ANALISIS PERBANDINGAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA TUBAN DAN KOTA MALANG BERDASARKAN METODE VALUE FOR MONEY SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS PERBANDINGAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA TUBAN DAN KOTA MALANG BERDASARKAN METODE VALUE FOR MONEY SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Disusun oleh : ERNI MU ASSHOMAH NIM : FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2014

2

3

4 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum wr, wb. Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis limpahkan kepada kehadiran Allah SWT, yang mana telah melimpahkan rahmat, nikmat dan hidayah-nya, sehingga mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul: Analisis Perbandingan Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Tuban dan Kota Malang Berdasarkan Metode Value For Money. Sholawat serta salam tetap tercurah kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah memberikan inspirasi dan teladan bagi umatnya. Penelitian ini menyajikan tentang pokok-pokok pembahasan yang meliputi kinerja keuangan pemerintah daerah Kota Tuban dan Kota Malang dengan menggunakan alat analisis Value For Money. Maksud dan tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan terselesaikannya skripsi ini, peneulis menyampaikan terimakasih dan penghargaan yang tinggi kepada beberapa pihak yang berkaitan yang telah memberikan kontribusi baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu penulis menyampaikan rasa hormat dan terimakasih kepada: 1. Dr. H. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Dr. H. Nazaruddin M, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk mengikuti kegiatan perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 3

5 3. Dra. Siti Zubaidah., M.M., Ak. Selaku Ketua Program Studi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang atas kebijakan dalam penyusunan mata kuliah sesuai konsentrasi penjurusan. 4. Drs. Adi Prasetyo, M.Si. dan Drs. A Waluya Jati, M.M. Selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dan tenaga serta kesabarannya dalam memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis sehingga dapat terselesaikannya skripsi ini. 5. Achmad Syaiful H.A, SE., M.Si. Selaku Dosen Wali kelas H Angkatan 2010 Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang yang selama studi selalu memberikan motivasi, arahan dan semangat untuk selalu menjadi lebih baik. 6. Kedua orang tua ku, Ayah dan Ibu serta Nenek, Kakek, Kakak dan Keponakan tercinta yang telah memberikan dukungan baik secara materil maupun spiritual, serta segenap kasih sayangnya yang telah diberikan kepada saya selama ini, terimakasih yang tak terhingga untuk semuannya. Semoga Allah senantiasa memberikan rahmat untuk mereka. 7. Teman-teman kost gang 4 no 53 tirto utomo (Devy, Denov, Enno, Hanum, Lita, Yati, Bibeh, Indah, Niken dll.), teman-teman sebimbingan, teman-teman KKN 01 ngantang 2013, teman-teman accounting H 2010, teman-teman HMI komisariat Ekonomi camp 47 dan pihak-pihak lain yang memberi semangat, menemani dan turut membantu selesainya skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

6 Tidak ada gading yang tak retak. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan dan kelemahannya, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang sifatnya membangun agar dapat lebih baik lagi. Besar harapan penulis bahwa skripsi ini dapat memberikan manfaat dan berguna bagi semua pihak dalam meningkatkan keilmuan. Akhir kata saya mengucapkan terimakasih yang sebanyak-banyaknya mudah-mudahan Allah SWT senantiasa memberikan keberkahan bagi setiap langkah kita. Wassalamu alaikum wr, wb. Malang, 7 November 2014 Penulis, Erni Mu asshomah

7 DAFTAR ISI Halaman ABSRTAK... i KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... vi DAFTAR GAMBAR... viii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR LAMPIRAN... x BAB I PENDAHULUAN A. LatarBelakang... 1 B. RumusanMasalah... 8 C. BatasanPenelitian... 8 D. TujuanPenelitian... 9 E. Manfaat Penelitian... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan PenelitianTerdahulu B. Landasan Teori Keuangan Daerah Kinerja Keuangan Daerah Konsep Value For Money BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian B. Jenis Penelitian C. Jenis dan Sumber Data D. Teknik Pengumpulan Data E. Teknik Analisis Data... 25

8 BAB IV HasildanPembahasanPenelitian A. Tinjauan Umum Objek Penelitian Gambaran Umum Wilayah Kota Tuban Gambaran Umum Wilayah Kota Malang B. Analisis Data Pengukuran Tingkat Ekonomi Pengukuran Tingkat Efektivitas Pengukuran Tingkat Efisiensi Perbandingan Kinerja Keuangan Pemerintah Kota Malang dan Tuban Berdasarka Metode Value For Money Perbandingan Kinerja Tahun C.Pembahasan BAB V KESIMPULAN dan SARAN A. KESIMPULAN B. SARAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

9 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.3Data Ekonomi Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Daerah Kota Malang dan Kota Tuban Tabel 4.4Data Efektifitas Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Daerah Kota Malang dan Kota Tuban Tabel 4.5Data Efisiensi Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Daerah Kota Malang dan Kota Tuban Tabel 4.6Perbandingan Aspek Ekonomi Keuangan Daerah Pemerintah Kota Malang dan Kota Tuban Tabel 4.7 Perbandingan Rasio Efisiensi Keuangan Pemerintah Kota Malang dan Kota Tuban Tabel 4.8Perbandingan Rasio Efektifitas Keuangan Pemerintah Kota Malang dan Kota Tuban Tabel 4.9 Ringkasan Angka Rasio Kinerja Keuangan Pemerintah Kota Malang dan Kota Tuban... 49

10 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 4.1 Struktur Organisasi Kota Tuban Gambar 4.2 Struktur Organisasi Kota Malang... 33

11 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Laporan Realisasi Anggaran Kota Tuban Tahun 2011 Lampiran 2 Laporan Realisasi Anggaran Kota Tuban Tahun 2012 Lampiran 3 Laporan Realisasi Anggaran Kota Tuban Tahun 2013 Lampiran 4 Laporan Realisasi Anggaran Kota Malang Tahun 2011 Lampiran 5 Laporan Realisasi Anggaran Kota Malang Tahun 2012 Lampiran 6 Laporan Realisasi Anggaran Kota Malang Tahun 2013

12 DAFTAR PUSTAKA Bastian, Indra Akuntansi Sektor Publik di indonesia.edisi Pertama. Yogyakarta: BPFE, UGM. Davey, K.J Pembiayaan Pemerintah Daerah: Praktek-praktek Internasional dan Relevansinya bagi Dunia Ketiga, UI Press, Jakarta. Daramurti, K.D dan Rauta, Umbu Otonomi Daerah, Kemarin, Hari ini, dan Esok, Kritis, Vol. XII, No. 3, Halim, A Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi Pertama. Jakarta: Salemba Empat. Halim, Abdul Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Salemba Empat. Jakarta. Haryanto Akuntansi Sektor Publik. Edisi Pertama. Semarang: Universitas Diponegoro. Hirawan, Susiati B. 1990, Keleluasan Daerah atau Kontrol Pusat?, dalam Arsyad Anwar dan Iwan Jaya Aziz (Editor), Bunga Rampai Ekonomi, FE UI, Jakarta. Hendraryadi, Sigit Perbandingan Indikator Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Antara Tahun Ekonomi. Universitas Diponegoro Semarang. Kaho, Yosef Riwu Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia, PT. Bina Aksara, Jakarta. Liantina, Friga Analisis Perbandingan Kinerja Keuangan Sektor Publik Pada Pemerintah Kota Malang dan Kota Batu. Ekonomi. Universitas Muhammadiyah Malang. Mahmudi Menejemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta: UPP AMP YKPN. Mahmudi Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah: Panduan Bagi Eksekutif, DPRD dan Masyarakat dalam Pengambilan Keputusan Ekonomi. Sosial dan Politik, Sekolah Tinggi Ilmu Menejemen YKPN, Yogyakarta.

13 Mahsun, M Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta: BPFE. Mardiasmo Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Andi, Yogyakarta. Nordiawan, Deddi Akuntansi Pemerintahan. Cetakan Kedua. Jakarta: Salemba Empat. Republik Indonesia Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Republik Indonesia Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuagan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Republik Indonesia Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomer 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Mentari Dalam Negeri Nomer 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Riphat Singgih dan Parluhutan Hutahaean Strategi Pemantapan Keuangan Daerah dan Kebijakan Desentralisasi: Suatu Analisis Tentang Pinjaman Daerah Sebagai Alternatif Pembiayaan Pembangunan, Jurnal Keuangan dan Moneter, Vol 4 No. 2, Sekaran, U Research Method For Business: A Skill Building Appoarch. Third Edition. Newyork: John Willey and Sons, Inc. Susantih, Heny dan Saftiana, Yulia Perbandingan Indikator Efisiensi dan Efektifitas Untuk Menilai Kinerja Keuangan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan. Tesis S2 Program Pascasarjana Universitas Sriwijaya (tidak dipublikasikan). Syamsi, Ibnu Dasar-dasar Kebijaksanaan Keuangan Negara, Edisi Revisi. UPP AMP YKPN. (diakses pada tanggal 09 november 2014).