ANALISA KEMAMPUAN DAN KEMAUAN MASYARAKAT BERLANGGANAN AIR BERSIH (Studi Kasus: SPAM Brondong-Paciran Kabupaten Lamongan )

Transkripsi

1 ANALISA KEMAMPUAN DAN KEMAUAN MASYARAKAT BERLANGGANAN AIR BERSIH (Studi Kasus: SPAM Brondong-Paciran Kabupaten Lamongan ) Ayu Metalia 1) dan Nadjaji Anwar 2) 1) Manajemen Proyek, Magister Manajemen Teknologi Institut Teknologi Sepuluh Nopember metalia.ayu@gmail.com 2) Jurusan Teknik Sipil, Institut Teknologi Sepuluh Nopember ABSTRAK Seiring peningkatan kebutuhan air minum serta untuk menunjang program Millennium Development Goals (MDG) yang menempatkan air minum sebagai tujuan dan sasaran. Perum Jasa Tirta I bersama Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum mengembangkan Sistem Penyediaan Air Minum ( SPAM) Brondong-Paciran dengan memanfaatkan long storage Bendungan Karet Sedayu Lawas dengan kapasitas 50 lt/det secara bertahap untuk melayani masyarakat di sekitar wilayah Brondong-Paciran Kabupaten Lamongan, untuk mengetahui apakah potensi penyerapan cakupan layanan SPAM dapat lebih dikembangkan di wilayah Brondong-Paciran dilihat dari sudut pandang masyarakat mengenai kondisi pelayanan air minum, kemauan dan kemampuan masyarakat dalam berlangganan air bersih, maka metode yang dilakukan dalam penelitian ini yaitu menentukan ability to pay dan willingness to pay masyarakat dalam berlangganan air bersih dari SPAM guna memenuhi kebutuhan sehari-hari. Berdasarkan hasil penelitian diketahui nilai ATP pelanggan tarif rekening bulanan Rp dan ATP calon pelanggan Rp.3550, ATP pelanggan pemasangan sambungan baru Rp /m, serta nilai pelanggan tarif rekening Rp. 3428, calon pelanggan tarif rekening sebesar Rp , calon pelanggan sambungan baru Rp , hasil analisis nilai ATP dan lebih besar dari tarif dasar yang dikenakan pada masyarakat saat ini, dapat diartikan kemampuan dan kemauan masyarakat untuk berlangganan air bersih cukup tinggi sehingga pihak pengelola SPAM yaitu PJT I dapat mengembangkan dan meningkatkan cakupan wilayah layanan SPAM yang bertumpu pada perluasan jaringan atau daerah pelayanan baru ( green field) di kecamatan Brondong-Paciran guna memenuhi kebutuhan air bersih untuk masyarakat sekitar. Kata kunci: SPAM, PJT, Ability to Pay (ATP), Willingness to Pay (). PENDAHULUAN Air merupakan sumber utama kehidupan manusia tanpa adanya air tidak akan ada kehidupan di bumi, seiring peningkatan kebutuhan air minum serta untuk menunjang program Millennium Development Goals (MDG) yang menempatkan air minum sebagai tujuan dan sasaran. Untuk itu pemerintah telah menetapkan kebijakan dalam meningkatkan pelayanan kualitas pelayanan air minum dengan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) terutama bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan daerah rawan air. Perum Jasa Tirta I bersama Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum mengembangkan SPAM Brondong-Paciran dengan memanfaatkan long storage B-18-1

2 Bendungan Karet Sedayu Lawas dengan kapasitas 50 lt/det secara bertahap untuk melayani masyarakat di sekitar wilayah Brondong-Paciran Kabupaten Lamongan. Wilayah Pantai Utara Jawa Timur kawasan Gresik, Lamongan dan Tuban (GELANGBAN) adalah kawasan pantai yang merupakan kawasan strategis nasional. Perencanaan wilayah ini sebagai Kawasan Ekonomis Khusus (KEK) perlu diantisipasi agar kebutuhan sarana dan prasarana air minum mencukupi mengingat wilayah ini merupakan wilayah rawan air minum baik karena potensi geohidrologi maupun air permukaannya. Salah satunya kawasan Brondong-Paciran, Kabupaten Lamongan. SPAM di wilayah Kecamatan Brondong dan Paciran saat ini dipasok dari sumur dalam Brondong berkapasitas 20 l/det. Adapun proyeksi kebutuhan air IKK Brondong berdasarkan perhitungan dari PDAM Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut: Tabel 1. Kondisi Pelayanan No Uraian Populasi (jiwa) Populasi dilayani (jiwa) Cakupan pelayanan (jiwa) Proyeksi kebocoran (persen) 6,99 7,52 5 Kebutuhan Air (l/det) 30,29 32,58 6 Maksimum day (l/det) 34,83 37,46 7 Kebutuhan produksi (l/det) 34,83 37,46 8 Kapasitas terpasang (l/det) Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa kapasitas terpasang yang ada di wilayah pelayanan PDAM Kabupaten Lamongan masih belum mencukupi dibandingkan dengan kebutuhan air di wilayah tersebut. Oleh karena itu dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat diperlukan pengembangan sumber baru diantaranya adalah melalui rencana pasokan air dari SPAM Brondong untuk memenuhi kebutuhan air di wilayah pelayanan Kecamatan Brondong-Paciran. Untuk mengetahui potensi penyerapan SPAM yang dikembangkan di wilayah Brondong-Paciran dilihat dari sudut pandang masyarakat mengenai kondisi pelayanan air minum, kemauan dan kemampuan masyarakat dalam berlangganan air bersih guna memenuhi kebutuhan air minum sehari-hari baik untuk saat ini dan mendatang apakah cakupan layanan dapat diperluas oleh PJT I sebagai pihak pengelola serta tercapainya tujuan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum (PKPAM) ditjen Cipta Karya Provinsi Jawa Timur sebagai supporting dana untuk pemenuhan kebutuhan air bersih masyarakat. Salah satu metode yang digunakan adalah dengan menentukan Ability to Pay dan Willingness to Pay, dalam penelitian ini perumusan masalah diarahkan untuk mengetahui kemampuan dan kemauan masyarakat dalam membayar biaya layanan air bersih bulanan (ATP & Tarif) dan biaya pemasangan sambungan baru (ATP & Pipa) baik untuk masyarakat yang sudah berlangganan maupun yang belum berlangganan SPAM Brondong- Paciran Kabupaten Lamongan serta keterkaitan antara ATP, dan tarif dasar dalam pengembangan cakupan layanan SPAM. METODE Uji reliabilitas adalah proses pengukuran terhadap ketepatan (konsisten) dari suatu instrumen (Husaini, 2003). Uji reliabilitas yang digunakan adalah uji reliabilitas one shot atau pengukuran sekali saja. SPSS memberikan fasilitas untuk mengukur reliabilitas dengan uji statistik Cronbach Aplha (α). Suatu instrument (keseluruhan indikator) dianggap sudah cukup B-18-2

3 reliabel (reabilitas konsistensi internal bilamana α 0,6) dalam (Solimun, 2002). Suatu instrument dikatakan valid apabila mampu mengukur apa yang diinginkan dan mengungkapkan data dari variable yang diteliti secara tepat. Koefisien korelasi antara skor suatu indikator dengan skor total seluruh indikator positif lebih besar 0,3 ( r 0,3), maka instrument tersebut sudah dianggap valid (validitas kriteria) dalam (Solimun, 2002). Pengolahan data penelitian dilakukan dengan statistik dekriptif dan analisa Ability to Pay dan Willingness to Pay menurut Sugiyono (2010), statistik deskriptif adalah statistik yang digunakan untuk menganalisa data dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah terkumpul sebagaimana adanya tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku untuk umum atau generalisasi, kemampuan untuk membayar ( ability to pay) adalah kemampuan seseorang untuk membayar jasa pelayanan yang diterimanya berdasarkan pengelolaannya (Permata, 2012). Menurut Zhao and Kling (2004) dalam Nababan (Nababa, 2008) menyatakan bahwa adalah harga maksimum dari suatu barang yang ingin dibeli oleh konsumen pada waktu tertentu. HASIL DAN PEMBAHASAN Pengujian Validitas dan Reliabilitas Kuesioner Sebelum dilakukan analisis terhadap hasil kuesioner, maka akan dilakukan pengujian validitas dan reliabilitas terhadap kuesioner. Pengujian dilakukan pada kuesioner yang menggali penilaian kualitas air, penilaian kuantitas, penilaian kontinuitas dan willingness to pay bagi pelanggan dan calon pelanggan. Pengujian pada kuesioner ini dilakukan dengan menggunakan metode internal validity. Kuesioner dinyatakan valid jika nilai korelasi atau nilai r hitung > 0,3. Kuesioner dinyatakan reliable jika nilai alpha cronbach > 0,6. Tabel 2. Hasil Uji Validitas Kuesioner Komponen r Keterangan Valid Penilaian kualitas air Valid Valid Valid Penilaian kuantitas Valid Valid Valid Valid Penilaian kontinuitas Valid Valid Valid Valid Willingness to pay bagi Valid pelanggan Valid Valid Willingness to pay bagi calon pelanggan Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid B-18-3

4 Dengan demikian seluruh item pertanyaan dari penilaian kualitas air, penilaian kuantitas, penilaian kontinuitas dan willingness to pay bagi pelanggan dan calon pelanggan. Atas dasar tersebut, maka seluruh item memenuhi syarat validitas dan akan tetap dipertahankan dalam skala dan dipergunakan dalam analisis selanjutnya. Tabel 3. Uji Reliabilitas Variabel Penelitian Komponen Alpha Cronbach Keterangan Penilaian kualitas air 0,864 Reliabel Penilaian kuantitas 0,862 Reliabel Penilaian kontinuitas 0,915 Reliabel Willingness to pay bagi pelanggan 0,878 Reliabel Willingness to pay bagi calon pelanggan 0,938 Reliabel Hasil perhitungan menunjukkan nilai alpha cronbach mempunyai nilai lebih besar dari 0,6 sehingga seluruh komponen dinyatakan mempunyai reliabilitas yang baik. Pelayanan Sistem Penyediaan Air Minum Ada beberapa persyaratan utama yang harus dipenuhi dalam sistem penyediaan air bersih berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No. 416/MEN.KES/PER/IX/1990, dilihat dari 3 aspek, yaitu: kuantitas, kontinuitas dan kualitas. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara kuantitas, pendistribusian air SPAM sudah memenuhi sebanyak 89,6 % dan sangat memenuhi kebutuhan sebanyak 10,3%. Secara kualitas air SPAM memiliki kejernihan pada kategori sangat jernih dan jernih. Jawaban pada masing-masing kategori tersebut sangat jernih sebanyak 10,3 % dan jernih sebanyak 89,7 %. Dari aspek kualitas air SPAM sama sekali tidak berbau, responden yang menilai kondisi ini sebanyak 96,6 % namun ada 3,4% responden yang menilai sedikit berbau. Aspek kualitas berikutnya air SPAM sama sekali tidak berbau kaporit dan tidak berasa (pahit, tawar, dan sepat). Sedangkan untuk aspek kontinuitas responden menilai bahwa jadwal air SPAM mengalir dengan lancar selama 7 hari dalam seminggu, namun lama air mengalir 6-12 jam per hari, kondisi air yang keluar lancar menurut 89,7% responden dan sangat lancar menurut 10,3% responden. Hasil penelitian menunjukkan 100 % pelanggan sepakat untuk menyatakan bahwa pelayanan yang diberikan SPAM efektif. Ability to Pay (ATP) Pelanggan terhadap Rekening Air Bulanan Dalam analisis ATP tarif pelanggan SPAM dibuat berdasarkan pengeluaran untuk biaya air bersih dari penghasilan per keluarga per bulan dan jumlah pemakaian air bersih per keluarga per bulan. Pendapatan pelanggan per bulan terendah sebesar Rp dan pendapatan tertinggi pelanggan Rp Rata-rata pendapatan pelanggan sebesar Rp , pengeluaran pelanggan untuk air bersih dari SPAM per bulan terendah sebesar Rp dan pengeluaran tertinggi pelanggan Rp Rata-rata pengeluaran pelanggan sebesar Rp , besarnya meter kubik pelanggan untuk air bersih SPAM per bulan terendah sebesar 3 m 3 dan tertinggi 112 m 3. Rata-rata meter kubik pelanggan sebesar 11,62 m 3. Setelah dilakukan perhitungan, maka ATP pelanggan adalah sebagai berikut: Tabel 4. Besarnya ATP Pelanggan N Minimum Maximum Mean Std. Deviation ATP Hasil menunjukkan nilai ATP terendah adalah Rp. 625 dan ATP tertinggi sebesar Rp Kemudian nilai ATP rata-rata sebesar Rp. 4389,83. B-18-4

5 Gambar 1. Histogram ATP Pelanggan Berdasarkan perhitungan dan tabel di atas, kemampuan pembayaran rekening air bersih responden Rp lebih besar dari tarif dasar sebesar Rp. 2700, menunjukkan kemampuan masyarakat yang sangat baik karena tarif diberlakukan lebih kecil dari daya beli masyarakat pada kondisi ini masyarakat mampu berlangganan air bersih yang berasal dari SPAM tanpa memikirkan membeli dari alternatif lain jika dilihat dari kemampuan berdasarkan pendapatan pelanggan. Ability to Pay Pelanggan Terhadap Pemasangan Sambungan Baru Sebelum dilakukan proses perhitungan ATP terhadap pemasangan pipa sambungan baru, maka akan digambarkan seluruh data yang terkait dengan proses perhitungan ATP yaitu besarnya penghasilan keluarga, persentase pengeluaran keluarga untuk pemasangan sambungan pipa baru dan panjang pipa saluran air. Dimana tarif dasar yang berlaku dari SPAM Perum Jasa Tirta I untuk pemasangan baru standart, dengan maksimal panjang pipa adalah 6 (enam) meter adalah Rp (enam ratus ribu rupiah) dan ap abila ada tambahan panjang pipa, maka dikenakan biaya tambahan Rp /m. Pendapatan pelanggan per bulan terendah sebesar Rp dan pendapatan tertinggi pelanggan Rp Rata- rata pendapatan pelanggan sebesar Rp Pengeluaran pelanggan untuk air bersih dari SPAM per bulan terendah sebesar Rp dan pengeluaran tertinggi pelanggan Rp Rata-rata pengeluaran pelanggan sebesar Rp ,76. Panjang pipa sambungan baru pelanggan untuk air bersih SPAM terendah sebesar 6 m dan tertinggi 17 m. Rata-rata panjang pipa sambungan baru pelanggan 7,6 m. Dengan menggunakan rumus ATP yaitu: Dimana: ATP = Dalam rupiah It = Total pendapatan keluarga perbulan (Rp/bulan) Pp = Prosentase pengeluaran untuk air bersih per bulan dari total pendapatan keluarga (%) Tt = Total pemakaian air bersih keluarga per bulan (m 3 /bulan) B-18-5

6 Setelah dilakukan perhitungan, maka ATP pelanggan sambungan baru adalah sebagai berikut: Tabel 5. Besarnya ATP Pelanggan Sambungan Baru N Minimum Maximum Mean Std. Deviation ATP Hasil menunjukkan nilai ATP Pemasangan sambungan baru sebesar Rp per meter, nilai ATP sambungan baru sama dengan tarif sambungan baru yaitu Rp /m. Ability to Pay Calon Pelanggan Sebelum dilakukan proses perhitungan ATP terhadap tarif rekening air bulanan, maka akan digambarkan seluruh data yang terkait dengan proses perhitungan ATP yaitu besarnya penghasilan keluarga, persentase pengeluaran keluarga untuk air bersih dan total pemakaian air (m 3 ) kubik oleh keluarga. Pendapatan pelanggan per bulan terendah sebesar Rp dan pendapatan tertinggi pelanggan Rp Rata-rata pendapatan pelanggan sebesar Rp Pengeluaran pelanggan untuk air bersih dari SPAM per bulan terendah sebesar Rp dan pengeluaran tertinggi pelanggan Rp Rata-rata pengeluaran pelanggan sebesar Rp Besarnya meter kubik calon pelanggan untuk penggunaan air bersih yang dibeli dari sumber lain per bulan terendah sebesar 3 m 3 dan tertinggi 112 m 3. Rata-rata meter kubik pelanggan sebesar 68 m 3. Maka ATP calon pelanggan adalah sebagai berikut: Tabel 6. Besarnya ATP Calon Pelanggan N Minimum Maximum Mean Std. Deviation ATP Hasil menunjukkan nilai ATP terendah adalah Rp dan ATP tertinggi sebesar Rp Kemudian nilai ATP rata-rata sebesar Rp. 3550,04. Gambar 2. Histogram ATP Calon Pelanggan Berdasarkan perhitungan dan tabel di atas, kemampuan pembayaran rekening air bersih calon pelanggan Rp lebih besar dari tarif dasar sebesar Rp. 2700, menujukkan B-18-6

7 kemampuan masyarakat yang sangat baik karena tarif diberlakukan lebih kecil dari daya beli masyarakat pada kondisi ini masyarakat calon pelanggan mampu berlangganan air bersih yang berasal dari SPAM jika jaringan SPAM telah terpasang di desa mereka tanpa memikirkan membeli dari alternatif lain jika dilihat dari kemampuan jaringan berdasarkan pendapatan. Kemauan Membayar (Willingness to Pay) Rekening Bulanan Bagi Pelanggan Analisa Kemauan Membayar (Willingnes to Pay ) rekening bulanan dapat dilihat dari Tabel 6 Pelanggan pada saat melakukan pengisian nilai menyatakan bersedia untuk membayar rekening lebih dari harga saat ini dengan peningkatan yang bervariasi dari mulai 0-25 %, kemudian %, % dan %. Kemudian setelah dilakukan perhitungan, maka angka rata-rata pada peningkatan 0-25 % adalah Rp. 3037, angka rata-rata pada peningkatan % adalah Rp. 3672, angka rata-rata pada peningkatan 51-75% adalah Rp.4401 dan angka rata-rata pada peningkatan % adalah Rp Nilai rata-rata dengan rumus: Dimana: E i Xi n i = Dugaan rataan = Nilai pada kelas I,dalam rupiah = Jumlah responden yang bersedia membayar sebesar i = Jumlah responden, dalam orang = Kelas ke-i Maka dengan perhitungan rumus tersebut di atas rata-rata diperoleh angka Rp dan total Rp Tabel 7. Interval Interval Rata-rata Prosentase Tarif Dasar Kenaikan Frekuensi Rata-Rata Total 0-25% 12.5% , , % 36% % 63% % 88% Berdasarkan Tabel 8 Jumlah % frekuensi pelanggan antara Rp.2700-Rp.3375 sebanyak 65.5 %, antara Rp.3375-Rp.4050 sebanyak 17, 24%, antara Rp.4050-Rp.4725 sebanyak % dan antara Rp.4725-Rp.5400 sebanyak 6.9 %. Tabel 8. Frekuensi Responden Frekuensi % Frekuensi % Frekuensi Kumulatif B-18-7

8 Gambar 3. Histogram Rekening Bulanan Pelanggan Gambar 3 merupakan histogram rekening bulanan pelanggan, responden bersedia menaikkan atau meningkatkan nilai mereka dengan frekuensi terbesar 65.5 % pada kenaikkan dari Rp sampai dengan Rp.3375 dengan merasakan pelayanan yang diberikan SPAM yaitu kualitas air, kuantitas dan kontiunitas serta adanya penawaran peningkatan yang akan diberikan SPAM responden yang terdiri dari pelanggan SPAM, responden bersedia untuk meningkatkan nilai mereka. Hal ini menunjukkan pelayanan yang diberikan dan ditawarkan kepada responden memiliki nilai manfaat yang dapat dirasakan oleh responden sehingga responden menyadari untuk mendapatkan nilai manfaat yang lebih tersebut akan diberikan nilai yang meningkat. Kemauan Membayar (Willingness to Pay) Rekening Bulanan Bagi Calon Pelanggan Analisa Kemauan Membayar ( Willingnes to Pay ) rekening bulanan calon pelanggan dapat dilihat dari tabel 8 calon pelanggan pada saat melakukan pengisian nilai menyatakan bersedia untuk membayar rekening lebih dari harga saat ini dengan peningkatan yang bervariasi dari mulai 0 25 %, kemudian %, % dan %. Kemudian setelah dilakukan perhitungan, maka angka rata-rata pada peningkatan 0-25 % adalah Rp. 3037, angka rata-rata pada peningkatan % adalah Rp. 3672, angka rata-rata pada peningkatan 51-75% adalah Rp dan angka rata-rata pada peningkatan % adalah Rp. 0. Menurut perhitungan rumus nilai rata-rata, maka diperoleh angka Rp dan total Rp Tabel 9. Rekening Bulanan Calon Pelanggan Interval Rata-rata Prosentase Tarif Dasar Kenaikan Frekuensi 0-25% 12.5% % 36% % 63% % 88% Rata - rata Total 3, ,418 Berdasarkan Tabel 10 Jumlah % frekuensi calon pelanggan antara Rp.2700 Rp.3375 sebanyak 35.1 %, antara Rp.3375 Rp.4050 sebanyak 60.8%, antara Rp.4050 Rp.4725 sebanyak 4,1 % dan antara Rp.4725 Rp.5400 sebanyak 0 %. B-18-8

9 Tabel 10. Range Frekuensi Frekuensi (%) Frekuensi Kumulatif Gambar 4 merupakan Histogram rekening bulanan calon pelanggan dimana nilai yang diberikan calon pelanggan rata-rata sebesar Rp.3375 Rp sebanyak 60.8 % calon pelanggan memberikan nilai jika mereka menjadi pelanggan karena responden melihat dari pelayanan yang diberikan oleh SPAM yaitu kualitas, kuantitas, dan kontinuitas air yang diberikan pada pelanggan dan adanya penawaran peningkatan pelayanan yang akan diberikan SPAM terhadap calon pelanggan, sehingga responden menyadari nilai manfaat yang akan diberikan kepada mereka untuk memenuhi kebutuhan air bersih seiring tingginya kebutuhan tingkat air bersih bagi mereka. Gambar 4. Histogram Rekening Bulanan Calon Pelanggan Kemauan Membayar ( Willingness to Pay) Pemasangan Sambungan Baru Bagi Calon Pelanggan Analisa Kemauan Membayar (Willingness to Pay ) rekening bulanan calon pelanggan dapat dilihat dari tabel 10 Calon Pelanggan pada saat melakukan pengisian nilai menyatakan bersedia untuk membayar pemasangan sambungan baru lebih dari harga saat ini dengan peningkatan yang bervariasi dari mulai 0 25 %, kemudian %, % dan %. Kemudian setelah dilakukan perhitungan, maka angka rata-rata pada peningkatan 0-25 % adalah Rp , angka rata-rata pada peningkatan % adalah Rp , angka rata-rata pada peningkatan 51-75% adalah Rp dan angka rata-rata pada peningkatan % adalah Rp Dan rata-rata pemasangan sambungan baru bagi calon pelanggan yaitu Rp serta total sebesar Rp Tabel 11. Pemasangan Sambungan Pipa Baru Calon Pelanggan Interval Rata-rata Prosentase Tarif Dasar Kenaikan Frekuensi 0-25% 12.5% 600, , % 36% 600, , Rata - rata 775,216 Total 57,366,0 00 B-18-9

10 Interval Rata-rata Prosentase Tarif Dasar Kenaikan Frekuensi 50-75% 63% 600, , % 88% 600,000 1,128,000 0 Rata - rata Total Berdasarkan Tabel 12 Jumlah % frekuensi calon pelanggan antara Rp Rp sebanyak 35.1 %, antara Rp Rp sebanyak 59.5%, antara Rp Rp sebanyak 5,4 % dan antara Rp Rp sebanyak 0 %. Tabel 12. Range Pemasangan Sambungan Pipa Baru Calon Pelanggan Range Frekuensi Frekuensi (%) Frekuensi Kumulatif (%) Gambar 5. Histogram Sambungan Baru Calon Pelanggan Gambar 5 merupakan histogram sambungan pipa baru calon pelanggan, responden bersedia untuk meningkatkan nilai mereka. Rata-rata peningkatan nilai yang diberikan oleh responden berkisar antara Rp Rp sebanyak 44 %. Analisa Keterkaitan Antara ATP dan Hasil analisis berdasarkan Ability to Pay (ATP) dan Willingness to Pay () dan kemudian dibandingkan dengan tarif SPAM yang berlaku dapat ditunjukkan pada Tabel 13 dimana tarif sebesar Rp lebih kecil dari nilai ATP pelanggan sebesar Rp dan ATP calon pelanggan sebesar Rp serta pelanggan sebesar Rp dan calon pelanggan sebesar Rp Tabel 13. Perbandingan Tarif dengan ATP dan No Jenis Tarif Nilai (Rp/m 3 ) 1 Tarif Ability to Pay (ATP) pelanggan Ability to Pay (ATP) calon pelanggan B-18-10

11 No Jenis Tarif Nilai (Rp/m 3 ) 4 Willingness to Pay () pelanggan Willingness to Pay () calon pelanggan Berdasarkan tabel tersebut di atas nilai lebih kecil dari ATP dimana kemauan lebih kecil daripada kemampuan kondisi ini menunjukkan bahwa nilai ATP (kemampuan untuk membayar) konsumen lebih rendah dibandingkan dengan nilai (keinginan untuk membayar) konsumen. Kondisi ini terjadi karena konsumen memiliki penghasilan yang relatif lebih rendah tetapi utilitas (manfaat) terhadap jas a/barang relatif lebih tinggi yaitu manfaat air bersih yang sangat penting bagi masyarakat, selain itu berdasarkan tabel di atas nilai tarif yang berlaku saat ini lebih kecil dari nilai ATP dan, maka kemampuan masyarakat sangat baik, karena tarif yang diberlakukan ternyata lebih kecil dari daya beli masyarakat. Pada kondisi ini masyarakat mampu membeli jasa atau barang yang ditawarkan tanpa memikirkan untuk mencari alternatif lain. Hal ini menjelaskan bahwa ada potensi untuk meningkatkan dan mengembangkan wilayah jaringan pelayanan SPAM di kawasan Brondong-Paciran oleh pihak pengelola tidak hanya di dua desa saja dengan melihat kemampuan dan kemauan masyarakat yang cukup tinggi. Karena data potensi pelanggan dapat dijadikan acuan dalam menentukan wilayah pengembangan pelayanan SPAM yang bertumpu pada perluasan jaringan atau daerah layanan baru (green field) berdasarkan Permen PU No. 21/PRT/M/2009. Grafik perbandingan ATP dan berdasarkan kuisioner dan tarif yang berlaku dapat ditunjukkan pada Gambar 6. Rp/M Tarif ATP Pelanggan Pelanggan ATP Calon Pelanggan Calon Pelanggan Gambar 6. Grafik Perbandingan Nilai Tarif, ATP, dan KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan dari hasil penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. a. Kemampuan ( Ability to Pay) membayar air bersih bulanan berdasarkan pendapatan untuk pelanggan sebesar Rp.4389, dengan nilai minimum sebesar Rp.625 dan nilai maksimum sebesar Rp. 7067, sedangkan ATP calon pelangggan sebesar Rp.3550 dengan nilai minimum Rp dan nilai maksimum Rp sehingga kemampuan responden membayar dengan pendekatan pendapatan keluarga lebih besar dari tarif dasar sebesar Rp B-18-11

12 b. Sedangkan kemampuan calon pelanggan membayar sambungan baru berdasarkan pendapatan sebesar Rp per meter sama dengan tarif pemasangan sambungan baru SPAM Rp /6m. Kondisi ini menujukkan responden berkemampuan hampir sama atau sama dengan tarif yang diberlakukan. 2. a. Kemauan ( Willingness to Pay) pelanggan dalam membayar rekening bulanan sebesar Rp , responden bersedia memberikan nilai lebih besar dari tarif dasar yang diberikan kepada responden saat ini dengan presentase kenaikkan sebesar 0 25 %, 26 50%, 51 75%, %. Sedangkan calon pelanggan sebesar Rp dengan presentase kenaikkan sebesar 0-25%, 26-50%, 51 75% persepsi calon pelanggan dalam memberikan nilai dilihat dari pelayanan SPAM yang diberikan kepada pelanggan dan juga tingginya tingkat kebutuhan air bersih bagi mereka. b. Kemauan ( Willingness to Pay) pemasangan sambungan baru bagi calon pelanggan sebesar Rp , rata rata calon pelanggan bersedia memberikan nilai sebesar Rp Rp sebanyak 35,1%, Rp Rp sebanyak 59,5%, Rp Rp sebanyak 5,4%. 3. Nilai ATP dan > Nilai tarif yang berlaku saat ini, maka kemampuan masyarakat sangat baik, karena tarif yang diberlakukan ternyata lebih kecil dari daya beli masyarakat sehingga pada kondisi ini masyarakat mampu membeli jasa atau barang yang ditawarkan tanpa memikirkan untuk mencari alternatif lain, hal ini menjelaskan bahwa ada potensi untuk meningkatkan dan mengembangkan SPAM yang bertumpu pada perluasan jaringan atau daerah pelayanan baru (green field) bagi pihak pengelola dilihat dari kemampuan masyarakat yang cukup tinggi. Saran dari penelitian ini adalah: 1. Pihak pengelola SPAM yaitu Perum Jasa Tirta I dapat meningkatkan potensi jaringan cakupan pelayanan di Kecamatan Brondong-Paciran tidak hanya di beberapa desa dengan melihat kemampuan dan kemauan masyarakat yang cukup tinggi. 2. Pihak pengelola disarankan menggembangkan cakupan pelayanan di desa yang sumber air lainnya seperti sumur sangat terbatas sehingga akan sangat bermanfaat bagi masyarakat untuk memenuhi kebutuhan air bersih. 3. Penelitian ini hanya meneliti mengenai kemampuan dan kemauan masyarakat dalam berlangganan air bersih, disarankan pada penelitian berikutnya dapat meneliti mengenai kelayakan investasi SPAM, optimalisasi SPAM, dan analisa mengenai tarif SPAM. DAFTAR PUSTAKA Husaini, Usman, dkk Pengantar Statistika. Jakarta: Bumi Aksara. Kementerian Kesehatan. (1990). Permen Kesehatan Nomor:416/MEN.KES/PER/IX/1990 Tentang Syarat-Syarat dan Pengawasan Air Bersih. Jakarta: Menteri Kesehatan Republik Indonesia. Nababa, T. (2008). Aplikasi Willingnes to Pay Sebagai Proksi Terhadap Variabel Harga: Satuan Model Empirik Dalam Estimasti Permintaan Energi Listrik Rumah Tangga. Jurnal Organisasi dan Manajemen, Volume 4, Nomor Permata. (2012). Analisa Ability to Pay dan Willingness to Pay Pengguna Jasa Kereta Api Bandara Soekarno Hatta-Manggarai. Depok: Universitas Indonesia. Solimun. (2002). Structural Equation Modelling (SEM) Lisrel and Amos. Malang: Universitas Brawijaya. Sugiyono. (2010). Statistika untuk Penelitian. Bandung: Alfabeta. B-18-12