INOVASI PELAYANAN PUBLIK. Lamongan, 7 Juni 2017 BIRO ORGANISASI SETDA PROV. JAWA TIMUR

Transkripsi

1 INOVASI PELAYANAN PUBLIK Lamongan, 7 Juni 2017 BIRO ORGANISASI SETDA PROV. JAWA TIMUR

2 HAKEKAT PEMERINTAH ADALAH PELAYAN MASYARAKAT o TIDAK MELAYANI DIRI SENDIRI, TETAPI MELAYANI MASYARAKAT o MENCIPTAKAN KONDISI YANG KONDUSIF, RAMAH, NYAMAN DAN PROFESIONAL DALAM PELAYANAN o PEMERINTAH HARUS BERMANFAAT BAGI MASYARAKAT BUKAN SEBA- LIKNYA MENJADI BIROKRASI YANG SULIT DAN EKSKLUSIF 1

3 PERLUNYA AGENDA REFORMASI ADMINISTRASI PUBLIK 1. DERASNYA TUNTUTAN GOOD GOVERNANCE 2. KRITIK MASYARAKAT TERHADAP RENDAHNYA KUALITAS PELAYANAN PUBLIK 3. TUNTUTAN AGAR APARAT BIROKRASI MEMPUNYAI SENSE OF CRISIS 4. TUNTUTAN PROFESIONALISME APARATUR 5. TUNTUTAN ADANYA PERLINDUNGAN TERHADAP KEPENTINGAN DAN ASPIRASI MASYARAKAT 2

4 HAL YANG MEMPENGARUHI PELAYANAN PUBLIK o KEBIJAKAN ADMINISTRASI YANG BELUM SESUAI DENGAN KEBIJAKAN DESENTRALISASI o MINDSET BIROKRASI YANG ENGGAN BERUBAH ( PANGREH PELAYAN ) o GAGAP TERHADAP TEKNOLOGI DAN KEMAJUAN ILMU PENGETAHUAN YANG MENJADIKAN CARA BERPIKIR LINIER, TIDAK SISTEMATIS TIDAK BY FUNCTION 3

5 PROSEDUR PELAYANAN YANG RUMIT, WAKTU YANG LAMA, BIAYA YANG TIDAK PASTI DAN SYARAT-2 YANG TIDAK TRANSPARAN SERTA SISTEM YANG KONVENSIONAL pendekatan institusi bukan fungsi PROSES PELAYANAN PUBLIK MASIH MEMBERIKAN RUANG YANG LUAS BAGI PRAKTEK PENYALAHGUNAAN WEWENANG (suap / korupsi) user berhadapan dengan manusia bukan sistem KUALITAS SDM DI UNIT PELAYANAN (FRONTLINE) KITA MASIH BELUM OPTIMAL 4

6 KOMITMEN MENGUBAH MINDSET BIROKRASI (PANGREH PELAYAN ) MEMBUKA AKSES SELUAS-LUASNYA KEPADA MASYARAKAT UNTUK MENDAPAT PELAYANAN YANG BAIK ADANYA UNDANG-UNDANG DAN PERDA PELAYANAN PUBLIK 5

7 MODEL PELAYANAN KONVENSIONAL YANG HARUS DITINGGALKAN Unit Pelayanan Physical Channel Unit Pelayanan Physical Channel PUBLIK / PELAKU USAHA Unit Pelayanan Physical Channel 6

8 REFORMASI PROSES PELAYANAN Fokus Orientasi Basis Sifat Birokrasi Institusi Dokumen Eksklusif Publik Fungsi Informasi Flow & Share ICT * SDM ** * ICT = Teknologi Informasi & Komunikasi ** SDM = Sumber Daya Manusia 7

9 MODEL PELAYANAN PRIMA KEPALA DAERAH DINAS BAGIAN Physical Channel ( Kantor Pelayanan) RS DAERAH BADAN BADAN PERENCANA DATA CENTRE E-SERVICE ( via elektronik ) Private Voluntary Sector (fasilitas akses Pribadi yg lain) 8

10 INOVASI PELAYANAN PUBLIK Dasar : Peraturan Menteri PAN RB Nomor 30 Tahun 2014 tentang Pedoman Inovasi Pelayanan Publik 9

11 INOVASI PELAYANAN PUBLIK * Diperlukan upaya untuk melakukan percepatan peningkatan kualitas pelayanan publik * Mendorong tumbuhnya model pelayanan inovatif yang dapat menginspirasi, menjadi contoh, dan dapat ditransfer/ditiru melalui transfer pengetahuan dan pengalaman 10

12 INOVASI PELAYANAN PUBLIK Agar dorongan ini lebih kuat dalam percepatan peningkatan kualitas pelayanan publik, maka perlu dibangun budaya minimal satu inovasi setiap tahunnya yang dikembangkan oleh setiap Kementerian / Lembaga dan Pemerintah Daerah (program One Agency, One Innovation) 11

13 Tujuan 1. Mendorong pembangunan inovasi pelayanan publik 2. Mendorong pengembangan dan transfer inovasi pelayanan publik 3. Mempercepat peningkatan kualitas pelayanan publik 4. Meningkatkan kepuasan masyarkat terhadap pelayanan publik. 12

14 Sasaran 1. Terbangunnya inovasi pelayanan publik 2. Terciptanya pengembangan dan transfer inovasi pelayanan publik 3. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik 4. Terwujudnya kepuasan masyarkat terhadap pelayanan publik. 13

15 Ruang Lingkup 1. Kompetisi inovasi pelayanan publik. 2. Dokumentasi, publikasi dan diseminasi. 3. Transfer inovasi. 4. Peningkatan kapasitas. 5. Pembentukan, pemanfaatan dan pengem bangan jaringan dengan melibatkan pemangku kepentingan. 6. Pelembagaan inovasi. 7. Pemantauan, evaluasi dan tindak lanjut 14

16 Inovasi Pelayanan Publik adalah terobosan jenis pelayanan baik yang merupakan gagasan / ide kreatif orisinal dan / atau adaptasi / modifikasi yang memberikan manfaat bagi masyarakat, secara langsung maupun tidak langsung. 15

17 Inovasi Pelayanan Publik tidak mengharuskan suatu penemuan baru, tetapi dapat merupakan suatu pendekatan baru yang bersifat kontekstual dalam arti inovasi tidak terbatas dari tidak ada kemudian muncul gagasan dan praktik inovasi, tetapi dapat berupa inovasi hasil dari perluasan maupun peningkatan kualitas pada inovasi yang ada 16

18 BATASAN INOVASI : 1. Pembangunan inovasi yanblik : merupakan upaya untuk menjaring dan menumbuhkan pengetahuan serta terobosan dalam rangka percepatan peningkatan kualitas pelayanan publik 2. Pengembangan inovasi yanblik : merupakan upaya replikasi dan transfer pengetahuan dalam rangka percepatan peningkatan kualitas pelayanan publik 17

19 KRITERIA INOVASI PELAYANAN PUBLIK Memperkenalkan pendekatan baru Memperkenalkan gagasan yang unik, pendekatan yang baru dalam penyelesaian masalah, atau kebijakan dan desain pelaksanaan yang unik, atau modifikasi dari inovasi pelayanan publik yang telah ada, dalam rangka penyelenggaraan pelayanan publik. Produktif Memberikan bukti hasil implementasi. Berdampak Memberikan manfaat terhadap peningkatan atau perubahan kondisi dan sebagai daya ungkit terhadap percepatan peningkatan kualitas pelayanan publik. Berkelanjutan Memberikan jaminan bahwa inovasi pelayanan publik terus dipertahankan, diimplementasikan, dan dikembangkan dengan dukungan program dan anggaran, tugas dan fungsi organisasi, serta hukum dan perundangundangan. 1918

20 KATEGORI INOVASI Tata kelola pemerintahan, meliputi partisipasi, akuntabilitas, transparansi, efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan, kualitas regulasi, penegakan hukum, ketertiban sosial, dan kontrol terhadap korupsi dalam pelayanan publik. Penggunaan teknologi informasi dan komunikasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik. Perbaikan kesejahteraan sosial dalam penyelesaian masalah-masalah sosial. Pelayanan langsung kepada masyarakat yaitu pelayanan yang dilaksanakan melalui kontak langsung dengan masyarakat yang manfaatnya dirasakan langsung. 19

21 Replikasi Inovasi adalah proses keputusan untuk melakukan transfer pengetahuan dalam implementasi gagasan atau ide baru dari praktik baik inovasi pelayanan publik, baik sebagian maupun secara keseluruhan 20

22 Transfer Pengetahuan Inovasi merupakan upaya dan proses penyampai an pengetahuan mengenai upaya pening katan kualitas pelayanan publik, baik berupa strategi, metoda dan / atau substansi pelayanan publik, melalui berbagai kegiatan seperti simposium, workshop, diskusi, pelatihan, visit learning, coaching clinic dan forum pembelajaran lainnya 21

23 Transfer Pengetahuan Inovasi 1. Proses transfer pengetahuan inovasi pelayanan publik merupakan tahapan/mekanisme pembelajaran dari satu pihak ke pihak lain tentang praktik inovasi yang sudah terbukti menjadi solusi efektif terhadap permasalahan dalam pelayanan. 2. Esensi transfer adalah melakukan adaptasi dan menginternalisasi sebuah inovasi pada lingkungan baru. 22

24 Kategori utama transfer: a. Technical transfer, berupa transfer keahlian, teknologi, dan proses bisnis. b. Informational transfer, berupa transfer, pertukaran ide dan solusi. c. Managerial transfer, berupa transfer sistem, mekanisme pengambilan keputusan dan pengalokasian sumber daya. 23

25 Metoda transfer a. Technical Assistant, memberi bantuan pendampingan dari pembuat inovasi dan/atau fasilitator kepada penerima manfaat inovasi, antara lain berupa pendampingan program, coaching clinic, dan pemagangan. b. Peer to Peer Learning, pembelajaran langsung antar pembuat inovasi dengan penerima manfaat inovasi, seperti simposium, seminar, workshop, gelar pelayanan publik dan lain-lain. c. Field Visit, yaitu studi lapangan dengan melihat langsung kondisi secara visual mengenai inovasi pelayanan publik, seperti studi lapangan dan studi banding. 24

26 Adaptasi dan Modifikasi Inovasi adalah proses penyesuaian dan cara merubah inovasi yang disesuaikan dengan kondisi setempat tanpa menghilangkan manfaat, serta menghasilkan inovasi yang lebih baik dari aslinya 25

27 Strategi Pembangunan Inovasi 1. Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik yaitu kegiatan seleksi, penilaian, dan pemberian penghargaan yang diberikan kepada inovasi jenis pelayanan publik yang dilakukan oleh Kementerian/Lembaga /Pemerintah Daerah. 2. Sistem Informasi Inovasi Pelayanan Publik (SiNoviK) merupakan sistem berbasis web yang memuat jaringan informasi dan dokumentasi dalam rangka memfasilitasi pembangunan inovasi pelayanan publik 26

28 SINOVIK (Kompetisi) merupakan kegiatan secara periodik yang dikelola oleh Kemen PAN RB dan / atau instansi lain dalam mendorong tumbuhnya inovasi yanblik dari Kementerian / Lembaga dan Pemerintah Daerah yang dilaksanakan setiap tahun 27

29 Proses Pengembangan Inovasi a. Adaptasi, yaitu model inovasi yang direplikasi disesuaikan dengan kebutuhan lingkungan nya b. Modifikasi, yaitu rekayasa unsur - unsur inovasi dari model inovasi yang aslinya. 28

30 Peningkatan Kapasitas : a. Peningkatan kapasitas organisasi, meliputi peningkatan kemampuan dalam strategi dan pengembangan inovasi. b. Peningkatan kapasitas individual, peningkatan kemampuan terhadap kompetensi individu dalam pengembangan inovasi. c. Peningkatan kapasitas sistem, peningkatan kemampuan dalam pengelolaan pengembangan inovasi. 29

31 Jaringan Inovasi Yanblik * Jaringan Inovasi Pelayanan Publik adalah simpul kerjasama antar lembaga yang mempunyai minat dalam pengembangan inovasi pelayanan publik meliputi informasi, perencanaan, ang garan, operasional, keberlanjutan, replikasi dan pengembangan kapasi tas serta partisipasi masyarakat 30

32 Pelembagaan dan Keberlanjutan Untuk menjamin pelembagaan dan keberlanjutan inovasi, setiap Kemen terian / Lembaga dan Pemerintah Daerah wajib membuat dasar hukum inovasi dan menyediakan program serta anggaran yang didukung dengan sistem pengembangan inovasi yang memadai. 31

33 Pemantauan dan Evaluasi 1. Pemantauan dilakukan terhadap perkembangan kemajuan inovasi pelayanan publik dan proses replikasi / transfer guna mendapatkan laporan kemajuan pelaksanaan inovasi pelayanan publik. 2. Evaluasi dilakukan dalam rangka penilaian mengenai pelaksanaan inovasi dan replikasi / transfernya guna memberikan saran dan masukan perbaikan. 32

34 Terima Kasih