Inovasi Ayo Kerja Provinsi Jawa Timur Penggagas/Inovator Nama Editor : Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi & Kependudukan Provinsi Jawa Timur : A.A. Sri Astiti Permasalahan Ketenagakerjaan di Jawa Timur Jawa Timur adalah salah satu Propinsi yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari Negara Kesatuan Republik Indonesia. Propinsi ini merupakan propinsi terluas di antara propinsi-propinsi yang terdapat di Pulau Jawa. Luas wilayah propinsi ini adalah sekitar 47.922 km2, dengan. Jumlah ± 38.8 juta jiwa. Dinamika perkembangan dan pembangunan wilayah ini berkembang pesat dalam beberapa dekade terakhir. Beberapa kota-kota penting menjadikan propinsi ini sebagai Pusat Kawasan Timur Indonesia. Kota Surabaya, Kota Kediri, Kota Gresik, Kota Madiun dan sebagainya adalah beberapa wilayah di Jawa Timur yang terkait dengan kawasan industri strategis yang memiliki posisi penting bagi Indonesia. Seperti provinsi lainnya, Jawa Timur juga menghadapi berbagai permasalahan pembangunan, antara lain masalah pengangguran dan ketenagakerjaan. Tentunya, hal ini menjadi tantangan bagi Jawa Timur dalam menjawab berbagai persoalan tersebut, terlebih lagi dengan berlakuya masyarakat ekonomi ASEAN, menjadi tantangan bagi Provinsi Jatim untuk mempersiapkan tenaga kerja yang berkompenten dan menyalurkannya sesuai kebutuhan industri. Jika ditelisik lebih jauh, berbagai permasalah ketenagakerjaan di Provinsi Jatim lebih spesifik, antara lain seperti ketidakcocokan antara kebutuhan dengan kualifikasi pencari kerja (missmatch), informasi lowongan kerja belum optimal (misslink) dan masih belum cocoknya lokasi dan jabatan yang ditawarkan dengan keinginan/harapan pencari kerja. Berbagai upaya pembenahan hulu dan hilir, optimalisasi balai latihan kerja, pengakuan keahlian melalui sertifikasi dan penyebaran informasi kerja secara mudah dan cepat merupakan pekerjaan mendesak selain terobosan berupa adanya kerjasama dengan industri-industri pengguna tenaga kerja asal Jatim, perbaikan kurikulum dan mengembangkan kualifikasi semi skill dan full skill labour dengan dunia perguruan tinggi. Jika dilihat dari data perkembangan tingkat pengangguran terbuka di Jawa Timur pada tabel berikut, adanya trend fluktuasi kenaikan tingkat penggangguran dari tahun ke tahun. Beberapa Problem di sektor ketenagakerjaan di Jatim, yaitu: (1) tingkat pengangguran terbuka mengalami kenaikan dari 4,19% menjadi 4,47%, (2) kualitas dan produktifitas tenaga kerja rendah, (3) berpendidikan SD ke bawah, (4) Mismatch antara kualitas pencari kerja dengan kebutuhan dunia kerja,hal ini, (5) informasi pasar kerja masih terbatas, serta (6) koordinasi antar Pemerintah Provinsi dan Kab/Kota belum optimal. 1
Sumber: Layanan Inovasi Publik Ayo Kerja Disnakertransduk Prov Jatim 2 Dari berbagai permasalahan tersebut diatas, Pemerintah Provinsi Jawa Timur c.q. Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi & Kependudukan melakukan berbagai terobosan dan inovasi dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi (ICT). Kepala Dinas sebagai inspirator memanfaatkan sarana teknologi informasi sebagai solusi permasalahan yang ada, dengan mencetuskan ide inovasi Ayo-Kerja. Inovasi Layanan AYO KERJA JATIM Inovasi layanan AYO KERJA JATIM adalah inovasi yang dibangun oleh Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi & Kependudukan Provinsi Jawa Timur. Inovasi ini dibangun dan dikembangkan untuk mempertemukan kebutuhan pencari kerja dengan perusahaan. Sebagai solusi kendala klasik seperti informasi kerja yang manual (papan pengumuman), ketidakcocokan kualifikasi serta belum maksimalnya komunikasi antara pemerintah perusahaan, dan masyarakat tentang kebutuhan tenaga kerja. Inovasi ini dibangun dengan menyediakan fasilitas offline atau kunjungan langsung ke Pusat Layanan Karir Terpadu (PLKT) Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur dan fasilitas online yaitu aplikasi berbasis TIK yang dibangun untuk layanan informasi kerja. Visi yang ingin dikembangkan dari layanan AYO KERJA adalah meningkatkan partisipasi publik dalam layanan informasi dan layanan kerja (Public Employment Service) yang handal dan memuaskan pelanggan / stakeholder, dengan misi : 1. Mengajak pencari kerja untuk mendapatkan informasi lowongan kerja yang aktual, akurat dan cepat; 2. Mendorong perusahaan untuk menyampaikan informasi lowongan dan memfasilitasi perusahaan atau pengguna tenaga kerja untuk mendapatkan tenaga kerja sesuai kebutuhannya; 3. Memberikan layanan konsultasi kerja dan penempatan tenaga kerja yang berorientasi pada kepuasan publik sesuai dengan bakat, minat dan ketrampilannya serta kebutuhan pasar kerja; 2
4. Melakukan bimbingan dan pembinaan terhadap lembaga bursa kerja; 5. Mengurangi angka pengangguran dan peningkatkan penempatan tenaga kerja dengan mendorong partisipasi penuh seluruh stakeholder. Dengan budaya kerja yang disingkat ARCAM yang artinya pelayanan yang dilakukan secara Akurat, Ramah, Cepat, Aktual dan Memuaskan pencari kerja dan pengguna tenaga kerja. Sasaran Pelayanan Layanan AYO KERJA adalah: 1. Para pencari kerja 2. Perusahaan pengguna tenaga kerja / pemberi kerja 3. Bursa Kerja Pemerintah, Bursa Kerja Swasta, maupun Bursa Kerja Khusus Jenis-Jenis Layanan Pusat Layanan Karir Terpadu (PLKT) Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur: 1. Pelayanan PENEMPATAN KERJA, berupa : info lowongan kerja, Informasi Pasar Kerja, dan info penempatan kerja formal; 2. Pelayanan BIMBINGAN KARIR, berupa : penyelenggaraan konseling, psikotes, workshop, penyuluhan, training/pelatihan, daninfomengenai beasiswa; 3. Pelayanan USAHA MANDIRI, berupa : info tentang pengembangan kesempatan kerja informal melalui usaha mandiri dan teknologi tepat guna; 4. Didukung oleh HUBUNGAN PERUSAHAAN atau HUBUNGAN MASYARAKAT yang menangani relasi, publikasi, pencarian lowongan, dan pengembangan SDM. Petugas PLKT bertugas memberikan layanan langsung. PLKT juga didukung dengan SMS center 085854853544 dan tersedia layanan gratis internet untuk pencarian lowongan kerja. Inovasil AYO KERJA merupakan proses kerja online berupa layanan info kerja yang bersifat proaktif, informatif, partisipatif dan merupakan satu-satunya di Indonesia berstandar ISO 9001:2008. Didukung dengan konsultasi pencari kerja, layanan AYO KERJA memberikan jaminan keberhasilan berupa cepat, mudah dan aktual, yaitu dengan cepatnya informasi lowongan, efisiensi informasi, kepastian legalitas informasi, aman dan terverifikasi untuk masyarakat, perusahaan dan pencari kerja. Pencari kerja mendapatkan pendampingan, konsultasi dan pengantar untuk mendapat pekerjaan yang tepat, serta memahami dunia kerja. Jejaring dan pendampingan bursa kerja bagi sekolah dan dinas di Kabupaten atau Kota. 3
Sumber: Info Kerja JATIM 1 Aspek-aspek terobosan inovatif pada pelayanan AYO KERJA adalah sebagai berikut: a. Layanan informasi kerja terbaru Layanan ini disedikan baik offline dan online (website dan media sosial) b. Job search online Yaitu layanan informasi lowongan kerja secara online dengan fitur pencarian informasi agar mudah dan cepat dalam memperoleh informasi kerja. Pencari kerja dapat mempercepat mendapatkan informasi dan memperbesar peluang mendapat pekerjaan. Di sisi lain perusahaan lebih cepat mendapat calon tenaga kerja yang sesuai kebutuhan serta mendapat kesempatan menyampaikan lowongan baik di website maupun informasi agenda job fair. c. Konsultansi peta kompetensi online Merupakan layanan yang diberikan untuk konsultasi peta kompetensi yang dibutuhkan dan harus disiapkan oleh pencari kerja secara online. d. Konsultasi karir Layanan Ayo Kerja juga didukung oleh konsultasi karir bagi para pencari kerja baik secara online dan offline. Layanan Ayo Kerja menyediakan layanan konsultasi kerja terpadu secara langsung atau online, sehingga mampu menyampaikan informasi lebih cepat, membantu mengarahkan kelompok sasaran pencari kerja mendapatkan informasi dan pekerjaan yang sesuai, serta mendorong perusahaan untuk mau berpartisipasi menyampaikan lowongan kerja. e. Surat pengantar/rekomendasi pelamar kerja Layanan Ayo Kerja juga memberikan surat pengantar/rekomendasi bagi pelamar kerja sesuai dengan kompetensi yang dimilikinya dan dilakukan secara offline atau datang langsung ke Pusat Layanan Karir Terpadu (PLKT) Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur. f. Layanan Pemasangan Lowongan 4
Layanan pemasangan lowongan bagi Perusahaan secara aman dan terverifikasi. g. Layanan Keluhan Pelanggan Online Para pencari kerja juga disediakan ruang untuk menyampaikan keluhan, saran dan masukan terhadap layanan yang diberikan secara online. h. Bursa Kerja Bulanan dan Pendampingan Layanan bursa kerja juga dilakukan secara rutin setiap bulan dan dilakukan pendampingan pada saat bursa kerja di SMK/Universitas dan Dinas Kab/Kota. i. Layanan Kerja bagi kaum Difabel Disediakan pula layanan kerja bagi pencari kerja berkebutuhan khusus. j. Layanan touchscreen Infokerja Layanan Ayo Kerja lainnya adalah layanan touchscreen Infokerja, dimana pencari kerja dapat datang ke PLKT dan mengakses layanan touchscreen Infokerja pada komputer yang disediakan. k. Layanan Infokerja di smartphone Layanan Ayo Kerja juga menyediakan layanan infokerja berbasis Android dimana pencari kerja dapat menginstal dan mengakses aplikasi layanan Ayo Kerja di smartphone secara online. Keberhasilan penerapan inovasi AYO KERJA di Provinsi Jawa Timur dipengaruhi oleh berbagai Faktor. Berikut kunci strategis Inovasi AYO KERJA JATIM sehingga layanan inovasi berjalan sesuai dengan yang diharapkan: 1. Adanya Petugas Fungsional Pengantar Kerja/antar Kerja; 2. Dukungan Organisasi; 3. Penggunaan Sarana IT Online (Website dan Media Sosial) 4. Jejaring kerjasama dengan Sekolah dan Perusahaan; 5. Promosi (branding) layanan; 6. SOP Pelayanan berbasis ISO 9001:2008; 7. Survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) & Monev yang berkelanjutan (Model Plan- Do-Cek-Action); 8. Replikasi di Dinas Tenaga Kerja Kab/Kota di Provinsi Jawa Timur. Dasar Hukum Pelaksanaan Inovasi Pelayanan AYO KERJA JATIM Inovasi Pelayanan Ayo Kerja Jatim ini dilandasi oleh semangat One agency, One Innovation. Sebagai landasan hukum pelaksanaan inovasi ini, adalah sebagai berikut: 1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang pelayanan publik 2. PermenPAN Nomor 30 tahun 2014 tentang Pedoman Inovasi Pelayanan Publik. 3. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 8 tahun 2011. 4. Surat Edaran Menpan dan RB Nomor 9 Tahun 2014 tentang Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik. 5
Tujuan, Hasil dan Manfaat AYO KERJA JATIM Tujuan utama dari penyediaan layanan AYO KERJA JATIM adalah: 1. Mempermudah para pencari kerja untuk mendapatkan informasi kerja secara online dan offline; 2. Mengembangkan dan mengoptimalkan layanan penempatan tenaga kerja melalui aktivitas pengembangan jejaring pasar kerja secara online, Bursa Kerja di Provinsi Jawa Timur; 3. Terlaksananya Standar Operation Prosedure (SOP) yang dimulai dari pelayanan informasi pasar kerja, job konseling dan job matching. Hasil yang diperoleh oleh Disnakertransduk Prov. Jatim adalah meningkatnya tingkat Indeks Kepuasan masyarakat (IKM). Berdasarkan data tahun 2013 IKM yang diperoleh 74.81% atau 5% lebih rendah dari yang ditargetkan. Sedangkan data IKM tahun 2014 adalah 75.33 atau 5.33% melebihi nilai mininal yang ditargetkan atau masuk kategori mutu layanan BAIK. Berdasarkan hasil polling pengunjung website Disnakertransduk Prov. Jatim periode Juli- Desember 2014 menyatakan bahwa 64.72% pengunjung menyatakan sangat bagus, 17.64% menyatakan cukup bagus dan 17.64% menyatakan buruk. Hasil lainnya adalah Perusahaan anggota yang aktif menginformasikan lowonga mengalami kenaikan dan jumlah mitra kerja jejaring bursa kerja juga mengalami kenaikan sebagai tabel berikut ini. Sumber: Layanan Inovasi Publik Ayo Kerja Disnakertransduk Prov Jatim 2 Program Layanan Inovasi AYO KERJA Disnakertransduk Prov. Jatim telah masuk ke dalam TOP 25 inovasi layanan publik Nasional Tahun 2015 yang diselenggarakan Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (KemenPAN-RB), sejalan 6
dengan gerakan 'one agency, one innovation. Inovasi AYO KERJA JATIM menjadi terbaik II untuk kategori inovasi pelayanan publik tingkat provinsi se-indonesia pada tahun 2015. 3 Inovasi layanan AYO KERJA JATIM memiliki kelebihan dari yaitu: tidak hanya memberikan layanan infokerja, namun memberikan informasi lowongan terjamin dan terlindungi kepastiannya karena inovasi AYO KERJA berstandar ISO 9001:2008 satu-satunya di Indonesia. Beberapa manfaat dari program Inovasi AYO KERJA JATIM yang memberikan dampak positif bagi masyarakat dan pemerintah, adalah sebagai berikut: 1. Cepat Informasi Lowongan Inovasi AYO KERJA mampu menyampaikan informasi lebih cepat, membantu mengarahkan kelompok sasaran pencari kerja mendapatkan informasi dan pekerjaan yang sesuai selain mendorong perusahaan untuk mau berpartisipasi menyampaikan lowongan kerja. 2. Mudah dan efisien Para pencari kerja dapat dengan mudah memperoleh informasi lowongan kerja secara online ataupun offline. Layanan offline berupa layanan info kerja dengan datang langsung ke Disnakertransduk Prov. Jatim dan mengakes layanan infor kerja touchscreen online. Sedangkan layanan online dapat diakses melalui website http://infokerja-jatim.com atau melalui layanan infokerja berbasis android yang dapat diakses dari smartphone. Semua inovasi tersebut dapat diakses secara gratis bagi pencari kerja. 3. Aktual dan aman Inovasi AYO KERJA juga menawakan informasi bursa kerja secara aktual, kepastian legalitas informasi, aman dan terverifikasi untuk masyarakat, perusahaan dan pencari kerja. Pencari kerja mendapatkan pendampingan, konsultasi dan pengantar untuk mendapat pekerjaan yang tepat, serta memahami dunia kerja. Jejaring dan pendampingan bursa kerja juga dilakukan bagi sekolah dan dinas di Kabupaten atau Kota. Faktor kunci Keberhasilan Faktor kunci keberhasilan penerapan sistem online AYO KERJA di Provinsi Jawa Timur, yaitu: 1. Komitmen dan dukungan Pemerintah Provinsi Jatim khususnya Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur, dimana Pemerintah hadir dalam pemberian pelayanan yang terbaik bagi masyarakatnya; 2. Tanggapan dan respon yang positif dari masyarakat, dibuktikan dengan naiknya indeks kepuasan masyarakat di Jawa Timur. Lesson Learned Layanan AYO KERJA di Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur memberikan dampak yang positif untuk peningkatan pelayanan informasi ketenagakerjaan. Layanan Ayo Kerja ini merupakan pelayanan dengan memanfaatkan 7
teknologi informasi dan komunikasi (ICT), sehingga masyarakat di Jatim mendapat kemudahan dan kecepatan informasi dalam pencarian lowongan pekerjaan sesuai dengan kompetensi yang dimilikinya. Layanan Ayo Kerja ini berbeda dengan layanan kerja lainnya karena sudah berstandar ISO 9001 : 2008 tentang manajemen mutu. Pembelajaran yang dapat dipetik dari layanan inovasi AYO KERJA antara lain : 1. Adanya spirit beriovasi untuk meningkatkan layanan dan replikasi layanan di dinas kab/kota dan menjadi model pengembangan layanan penempatan kerja di tingkat provinsi di Indonesia; 2. Meningkatkan nilai pelayanan publik dan perubahan terhadap budaya kerja terutama kristalisasi budaya kerja lembaga yang Akurat, Ramah, Cepat, Aktual dan Memuaskan dengan konsep pelayanan publik yang cepat, murah, mudah dan aktual (faster, cheaper,easier, newer). Model Layanan Ayo Kerja ini menjadi layanan pionir di Indonesia dan menjadi brand layanan penempatan kerja pemerintah yang berkualitas, serta siap untuk direplikasi dan dapat dijadikan rujukan bagi Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota lainnya di seluruh Indonesia. Kontak Inovator: Pusat Layanan Karir Terpadu (PLKT) Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur, Jl. Dukuh Menanggal 124-126 Surabaya, Telp/Fax. 031-8293374, Email : infokerja.jatim@gmail.com Layanan Saran dan Aduan: http://infokerja-jatim.com/keluhansaran Referensi: [1]. Info Kerja Jatim, http://infokerja-jatim.com/site/tentang_kami, tanggal akses 4 April 2016; [2]. Layanan Inovasi Publik Ayo Kerja Disnakertransduk Prov Jatim, https://www.youtube.com/watch?v=ogkakptp6oc, tanggal akses 4 April 2016; [3]. Ayo Kerja dan ATM Samsat jadi Layanan Publik Terbaik Nasional 2015, http://surabaya.tribunnews.com/2015/04/29/ayo-kerja-dan-atm-samsat-jadi-layanan-publikterbaik-nasional-2015, tanggal akses 4 April 2016. 8