BAB VI SASARAN, INISITIF STRATEJIK DAN PROGRAM PEMBANGUNAN KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM

Transkripsi

1 BAB VI SASARAN, INISITIF STRATEJIK DAN PROGRAM PEMBANGUNAN KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM A. SASARAN STRATEJIK yang ditetapkan Koperasi dan UKM selama periode tahun disusun berdasarkan berbagai perspektif secara berimbang, yang mencakup: perspektif pembelajaran dan pertumbuhan, perspektif proses internal, perspektif analisis biaya dan manfaat. Perspektif analisis biaya dan manfaat ini dapat dibedakan dalam tiga perspektif, yaitu: perspektif biaya sosial yang rendah, perspektif manfaat yang optimal, dan perspektif politik dalam pembangunan nasional. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan Sumberdaya manusia menjadi kunci utama untuk mewujudkan visi, misi dan tujuan Koperasi dan UKM, dan sekaligus mewujudkan Koperasi dan UKM sebagai organisasi pembelajaran yang tumbuh dinamis. Peningkatan kompetensi dan komitmen pegawai Koperasi dan UKM diyakini sebagai landasan untuk keberhasilan koperasi dan UMKM di Indonesia. Untuk itu, sasaran stratejik yang ditetapkan berkaitan dengan perspektif pembelajaran dan pertumbuhan adalah: kompetensi dan komitmen jajaran Koperasi dan UKM dalam memberikan layanan kepada masyarakat dalam rangka mendinamisasi di Indonesia. Perspektif Proses Internal Pembangunan nasional memerlukan kepekaan pemerintah untuk mengidentifikasi berbagai permasalahan yang dihadapi masyarakat khususnya dan merumuskan kebijakan secara terintegrasi dan akuntabel, yang dapat diterima secara baik oleh masyarakat. Koperasi dan UKM berupaya memiliki lima kapabilitas sebagai berikut: (1) kemampuan mengidentifikasi permasalahan, (2) kemampuan merumuskan dan memasyarakatkan kebijakan, (3) kemampuan untuk bergerak cepat, responsif dan bertindak secara fleksibel, (4) kemampuan berkoordinasi dengan lintas pelaku, dan (5) kemampuan meningkatkan akuntabilitas dan pengawasan di Indonesia. 40

2 Koperasi dan UKM selama periode tahun dalam perspektif proses intern adalah: 1. pengkajian untuk perumusan dan evaluasi kebijakan di Indonesia; 2. perencanaan, pemantauan, evaluasi, pengendalian dan pelaporan di Indonesia; 3. dan kualitas pelayanan publik Koperasi dan UKM; 4. koordinasi perumusan kebijakan dan pelaksanaan kebijakan di bidang koperasi dan UMKM; dan 5. pengawasan dan akuntabilitas koperasi dan UMKM di Indonesia. Perspektif Biaya Sosial Spektrum bersifat sangat luas dan lintas sektoral dengan keterbatasan anggaran pemerintah, sehingga peran serta masyarakat menjadi kunci keberhasilan. Peran serta masyarakat yang tinggi akan menjamin pelaksanaan sesuai dengan kebutuhan masyarakat, dan memiliki dampak biaya sosial yang terendah, termasuk penggunaan anggaran belanja negara secara efisien. Untuk itu, Koperasi dan UKM menetapkan sasaran stratejik selama periode tahun dalam perspektif biaya sosial adalah: 1. sinergi dan peran aktif masyarakat, dunia usaha dan instansi pemerintah dalam koperasi dan UMKM di Indonesia; dan 2. dan efisiensi penggunaan anggaran belanja negara untuk koperasi dan UMKM di Indonesia. Perspektif Manfaat Pemberdayaan Pemberdayaan harus memberikan manfaat yang maksimal dan berkelanjutan untuk pengembangan usaha koperasi dan UMKM di Indonesia dengan fokus pada peningkatan produktivitas, daya saing dan kemandirian di pasar dalam dan luar negeri. Dalam rangka meningkatkan produktivitas, daya saing dan kemandirian, maka Koperasi dan UKM menetapkan sasaran stratejik selama periode tahun sebagai berikut: 1. Terwujudnya lingkungan usaha yang kondusif bagi usaha koperasi dan UMKM pada berbagai tingkatan pemerintahan di Indonesia; 2. produktivitas usaha mikro, kecil dan menengah di Indonesia; 3. daya saing usaha mikro, kecil dan menengah di Indonesia; 41

3 4. Terwujudnya kondisi yang mampu menstimulan, mendinamisasi dan memfasilitasi berkembangnya unit koperasi yang berkualitas usahanya dengan klasifikasi A, B dan C. 5. Terwujudnya kondisi yang mampu menstimulan, mendinamisasi dan memfasilitasi tumbuhnya 6 (enam) juta unit usaha UMKM baru di Indonesia. Perspektif Politik Dalam Pembangunan Nasional Pembangunan nasional merupakan salah satu wujud memenuhi janji politik pemerintah kepada masyarakat pemilih untuk menyelesaikan berbagai permasalahan nasional, seperti: pengangguran, kemiskinan, ketimpangan sosial, pertumbuhan ekonomi nasional dan lain-lain. Mengingat koperasi dan UMKM merupakan bagian integral dari pembangunan nasional, maka harus mampu memberikan kontribusi nyata untuk menyelesaikan berbagai permasalahan nasional dan sekaligus mewujudkan sasaran Kabinet Indonesia Bersatu. Untuk itu, Koperasi dan UKM menetapkan sasaran stratejik selama periode tahun dalam persepektif politik pembangunan nasional sebagai berikut: 1. kontribusi dalam pembentukan pertumbuhan ekonomi nasional dan pembentukan ekspor nasional; 2. kontribusi dalam peningkatan daya saing dan daya tahan ekonomi nasional;; 3. kontribusi dalam penyediaan kesempatan kerja bagi lebih dari 10 juta orang; 4. kontribusi dalam penurunan angka kemiskinan; dan 5. kontribusi dalam peningkatan kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat. B. INISIATIF STRATEJIK Inisiatif Stratejik merupakan program aksi yang bersifat stratejik dan berkesinambungan untuk mewujudkan sasaran stratejik. Inisiatif stratejik terdiri dari beberapa program dan kegiatan yang dilaksanakan dalam beberapa periode tahun anggaran secara berkelanjutan. Sasaran stratejik yang terdapat dalam perspektif politik pembangunan nasional merupakan hasil perwujudan berbagai sasaran stratejik di perspektif manfaat, perspektif biaya sosial, perspektif proses internal dan perspektif pembelajaran dan pertumbuhan. Oleh karena itu, dalam perencanaan stratejik hanya merumuskan inisiatif stratejik di empat perspektif: manfaat, biaya sosial, proses internal, serta pembelajaran dan pertumbuhan. 42

4 Inisiatif stratejik yang ditetapkan Koperasi dan UKM selama periode tahun dapat diikuti pada tabel 6.1. Tabel 6.1 Sasaran dan Inisiatif Stratejik koperasi dan UKM Periode Tahun Perspektif Inisiatif Stratejik Pembelajaran 1. kompetensi jajaran 1. Pengembangan kapabilitas dan Koperasi dan UKM dalam pejabat Eselon I, II, III dan IV Pertumbuhan memberikan layanan kepada 2. Pengembangan kapabilitas masyarakat dalam rangka pegawai mendinamisasi 3. Penyediaan sarana kerja yang di Indonesia. memadai 4. Penyediaan fasilitas informasi 2. komitmen jajaran Koperasi dan UKM dalam memberikan layanan kepada masyarakat. 1. Pengembangan mindset birokrasi yang efisien, efektif dan pelayanan publik. 2. Pelaksanaan internalisasi visi, misi, nilai, tujuan dan sasaran KUKM kepada seluruh jajaran KUKM. 3. Pengaturan penugasan dan tata kelola yang lebih adil dan merata serta berbasis kinerja. 4. Pengembangan evaluasi kinerja dan sistem penghargaan pegawai yang berbasis kinerja. 5. Pengembangan tim kerja yang dinamis 43

5 Lanjutan Tabel 6.1. Perspektif Inisiatif Stratejik Proses Internal 1. pengkajian 1. Peningkatan untuk perumusan dan evaluasi pengkajian untuk perumusan kebijakan di kebijakan Indonesia;, 2. Peningkatan pengkajian untuk evaluasi pelaksanaan. 2. perencanaan, pemantauan, evaluasi, pengendalian dan pelaporan di Indonesia; 3. dan kualitas pelayanan publik Koperasi dan UKM; 4. koordinasi perumusan kebijakan dan pelaksanaan kebijakan di bidang koperasi dan UMKM; 1. Pengembangan sistem perencanaan program yang terintegrasi, berkelanjutan dan partisipatif, 2. Pengembangan sistem pemantauan dan evaluasi (monev) yang efektif dan berkelanjutan, 3. Pengembangan sistem informasi yang mudah diakses publik, dan 4. Pengembangan database dan pelaporan 1. Pengembangan organisasi lintas fungsional 2. Pengembangan jejaring informasi 3. Pemanfaatan pengembangan teknologi 1. Pengembangan jejaring organisasi 2. Pengembangan forum koordinasi lintas pelaku 3. Pengembangan koordinasi dengan pemerintah daerah dan instansi pemerintah 4. Pengembangan sistem koordinasi perencanaan dan pelaksanaan tugas di lingkungan Koperasi dan UKM. 44

6 Lanjutan Tabel 6.1. Perspektif Inisiatif Stratejik Proses Internal 5. pengawasan 1. Pengembangan sistem dan akuntabilitas pengawasan. 2. Pengembangan sistem akuntabilitas pelaksanaan 3. Pengembangan jejaring kerja dengan APIP di pusat dan daerah Biaya Sosial 1. sinergi dan peran aktif masyarakat, dunia usaha dan instansi 1. Pengembangan perspektif yang benar mengenai pemerintah dalam kepada instansi koperasi dan UMKM di Indonesia; pemerintah, dunia usaha dan masyarakat. 2. Peningkatan sinergi dan peran aktif masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi 3. Pengembangan kelembagaan UMKM 2. dan efisiensi penggunaan anggaran belanja negara untuk koperasi dan UMKM. 1. Peningkatan efisiensi dan penggunaan anggaran sesuai ketentuan yang berlaku, dan 2. Peningkatan alokasi APBN/APBD untuk 45

7 Lanjutan Tabel 6.1. Perspektif Inisiatif Stratejik Manfaat 1. Terwujudnya lingkungan usaha 1. Penyempurnaan peraturan Pemberdayaan yang kondusif bagi perundang-undangan, usaha koperasi 2. Peningkatan kelancaran arus dan UMKM pada berbagai barang dan jasa antar daerah, tingkatan pemerintahan di 3. Pengembangan pelayanan Indonesia; perijinan yang mudah, murah dan cepat bagi, 2. produktivitas usaha mikro, kecil dan menengah di Indonesia; 1. Pemberdayaan usaha skala mikro, 2. Pengembangan sistem pendukung usaha bagi 3. daya saing usaha mikro, kecil dan menengah di Indonesia; 4. Terwujudnya kondisi yang mampu menstimulan, mendinamisasi dan memfasilitasi berkembangnya unit koperasi yang berkualitas usahanya dengan klasifikasi A, B dan C. 5. Terwujudnya kondisi yang mampu menstimulan, mendinamisasi dan memfasilitasi tumbuhnya 6 (enam) juta unit UMKM baru di Indonesia. 1. Pengembangan keunggulan kompetitif UKM, 2. Pengembangan sistem insentif untuk memacu UKM berbasis teknologi dan pengetahuan, 3. Pengembangan kemitraan usaha nasional 1. Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi 2. Pemberdayaan usaha koperasi 3. Pengembangan sistem perlindungan kepada koperasi 1. Pengembangan kewirausahaan 2. Pengembangan sistem insentif untuk tumbuhnya wirausaha baru C. INDIKATOR KINERJA Sasaran stratejik dirumuskan untuk mewujudkan visi, misi dan tujuan Koperasi dan UKM melalui berbagai inisiatif stratejik perlu ditetapkan ukuran pencapaiannya. Ada dua ukuran untuk mengukur keberhasilan pencapaian sasaran stratejik, yaitu: (1) ukuran hasil dan (2) ukuran pemacu kinerja. Ukuran hasil digunakan untuk mengukur hasil, manfaat dan dampak keberhasilan dari inisiatif stratejik dan program yang dilaksanakan untuk mencapai sasaran stratejik yang ditetapkan. Ukuran pemacu kinerja adalah ukuran yang menunjukkan penyebab dicapainya ukuran hasil, yang umumnya berupa indikator keluaran dari inisiatif stratejik dan program pembangunan yang dilaksanakan. 46 Indikator keberhasilan pencapaian sasaran stratejik yang ditetapkan Koperasi dan UKM pada akhir tahun 2009 dapat diikuti pada tabel 6.2.

8 Sasaran Pembangunan Nasional Tabel 6.2. Tabel Indikator Kinerja Stratejik Indikator Kinerja Stratejik Indikator Hasil dan Indikator Keluaran Dampak Target Target RPJM : P1 Peningkatan kesejahteraan kualitas masyarakat dan hidup Indeks Pembangunan Manusia Menurunnya jumlah usaha mikro yang miskin Peringkat 91 dari peringkat 112 (2003) P2 Penurunan kemiskinan angka Menurunnya angka kemiskinan menyerap tambahan 10 juta orang tenaga kerja Angka kemiskinan 8,2% P3 Penyediaan kesempatan kerja Menurunnya angka pengangguran terbuka. investasi dan pembiayaan Angka pengangguran terbuka 5,1% P4 Peningkatan daya saing dan daya tahan ekonomi nasional pertumbuhan ekonomi nasional stabilitas ekonomi makro: inflasi, nilai tukar, suku bunga,dan sektor riil dinamis. kontribusi dalam pertumbuhan PDB investasi masyarakat/pnb ekspor non migas Pertumbuhan ekonomi nasional 6,6% per tahun Investasi masyarakat/ PNB 24,4% Ekspor/PNB 8,7% Inflasi, nilai tukar dan suku bunga terkendali 7,6% atau 6% per tahun P5 Peningkatan kontribusi dalam perekonomian nasional Laju pertumbuhan ekspor lebih besar dari laju PDBnya ekspor nilai Laju ekspor > laju PDB 47

9 Lanjutan Tabel 6.2 Manfaat Pemberdayaan UMKM M1 Terwujudnya lingkungan usaha yang kondusif bagi Indikator Kinerja Stratejik Indikator Hasil dan Indikator Keluaran Dampak Berkurangnya peraturan yang menghambat usaha pada berbagai tingkatan pemerintahan. Penyempurnaan UU tentang Koperasi, UU tentang UMKM, Evaluasi berbagai Perda dan pelaksanaannya. Menurunnya biaya transaksi UMKM Target Diundangkannya UU Koperasi, UU UMKM, Penyempurnaan peraturan yang menghambat pengembangan UMKM. kelancaran arus barang dan jasa. Menurunnya berbagai pungutan biaya usaha bagi UMKM, baik sektoral dan daerah. perdagangan UMKM antar daerah/ negara Meningkat dan meluasnya perijinan yang mudah, murah dan cepat, termasuk perijinan satu atap bagi. Terbitnya kebijakan ekonomi dan kebijakan pemerintah daerah yang pro. sosialisasi, monev dan fasilitasi perijinan satu atap kepada pemerintah propinsi, kabupaten/ kota. perspektif yang benar mengenai pembangunan di instansi terkait. 100% Propinsi 75% Kab/Kota menerapkan perijinan satu atap. Jumlah UMKM formal tumbuh 5% per tahun. Investasi UMKM tumbuh 2% per tahun 48

10 Lanjutan Tabel 6.2 M2 produktivitas usaha mikro, kecil dan menengah Indikator Kinerja Stratejik Indikator Hasil dan Dampak Indikator Keluaran PDB kapasitas per tenaga kerja dan kualitas layanan UMKM pembiayaan kepada PDB usaha skala mikro. per Unit Usaha akses UMKM UKM ke perbankan dan sumber pembiayaan formal lainnya. akses UMKM ke pasar dalam dan luar negeri akses UMKM ke sumber informasi bisnis. akses UMKM ke sumberdaya alam. pasar jasa pengembangan bisnis. Berkembangnya sentra UMKM menjadi klaster bisnis UMKM Target Meningkat 10% dibandingkan tahun 2004 (ADHK 2000). M3 daya saing UMKM ekspor UMKM PDB UMKM kemitraan usaha nasional jumlah UMKM yang berbasis teknologi dan ekspor Tersedianya sistem insentif untuk memacu wirausaha berbasis teknologi dan pengetahuan Adanya forum fasilitasi kemitraan usaha antara UMKM dengan BUMN, usaha besar dan asing yang berbasis value chain. Ekspor UMKM tumbuh 5% per tahun PDB UMKM tumbuh di atas 6% per tahun. 20% usaha besar bermitra dengan berbasis value chain sesuai rantai pasokannya unit memiliki kualifikasi bermitra dengan usaha besar. 49

11 Lanjutan Tabel 6.2 M4 Terwujudnya kondisi yang mampu menstimulan, mendinamisasi dan memfasilitasi berkembang-nya unit koperasi yang berkualitas usahanya dengan klasifikasi A, B dan C. Indikator Kinerja Stratejik Indikator Hasil Indikator Keluaran dan Dampak Tertatanya administrasi kualitas dan pengawasan kelembagaan pemberian badan dan usaha hukum koperasi. koperasi. sosialisasi, monev dan fasilitasi bagi koperasi untuk penerapan jatidiri koperasi. sosialisasi, monev dan fasilitasi pedoman usaha koperasi. Fasilitasi pelatihan orang pengurus dan manajer koperasi Fasilitasi 100 Lapenkopda perlindungan pengawasan usaha kepada koperasi terutama koperasi dan kegiatan simpanpinjam perlindungan kepada anggota sosialisasi dari praktik dan fasilitasi koperasi yang pengembangan merugikan kewirakoperasian masyarakat masyarakat (anggota koperasi). Target unit koperasi yang berkualitas usahanya dengan klasifikasi A, B dan C 100% Propinsi dan 80% Kabupaten/ Kota memiliki sistem perlindungan hukum bagi anggota koperasi. M5 Terwujudnya kondisi yang mampu menstimulan, mendinamisasi dan memfasilitasi tumbuhnya 6 (enam) juta unit UMKM baru di Indonesia. Tumbuhnya 6 juta UMKM baru pelaksanaan pemasyarakatan kewirausahaan. Tersedianya sistem insentif untuk menumbuhkan wirausaha baru Terlatih dan berperannya motivator kewirausahaan Tersedianya inkubator bisnis, penyedia BDS dan LKM di setiap kabupaten/kota secara memadai. Tersedianya sistem insentif dan akreditasi untuk lembaga diklat kewirausahaan unit UKM jasa keuangan, jasa persewaan dan jasa perusahaan. 100 unit usaha menengah di industri pengolahan yang terkait dengan UKM agrobisnis, dan unit industri rumah tangga dan kecil. 50

12 Lanjutan Tabel 6.2 Minimalisasi Biaya Sosial BS1 sinergi dan peran aktif masyarakat, dunia usaha dan instansi pemerintah dalam koperasi dan UMKM di Indonesia BS2 dan efisiensi penggunaan anggaran belanja negara untuk koperasi dan UMKM di Indonesia Indikator Kinerja Stratejik Indikator Hasil dan Indikator Keluaran Dampak peran aktif dunia usaha, masyarakat dan instansi terkait untuk di Indonesia. efisiensi dan penggunaan APBN/APBD untuk. perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi UMKM yang bersifat partisipatif. koordinasi dan fasilitasi dalam rangka peningkatan kapasitas kelembagaan instansi pembina dan dunia usaha untuk berpartisipasi dalam pembangunan. Fasilitasi forum lintas pelaku termasuk MTAP di pusat dan daerah. Menstimulan dan memfasilitasi berperannya kelembagaan UMKM (asosiasi, Kadin) untuk mengadvokasi kepentingan UMKM. sosialisasi dan koordinasi untuk meningkatkan alokasi APBN/APBD untuk. Mengembangkan sistem insentif alokasi dana dekonsentrasi yang lebih adil dan berbasis kinerja. Target Jumlah alokasi kredit perbankan untuk dalam business plan meningkat 20% per tahun. 20% usaha besar memiliki keterkaitan usaha dengan. 80% instansi pemerintah memiliki program yang mendukung usaha. Alokasi APBN/APBD meningkat 10% per tahun. Penyerapan APBN/APBD secara efisien dan efektif. 51

13 Lanjutan Tabel 6.2 Proses Internal PI1 pengkajian untuk perumusan dan evaluasi kebijakan di Indonesia. PI2 perencanaan, pemantauan, evaluasi dan pengendalian, serta pelaporan pembangu-nan di Indonesia. Indikator Kinerja Stratejik Indikator Hasil Indikator Keluaran dan Dampak kualitas peraturan perundangundangan dan kebijakan sesuai dengan dinamika kebutuhan. perencanaan sesuai dengan dinamika kebutuhan. sistem pemantauan, evaluasi dan pengendalian. 75% kebijakan didasarkan pada hasil kajian. 50% hasil kajian dijadikan dasar untuk perumusan dan evaluasi kebijakan di berbagai tingkatan pemerintahan. sosialisasi hasil kajian, dan mudah diakses oleh masyarakat. Tersedianya perencanaan program sistem yang responsif terhadap kebutuhan dan potensi daerah. Tersedianya sistem pemantauan, evaluasi dan pengendalian, serta pelaporan program dekonsentrasi Target 50% kebijakan pada berbagai tingkatan pemerintahan didasarkan pada hasil kajian. 90% dari program Koperasi dan UKM, serta 60% program yang strategis di tingkat propinsi, kabupaten/kota dapat diakses oleh masyarakat melalui internet. kemudahan akses masyarakat terhadap informasi hasil pelaksanaan pembangu-nan. Tersedianya sistem informasi yang mudah diakses masyarakat, yang didukung database yang mutakhir. 52

14 Lanjutan Tabel 6.2 Proses Internal PI3 dan kualitas pelayanan publik Koperasi dan UKM. PI4 koordinasi perumusan kebijakan dan pelaksanaan kebijakan di bidang. PI5 pengawasan dan akuntabilitas. Indikator Kinerja Stratejik Indikator Hasil dan Indikator Keluaran Dampak kualitas dan kecepatan pelayanan publik Koperasi dan UKM. koordinasi perumusan kebijakan nasional di bidang. sinergi pada setiap tingkatan pemerintahan pengawasan dan akuntabilitas Adanya struktur organisasi dan tata kerja yang berbasis organisasi lintas fungsional. Tersedianya jejaring informasi yang berbasis intranet di lingkungan Koperasi dan UKM. Tersedianya teknologi sarana kerja yang mendukung pelaksanaan tugas jajaran Koperasi dan UKM Efektifnya forum koordinasi lintas instansi dan lintas pelaku. Efektifnya sistem koordinasi perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian pembangu-nan Efektifnya sistem pengawasan. Efektifnya pelaksanaan sistem akuntabilitas. Efektifnya jejaring kerja dengan APIP di pusat dan daerah. Target Pengaduan atau keluhan masyarakat direspon kurang dari 1 minggu. 90% Propinsi dan 80% Kabupaten/ Kota memiliki program yang sinkron dengan program KUKM. 90% program pembangunan KUKM bernilai sangat baik dalam sistem AKIP, dan 10% bernilai baik. 53

15 Lanjutan Tabel 6.2 Proses Pembelajaran dan Pertumbuhan PP1 kompetensi jajaran Koperasi dan UKM dalam memberikan layanan kepada masyarakat dalam rangka mendinamisasi di Indonesia PP2 komitmen jajaran koperasi dan UKM dalam memberikan layanan kepada masyarakat. Indikator Kinerja Stratejik Indikator Hasil dan Indikator Keluaran Dampak produktivitas dan kinerja Koperasi dan UKM kepuasan kerja jajaran Koperasi dan UKM Adanya diklat untuk pejabat eselon I, II, III dan IV. Adanya diklat untuk pegawai KUKM. Tersedianya sarana kerja yang memadai. Tersedianya fasilitas untuk mengakses informasi dan data, seperti: internet, perpustakaan, database, dll Efektifnya pengembangan mindset Birokrasi yang efisien dan efektif dalam memberikan layanan publik. Terwujudnya internalisasi visi, misi, tujuan dan nilai-nilai Koperasi dan UKM. Efektifnya pengaturan tugas dan tata kelola yang lebih adil dan merata serta berbasis kinerja, dengan mempertimbangkan kesejahteraan pegawai dalam tata pemerintahan yang baik. Efektifnya sistem evaluasi dan penghargaan pegawai yang berbasis kinerja. Terwujudnya pengembangan tim kerja yang dinamis dan kreatif. Target kualitas pelayanan publik secara cepat, tepat, transparan dan akuntabel. Indeks survei kepuasan pegawai pada nilai

16 D. PROGRAM PEMBERDAYAAN KOPERASI DAN UMKM Inisiatif stratejik perlu dijabarkan lebih lanjut dalam bentuk program koperasi dan UMKM yang akan dilaksanakan oleh Koperasi dan UKM selama periode tahun Keterkaitan sasaran stratejik, inisiatif stratejik dan program Koperasi dan UKM selama periode tahun dapat diikuti pada tabel 6.3. Tabel 6.3, Inisitif Stratejik dan Program Pemberdayaan Koperasi dan UKM Periode Tahun Pembelajaran dan Pertumbuhan PP1 kompetensi jajaran Koperasi dan UKM dalam memberikan layanan kepada masyarakat. PP2 komitmen jajaran Koperasi dan UKM dalam memberikan layanan kepada masyarakat. Inisiatif Stratejik 1. Pengembangan kapabilitas pejabat Eselon I, II, III dan IV 2. Pengembangan kapabilitas pegawai 3. Penyediaan sarana kerja yang memadai 4. Penyediaan fasilitas informasi 1. Pengembangan mindset PNS-Baru sesuai dengan dinamika birokrasi yang efisien, efektif dan pelayanan publik. 2. Pelaksanaan internalisasi visi, misi, nilai, tujuan dan sasaran KUKM kepada seluruh jajaran KUKM. 3. Pengaturan penugasan dan tata kelola yang lebih adil dan merata serta berbasis kinerja. 4. Pengembangan evaluasi kinerja dan sistem penghargaan pegawai yang berbasis kinerja. 5. Pengembangan tim kerja yang dinamis Program Koperasi dan UKM 1. Program diklat peningkatan kapabilitas pejabat eselon I, II, III dan IV 2. Program diklat peningkatan kapabilitas pegawai 3. Program pengembangan sarana kerja 4. Program pendesainan kembali tempat kerja pegawai. 5. Program penyediaan fasilitas informasi, seperti: internet, database, perpustakaan, dll. 1. Program pengembangan mindset pegawai 2. Program pengembangan kebanggaan pegawai 3. Program penugasan dan tatakerja yang menjamin kesejahteraan pegawai dalam tata pemerintahan yang baik. 4. Program penghargaan berbasis kinerja 5. Program pengembangan tim kerja lintas deputi 55

17 Lanjutan Tabel 6.3. Proses Internal PI1 pengkajian untuk perumusan dan evaluasi kebijakan di Indonesia PI2. perencanaan, pemantauan, evaluasi, pengendalian dan pelaporan di Indonesia PI3 dan kualitas pelayanan publik Koperasi dan UKM PI4 koordinasi perumusan kebijakan dan pelaksanaan kebijakan di bidang koperasi dan UMKM Inisitif Stratejik 1. Peningkatan pengkajian untuk perumusan kebijakan, 2. Peningkatan pengkajian untuk evaluasi pelaksanaan. 1. Pengembangan sistem perencanaan program yang terintegrasi, berkelanjutan dan partisipatif, 2. Pengembangan sistem pemantauan dan evaluasi (monev) yang efektif dan berkelanjutan, 3. Pengembangan sistem informasi yang mudah diakses publik, dan 4. Pengembangan database dan pelaporan 1. Pengembangan organisasi lintas fungsional 2. Pengembangan jejaring informasi 3. Pemanfaatan pengembangan teknologi 1. Pengembangan jejaring organisasi 2. Pengembangan forum koordinasi lintas pelaku 3. Pengembangan koordinasi dengan pemerintah daerah dan instansi pemerintah 4. Pengembangan sistem koordinasi perencanaan dan pelaksanaan tugas di lingkungan Koperasi dan UKM. Program Koperasi dan UKM 1. Program peningkatan kualitas pengkajian kebijakan 2. Program pengkajian dan usaha 3. Program pemsyarakatan hasil pengkajian 1. Program pengembangan sistem perencanaan yang terintegrasi, partisipatif dan berkelanjutan. 2. Program pengembangan sistem pemantauan dan evaluasi 3. Program pengembangan sistem informasi yang berbasis internet. 4. Program pengembangan sistem database dan pelaporan 1. Program pengembangan organisasi lintas fungsional 2. Program pengembangan jejaring informasi antar deputi dan antar lintas pelaku 3. Program pemanfaatan teknologi 1. Program pengembangan jejaring kerja di tingkat daerah, nasional dan internasional 2. Program pengembangan koordinasi lintas pelaku. 3. Program pengembangan koordinasi dengan pemerintah propinsi, kabupaten/kota dan instansi pemerintah pusat. 4. Program pengembangan sistem koordinasi perencanaan dan pelaksanaan tugas di lingkungan Koperasi dan UKM 56

18 Lanjutan Tabel 6.3. PI5 pengawasan dan akuntabilitas. Minimalisasi Biaya Sosial BS1 sinergi dan peran aktif masyarakat, dunia usaha dan instansi pemerintah dalam koperasi dan UMKM di Indonesia BS2 dan efisiensi penggunaan anggaran belanja negara untuk koperasi dan UMKM. Manfaat Pemberdayaan M1 Terwujudnya lingkungan usaha yang kondusif bagi usaha koperasi dan UMKM pada berbagai tingkatan pemerintahan di Indonesia Inisiatif Stratejik 1. Pengembangan sistem pengawasan 2. Pengembangan sistem akuntabilitas pelaksanaan 3. Pengembangan jejaring kerja dengan APIP di pusat dan daerah 1. Pengembangan perspektif yang benar mengenai kepada instansi pemerintah, dunia usaha dan masyarakat. 2. Peningkatan sinergi dan peran aktif masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi 3. Pengembangan kelembagaan UMKM 1. Peningkatan efisiensi dan penggunaan anggaran sesuai ketentuan yang berlaku 2. Peningkatan alokasi APBN/APBD untuk 1. Penyempurnaan peraturan perundang-undangan, 2. Peningkatan kelancaran arus barang dan jasa antar daerah, 3. Pengembangan pelayanan perijinan yang mudah, murah dan cepat bagi, Program Koperasi dan UKM 1. Program pengembangan sistem pengawasan 2. Program pengembangan sistem sistem akuntabilitas pelaksanaan 3. Program pengembangan jejaring kerja dengan APIP di pusat dan daerah 1. Program sosialisasi dan persuasi peran dalam pembangunan nasional. 2. Program peningkatan sinergi dan peran aktif masyarakat dan dunia usaha dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi. 3. Program peningkatan peran kelembagaan UMKM (Kadin, asosiasi, organisasi profesi) dalam mengadvokasi kepentingan. 1. Program peningkatan efisiensi, dan akuntabilitas penggunaan APBN 2. Program peningkatan alokasi APBN/ APBD untuk di daerah. 3. Program pengembangan sistem insentif alokasi dana dekonsentrasi yang lebih adil dan berbasis kinerja. 1. Program penyempurnaan UU Koperasi, UU UMKM, berbagai peraturan yang menghambat usaha. 2. Program peningkatan kelancaran arus barang dan jasa lintas daerah dan negara. 3. Program sosialisasi dan fasilitasi perijinan satu atap 4. Program perluasan kesempatan berusaha UKM 57

19 Lanjutan Tabel 6.3. M2 produktivitas usaha mikro, kecil dan menengah di Indonesia; M3 daya saing usaha mikro, kecil dan menengah di Indonesia; Inisitif Stratejik 1. Pemberdayaan usaha skala mikro, 2. Pengembangan sistem pendukung usaha bagi 1. Pengembangan keunggulan kompetitif UKM, 2. Pengembangan sistem insentif untuk memacu UKM berbasis teknologi dan pengetahuan, 3. Pengembangan kemitraan usaha nasional Program Koperasi dan UKM 1. Program peningkatan kapasitas, jangkauan dan kualitas layanan pembiayaan usaha skala mikro. 2. Program peningkatan kapasitas kelembagaan dan layanan lembaga keuangan mikro 3. Program pengembangan infrastruktur tempat usaha bagi usaha mikro 4. Program kelembagaan usaha mikro dalam bentuk koperasi, kelompok, asosiasi. 5. Program peningkatan akses UKM ke perbankan dan sumber pembiayaan formal lainnya 6. Program peningkatan akses UMKM ke pasar dalam dan luar negeri. 7. Program peningkatan akses informasi bisnis dan pasar bagi UMKM. 8. Program peningkatan akses UMKM ke sumberdaya alam dan sumberdaya lokal lainnya. 9. Program pengembangan BDS 10. Program pengembangan sentra UMKM menjadi klaster. 1. Program UKM berkeunggulan kompetetif. 2. Program pengembangan sistem insentif yang memacu tumbuhnya UKM berbasis teknologi dan ekspor. 3. Program penerapan teknologi tepat guna untuk 4. Program pengembangan kemitraan usaha dengan BUMN, usaha besar dan asing. 58

20 Lanjutan Tabel 6.3. Inisiatif Stratejik Program Koperasi dan UKM M4 Terwujudnya kondisi yang mampu menstimulan, mendinamisasi dan memfasilitasi berkembangnya unit koperasi yang berkualitas usahanya dengan klasifikasi A, B dan C. M5 Terwujudnya kondisi yang mampu menstimulan, mendinamisasi dan memfasilitasi tumbuhnya 6 (enam) juta unit UMKM baru di Indonesia. 1. Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi 2. Pemberdayaan usaha koperasi 3. Pengembangan sistem perlindungan koperasi kepada 1. Pengembangan kewirausahaan 2. Pengembangan sistem insentif untuk tumbuhnya wirausaha baru 1. Program penyempurnaan administrasi badan hukum koperasi 2. Program pengawasan pemberian badan hukum koperasi 3. Program pengembangan organisasi dan manajemen koperasi 4. Program pengawasan usaha koperasi 5. Program klasifikasi koperasi 6. Program pengembangan kader koperasi 7. Program pengembangan 100 Lapenkopda 8. Program sistem perlindungan hukum bagi koperasi dan anggota koperasi. 1. Program pemasyarakatan kewirausahaan 2. Program pengembangan sistem insentif bagi wirausaha baru 3. Program perkuatan diklat kewirausahaan 4. Program pengembangan inkubator bisnis 5. Program pengembangan motivator kewirausahaan E. FOKUS PROGRAM KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM Pemberdayaan koperasi dan UMKM dilakukan oleh seluruh stakeholders dan lintas pelaku pada berbagai tingkatan di seluruh Indonesia. Koperasi dan UKM sebagai koordinator program koperasi dan UMKM akan memfokuskan program kerjanya pada upaya yang mampu menstimulan dan mendinamisasikan koperasi dan UMKM yang dilakukan oleh masyarakat dan stakeholders lainnya. Koperasi dan UKM akan memfokuskan pada peran: (a) koordinasi penyusunan kebijakan yang kondusif bagi, (b) koordinasi perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi program, dan (c) fasilitasi peningkatan kapasitas masyarakat untuk memberdayakan. Fokus program unggulan Koperasi dan UKM pada periode tahun terdiri dari: 1. Program pengembangan kelembagaan koperasi, dengan tujuan mewujudkan unit koperasi yang berkualitas serta mampu melayani lebih dari 30 juta anggotanya, sesuai dengan prinsip dan nilai dasar koperasi. 59

21 2. Program penumbuhan lingkungan usaha yang kondusif bagi pada berbagai tingkatan pemerintah. 3. Program pengembangan fasilitasi pembiayaan, dengan tujuan meningkatkan akses dalam pembiayaan usahanya. 4. Program pengembangan kewirausahaan dan SDM, dengan tujuan meningkatkan kewirausahaan dan menumbuhkan 6 juta unit usaha UMKM baru yang berbasis pengetahuan dan teknologi. 5. Program pengembangan sentra bisnis UMKM menjadi klaster bisnis yang dinamis. 6. Program fasilitasi pemasaran, dengan tujuan meningkatkan akses dalam penguasaan pasar, pengembangan jejaring usaha dan pengembangan kemitraan usaha dengan pelaku usaha lainnya. F. PROGRAM PENDUKUNG Program pendukung Koperasi dan UKM pada periode tahun terdiri dari: 1. Program peningkatan pengawasan dan akuntabilitas aparatur negara 2. Program penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan program-program 3. Program pengelolaan sumberdaya aparatur negara 4. Program peningkatan kualitas pelayanan publik 5. Program peningkatan sarana dan prasarana 6. Program dekonsentrasi. 60