STABILISASI HARGA PANGAN

Transkripsi

1 STABILISASI HARGA PANGAN Oleh : Dr.Ir. Nuhfil Hanani AR DEWAN KETAHANAN PANGAN TAHUN 2008

2 PERANAN KOMODITAS PANGAN PRODUSEN KESEMPATAN KERJA DAN PENDAPATAN KONSUMEN RUMAH TANGGA AKSES UNTUK GIZI KONSUMEN INDUSTRI KESEMPATAN KERJA DAN PENDAPATAN PEDAGANG KESEMPATAN KERJA DAN PENDAPATAN

3 MASALAH PANGAN KELEBIHAN PANGAN Harga turun PRODUSEN MERUGI KEKURANGAN PANGAN Harga naik RUMAH TANGGA TIDAK BISA AKSES RUMAH TANGGA TIDAK BISA AKSES GIZI BURUK KEAMANAN PANGAN GANGGUAN KESEHATAN

4 PERANAN JAWA TIMUR DALAM PENYEDIAAN PANGAN NASIONAL telur daging gula buah sayur K.tanah kedele jagung padi persen

5 09 Propinsi dengan Produksi Padi terbesar di Indonesia 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Sumatera Utara Sumatera Barat Sumatera Selatan Lampung Jawa Barat Jawa Tengah Jawa Timur Banten Sulawesi Selatan P ro pinsi

6 6 Propinsi Produsen Kedelai Terbesar di Indonesia Ton JATIM JATENG NTB DIY NAD SUMSEL

7 P ro pinsi 10 Propinsi dengan Produksi Jagung terbesar di Indonesia Gorontalo Sulaw esi Selatan Nusa Tenggara Timur Jaw a Timur DI Yogyakarta Jaw a Tengah Jaw a Barat Lampung Sumatera Utara ,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 Kwt per H a

8 6 Propinsi Produsen Ubi Kayu Terbesar di Indonesia Ton LAMPUNG JATIM JATENG JABAR NTT DIY

9 6 Propinsi Produsen Ubi Jalar Terbesar di Indonesia Ton JABAR PAPUA JATIM JATENG NTT SUMUT

10 Propinsi Produsen Kacang Tanah Terbesar di Indonesia JATIM JATENG Ton JABAR DIY NTB SULSEL

11 Propinsi Produsen Kacang Hijau Terbesar di Indonesia Ton JATIM JATENG NTB SULSEL NTT JABAR

12 120 6 Propinsi Produsen Daging Sapi Terbesar di Indonesia 100 Ton JABAR JATIM JATENG SUMBAR SULSEL SUMSEL

13 6 Propinsi Produsen Daging Kambing Terbesar di Indonesia 35,00 30,00 25,00 Ton 20,00 15,00 10,00 JATIM JATENG BALI NTB KALTIM RIAU 5,00 0,

14 400 6 Propinsi Produsen Daging Ayam Terbesar di Indonesia Ton JABAR JATIM JATENG SUMUT LAMPUNG RIAU

15

16

17 KEMANDIRIAN PANGAN JATIM Beras Jagung Ubi Kayu Ketersediaan (ton) Konsumsi (ton) Surplus/defisit (ton)

18 KEMANDIRIAN PANGAN JATIM Kedelai Kacang Tanah Kacang Hijau Ubi Jalar Daging Telur Susu Ikan Ketersediaan (ton) Konsumsi (ton) Surplus/defisit (ton)

19 NERACA BERAS 6000 ribu ton produksi Konsumsi

20 NERACA JAGUNG ribu ton produksi konsumsi NERACA KEDELE ributon produksi konsumsi

21 NERACA KEDELE r ib u to n produksi konsumsi

22 ribu ton NERACA UBI produksi konsumsi

23 NERACA DAGING 2002 ribu ton produksi konsumsi

24 NERACA TELUR ribu ton produksi konsumsi

25 NERACA SUSU ribu ton produksi konsumsi

26 ribu ton NERACA IKAN konsumsi produksi

27 400 r ib u to n KONSUMSI TERIGU

28

29

30

31

32

33

34

35 MASA PANEN BERSAMAAN DENGAN MUSIM HUJAN Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nop Des ,00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Januari Februari Maret April Mei Juni Juli agustus September Oktober November Desember

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52 FLUKTUASI HARGA PANGAN HARGA RENDAH HARGA TINGGI PETANI DIRUGIKAN KONSUMEN DIRUGIKAN PERLU STABILISASI HARGA

53 FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA FLUKTUASI HARGA PANGAN A. PENGARUH PRODUKSI 1. Produksi pangan bersifat musiman dan tergantung agroekologi 2. Faktor produksi : harga, lahan, irigasi, ketersediaan sarana produksi, harga sarana produksi, kredit, benih, ketrampilan petani, kelembagaan petani, harga komoditas pesaing 3. Gangguan iklim : banjir, kekeringan, gempa, dll 4. Gangguan hama dan penyakit B. PERMINTAAN : harga, jumlah penduduk, daya beli, barang subtitusi, selera, dan industri yang menggunakan bahan baku pangan C. Struktur pasar (kartel) cenderung menaikkan harga D. Spekulasi pedagangan : cenderung menyimpan kalau akan ada kebijakan

54 E. Prasarana dan Sarana distribusi F. Pengaruh Harga dunia G. Goncangan variable makroekonomi (nilai tukar, inflasi, suku bunga, dll H. Buffer stock Management

55 FAKTA EMPIRIS TERJADINYA FLUKTUASI HARGA 1. Fluktuasi produksi (panen tidak sepanjang bulan sehingga harga jatuh karena over suplai, dan tinggi karena kekurangan suplai) 2. Masa Panen bertepatan dengan musim hujan ( harga jatuh karena kualitas rendah) 3. Lonjakan permintaan konsumen pada waktu lebaran 4. Lemahnya sistem informasi areal tanam dan kebutuhan konsumsi setiap bulan 5. Lemahnya sistem informasi dini tentang iklim (kekeringan, banjir, gempa) 6. Lemahnya sistem informasi dini tentang hama dan penyakit 7. Goncangan variabel makro ekonomi 8. Daya saing rendah sehingga rentan terhadap goncangan pasar dunia 9. Buffer stock Management kurang optimal 10.Lemahnya koordinasi antar petani, pedagang, dan konsumen

56 INSTRUMEN KEBIJAKAN KUNCI DALAM STABILITAS HARGA PANGAN 1. Peningkatan produksi disertai daya saing (perwilayahan komoditas, bibit unggul, lahan, irigasi, ketersediaan sarana produksi, harga sarana produksi, kredit, ketrampilan petani, kelembagaan petani) 2. Sistem informasi produksi, konsumsi dan harga bulanan 3. Pananganan pasca panen khususnya pada musim hujan 4. Sistem cadangan pangan pemerintah daerah untuk mengantisipasi kondisi darurat bencana alam minimal 3 (tiga) bulan 5. Sistem informasi dini tentang iklim (kekeringan, banjir, gempa) 6. Sistem informasi dini tentang hama dan penyakit 7. Proteksi komoditas pangan strategis (tarif, kuota impor) (tingkat nasional) 8. Pengembangan Buffer stock Management oleh LUEP dan BULOG untuk pembelian dari petani pada komoditas pangan strategis saat masa panen dan operasi pasar pada waktu masa kekurangan pangan 9. Pembentukan asosiasi pangan yang melibatkan perwakilan petani, pedagang dan konsumen) berdasarkan komoditas. 10. Pengembangan Jaringan pemasaran / distribusi antar dan keluar daerah

57 MATUR NUWUN