PENGARUH KEPEMIMPINAN CAMAT TERHADAP DISIPLIN KERJA PEGAWAI DI KANTOR KECAMATAN BARUMUN TENGAH KABUPATEN TAPANULI SELATAN Skripsi Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana (S-1) Pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara OLEH IWAN BAKTI SIREGAR 050921-021 ILMU ADMINISTRASI NEGARA DEPARTEMEN IlMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2007
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh : Nama : Iwan Bakti Siregar NIM : 050921-021 Departemen Judul : Ilmu Administrasi Negara (Ekstension) : Pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Disiplin Kerja Pegawai Di Kantor Kecamatan Barumun Tengah Kabupaten Tapanuli Selatan. Dosen Pembimbing Medan 5 Nopember 2007 Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Drs.Alwi Hashim Batubara, M.Si Dr. Marlon Sihombing, MA NIP. 131 572 433 NIP. 131 568 391 DEKAN FISIP USU Prof. Dr.M. Arif Nasution, MA NIP. 131 757 010
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan di depan Panitia Penguji Skripsi Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Oleh : Nama : Iwan Bakti Siregar NIM : 050921-021 Departemen : Ilmu Administrasi Negara (Ekstension) Judul : Pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Disiplin Kerja Pegawai Di Kantor Kecamatan Barumun Tengah Kabupaten Tapanuli Selatan. Yang dilaksanakan pada : Hari : Tanggal : Pukul : Tempat : Tim Penguji Ketua Penguji : ( ) Penguji I : ( )
Penguji Tamu : ( )
KATA PENGANTAR Assalamu`alaikum Allahumma salli`ala sayyidina Muhammadin an-nabiyyi al-ummiyyi wa`ala alihi wa shahbihii wa sallim. Puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : Pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Disiplin Kerja Pegawai Di Kantor Kecamatan Barumun Tengah Kabupaten Tapanuli Selatan. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini dapat terselesaikan dengan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah membantu dengan sepenuh hati baik moril maupun materil, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Untuk itu penulis menyampaikan penghargaan yang tulus dan terima kasih yang terdalam kepada pihak-pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini. 1. Teristimewa untuk Ayahanda (ALM) Machran Sofni Siregar dan Ibunda Iriyanthi Nasution yang sangat penulis sayangi dan cintai. Karena do`a kasih sayang dan pengorbanan tulus yang mereka berikan penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. i
2. Bapak Prof. Dr.M Arif Nasution, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik,. 3. Bapak Drs. Marlon Sihombing, MA Selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan tenaga, pikiran, waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini. 5. Seluruh Dosen dan Staf Pengajar pada Departemen Ilmu Administrasi Negara yang telah banyak memberikan Ilmu Pengetahuan yang berguna dan tidak ternilai harganya selama penulis menjalani pendidikan akademik di FISIP USU. 6. Kepada seluruh pegawai pendidikan FISIP USU terutama buat kak Mega dan kak Emi yang selalu membantu penulis dalam urusan administrasi yang berhubungan dengan perkuliahan maupun skripsi. 7. Bapak Drs. Irwan Halomoan selaku Camat Barumun Tengah dan M. Raja S.Harahap S.STP selaku Sekretaris Camat Barumun Tengah yang telah ii
memberikan izin dan dukungan kepada penulis untuk melakukan penelitian pada Kecamatan Barumun Tengah. 8. Kepada seluruh pegawai Kecamatan Barumun Tengah yang telah bersedia memberikan waktu dan kesempatan kepada peneliti dalam pengumpulan data sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 9. Untuk teman sejatiku (Nia Fenianty Lubis, A.Md) terima kasih atas kasih sayangnya, kesetiaanya, pergorbanan dan semangat darinya. 10. Untuk Abang ( Hendry Syaputra Siregar), (Sahlan Martua Siregar) dan Kakak (Defi Mahrani Siregar, S.Si) dan Adikku (Rahmat Hidayat Siregar) yang selalu menjadi semangat dan teladan buat penulis. 11. Untuk teman terbaikku selama diperkulihaan, Eko, Tanjung, Andi, arie, Fery, Tom, dll, Makasih atas pertemanan kita selama ini dan kenangan yang tak terlupakan di pinggiran danau Toba. 12. Terakhir untuk semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis ucapkan terima kasih. Seperti kata pepatah, tak ada gading yang tak retak, demikian pula skripsi ini pasti mempunyai kelemahan dan keterbatasan akan kemampuan penulis. Oleh karena iii
itu dengan kerendahan hati penulis menerima kritik dan saran dari pembaca untuk perbaikan dikemudian hari. Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat sesuai dengan tujuannya kepada semua pihak. Medan, Oktober 2007 Penulis iv
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI.v DAFTAR TABEL..viii DAFTAR LAMPIRAN...xi ABSTRAK.. xii BAB I. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Masalah... 1 2. Perumusan Masalah.....5 3. Tujuan Penelitian.....6 4. Manfaat Peelitian...6 5. Kerangka Teori......7 5.1. Kepemimpinan 7 5.2. Disiplin kerja pegawai..20 5.3. Hubungan kepemimpinan dengan disiplin kerja..23 6. Hipotesa.......23 7. Definisi Konsep.....24 v
8. Definisi Operasional.....25 9. Sistematika Penulisan.....27 BAB II. METODE PENELITIAN 1. Jenis/Bentuk Penelitian....29 2. Lokasi Penelitian......29 3. Populasi dan Sampel.......29 4. Teknik Pengumpulan Data......30 5. Teknik Pengukuran Skor.....31 6. Teknik Analisa Data......32 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 1. Keadaan dan geografi wilayah......35 2. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi...36 3. Struktur Organisasi Kecamatan...37 BAB IV PENYAJIAN DATA 1. Penyajian Data...47 2. Penyajian Hasil Data...50 2.1. Kepemimpinan Camat...... 50 vi
2.2. Disiplin Kerja pegawai...56 BAB V ANALISA DAN INTERPRETASI DATA 1. Klasifikasi Data......65 2. Koefisien Korelasi Product Moment...68 3. Uji Signifikansi...70 4. Koefisien Determinant...72 BAB VI PENUTUP 1. Kesimpulan...73 2. Saran...75 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN vii
DAFTAR TABEL Tabel 1 : Pedoman untuk memberikan interpretasi koefisien korelasi...34 Tabel 2 : Distribusi Responden berdasarkan Umur/Usia...47 Tabel 3 : Distribusi Responden berdasarkan pendidikan...48 Tabel 4 : Distribusi Responden berdasarkan jenis kelamin....48 Tabel 5 : Distribusi Responden berdasarkan Lama Bekerja...49 Tabel 6 : Jawaban Responden memahami peraturan yang berhubungan...50 Tabel 7 : Jawaban memahami tugas/pekerjaan yang diberikan pimpinan...50 Tabel 8 : Jawaban pembinaan tentang tugas secara lengkap dan jelas...51 Tabel 9 : Jawaban mengadakan sosialisasi Peraturan Daerah yang berlaku...51 Tabel 10: Jawaban responden anggaran yang cukup dalam bekerja...52 Tabel 11: Jawaban mengenai memberikan tanggung jawab pekerjaan...52 Tabel 12: Jawaban mengenai laporan berkala tentang penilaian DP3 secara rutin...53 Tabel 13: Jawaban Tentang melakukan Koordinasi Pemerintahan dengan unsur-unsur MUSPIKA...53 Tabel 14: Jawaban Responden Pengawasan melekat pada staf atau Aparatur Kecamatan...54 viii
Tabel 15: Jawaban Tentang memberikan perhatian atau Evaluasi atas Pekerjaan...54 Tabel 16: Jawaban Tentang memberikan beban kerja yang merata kepada setiap pegawai...55 Tabel 17: Jawaban responden tentang menerapkan hukuman pada pegawai yang melanggar...55 Tabel 18: Jawaban responden tentang masuk dan keluar kantor sesuai peraturan...56 Tabel 19: Jawaban responden tentang pentingnya ketepatan waktu dalam menyelesaikan tugas...56 Tabel 20: Jawaban Responden dalam bekerja menghasilkan pekerjaan yang berkualitas...57 Tabel 21: Jawaban responden mengenai melakukan tugas pelayanan secara adil dan merata kepada masyarakat...57 Tabel 22: Jawaban Responden tentang memanfaatkan semua waktu bekerja yang ada dengan sebaik-baiknya...58 Tabel 23: Jawaban Responden tentang memahami tugas-tugas kedinasan sesuai TUPOKSI.....58 Tabel 24: Jawaban responden tentang menyikapi tindakan KKN...59 ix
Tabel 25: Jawaban responden mengenai Disiplin kerja setiap individu sesuai denganperaturan yang berlaku...59 Tabel 26: Jawaban responden mengenai anggaran yang diberikan sesuai dengan tugas yang diberikan...60 Tabel 27: Jawaban Responden mengenai membuat DP3 dan melaporkan secara berkala...60 Tabel 28: Jawaban responden mengenai hukuman yang diberikan dapat menciptakan disiplin kerja pegawai...61 Tabel 29: Jawaban responden tentang fasilitas fasilitas yang diberikan dalam bekerja Sudah memadai...61 Tabel 30: Nilai jawaban responden terhadap variabel kepemimpinan...62 Tabel 31: Nilai jawaban responden terhadap...63 Tabel 32: Distribusi Frekuensi klasifikasi jawaban responden untuk variabel x...66 Tabel 33: Distribusi frekuensi klasifikasi jawaban responden untuk variabel y...66 x
DAFTAR LAMPIRAN 1. Kuesioner Penelitian. 2. Surat permohonan judul penelitian. 3. Surat keterangan dosen pembimbing. 4. Surat undangan seminar proposal penelitian kepada dosen pembimbing. 5. Surat undangan seminar proposal penelitian kepada dosen penguji. 6. Surat judul seminar proposal penelitian. 7. Surat izin penelitian. 8. Surat keterangan di tempat penelitian. 9. Lembaran keputusan Bupati Tapanuli Selatan tentang uraian tugas jabatan Struktural kecamatan dalam daerah kabupaten. 10. Gambar bagan organisasi kecamatan Barumun Tengah. 11. Daftar hadir PNS kantor Camat Kecamatan Barumun Tengah. 12. Lembaran UU nomor 43 tahun 1999 tentang UU nomor 8 tahun 1974 tentang pokok-pokok kepegawaian. 13. Lembaran PERMENDAGRI nomor 6 tahun 2007 tentang petunjuk teknis penyusunan dan penetapan standar pelayanan minimal. xi
ABSTRAK PENGARUH KEPEMIMPINAN CAMAT TERHADAP DISIPLIN KERJA PEGAWAI DI KANTOR KECAMATAN BARUMUN TENGAH KABUPATEN TAPANULI SELATAN Nama : Iwan Bakti Siregar NIM : 050921-021 Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Departemen : Ilmu Administrasi Negara Pembimbing : Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si Penelitian ini bertujuan mengetahui pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Disiplin Kerja Pegawai di Kantor Kecamatan Barumun Tengah kabupaten Tapanuli Selatan Sumatera Utara. Kepimimpinan Camat (variabel X) adalah sebagai kepala pemerintahan kecamatan yang mempunyai kedudukan dan kewenangan dalam mewujudkan dan mengarahkan pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan publik sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku. Kemudian disiplin kerja pegawai (variabel Y) yaitu sikap dan kesediaan dan kerelaan seseorang atau pegawai untuk mematuhi dan mentaati semua peaturan-peraturan yang berlaku sehingga penyelenggaraan pemerintahan dapat terwujud secara efektif dan efisien. Hipotesa yang diajukan dalam penelitian ini adalah terdapat pengaruh kepemimpinan camat terhadap disiplin kerja pegawai. Sedangkan metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode korelasional dengan menggunakan pendekatan kuantitatif dan teknik analisa data yang digunakan adalah teknik analisa korelasi antar variabel. Berdasarkan penelitian ini yang dilakukan dan dilanjutkan dengan menganalisa data yang diperoleh, maka hasilnya yaitu terdapat pengaruh dan hubungan antara Kepemimpinan Camat Terhadap Disiplin Kerja Pegawai Di Kantor Kecamatan Barumun Tengah Kabupaten Tapanuli Selatan. xii