 2017 (Mei-Juni) No. Komoditas Kebutuhan + 1 Beras 6.823.158 5.278.891 1.544.267 14.988.861 2 Minyak Goreng 4.035.403 1.430.183 2.605.220 8.239.906 3 Gula Pasir 460.010 734.556 (274.546) 131.401 4 Bawang Merah 247.698 225.370 22.328 68.004 5 Cabai Rawit 166.291 148.739 17.552 41.915 6 Cabai Besar 208.507 193.973 14.534 43.858 7 Daging Sapi 62.400 106.407 (44.007) 38.182 8 Daging Ayam Ras 578.126 567.965 10.161 29.176 9 Telur Ayam Ras 390.528 313.694 76.834 220.609 Untuk memenuhi kekurangan daging sapi selama HBKN Puasa dan Idul Fithri, ketersediaan/stok daging sapi yang akan dilakukan pemerintah sebanyak 82,19 ribu ton, terdiri dari: (a) stok daging sapi impor di Importir sebanyak 14,66 ribu ton; (b) stok sapi bakalan di Feedlot sebanyak 113,64 ribu ekor atau setara dengan daging sapi 22,72 ribu ton; dan (c) stok daging 2
kerbau impor di Perum BULOG 44,80 ribu ton (Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan, data per Maret 2017). Memperhatikan data tersebut diatas, ketersediaan produksi bahan pangan strategis selama periode HBKN Puasa dan Idul Futhri aman, sehingga diharapkan tidak terjadi gejolak harga dan pasokan di masyarakat. 3
Lampiran 1. Prognosa dan Kebutuhan Beras Periode HBKN Puasa dan Idul Fithri Tahun 2017 (April-Juni) (Rumah Tangga) Tidak (Horeka,, dll) 1 2 3 4 5 6=4+5 7 8=stok awal+7 1,735,000 Jan-Mar'17 16,431,021 547,153 6,507,840 905,664 7,413,503 8,470,365 10,205,365 Apr-17 5,900,251 196,478 2,163,464 301,079 2,464,543 3,239,229 13,444,594 May-17 3,240,421 107,906 2,254,190 313,704 2,567,894 564,621 14,009,215 Jun-17 3,817,775 127,132 2,379,811 331,186 2,710,997 979,646 14,988,861 Jul-Des'17 20,380,288 678,664 13,040,920 1,814,840 14,855,760 4,845,865 19,834,726 2017 49,769,756 1,657,333 26,346,225 3,666,473 30,012,697 18,099,726 19,834,726 Stok beras awal tahun 2017 sebesar 1,74 Juta Ton, merupakan stok di BULOG, belum termasuk stok di masyarakat; padi 85,57 Juta Ton GKG, setara 49,77 Juta Ton beras; kebutuhan beras: 114,6 kg/kap/th (Rakor Kemenko 3-2-17); beras selama HBKN Puasa-Idul Fithri 2017 AMAN. Lampiran 2. Prognosa dan Kebutuhan Minyak Goreng Periode Beras Kotor Kotor Penggunaaan Beras Non Pangan Kehilangan / Tercecer Kebutuhan Beras Kebutuhan Stok minyak goreng awal tahun 2017 sebesar 2,01 Juta Ton, terdiri dari stok CPO dan minyak goreng (BPS, GAPKI, AIMMI); minyak goreng HBKN Puasa-Idul Fithri 2017 AMAN; (an) 1 2 3=1,55%*(2) 4 5 6=4+5 7=2-3-6 8= stok awal +7 2,009,691 Jan-Mar'17 4,588,646 71,124 603,560 1,461,440 2,065,000 2,452,522 4,462,213 Apr-17 1,888,229 29,268 200,647 485,841 686,488 1,172,474 5,634,686 May-17 1,934,793 29,989 209,062 477,427 686,488 1,218,316 6,853,002 Jun-17 2,164,143 33,544 220,712 522,983 743,695 1,386,904 8,239,906 Jul-Des'17 15,290,344 237,000 1,209,461 2,939,621 4,149,082 10,904,261 19,144,167 2017 25,866,156 400,925 2,443,442 5,887,312 8,330,755 17,134,476 19,144,167 4
Lampiran 3. Prognosa dan Kebutuhan Gula Pasir Periode HBKN Puasa dan Idul Fithri Tahun 2017 (April-Juni) RT Kebutuhan RT Khusus Rumah Tangga 1 2 3 4 5 6=3+4+5 7=2-6 8= stok awal+7 1,245,000 Jan-Mar'17 17,576 416,697 181,416 88,254 686,367 (668,791) 576,209 Apr-17 87,395 168,244 54,232 35,180 257,656 (170,261) 405,947 May-17 117,450 244,541 111,964 43,975 400,479 (283,029) 122,918 Jun-17 342,560 195,633 94,469 43,975 334,077 8,483 131,401 Jul-Des-17 1,985,018 931,211 432,635 218,116 1,581,962 403,057 534,458 2017 2,550,000 1,956,325 874,716 429,501 3,260,542-710,542 534,458 Stok gula pasir awal tahun 2017 sebesar 1,25 Juta Ton, berada di Pabrik Gula (PG), belum termasuk stok di retail (Ditjen Perkebunan); Meski pada bulan April-Mei ketersediaan defisit, dengan carry over bulan sebelumnya, ketersediaan selama HBKN AMAN; Harga dipedagang eceran di beberapa daerah mengalami peningkatan, bahkan sebagian di atas HET Rp 12.500/kg. Lampiran 4. Prognosa dan Kebutuhan Bawang Merah Periode Kotor Kehilangan / Tercecer Bersih-Konversi ke Rogol (90%) (Rumah Tangga) Horeka dan Warung Kebutuhan Benih/ Bibit 1 2 3=8,26%*(2) 4=2-3*90% 5 6 7=10%*2 8 9=5+6+7+8 10=4-9 11= stok awal+10 Jan-Mar'17 403,000 33,288 332,741 183,073 49,666 40,300 24,336 297,375 35,366 35,366 Apr-17 132,000 10,903 108,987 60,861 16,504 13,200 8,112 98,677 10,310 45,676 May-17 150,000 12,390 123,849 63,413 22,985 15,000 9,126 110,524 13,325 59,001 Jun-17 150,000 12,390 123,849 66,947 23,773 15,000 9,126 114,846 9,003 68,004 Jul-Des'17 849,000 70,127 700,985 366,857 122,654 84,900 50,700 625,111 75,874 143,878 2017 1,684,000 139,098 1,390,411 741,151 235,582 168,400 101,401 1,246,535 143,876 143,876 bawang merah selama HBKN Puasa-Idul Fithri 2017 AMAN. 5
Lampiran 5. Prognosa dan Kebutuhan Cabai Rawit Periode Kotor Kehilangan / Tercecer (Rumah Tangga) Horeka dan Warung / PKL Kebutuhan Benih / Bibit 1 2 3=5,16%*2 4 5 6 7 8 9 10=4+5+6+9 11=3-10 12= stok awal+11 Jan-Mar'17 233,922 12,070 161,718 24,503 655 6,569 11,716 18,285 205,163 16,689 16,689 Apr-17 82,370 4,250 53,906 9,473 231 2,306 4,530 6,836 70,446 7,674 24,363 May-17 86,669 4,472 57,500 9,360 243 2,253 4,333 6,586 73,689 8,508 32,871 Jun-17 88,669 4,575 58,398 9,488 248 2,483 4,433 6,916 75,050 9,043 41,914 Jul-Des'17 494,976 25,541 328,826 54,448 1,385 14,849 24,749 39,598 424,257 45,178 87,091 2017 986,605 50,909 646,871 107,271 2,762 28,463 49,762 78,221 848,605 87,091 87,091 cabai rawit selama HBKN Puasa-Idul Fithri 2017 AMAN. Besar Kecil Menengah (UKM) Jumlah (Surplus / Defisit) Lampiran 6. Prognosa dan Kebutuhan Cabai Besar Periode Kotor Kehilangan / Tercecer (Rumah Tangga) Horeka dan Warung / PKL Kebutuhan Benih / Bibit Besar Kecil Menengah (UKM) 1 2 3=6,20%*2 4 5 6 7 8 9 10=4+5+6+9 11=3-10 12= stok awal+11 Jan-Mar'17 314,965 19,528 148,788 77,469 629 31,496 15,601 47,097 273,983 21,455 21,455 Apr-17 105,780 6,558 49,463 25,810 212 10,578 5,289 15,867 91,352 7,870 29,324 May-17 111,995 6,944 51,537 27,327 224 11,199 5,600 16,799 95,887 9,164 38,488 Jun-17 110,294 6,838 54,409 26,912 221 11,029 5,515 16,544 98,086 5,370 43,858 Jul-Des'17 640,658 39,721 298,152 156,321 1,280 64,066 32,032 96,098 551,852 49,084 92,944 2017 1,283,692 79,589 602,349 313,839 2,566 128,369 64,037 192,405 1,111,159 92,944 92,944 Jumlah cabai besar selama HBKN Puasa-Idul Fithri 2017 AMAN. (Surplus / Defisit) 6
Lampiran 7. Prognosa dan Kebutuhan Daging Sapi Periode Kebutuhan 1 2 3 4=2-3 5= stok awal + 4 Jan-Mar'17 87,633 149,434-61,802-61,802 Apr-17 29,133 49,678-20,545-82,347 May-17 30,354 51,761-21,407-103,754 Jun-17 32,046 54,646-22,600-126,354 Jul-Des'17 175,605 299,449-123,844-250,198 2017 354,770 604,968-250,198-250,198 produksi daging sapi lokal tahun 2017 belum mencukupi kebutuhan nasional; Prognosa belum memperhitungkan stok daging impor (sapi dan kerbau) serta stok sapi bakalan di Perusahaan Penggemukan (Feedloter); Dengan ketersediaan daging dan sapi impor, HBKN Puasa-Idul Fithri AMAN. Lampiran 8. Antisipasi Pemenuhan Kebutuhan Daging Sapi/Kerbau Periode HBKN Puasa-Idul Fithri 2017 (April Juni) Rekomendasi Impor yang telah diterbitkan s/d Maret 2017: Jumlah Daging yang sudah mendapatkan Ijin Impor (IP) Tahun 2017 sebesar 43.783 Ton dari total 76.058 Ton daging yang direkomendasikan; Sisa rekomendasi impor daging kerbau BULOG: 21.728 Ton (rekomendasi impor berlaku s/d Maret 2017). 7
Lampiran 9. Prognosa dan Kebutuhan Daging Ayam Ras Periode Kebutuhan daging ayam ras pada periode HBKN Puasa dan Idul Fithri 2017 AMAN; Perlu diwaspadai harga di peternak yang cenderung turun sejak Januari-Maret, namun cenderung naik saat HBKN Puasa-Idul Fitri. Lampiran 10. Prognosa dan Kebutuhan Telur Ayam Ras Periode telur ayam ras pada periode HBKN Puasa dan Idul Fithri 2017 AMAN; Perlu diwaspadai harga di peternak yang cenderung turun sejak Januari-Maret, namun cenderung naik saat HBKN Puasa-Idul Fitri. 1 2 3 4=2-3 5= stok awal + 4 Jan-Mar'17 811,902 797,631 14,271 14,271 Apr-17 269,908 265,164 4,744 19,015 May-17 281,227 276,284 4,943 23,959 Jun-17 296,899 291,681 5,219 29,177 Jul-Des'17 1,626,953 1,598,355 28,598 57,775 2017 3,286,890 3,229,115 57,775 57,775 Kebutuhan 1 2 3 4=2-3 5= stok awal + 4 Jan-Mar'17 548,444 440,541 107,904 107,904 Apr-17 182,325 146,453 35,871 143,775 May-17 189,971 152,595 37,376 181,151 Jun-17 200,557 161,099 39,459 220,610 Jul-Des'17 1,099,016 882,790 216,226 436,835 2017 2,220,313 1,783,477 436,835 436,835 8