PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP EFEKTIVITAS KERJA PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Salapian Kabupaten Langkat) Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Meraih Gelar Sarjana Departemen Ilmu Administrasi Negara Disusun Oleh : FITRAH DEWINTA BR PURBA 090921032 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
HALAMAN PERSETUJUAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ADMINISTRASI NEGARA Nama : Fitrah Dewinta Br purba NIM : 090921032 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai Kecamatan Salapian Kabupaten Langkat Medan, Maret 2011 Dosen Pembimbing Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Dra. Elita Dewi.M.SP. M. Husni Thamrin, M.si 196007041986012002 196401081991021001 Dekan FISIP USU (Prof.Dr.Badaruddin,M.si) 196805251992031002
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT, karena berkat rahmat dan karunianya, penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini. Skripsi ini merupakan salah syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas sumatera Utara Medan. Adapun judul skripsi ini adalah Pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai Penulis juga mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis yaitu Ayahanda Almarhum Sinarta Purba S.pd dan Ibunda Almarhumah Juraidah Tanjung serta Keluarga terkasih yang sangat penulis cintai, doa tulus suci yang senantiasa terucap dan turut hadir mewakili dalam setiap keberhasilan yang penulis raih. Hal tersebut menjadi modal utama bagi penulis dalam menghimpun kekuatan menuju terselesaikannya skripsi ini. penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada : 1. Bapak Prof.Dr.Badaruddin,MSi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs.Zakaria,MSP selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs.M. Husni Thamrin, M.si, selaku ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara yang telah banyak memberi ilmu pengetahuan di masa penulis kuliah
4. Ibu Dra. Elita Dewi M.SP, selaku Sekertaris Depatemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas sumatera Utara, Sekaligus sebagai dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan dengan tulus dan sabar sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 5. Terimakasih pula kepada seluruh Staf Pengajar FISIP USU yang telah memberikan banyak bekal ilmu, nasehat, bimbingan serta arahan kepada penulis, selama penulis menimba ilmu di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 6. Terimakasi kepada bapak Camat dan kepada seluruh pegawai yang telah banyak Salapian Kabupaten langkat membantu berlangsungnya proses penelitian ini. 7. Terimakasih kepada kedua adikku Edi Putranta Purba dan Loviga Prananta Purba yang selalu menberi motivasi dan doa-doa buat penulis, karna doa kedua adik-adik tersayang penulis mampu menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik mungkin. 8. Terimakasi buat seluruh keluarga besar penulis keluarga purba margana terimakasih atas doa-doanya serta motivasi yg telah diberikan pada saya itu sangat membantu saya dan mendorong saya menjadi lebih baik lagi kedepannya. 9. Terima kasih buat teman-teman AN Ekstensi 09 yang selama ini telah menjadi teman sekelas yang sangat kompak.
10. Buat kawan-kawan alumni administrasi perpajakan abangnda adenan, abangnda iwan cahyadi, abangda sutan, abangnda, mustari, abangda afrizal, abangnda penyu, kak husna, kak yanie, abangnda taufik, nuzul, gelex, hot, beby, ana, lasmi, fadly chebonk,agung dll, yang tak mungkin saya sebutkan secara keseluruhan makasih banyak atas persaudaraan yang telah terjalin di IKA AP dan terimakasih atas ilmu-ilmu yang telah dibagi sehingga saya dapat pembelajaran yg banyak Akhir kata penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skipsi ini, serta berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, dan ini semua tidak terlepas dari keterbatasan waktu, bahkan pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki penulis. Oleh karna itu, penulis mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun demi kesempurnaan serta berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, mahasiswa, dan masyarakat dalam pengembangan ilmu pengetahuan khususnya dalam bidang Administrasi Negara. Wassalamualaikum Wr.Wb Medan, Maret 2011 Penulis FITRAH DEWINTA BR PURBA (090921032)
KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR TABEL... iii ABSTRAK... iv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 4 1.3 Tujuan Penelitian... 4 1.4 Manfaat Penelitian... 5 1.5 Kerangka Teori... 6 1.5.1. Kepemimpinan... 6 1.5.1.1. Pengertian Kepemmpinan... 6 1.5.1.2. Fungsi Pemimpin... 7 1.5.1.3. Syarat Pemimpin Yang ideal... 13 1.5.2. Efektivitas Kerja Pegawai... 15 1.5.2.1. Pengertian Efektivitas Kerja... 15 1.5.2.2. Faktor yang mempengaruhi Efektivitas Kerja... 16 1.5.3. Pengaruh Fungsi Kepemimpinan Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai... 18 1.6. Hipotesis... 20 1.7. Defenisi Konsep... 21
1.8 Defenisi Operasional... 22 BAB II METODE PENELITIAN 2.1 Bentuk Penelitian... 25 2.2 Lokasi Penelitian... 25 2.3 Populasi dan Sampel... 25 2.4 Teknik Pengumpulan Data... 26 2.5 Teknik Penentuan Skor... 27 2.6. Teknik Analisa Data... 29 BAB III DESKRIFSI LOKASI PENELITIAN 3.1 Gambaran Umum Daerah... 30 3.2. Kondisi Geografis... 32 3.2.1 Letak / Iklim... 33 3.2.2 Bentuk Permukaan Tanah... 33 3.2.3 Gambaran Umum Demografis... 33 3.3 Visi Dan Misi... 37 3.3.1 Pengertian Visi... 37 3.3.2 Tujuan Penetapan Visi... 38 3.3.3 Visi Kantor Camat Salapian Kabupaten Langkat... 38 3.3.4 Misi Kantor Camat Salapian Kabupaten Langkat... 39 3.4 Struktur Organisasi Kecamatan Salapian... 40 3.4.1 Camat... 40
3.4.2 Sekertaris Camat... 41 3.4.3 Seksi Pemerintahan... 42 3.4.4 Seksi Ketentraman dan Ketertiban... 43 3.4.5 Seksi pembangunan... 44 3.4.6 seksi kesejahteraan masyarakat...45 3.4.7 Seksi Umum... 46 BAB IV PENYAJIAN DATA 4.1 Kriteria Responden... 48 4.1.1 Indentitas responden menurut jenis kelamin... 48 4.1.2 Kriteria Responden Berdasarkan umur... 49 4.1.3 Kriteria Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 50 4.1.4 Kriteria Responden Berdasarkan Masa kerja... 50 4.1.5 Kriteria Responden Berdasarkan Golongan... 51 4.2 Variabel Penelitian... 51 4.2.1 Kepemimpinan (X)... 52 4.2.2 efektivitas kerja pegawai sebagai variable terikat (Y)... 58 BAB V ANALISA DATA 5.1 Analisa Data... 67 5.1.1. Kepemimpinan (X)... 67 5.1.2 Efektivitas Kerja Pegawai (Y)... 72 5.2. Penguji hipotesis... 76
BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan... 79 6.2 Saran... 80 Daftar Pustaka
DAFTAR TABEL Tabel I Tabe 2 Tabel 3 Tabel 4 Tabel 5 Tabel 6 Tabel 7 : Distribusi responden berdasarkan jenis kelamin : Distribusi responden berdasarkan umur : Distribusi responden berdasarkan pendidikan : Distribusi responden berdasarkan masa kerja : Distribusi responden berdasarkan golongan : Distribusi responden tentang apakah pemimpin sering melakukan arahan dan petunjuk pada saat pegawai dihadapkan pada persoalan pekerjaan : Distribusi responden tentang jawaban responden tentang frekuensi camat dalam memberikan penjelasan tugas kepada bawahan Tabel 8 : Distribusi responden tentang pegawai dalam menjalankan perintah yang diberikan oleh camat Tabel 9 : Distribusi responden tentang apakah camat sering meningkatkan kerjasama dan menyarankan agar tidak menyampurkan urusan pegawai lain Tabel I0 : Distribusi responden tentang frekuensi apakah camat sering melibatkan seluruh pegawai untuk ikut serta dalam pelaksanaan program organisasi Tabel 11 : Distribusi responden tentang frekuensi camat sering mengikutsertakan pegawai dalam mengambil keputusan Tabel 12 : Distribusi responden tentang frekuensi dalam memberikan tanggungjawab tugas/pekerjaan kepada bawahan Tabel 13 : Distribusi responden pemimpin dalam hal mengawasi pekerjaan bawahan Tabel 14 Tabel 15 Tabel 16 Tabel 17 : Distribusi responden kepedulian camat dalam menilai hasil kerja bawahan : Distribusi responden tentang kesuaian waktu yang telah diberikan untuk menyelesaikan tugas/pekerjaan bagi para bawahan : Distribusi responden tentang keampuan para bawahan dalam menyelesaikan tugas/pekerjaan sesuai dengan waktu yang ditentukan : Distribusi responden tugas/pekerjaan yang dibebankan oleh camat sudah sesuai dengan kemampuan para bawahan
Tabel 18 Tabel 19 Tabel 20 Tabel 21 Tabel 22 Tabel 23 Tabel 24 : Distribusi responden tentang bawahan dalam menundanunda tugas / pekerjaan yang diberikan : Distribusi responden tentang kehadiran bawahan ditempat kerja pada saat jam kerja : Distribusi jawaban responden tentang kemampuan bawahan dalam mengerjakan tugas / pekerjaan sesuai dengan mutu yang diharapkan : Distribusi responden tentang merasa terbebani atas tuntutan hasil kerja sesuai dengan mutu yang diinginkan camat : Distribusi responden tentang tingkat frekuensi bawahan dalam menerima teguran terhadap hasil kerja yang tidak sesuai dengan mutu yang diharapkan oleh camat : Distribusi responden tentang ketersediaan peralatan dikantor apakah sudah memadai untuk membantu dalam menyelesaikan tugas / pekerjaan : Distribusi responden tentang tingkat kesesuaian biaya yang disediakan oleh Camat untuk menyelesaikan tugas/pekerjaan
ABSTRAK PENGARUH KEPEMIMPINAN CAMAT TERHADAP EFEKTIVITAS KERJA PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Salapian Kabupaten Langkat) Nama : Fitrah Dewinta Br Purba Nim : 090921032 Departemen Fakultas Pembimbing : Ilmu Administrasi Negara (ekstension) : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Dra.Elita Dewi M.sp Penelitian ini dilakukan pada kantor camat salapian kabupaten langkat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar Pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai Kantor Camat kabupaten Langkat. Masalah yang dikaji dalam dalam penelitian ini adalah bagaimana gambaran Fungsi Kepemimpinan Seorang Camat, bagaimana gambaran efektivitas kerjapegawai, dan seberapa besar pengaruh kepemimpinan camat Salapian Kabupaten langkat. Aspek yang diteliti secara garis besar meliputi dua hal, yaitu kepemimpinan camat dan efektivitas kerja pegawai. Indikator yang digunakan untuk kepemimpinan camat adalah pengarahan, komunikasi, pengambilan keputusan, dan motivasi. Sedangkan indikator untuk efektivitas kerja pegawai adalah waktu, tugas, produktivitas, motivasi, evaluasi kerja, pengawasan, lingkungan kerja, perlengkapan dan fasilitas. Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriftif kuantitatif dengan teknik pengumpulan data melalui cara penyebaran angket, dan observasi. Dan ditunjang juga dengan sejumlah buku, karya ilmiah, dan dokumen/arsip yang berhubungan dengan masalah yang diteliti. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisa korelasi rank sperman dan untuk mengetahui persen besarnya pengaruh kepemimpinan camat terhadap efektivitas kerja pegawai digunakan rumus t-hitung. Data diambil dan diperoleh dari 21 responden yang dilakukan melalui penyebaran angket. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa ada hubungan positif antara kepemimpinan camat terhadap efektivitas kerja pegawai dan hubungannya ada pada kategori kuat. Berdasarkan hasil uji korelasi rank sperman diperoleh hasil 0,876 %. Kemudian berdasarkan hasil koefisien t-terhitung maka diperoleh kerja pegawai 7,787%. dipengaruhi oleh fungsi kepemimpinan sedangkan selebihnya dipengaruhi oleh faktor lain seperti gagi, system informasi dan intensif. Kata Kunci : kepemimpinan, efektivitas kerja.