HUBUNGAN MOTIVASI DALAM MENINGKATKAN KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL (Studi Pada Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik OLEH : BENNY APB L.TORUAN 090903023 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2014
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA Nama : Benny APB L.Toruan Nim : 090903023 ABSTRAK Hubungan Motivasi Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Negeri Sipil (Studi Pada Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara) Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui motivasi kepuasan dan motivasi proses serta hubungan motivasi kepuasan dan motivasi proses dalam meningkatkan kinerja pegawai negeri sipil di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara. Bentuk penelitian adalah penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Untuk melihat hubungan motivasi kepuasan, motivasi proses, dan kinerja pegawai menggunakan pendekatan kuantitatif. Sementara itu, teknik pengumpulan data menggunakan Korelasi Product Moment. Teknik penarikan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah sampel acak. Hasil penelitian menunjukkan ada hubungan motivasi kepuasan dan dan kinerja di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara. Hal ini dibuktikan dari hasil analisis korelasi Product Moment dimana koefisien korelasi rx 1 y = 0,06. Maka berdasarkan makna Korelasi Product Moment, koefisien rx 1 y sebesar 0,06 mempunyai arti bahwa hubungan antara motivasi kepuasan (variabel x 1 ) terhadap kinerja pegawai di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara (variabel y) menunjukkan tingkat hubungan yang sangat rendah. Hasil perhitungan menunjukkan bahwa motivasi kepuasan terhadap kinerja pegawai memberi kontribusi sebesar 0,36%. Selain itu, ada hubungan motivasi proses dan kinerja di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara. Hal ini dibuktikan dari hasil analisis korelasi Product Moment dimana koefisien korelasi rx 1 y = 0,14. Maka berdasarkan makna Korelasi Product Moment, koefisien rx 2 y sebesar 0,14 mempunyai arti bahwa hubungan antara motivasi proses (variabel x 2 ) terhadap kinerja pegawai di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara (variabel y) menunjukkan tingkat hubungan yang sangat rendah. Hasil perhitungan menunjukkan bahwa motivasi proses terhadap kinerja pegawai memberi kontribusi sebesar 1,96%. Kata kunci : Hubungan, Motivasi, Kinerja Pegawai i
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE DEPARTMENT OF STATE ADMINISTRATION Name : Benny APB L.Toruan Nim : 090903023 ABSTRACT Relationship Motivation In Improving Performance of Civil Servants (Studies in North Sumatera Provincial Foresty Office) The purpose of this study was to determine the satisfaction and motivation motivational motivational processes and relationship satisfaction and motivation in the process of improving the performance of civil servants in the Department of Forestry of North Sumatra Province. Form of study is a descriptive study with a qualitative approach. To see the motivation relationship satisfaction, motivational processes, and employee performance using a quantitative approach. Meanwhile, data collection techniques using Product Moment Correlation. The sampling technique used in this study is a random sample. Based on the analysis of data obtained a conclusion, no relationship satisfaction and motivation and performance in North Sumatra Provincial Forestry Service. It is evident from the results of the analysis where the product moment correlation coefficient = 0.06 rx 1 y correlation. So based on the meaning of the Product Moment Correlation, rx 1 y coefficient of 0.06 means that the relationship between motivation and satisfaction (variable x 1 ) on the performance of employees in North Sumatra Provincial Forestry Office (variable y) showed a very low level of relationship. The calculations show that the satisfaction of motivation on employee performance contributed 0.36%. In addition, there is the relationship between. motivation and performance in the process and the Forest Service of North Sumatra Province It is evident from the results of the analysis where the product moment correlation coefficient = 0.14 rx 1 y correlation. So based on the meaning of the Product Moment Correlation, rx 2 y coefficient of 0,14 means that the relationship between motivational processes (variable x 2 ) on the performance of employees in North Sumatra Provincial Forestry Office (variable y) showed a very low level of relationship. The calculations show that the process of motivation on employee performance contributed by 1.96 %. Keywords : Relationships, Motivation, Employee Performance ii
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis haturkan ke hadapan Tuhan Yang Maha Esa atas kasih karunia-nya penulis diberikan kesempatan untuk dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. Adapun skripsi yang penulis selesaikan berjudul Hubungan Motivasi Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Negeri Sipil (Studi Pada Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara). Skripsi disusun untuk diajukan sebagai salah satu syarat dalam menempuh Ujian Komprehensif untuk mencapai gelar Sarjana Sosial Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Medan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu penulis sangat menghargai setiap saran dan kritik yang membangun dalam penyempurnaan skripsi ini. 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Medan. 2. Bapak Drs. H.M.Husni Thamrin Nasution,M.Si selaku Ketua Departeman Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Ibu Dra. Beti Nasution, M.Si selaku dosen pembimbing saya yang telah banyak membimbing dan memberi masukan dalam penulisan skripsi ini. 4. Kepada seluruh staf dosen di Ilmu Administrasi Negara FISIP USU yang telah memberikan ilmunya kepada saya dan seluruh staf pegawai yang membantu dalam kepengurusan administrasi, saya ucapkan terima kasih. 5. Kepada Jesus Christ yang memberikan anugerah-nya kepada saya sehingga penulisan skripsi ini dapat berjalan dengan lancar. iii
6. Kepada kedua orangtua ku Ir.A.P Sihombing/H.br.Regar yang telah merawat dan membesarkanku. Terima kasih atas motivasi yang diberikan selama ini. Begitu juga kepada adek-adek ku Amelia, Mario, dan Dani yang memberikan semangat dan dukungan dalam penulisan skripsi ini. Kepada seluruh keluarga besarku yang telah mendoakan ku. 7. Buat teman seperjuangan yaitu Bontor, Darwin, Widodo, Rizal, Jaka, Dolly, Mianhot, Rio, Benny, Ana, Amelia, Ijun, Shinta, Samuel, Cardinal, Brian, dan seluruh teman-teman PKL ku dan kepada senior-senior yang telah memberikan masukan dan kepada adek-adek stambuk yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini. 8. Kepada teman-teman ReGe HKI Teladan yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu namanya, terima kasih. Semoga kita tetap menjadai saudara di dalam Kristus. 9. Buat rental langgananku Pujimora yang setia memberikan pelayanan terbaik saat aku mengprint,, semoga usaha kalian semakin maju. 10. Kepada Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara yang telah memberikan izin penelitian di dinas yang dipimpin oleh beliau dan kepada seluruh staf pegawai yang telah membantu dalam pengambilan data dan informasi di dinas ini, saya ucapkan terima kasih banyak. Medan, April 2014 Penulis iv
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... viii DAFTAR BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 8 1.3 Tujuan Penelitiian... 9 1.4 Manfaat Penelitian... 9 1.5 Sistematika Penulisan... 9 BAB II PENDAHULUAN 2.1 Motivasi... 11 2.1.1 Pengertian Motivasi... 11 2.1.2 Faktor Yang Mempengaruhi Motivasi... 14 2.1.3 Manfaat Motivasi... 16 2.1.4 Teori Motivasi... 16 2.2 Kinerja Pegawai... 26 2.2.1 Pengertian Kinerja Pegawai... 26 2.2.2 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja... 28 2.2.3 Indikator Kinerja... 30 2.2.4 Tujuan Penilaian Kinerja... 32 2.2.5 Sistem Penilaian Kinerja... 34 v
2.2.6 Manfaat Penilaian Kinerja... 36 2.3 Definisi Konsep... 36 2.4 Definisi Operasional... 37 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Bentuk Penelitian... 40 3.2 Lokasi Penelitian... 40 3.3 Populasi dan Sampel... 40 3.4 Informan Penelitian... 41 3.5 Teknik Pengumpulan Data... 42 3.6 Teknik Pengukuran Skor... 43 3.7 Teknik Analisa Data... 44 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Fungsi Dinas Kehutanan... 48 4.2 Visi dan Misi... 49 4. 3 Kebijakan Penyelenggaraan Pembangunan Kehutanan di Provinsi Sumatera Utara... 49 4.4 Tugas dan Fungsi Dinas Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara... 51 4.5 Tugas dan Fungsi Sekretariat... 52 4.6 Tugas dan Fungsi Sub Bagian Umum... 54 4.7 Tugas dan Fungsi Sub Keuangan... 56 4.8 Tugas dan Fungsi Sub Bagian Program... 57 4.9 Tugas dan Fungsi Bidang Inventarisasi dan Penatagunaan Hutan... 58 4.10 Tugas dan Fungsi Bidang Pengusahaan Hutan... 59 4.11Tugas dan Fungsi Bidang Rehabilitasi Hutan dan Lahan... 60 vi
4.12 Tugas dan Fungsi Bidang Perlindungan Hutan... 61 4.13 Unit Pelaksana Teknis Dinas... 62 4.14 Kelompok Jabatan Fungsional... 63 BAB V ANALISIS DATA 5.1 Identitas Responden... 65 5.1.1 Jenis Kelamin... 65 5.1.2 Umur Pegawai... 66 5.1.3 Pendidikan... 66 5.1.4 Status Golongan... 67 5.1.5 Lama Bekerja... 68 5.2 Motivasi Kepuasan di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara... 69 5.2.1 Kebutuhan Sandang... 69 5.2.2 Kebutuhan Pangan... 70 5.2.3 Kebutuhan Papan... 71 5.2.4 Situasi dan Kondisi di Kantor... 72 5.2.5 Gaji/Tunjangan/Fasilitas... 72 5.2.6 Rekan Kerja Yang Baik... 73 5.2.7 Kemampuan Bekerja Sama Dengan Rekan Kerja... 74 5.2.8 Keberadaan Responden Diterima Oleh Rekan Kerja... 75 5.2.9 Keinginan Berbagi dan Menerima Sikap Berkawan Degan Rekan Kerja... 76 5.2.10 Pemberian Penghargaan Atas Prestasi Kerja Sesuai Dengan Harapan... 77 5.2.11Pendapat Responden Tentang Pengakuan Dari Rekan Kerja Dapat Menjadi Motivasi... 78 vii
5.2.12 Kesempatan Memperoleh Pendidikan... 79 5.3 Motivasi Proses di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara... 79 5.3.1 Perhatian Dari Atasan... 80 5.3.2 Pengetahuan Akan Peraturan... 81 5.3.3 Mengetahui Keputusan Mengenai Pekerjaan... 81 5.3.4 Pendapat Mengenai Fasilitas Mempengaruhi Motivasi... 82 5.3.5 Pujian Atas Kerja Yang Baik... 83 5.3.6 Sanksi Atas Kesalahan... 84 5.3.7 Perilaku Positif Mendapat Pujian dan Cenderung Diulangi... 85 5.3.8 Perilaku Negatif Mendapat Sanksi dan Cenderung Diulangi... 85 5.3.9 Kenaikan Pangkat Memberi Semangat Kerja... 86 5.3.10 Kenaikan Pangkat Sesuai Waktu Yang Ditentukan... 87 5.3.11 Mengikuti Pelatihan Kerja... 88 5.4 Kinerja Pegawai di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara... 89 5.4.1 Pekerjaan Selesai Tepat Waktu... 89 5.4.2 Mencapai Sasaran Kerja... 90 5.4.3 Kesalahan Dalam Melaksanakan Kesalahan... 90 5.4.4 Menguasai Tugas Praktis Jabatan... 91 5.4.5 Membuat Perencanaan Yang Matang... 92 5.4.6 Merealisasikan Potensi Saat Bekerja... 93 5.4.7 Pendapat Mengenai Keterampilan Merupakan Faktor Penting Dalam Meningkatkan Kinerja... 94 5.4.8 Datang Terlambat... 95 5.4.9 Cepat Pulang... 95 5.5 Temuan Lapangan... 96 viii
5.5.1 Motivasi Kepuasan di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara... 96 5.5.2 Motivasi Proses di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara... 98 5.5. 3 Kinerja Pegawai di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara... 100 5.6 Analisis Data... 101 5.6. 1 Analisis Motivasi Kepuasan di Dinas Kehutanan Provinsi SUMUT.. 101 5.6. 2 Analisis Motivasi Proses di Dinas Kehutanan Provinsi SUMUT... 102 5.6.3 Analisis Kinerja Pegawai di Dinas Kehutanan Provinsi SUMUT... 104 5.7 Analisis Hubungan Motivasi Kepuasan (X 1 ) Dengan Kinerja (Y)... 104 5.8 Analisis Hubungan Motivasi Proses (X 2 ) Dengan Kinerja (Y)... 106 BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan... 108 6.2 Saran... 109 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix
DAFTAR TABEL TABEL HALAMAN 3.1 Interprestasi Korelasi Product Moment... 47 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 65 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Umur Pegawai... 66 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan... 67 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Status Golongan... 68 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Lama Bekerja... 68 5.6 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kebutuhan Sandang... 70 5.7 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kebutuhan Pangan... 70 5.8 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kebutuhan Papan... 71 5.9 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Situasi dan Kondisi di Kantor... 72 5.10 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Gaji/Tunjangan/Fasilitas... 73 5.11 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Rekan Kerja Yang Baik... 74 5.12 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kemampuan Bekerja Sama Dengan Rekan Kerja... 75 5.13 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Keberadaannya Diterima Oleh Rekan Kerja... 76 5.14 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Keinginan Berbagi dan Menerima Sikap Berkawan Dengan Rekan Kerja... 76 5.15 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pemberian Penghargaan Atas Prestasi Kerja Sesusai Harapan... 77 5.16 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pendapat Bahwa Pengakuan Dari Rekan Kerja Dapat Menjadi Motivasi... 78 5.17 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kesempatan Memperoleh Pendidikan... 79 x
5.18 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Perhatian Atasan Kepada Pegawai... 80 5.19 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pengetahuan Akan Peraturan... 81 5.20 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pengetahuan Responden Akan Keputusan Tentang Pekerjaan... 82 5.21 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pendapat Fasilitas Mempengaruhi Motivasi... 83 5.22 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pujian Atas Kerja Yang Baik... 84 5.23 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Sanksi Atas Kesalahan...84 5.24 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Perilaku Positif Mendapat Pujian Dan Cenderung Diulangi... 85 5.25 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Perilaku Negatif Mendapat Sanksi Dan Cenderung Diulangi...86 5.26 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kenaikan Pengkat Memberi Semangat Bekerja...86 5.27 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kenaikan Pangkat Sesuai Waktu Yang Ditentukan...87 5.28 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Frekuensi Mengikuti Pelatihan Kerja...88 5.29 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pekerjaan Selesai Tepat Waktu...89 5.30 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kemampuan Mencapai Sasaran Kerja...90 5.31 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Frekuensi Kesalahan Dalam Melaksanakan Pekerjaan... 91 xi
5.32 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kemampuan Menguasai Tugas Praktis Jabatan... 92 5.33 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Frekuensi Membuat Perencanaan Yang Matang... 93 5.34 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Frekuensi Merealisasikan Potensi Saat Bekerja... 93 5.35 Distribusi Responden Mengenai Pendapat Keterampilan Merupakan Faktor Penting Dalam Meningkatkan Kinerja... 94 5.36 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Frekuensi Datang Terlambat... 95 xii