FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA APARATUR PEMERINTAH DI KECAMATAN MEDAN TIMUR KOTA MEDAN DISUSUN O L E H CHANDRA SUGIARTO 030903057 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2008
HALAMAN PERSETUJUAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA Skripsi ini Disetujui Untuk Dipertahankan Oleh: Nama : Chandra Sugiarto Nim : 030903057 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Faktor faktor yang Mempengaruhi Kinerja Aparatur Pemerintah Di Kecamatan Medan Timur Kota Medan. Medan, 08 September 2008 Pembimbing Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara (Drs.M.Husni Thamrin Nasution,MSi) (DR.Marlon Sihombing, MA) NIP. 131930631 NIP. 131 568 391 Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (Prof.DR.M.Arif Nasution, MA) NIP. 131 757 010 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI INI TELAH DIPERTAHANKAN DI DEPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA PADA Hari : Tanggal : Pukul : TIM PENGUJI KETUA : DR.Marlon Sihombing,MA ( ) ANGGOTA : ( ) PEMBIMBING : Drs.M.Husni Thamrin Nasution,Msi ( )
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN PERSETUJUAN... i HALAMAN PENGESAHAN... ii DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... v DAFTAR LAMPIRAN... vii ABSTRAKSI... viii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian... 6 1.3.1. Tujuan Penelitian... 6 1.3.2. Kegunaan Penelitian... 6 1.4. Kerangka Teori... 7 1.4.1. Pengertian Kinerja... 7 1.4.2. Faktor faktor Yang Mempengaruhi Kinerja... 12 1.4.3. Faktor Internal Organisasi... 14 1.4.4. Faktor Eksternal Organisasi... 16 1.5. Defenisi Konsep... 16 1.6. Defenisi Operasional... 16 1.7. Sistematika Penulisan... 18 BAB II METODE PENELITIAN 2.1. Metode Penelitian Yang Digunakan... 19 2.2. Lokasi Penelitian... 19 2.3. Populasi dan Sampel... 19 2.3.1. Populasi... 19 2.3.2. Sampel... 19 2.4. Tekhnik Pengumpulan Data... 20 2.5. Tekhnik Analisa Data... 21
BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 3.1. Keadaan Wilayah Kecamatan Medan Timur... 23 3.2. Keadaan Penduduk Kecamatan Medan Timur... 25 3.3. Struktur Kecamatan Medan Timur... 30 BAB IV HASIL PENELITIAN 4.1. Deskripsi Hasil Penelitian... 35 4.1.1. Identitas Responden... 35 4.1.2. Kinerja Aparatur Pemerintah Kecamatan Medan Timur... 37 4.1.3. Faktor faktor yang mempengaruhi Kinerja Aparatur Pemerintah... 44 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan... 50 5.2. Saran... 50 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1. Volume pelayanan masyarakat dalam bentuk surat-menyurat...5 Tabel 3.1. Nama nama kelurahan dan jumlah lingkungan... 24 Tabel 3.2. Klasifikasi penduduk kecamatan medan timur menurut suku / etnis...26 Tabel 3.3. Klasifikasi penduduk kecamatan medan timur menurut agama yang dianut...27 Tabel 3.4. Klasifikasi penduduk kecamatan medan timur menurut sumber mata pencaharian....28 Tabel 3.5. Klasifikasi penduduk kecamatan medan timur menurut tingkat pendidikan...29 Tabel 3.6. Sarana pendidikan yang ada di kecamatan medan timur...30 Tabel 4.1. Identitas responden berdasarkan jenis kelamin...35 Tabel 4.2. Identitas responden berdasarkan usia...36 Tabel 4.3. Identitas responden berdasarkan tingkat pendidikan...36 Tabel 4.4. Identitas responden berdasarkan pangkat golongan...37 Tabel 4.5. Distribusi frekwensi tanggapan responden tentang responsibilitas aparatur pemerintah...39 Tabel 4.6. Distribusi frekwensi tentang produktifitas kerja aparatur pemerintah kecamatan medan timur....40 Tabel 4.7. Distribusi Frekwensi tentang kualitas pelayanan aparatur pemerintah Kecamatan medan timur...41 Tabel 4.8. Distribusi frekwensi tentang kinerja aparatur pemerintah kecamatan medan timur...43
Tabel 4.9. Distribusi frekwensi tanggapan responden tentang kharakteristik organisasi kecamatan medan timur...44 Tabel 4.10. Distribusi frekwensi responden tentang karakteristik pegawai kecamatan medan timur...46 Tabel 4.11. Distribusi Frekwensi responden tanggapan responden tentang karakteristik lingkungan...47 Tabel 4.12. Distribusi frekwensi responden tanggapan responden tentang hubungan dengan instansi lain...48
DAFTAR LAMPIRAN No Lampiran Kegiatan 1 Lampiran 1 Kuesioner 2 Lampiran 2 Surat Rencana Skripsi 3 Lampiran 3 Surat Permohonan Persetujuan Judul 4 Lampiran 4 Surat Penunjukan Dosen Pembimbing 5 Lampiran 5 Surat Undangan Seminar Proposal Kepada Dosen Penguji 6 Lampiran 6 Surat Undangan Seminar Proposal Kepada Dosen Pembimbing 7 Lampiran 7 Berita Acara Seminar Proposal 8 Lampiran 8 Surat Riset Dari Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik 9 Lampiran 9 Surat Riset dari BALITBANG Kota Medan 10 Lampiran 10 Surat Keterangan Izin Penelitian dari Kantor Camat Medan Timur. 11 Lampiran 12 Surat Keterangan Telah melakukan Penelitian dari kantor Camat Medan Timur Kota Medan.
ABSTRAK FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA APARATUR PEMERINTAH KECAMATAN MEDAN TIMUR KOTA MEDAN Nama : Chandra Sugiarto Nim : 030903057 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Pembimbing : Drs. H. M. Husni Thamrin, M.si. Berkaitan dengan pelaksanaan tugas Aparatur Pemerintah Kecamatan Medan Timur dalam rangka mendukung pelaksaan otonomi daerah Kota Medan maka pemerintahan kecamatan dituntut untuk lebih meningkatkan peran serta dalam kegiatan pemerintahan dan pembangunan. Kenyataan yang ada dilapangan aparatur pemerintah Kecamatan Medan Timur belum menunjukkan sistem pelayanan prima dengan menerapkan SK Menpan No. 63 Thn 2003, tentang 10 prinsip pelayanan umum yaitu ; Kesederhanaan, Kejelasan, Kepastian waktu, Akurasi, Keamanan, Tanggung Jawab, Kelengkapan Sarana & Prasarana, Kemudahan Akses, Kedisplinan, Kesopanan, Keramahan, dan yang terakhir Kenyamanan. Adapun penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja pelayanan aparatur pemerintah di kecamatan medan timur. Untuk mengetahui faktor faktor yang mempengaruhi kinerja pelayanan aparatur pemerintah kecamatan medan timur. Adapun yang menjadi sampel dalam penelitian ini adalah pegawai dan masyarakat yang berjumlah 50 orang, dengan rincian sebagai berikut : pegawai kecamatan medan timur yang berjumlah 28 orang dan masyarakat yang berjumlah 22 orang. Teknik yang digunakan dalam penarikan sampel yakni Simple Random Sampling atau acak sederhana. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis dapat diketahui bahwa kinerja pelayanan aparatur pemerintah pada kantor Camat Medan Timur Kota Medan, belum sesuai dengan apa yang diharapkan hal ini terlihat dari kenyataan bahwa proses birokrasi pelayanan pengurusan KTP, Surat Pindah, dan Surat Tanah, masih banyak mengalami penundaan yang emyebabkan masyarakat yang berkepentingan harus datang berulang-ulang untuk menyelesaikannya. Key Words : Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah, Faktor faktor yang mempengaruhi Kinerja Aparatur Pemerintahan Daerah, Pemerintah Kecamatan Medan Timur.