ANALISIS BIAYA PENDIDIKAN SEBAGAI UPAYA PENINGKATAN EFISIENSI MUTU PENDIDIKAN DI SMK MUHAMMADIYAH 3 SINGOSARI DI KABUPATEN MALANG Tess Untuk memenuh sebagan persyaratan Untuk mencapa derajat Sarjana S-2 Program Stud Magster Kebjakan Dan Pengebanganan Penddkan Dajukan oleh SOFIAH NIM 08370020 PRORGAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG PEBRUARI 2011
ANALISIS SATUAN BIAYA PENDIDIKAN SEBAGAI UPAYA PENINGKATAN EFISIENSI MUTU PENDIDIKAN DI SMK MUHAMMADIYAH 3 SINGOSARI DI KABUPATEN MALANG NIM 08370020 TESIS Untuk memenuh sebagan persyaratan Untuk mencapa derajat Sarjana S-2 Program Stud Magster Kebjakan Dan Pengebanganan Penddkan Sofah NIM 08370020 Telah dsetuju Oleh :
NIM : 08370020
KATA PENGANTAR Dengan selalu memohon rdlo dan panjatan puj syukur kehadran Allah SWT, pada akhrnya tess dengan judul Analss Baya Penddkan Sebaga Upaya Penngkatan Efsens Mutu Penddkan SMK Muhammadyah 3 Sngosar d Kabupaten Malang dapat terselesakan dengan bak. Penulsan tess n dmaksudkan untuk memenuh persyaratan akadems dalam menggapa derajat Magster Kebjakan dan Pengembangan Penddkan, serta untuk memperoleh gambaran nyata tentang satuan baya penddkan, dan pengaruhnya efsens mutu penddkan. Tdak terhtung jumlah dukungan yang penuls terma dalam penyelesaan tugas tess n, oleh sebab tu patut kranya, untuk dsampakan ucapan terma kash yang sedalam-dalamnya kepada : 1. Rektor Unverstas Myhammadyah Malang Bapak Drs. Muhajr Effend, MAP serta Drektur Program Pasca Sarjana Unverstas Muhammadyah Malang Bapak Dr. Latpun, M.Kes yang telah memberkan kesempatan untuk menmba lmu sehngga dapat menambah wawasan dan daya krts penuls dalam setap aktvtas sehar-har, bak dalam lngkup pengembangan nsttus maupun d dalam kehdupan bermasyarakat. 2. Bapak Dr. Ahmad Juanda, MM selaku ketua pembmbng yang dengan kerelaan penuh dengan kesabaran memberkan arahan, bmbngan dan petunjuk mula dar awal penulsan hngga akhr mpenulsan tess n. Dan v
Bapak Drs. Hartono, M.Pd atas bmbngan dan kesabarannya selaku dosen pembmbng II 3. Bapak Ahsanul In am, Ph.D selaku ketua program Stud MKPP Pasca Sarjana Unverstas Muhammadyah Malang yang telah memberkan lmu yang bermanfaat khususnya pada penuls 4. Semua teman-teman selama mengkut kulah d Program Pasca Sarjana MKPP yang selalu memberkan bantuan, bak langsung maupun tdak langsung dalam suka dan duka, bak morl maupun materl selama menyelesakan tess n. 5. Tdak lupa pula kepada semua phak, khususnya kepada suamku tercnta dan anak-anak ku tersayang yang selalu seta meneman dan memberkan dorongan, serta teman-teman guru yang memberkan nspras dan motvas. Penuls sampakan terma kash yang setulus-tulusnya. Akhrnya harapan penuls, semoga tess n dapat bermanfaat bag semua phak dem pengembangan dan perbakan penddkan d masa mendatang. Malang, 17 Pebruar 2011 Penuls v
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... PERSETUJUAN. ABSTRAKSI.....v KATA PENGANTAR...v DAFTAR ISI...v DAFTAR TABEL...x DAFTAR GAMBAR.xv DAFTAR LAMPIRAN xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang..1 B. Rumusan Masalah...7 C. Tujuan Peneltan.. 8 D. Manfaat Peneltan....8 E. Batasan Masalah... 9 F. Kerangka Pkr Peneltan...12 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Kajan Teor...14 1. Konsep Baya Penddkan 14 2. Pembayaan Penddkan d Indonesa..16 3. Efsens Pembayaan penddkan...17 4. Satuan Baya Penddkan...22 5. Tahap Penyusunan Unt Cost..24 6. Komponen-Komponen satuan baya... 27 7. Karakterstk Penddkan Kejuruan.29 8. Karakterstk Sekolah Swasta..30 9. Belajar dan Pembelajaran 34 10. Prestas Belajar 35
11. Pengukuran Penngkatan Hasl Belajar...36 B. Kajan Emprk 37 1. Baya Penddkan d Sekolah Menengah Kejuruan.37 2. Pengaruh Baya Penddkan Terhadap Aksesbltas Masyarakat..38 3. Analss Baya satuan Penyelenggaraan Penddkan...38 4. Analss Baya Penddkan d sekolah dasar 39 5. Analss Dampak Pembayaan Penddkan Terhadap Mutu Penddkan...39 6. Analss Implementas Kebjakan BOS Terhadap Efektftas Pembayaan Penddkan..39 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Pendekatan Peneltan.41 B. Lokas. 42 C. Rancangan Peneltan..44 D. Populas Dan Sample..45 E. Pengumpulan Data Peneltan.46 1. Data Peneltan 46 2. Sumber Data...46 3. Konsep Peneltan...47 4. Tehnk Pengumpulan Data..48 5. Varabel...51 F. Metode Analss Data Dan Pengujan Hpotess.55 1. Langkah-langkah Analss Data...55 2. Pengujan Hpotess 59 G. Penarkan Kesmpulan.61 H. Tahapan Peneltan..63 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Dskrps Umum Obyek Peneltan. 65
1. Sejarah. 65 2. Profl tempat peneltan...69 3. Karakterstk...70 4. Tenaga penddk dan admnstras...71 5. Konds peserta ddk...71 6. Konds gedung dan fasltas sekolah..73 7. Konds anggaran baya penddkan.74 B. Dskrps Khusus Obyek Peneltan.75 1. Perencanaan keuangan sekolah... 77 2. Organsas keuangan sekolah...76 3. Implementas keuangan sekolah....78 4. Evaluas keuangan sekolah.. 79 C. Dskrps Item Peneltan......80 1. Analss baya penddkan tahun 2007/ 208, 208/2009, 2009/2010 80 2. Analss Mutu Penddkan tahun 2007/ 208, 208/2009, 2009/2010 88 D. Pembahasan...113 1. Penentuan besaran baya satuan penddkan peserta ddk 113 2. Efsens mutu penddkan D SMK Muhamadyah 3 Sngosar...129 3. Pengaruh antara baya satuan penddkan dengan efsens Mutu penddkan d SMK Muhammadyah 3 Sngosat 146 BAB V PENUTUP A. Kesmpulan...159 B. Rekomendas.163 DAFTAR PUSTAKA.165 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL 1. Proses nput Out put 20 2. Matrk Peneltan.44 3. Jumlah sswa 3 perode 72 4. Data lulusan dan daya serap.73 5. Sumber anggaran sekolah.75 6. Baya tetap kolektf tahun 2007/ 2008... 81 7. Baya tetap kolektf tahun 2008/ 2009...81 8. Baya tetap kolektf tahun 2009/ 2010...82 9. Baya varable umum tahun 2007/ 2008 82 10. Baya varable umum tahun 2008/ 2009 82 11. Baya varable umum tahun 2009/ 2010 82 12. Baya varable khusus sswa baru program keahlan AK, APK, MM Tahun 2007/ 2008..83 13. Baya varable khusus sswa baru program keahlan APL Tahun 2007/ 2008...84 14. Baya varable khusus sswa baru program keahlan AK, APK, Tahun 2008/ 2009...84 15. Baya varable khusus sswa baru program keahlan APL Tahun 2008/ 2009...84 16. Baya varable khusus sswa baru program keahlan MM Tahun 2008/ 2009...84 17. Baya varable khusus sswa baru program keahlan AK, APK Tahun 2009/ 2010..85 18. Baya varable khusus sswa baru program keahlan APL Tahun 2009/ 2010..85 19. Baya varable khusus sswa baru program keahlan MM Tahun 2009/ 2010..85 x
20. Baya varable khusus sswa akhr program keahlan AK, APK Tahun 2007/ 2008..86 21. Baya varable khusus sswa akhr program keahlan APL Tahun 2007/ 2008 86 22. Baya varable khusus sswa akhr program keahlan AK, APK Tahun 2008/ 2009...87 23. Baya varable khusus sswa akhr program keahlan APL Tahun 2008/ 2009.87 24. Baya varable khusus sswa akhr program keahlan AK, APK Tahun 2009/ 2010.87 25. Baya varable khusus sswa akhr program keahlan APL Tahun 2009/ 2010.87 26. Baya varable khusus sswa akhr program keahlan MM Tahun 2009/ 2010.88 27. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol Ak tahun 2007/ 2008.. 89 28. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol APK tahun 2007/ 2008 90 29. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol APL tahun 2007/ 2008 91 30. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol MM tahun 2007/ 2008 92 31. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol Ak tahun 2008/ 2009 93 32. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol APK tahun 2008/ 2009 94 33. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol APL tahun 2008/ 2009 95 34. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol MM tahun 2008/ 2009 96 35. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol Ak x
tahun 2009/ 2010 97 36. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol APK tahun 2009/ 2010..98 37. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol APL tahun 2009/ 2010..99 38. Realsas varable mutu proses kegatan belajar mengajar prol MM tahun 2009/ 2010.100 39. Realsas varable hasl belajar prol AK tahun 2007/ 2008 101 40. Realsas varable hasl belajar prol APK tahun 2007/ 2008..102 41. Realsas varable hasl belajar prol APL tahun 2007/ 2008...103 42. Realsas varable hasl belajar prol MM tahun 2007/ 2008... 104 43. Realsas varable hasl belajar prol AK tahun 2008/ 2009.105 44. Realsas varable hasl belajar prol APK tahun 2008/ 2009...106 45. Realsas varable hasl belajar prol APL tahun 2008/ 2009...107 46. Realsas varable hasl belajar prol MM tahun 2008/ 2009...108 47. Realsas varable hasl belajar prol AK tahun 2009/ 2010.109 48. Realsas varable hasl belajar prol APK tahun 2009/ 2010...110 49. Realsas varable hasl belajar prol APL tahun 2009/ 2010...111 50. Realsas varable hasl belajar prol MM tahun 2009/ 2010...112 51. Perlaku baya langsung program keahlan.118 52. Perlaku baya tdak langsung program keahlan 120 53. Unt cost penddkan tahun 2007/ 2008...121 54. Unt cost penddkan tahun 2008/ 2009...122 55. Unt cost penddkan tahun 2009/ 2010...122 56. Baya penddkan berdasarkan bdang keahlan..123 57. Efsens mutu proses belajar mengajar 2007/ 2008.130 58. Efsens mutu proses belajar mengajar 2008/ 2009.130 59. Efsens mutu proses belajar mengajar 2009/ 2010.131 60. Efsens mutu hasl belajar mengajar 2007/ 2008...138 61. Efsens mutu hasl belajar mengajar 2007/ 2008...139 62. Efsens mutu hasl belajar mengajar 2007/ 2008...140
63. Data unt cost dan efsens mutu penddkan..147 64. Persamaan Regres lner sederhana mutu proses belajar mengajar 148 65. Koefsen Determnas mutu proses belajar mengajar 149 66. Uj F / Serempah mutu proses belajar mengajar.151 67. Uj t / Parsal mutu proses belajar mengajar...152 68. Persamaan Regres lner sederhana mutu hasl belajar mengajar.153 69. Koefsen Determnas mutu hasl belajar mengajar..154 70. Uj F / Serempah mutu hasl belajar mengajar...156 71. Uj t / Parsal mutu hasl belajar mengajar..157
DAFTAR GAMBAR 1. Kerangka pker peneltan.12 2. Model hpotess peneltan 13 3. Tahapan perhtungan satuan baya penddkan...26 4. Uj t / parsal mutu proses belajar mengajar... 152 5. Uj t / parsal mutu hasl belajar mengajar.....157
DAFTAR LAMPIRAN 1. Tenaga penddk 2. Tenaga admnstras 3. Pendaftar sswa baru 4. luas dan status area lngkungan sekolah 5. Ruang gedung sekolah 6. Angket peneltan untuk guru 7. Kuesoner peneltan untuk sswa 8. Daftar wawancara peneltan untuk bendahara 9. Daftar wawancara peneltan untukwakasek kesswaan 10. Analss regres unt cost dengan proses belajar mengajar 11. Analss regres unt cost dengan mutu belajar mengajar 12. Perhtungan unt cost tahun program keahlan akuntans tahun 2007/ 2008 13. Perhtungan unt cost tahun program keahlan admnstras perkantoran tahun 2007/ 2008 14. Perhtungan unt cost tahun program keahlan akomodas perhotelan tahun 2007/ 2008 15. Perhtungan unt cost tahun program keahlan multmeda tahun 2007/2008 16. Perhtungan unt cost tahun program keahlan akuntans tahun 2008/ 2009 17. Perhtungan unt cost tahun program keahlan admnstras perkantoran tahun 2008/ 2009 18. Perhtungan unt cost tahun program keahlan akomodas perhotelan tahun 2008/ 2009 19. Perhtungan unt cost tahun program keahlan multmeda tahun 2008/2009 20. Perhtungan unt cost tahun program keahlan akuntans tahun 2009/ 2010 21. Perhtungan unt cost tahun program keahlan admnstras perkantoran tahun 2009/ 2010 22. Perhtungan unt cost tahun program keahlan akomodas perhotelan tahun 2009/ 2010 23. Perhtungan unt cost tahun program keahlan multmeda tahun 2009/2010 v
24. Lokas gedung kampus I 25. Lokas gedung kampus II 26. Struktur Organsas SMK Muh 3 Sngosar 27. Sertfkat karedtas program keahlan Admnstras perkantoran 28. Sertfkat karedtas program keahlan Akuntans 29. Sertfkat karedtas program keahlan Akomodas perhotelan 30. Sertfkat karedtas program keahlan Multmeda 31. Surat Keterangan peneltan v
DAFTAR PUSTAKA Anas, 2006. Analss pengaruh kebjakan penddkan penetapan baya penddkan SLTA terhadap aksesblty masyarakat untuk memperoleh penddkan SLTA Malang: UMM Baltbang dkbud. 2002 Ser Analss Kebjakan, Jakarta: Depdknas Bodgan. H.R Bklen, SK.1992 Qualtatve Research for Educaton: An Introdacton to Theory and Methods, New York : The Macmllan Publshng Company Brannen, Jula. 2005 Memadu Metode Peneltan Kualtatf dan Kuanttatf, Yogyakarta : Pustaka Pelajar Dann, 2005. Metode Peneltan Kebjakan. Yogyakarta: pustaka Pelajar Damador, Gujarat. 1991, Ekonometrka Dasar. Jakarta: Erlangga Daryono.staff.gunadarma.ac.d/.../BAB+2+-+KONSEP+BIAYA.doc( 1 Oktober 2009 ) Depdknas. 2004. Undang-undang RI 20 Tahun 2003 tentang Sstem Penddkan Nasonal. Bandung: Fokusmeda Depdknas 2005, Standard Nasonal Penddkan (SNP) Pe raturan Pemerntah Nomor 19 Tahun 2005, Bandung : Fokusmeda Depdkbud, 1990. Kamus Besar Bahasa Indonesa, Jakarta : Bala Pustaka Dmyat, 2006, Belajar dan pembelajaran, Jakarta: Rneka Cpta Djamarah, 2002. Evaluas Pembelajaran, Jakarta: Renka Cpta Fatah, Nanang 2004, Ekonom dan Pembayaan Penddkan. Rosdakarya Bandung : Remaja Gunawan, Marwan, 1984, Anggaran perusahaan, Yogyakarta : And Offset Harsono. 2007, Pengelolaan Pembayaan Penddkan, Yogyakarta: Pustak Imron, Al 2002. Kebjakan Penddkan d Indonesa, Proses, Produk dan masa depannya. Jakarta : Bum aksara Juanda, Ahmad. 2006, Perhtungan Baya Penyelenggaraan Penddkan tngg per Mahasswa (unt Cost ) Mahsun, Mohamad. 2006, Pengukuran knerja sektor Publk. Yogyakarta : BPPB
Moleong, Lexy J, 2006. metode Peneltan kualtatf. Bandung ; Remaja Rosdakarya Mulyasa E, 2007, Menjad Kepala Sekolah Profesonal, Bandung ; Remaja Rosdakarya Mulyasa E, 2002, Kurkulum Berbass Kompetens; Konsep karakterstk dan Implementas, Bandung: Remaja Rosdakarya Sagan, 1996. Manajemen Strategk, Jakarta ; Bum Aksara Rusd Suslana, 2007 Ilmu dan Aplkas penddkan handbook, Imtma, Bandung Rancangan peraturan pemerntah, Penddkan kejuruan, vokas dan proves ( 1 Agustus 2009 ) Rokhayat, 2007, Implementas kebjakan BOS d MTsN Jets Ponorogo, Malang UMM Sagala, Syaful. 2009. Manajemen Strategk dalam Penngkatan Mutu Penddkan, Bandung: Alfabeta Scheerens, Jaap. 2003, Menjadkan sekolah efektf, Jakarta: Logos Sngarmbun, Masr dan Sofan Effendy, 1995, Metode Peneltan Surva, Eds Revs, LP3ES,Jakarta Ssmanto, 2006, Analss baya penddkan d Madrasah Ibtdayah Jendral Sudrman Malang, Malang UMM Sugono, 2004. Statstka Peneltan dan Aplkasnya, Bandung; Alfabeta Suharsaputra, U 200. Qualty of Educaton. http:nalar ekonom.blogspot.com. dakses pada tanggal 2 Desember 2009 Supryad, Ded, 2004, Satuan baya Penddkan dasar dan Menengah, Bandung; Remaja Rosdakarya Wdastutk, 2002, Analss baya penddkan d Sekolah Menengah Kejuruan SMK Neger 10 dan SMK Cahaya Sakt, Jakarta