LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) SKPD KECAMATAN KEDAMEAN KABUPATEN GRESIK TAHUN 2016

Transkripsi

1 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) SKPD KECAMATAN KEDAMEAN KABUPATEN GRESIK TAHUN 2016 KECAMATAN KEDAMEAN KABUPATEN GRESIK Jl. Raya Kedamean No. 51

2 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadlirat Allah SWT atas limpahan rahmat, taufik dan hidayah-nya sehingga penyusunan Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 dapat terselesaikan sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 disusun sebagai perwujudan pertanggung jawaban penyelenggaraan pemerintahan dalam mencapai tujuan dan sasaran Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik sebagaimana tercantum dalam Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik Tahun Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 ini, kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada seluruh Seksi di lingkungan Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dan semua pihak baik yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu hingga tersusunnya laporan ini. Akhirnya semoga dapat bermanfaat bagi kita semua, Amin. Gresik, Pebruari 2017 CAMAT KEDAMEAN SURYO WIBOWO, S.Sos., M.Si. Pembina Tingkat I NIP

3 DAFTAR ISI Kata Pengantar i Daftar Isi ii Daftar Tabel iii Daftar Gambar iv BAB I PENDAHULAN A. Latar Belakang 1 B. Maksud Dan Tujuan 2 C. Gambaran Umum Pemerintah Kabupaten Gresik 3 D. Sistematika Penyusunan 5 BAB II PERENCANAAN KINERJA 7 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Pemerintah Kabupaten Gresik 11 B. Indikator Pencapaian Kinerja Keuangan (Fiskal) 12 C. Indikator Pencapaian Kinerja Progam/Kegiatan 13 BAB IV PENUTUP 21 LAMPIRAN

4 DAFTAR TABEL Tabel 1 Jumlah Pegawai Kecamatan Kedamean 5 Tabel 2 Perjanjian Kinerja Kecamatan Kedamean Tahun Tabel 3 Skala Nilai Peringkat Kinerja 11 Tabel 4 Indikator Pencapain Kinerja APBD dan APBD 12 Perubahan Tahun 2016

5 DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Ruang Pelayanan SATU PINTU Kantor Kecamatan Kedamean Gambar 2 Petugas pelayanan yang siap melayani dengan sepenuh hati 18 19

6 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Dalam perspektif yang luas Laporan Kinerja Pemerintah mempunyai fungsi sebagai media/wahana pertanggungjawaban kepada publik atas penyelenggaran Pemerintahan. Untuk itu penyusunan Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 ini secara garis besar berisi informasi mengenai rencana kinerja maupun capaian kinerja selama Tahun Penyusunan Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik ini berdasarkan pada amanat Peraturan perundangan sebagai berikut : LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 6

7 1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang mengisyaratkan pentingnya Akuntabilitas dalam Perencanaan anggaran dan pertanggungjawaban anggaran. 2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 3. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4663); 4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4689); 6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 7. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi; 8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Penyusunan Indikator Kinerja Utama di lingkungan Instansi Pemerintah; 9. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja Utama; 10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 7

8 Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Penyusunan laporan kinerja Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 berdasarkan pada Rencana Strategis (Renstra) Kantor Kecam Kabupaten Gresik Tahun , dan Dokumen Perjanjian Kinerja Tahun B. MAKSUD DAN TUJUAN Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 ini merupakan Laporan Pelaksanaan Kinerja tahun pertama dari Rencana Strategis (Renstra) Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik periode Tahun Maksud disusunnya Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 adalah untuk memberikan gambaran kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang jelas, transparan, dapat dipertanggungjawabkan, sebagai wujud pertanggungjawaban keberhasilan/kegagalan pencapaian target sasaran dalam kurun waktu Tahun 2016 serta sebagai wujud akuntabilitas kinerja yang dicerminkan dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Sedangkan tujuan penyusunan Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 adalah sebagai berikut: 1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan dan evaluasi kinerja Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik selama Tahun Anggaran 2016; 2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik pada Tahun 2016; 3. Hasil evaluasi yang berupa kritik/saran diharapkan menjadi bahan acuan untuk perbaikan dan peningkatan kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik di tahun selanjutnya serta masa yang akan datang; 4. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dengan menerapkan azas transparansi, sistematik dan accountable (dapat dipertanggungjawabkan). LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 8

9 C. GAMBARAN UMUM KECAMATAN KEDAMEAN KABUPATEN GRESIK 1. Kedudukan Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Kedudukan Kecamatan Kedamean sebagai Perangkat Daerah diatur dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Gresik, yang selanjutnya dalam pelaksanaan tugas diatur dalam Peraturan Bupati Gresik Nomor Tahun 2008 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Kecamatan Adapun tugas dan Fungsi Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik adalah : Kecamatan Kedamean mempunyai tugas dan kewajiban Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Dalam melaksanakan tugas, Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik menyelenggarakan fungsi : a. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat; b. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum; c. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan; d. Mengkoordinasikan Pemeliharaan prsarana dan fasilitas pelayanan umum; e. Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan ditingkat Kecamatan; f. Membina penyelenggaraan Pemerintahan desa dan atau kelurahan; g. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa dan atau kelurahan; LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 9

10 h. Melaksanakan kewenangan pemerintah yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi Daerah yang peraturan Pemerintah, yang meliputi aspek; dan j. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan bidang tugasnya. 3. Susunan Organisasi Perangkat Daerah Susunan Organisasi Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik terdiri dari : a. Camat b. Sekretaris Kecamatan Kedamean c. Kepala Seksi 5 ( lima ) terdiri dari : 1. Seksi Pemerintah 4. Seksi Ekonomi 2. Seksi Pembangunan 5. Seksi Trantib 3. Seksi Kesra d. Kepala Sub Bagian 2 ) dua) terdiri dari : 1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 2. Sub Bagian Keuangan, Program dan Pelaporan 4. Personil / Pegawai Salah satu instrumen penunjang pokok pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kecamatan adalah pegawai dengan kuantitas dan kualitas yang memadai, sesuai dengan analisa jabatan, dan berkompetensi. Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik didukung oleh pegawai yang terdiri atas pegawai negeri sipil (PNS) sebanyak 16 orang. Jumlah Pegawai yang ada di Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik seluruhnya sebesar 23 pegawai dengan rincian sebagai berikut: Tabel 1 Jumlah Pegawai Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik No Uraian Jumlah 1 Camat 1 2 Sekretaris 1 3 Seksi Pemerintah 4 4 Seksi Pembangunan 2 LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 10

11 5 Seksi Trantib 3 6 Seksi Ekonomi 3 7 Seksi Kesra 2 8 Sub.Bag Umum dan kepegawaian 4 9 Sub.Bag Keuangan, progam dan pelaporan 3 Total 23 D. Sistematika Penyusunan Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 terdiri dari 4 (empat) Bab yaitu sebagai berikut: BAB I. PENDAHULUAN Menjelaskan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Gambaran Singkat tentang Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Personil Perangkat Daerah serta Sistematika Penyusunan. BAB II. PERENCANAAN KINERJA Menjelaskan ringkasan/ikhtisar Perjanjian Kinerja tahun 2016 yang mendasarkan pada dokumen perencanaan. BAB III. KINERJA INSTANSI PEMERINTAH Menjelaskan capaian kinerja berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun Diuraikan pula analisis capaian kinerja yang meliputi : pembandingan antara target dan realisasi kinerja tahun 2016; pembandingan capaian kinerja tahun 2016 dengan tahun 2015 berdasarkan dokumen Renstra Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun ; Analisis keberhasilan/kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi serta langkah-langkah antisipatif yang diambil serta penyajian realisasi anggaran. BAB IV. PENUTUP Memuat kesimpulan umum atas capaian kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik 2016 dan upaya/langkah di masa mendatang yang akan LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 11

12 dilakukan oleh Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dalam rangka peningkatan kinerjanya. LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 12

13 BAB II PERENCANAAN KINERJA Perencanaan Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja tahunan yang akan dicapai oleh Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik. Perjanjian kinerja ini menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan oleh Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dalam suatu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya. Tujuan umum disusunnya Perjanjian Kinerja yaitu dalam rangka Intensifikasi pencegahan korupsi, Peningkatan kualitas pelayanan publik, Percepatan untuk mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel. Namun demikian, ruang lingkup ini lebih diutamakan terhadap berbagai program utama organisasi, yaitu program-program yang dapat menggambarkan keberadaan organisasi serta menggambarkan isu strategik yang sedang dihadapi organisasi. Untuk itu, penyusunan Perencanaan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 merupakan sasaran dan target kinerja yang sepenuhnya mengacu pada Rencana Strategis Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun , dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2016, Dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2016, Serta dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun Target Kinerja tersebut merepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama tahun Target Kinerja pada tingkat sasaran strategis akan dijadikan tolok ukur dalam mengukur keberhasilan organisasi didalam upaya pencapaian visi misi dan akan menjadi komitmen bagi Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik untuk mencapainya dalam Tahun Perjanjian Kinerja Tahun 2016 disusun berdasarkan pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan. Adapun Perjanjian Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 sebagai berikut : LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 13

14 Tabel 2 Perjanjian Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target (1) (2) (3) (4) 1. Mewujudkan aparatur Kecamatan dan Desa yang profesional dalam menjalankan tugas dan fungsi sesuai dengan aturan yang berlaku a. Prosentase Peningkatan SDM Aparatur Pemerintah Desa dalam Pengelolaan Keuangan Desa b. Prosentase ketepatan dan keakuratan dalam penyampaian data maupun laporan c. Prosentase tingkat kedisiplinan aparatur Kecamatan dan Perangkat Desa dalam kehadiran di kantor 95% 95% 90% 2. Mewujudkan pelayanan publik yang profresional, adil dan merata a. Cakupan Pelayanan KTP b. Persentase Penerbitan KK yang diselesaikan sesuai Standart Pelayanan (SP) c. Persentase Penerbitan Surat Pengantar Pindah Tempat yang diselesaikan sesuai Standart Pelayanan (SP) d. cakupan pelayanan SKCK 100% 100% 100% 100% LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 14

15 No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target (1) (2) (3) (4) e. Persentase Penerbitan Pengesahan Surat Keterangan Waris yang diselesaikan sesuai Standart Pelayanan (SP) 100% f. Persentase Penerbitan Surat Perubahan Hak Atas Tanah yang diselesaikan sesuai Standart Pelayanan (SP) g. NILAI SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT 100% 95% 3. Mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat a. Peresentase cakupan koordinasi kegiatan perekonomian Desa b. Peresentase peningkatan jumlah organisasi kemasyarakatan yang aktif c. Prosentase Warga Kurang Beruntung Yang Menerima Bantuan Sosial 100% 90% 100% 4. Mewujudkan pemerataan pembangunan di desa a. Peresentase perencanaan pembangunan desa yang efektif dan efisien 95% LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 15

16 No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target (1) (2) (3) (4) 5. Mewujudkan stabilitas ketentraman dan ketertiban masyarakat a. Peresentase cakupan koordinasi penyelesaian konflik dalam wilayah kecamatan 100% LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 16

17 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Format Pengukuran Capaian Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik tahun 2016 diukur berdasarkan pada format Pengukuran Kinerja sebagaimana yang termuat dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan, yaitu dengan cara membandingkan antara realisasi capaian indikator kinerja dengan target indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam rangka untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dan indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun Guna mempermudah interpretasi atas pencapaian indikator kinerja sasaran Pemerintah Kabupaten Gresik tersebut digunakan skala nilai peringkat kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah sebagaimana pada Tabel 3 sebagai berikut : No Interval Nilai Realisasi Kinerja Tabel 3 Skala Nilai Peringkat Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja Sangat Tinggi Tinggi Sedang LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 17

18 No Interval Nilai Realisasi Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja Rendah Sangat Rendah 3.1 Indikator Pencapaian Kinerja Keuangan (fiskal) Asumsi indikator pencapaian kinerja keuangan dalam APBD tahun 2016 seperti telah dijabarkan pada Kebijakan Keuangan diatas, dalam pelaksanaannya terjadi perkembangan yang menyebabkan perlu dilakukan Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah tahun Sejalan dengan hal tersebut, Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah tahun anggaran 2016, sebagaimana tertuang dalam Nota Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten Gresik dengan DPRD Kabupaten Gresik Nomor 180/28/437.12/2016 dan Nomor KPTS/10/PIM.DPRD-II/IX/2016, tanggal 1 September 2016 telah dilakukan penyesuaian searah dengan adanya perubahanperubahan asumsi baik sisi pendapatan, belanja maupun pembiayaan yang tertuang dalam Nota Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten Gresik dengan DPRD Kabupaten Gresik Nomor 180/28/437.12/2016 dan Nomor KPTS/9/PIM.DPRD-II/IX/2016, tanggal 1 September 2016 tentang Prioritas dan Plafon Sementara Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja tahun anggaran Tabel 4 Indikator Pencapaian Kinerja APBD dan APBD Perubahan Tahun 2016 (dalam rupiah) No. Uraian APBD 2016 APBD-P PENDAPATAN 1.1 Pendapatan Asli Daerah Pajak Daerah Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yg Dipisahkan Lain-lain PAD yang Sah LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 18

19 No. Uraian APBD 2016 APBD-P BELANJA , ,- 2.1 Belanja Tidak Langsung , , Belanja Pegawai , ,- 2.2 Belanja Langsung , , Belanja Pegawai , , Belanja Barang dan Jasa , , Belanja Modal , ,- Surplus / ( Defisit ) , , Indikator Pencapaian Kinerja Program/Kegiatan Sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah No. 08 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, pasal 2 menyatakan bahwa dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBN/APBD setiap entitas pelaporan wajib menyusun dan menyajikan: (a) Laporan Keuangan dan (b) Laporan Kinerja. Laporan kinerja adalah ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang capaian kinerja yang disusun berdasarkan rencana kerja yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan APBN/APBD. Berdasarkan Kebijakan pembangunan daerah dan kebijakan belanja berdasarkan urusan, maka Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, urusan yang terdiri dari 14 (Empat Belas) program dan 35 (Tiga Puluh lima) kegiatan, dengan penjelasan sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program pelayanan administrasi perkantoran, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 99,00 % sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,- LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 19

20 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 99,22% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,- 3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Palaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Peningkatan Pengembangan Sistem Palaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 4. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah. Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 5. Program Penataan Administrasi Kependudukan Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Perencanaan Pembangunan Ekonomi, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 20

21 Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 6. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya. Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Penataan Administrasi Kependudukan sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 7. Program Pelayanan dan rehabilitasi Kesejahteraan Sosial. Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Peningkatan Peran serta dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 8. Program Pengembangan Kewirausahaan dan keunggulan kompetitif Usaha Kecil Menengah Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Pelayanan dan rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 9. Program peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan. Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 21

22 Peningkatan Peran Serta Kepemudaan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 10. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan. Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 11. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT). Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 12. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Pengembangan Wawasan Kebangsaan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 13. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 22

23 Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat), dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- 14. Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan Kecamatan Kedamean melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,- sedangkan realisasinya mencapai Rp ,- atau 100% sehingga masih terdapat sisa anggaran sebesar Rp 0,- Solusi Permasalahan : 1. Kecamatan hendaknya memanfaatkan dokumen perencanaan (Renstra SKPD) sebagai dasar penyusunan anggaran berbasis kinerja 2. Indikator Kinerja Utama yang disusun harus spesifik, relevan dan terukur. 3. Prosedur penganggaran harus memprasyaratkan adanya kinerja terukur sebelum pengajuan kegiatan dan anggarannya. Pengesahan anggaran lebih mengacu kepada kesesuaian nama program dan kegiatan, kode rekening, serta pagu anggaran yang tersedia, dengan menekankan atau menagih hasil atau outcome yang mungkin belum selesai (tertunggak). Praktik seperti ini akan mendorong SKPD untuk mengutamakan kinerja atau menerapkan anggaran berbasis kinerja 4. Perjanjian Kinerja yang sudah ditandatangani dimonitor dan dimanfaatkan untuk menyimpulkan keberhasilan pimpinan SKPD, dan dilakukan penjenjangan kinerja (cascading) sampai staf ; 5. Inspektorat segera menyusun pedoman evaluasi akuntabilitas kinerja yang berlaku di Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik, guna meningkatkan kualitas evaluasi internal terhadap akuntabilitas kinerja SKPD. LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 23

24 Dalam mengukur kinerja pelayanan publik di Kecamatan Kabupaten Gresik, digunakan indikator Persentase unit pelayanan dengan nilai SKM baik. Pada Tahun 2016 dari 2 unit layanan publik dengan Responden 75 orang (79,78%) mempunyai nilai SKM sangat baik (Nilai SKM 81,26 100). Faktor yang mendukung keberhasilan pencapaian indikator ini adalah sebagai berikut : 1. Adanya perubahan pola pikir (mindset) dari petugas pelayanan dari dilayani menjadi petugas yang melayani pengguna jasa (masyarakat) dengan sebaik-baiknya dan menghilangkan sikap arogansi 2. Menindaklanjuti setiap pengaduan masyarakat 3. Fasilitasi peningkatan kualitas pelayanan publik yang dilakukan secara berkala dan intensif oleh Seksi Pemerintah Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Gambar 1 Ruang Pelayanan SATU PINTU Kantor Kecamatan Kedamean LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 24

25 Gambar 2 Petugas Pelayanan yang Siap Melayani dengan Sepenuh Hati Dalam hal penanganan pengaduan, Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti pada tahun 2016 sebesar 73,25 %. Pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti adalah pengaduan masyarakat yang telah tersampaikan dan terselesaikan masalah pengaduan masyarakat terkait layanan publik yang diberikan oleh unit layanan Kecamatan Kedamean. Dari 50 jumlah pengaduan yang tercatat di Unit Pelayanan Publik, sebanyak 37 pengaduan masyarakat berhasil ditindaklanjuti (74,00 %). Faktor pendukung keberhasilan indikator ini antara lain : 1. Tersedianya SIM PPM (SIM Penanganan Pengaduan Masyarakat) yang berinduk pada website : Kedamean@Kab.gresik.go.id Manfaat : - Memudahkan masyarakat menyampaikan pengaduan terkait layanan instansi pemerintah (murah, cepat, tepat). - Memudahkan koordinasi langsung antar OPD dalam tindak lanjut dan penyelesaian pengaduan masyarakat. - Pelaporan paperless. - Memudahkan penyusunan bank data. LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 25

26 - Bisa diakses tanpa berbatas waktu maupun tempat sehingga respon pengaduan bisa lebih cepat diberikan. 2. Tersedianya KLIK Gresik (Kontak Layanan Informasi dan Penanganan Pengaduan Publik Gresik) Manfaat : - Memudahkan masyarakat mengakses informasi dengan murah, cepat dan tepat - Sudah terlink dengan sosmed : FB, Twitter, Instagram - Operator bisa mengoperasionalkan aplikasi dengan smartphone/android. Namun demikian masih terdapat beberapa kendala dalam penangan pengaduan masyarakat, antara lain : 1. SDM operator penanganan pengaduan masyarakat di OPD masih belum semua menguasai IT. 2. Kurangnya koordinasi internal di OPD, sehingga respon terhadap pengaduan yang masuk masih lambat. 3. Server induk sering trouble, sehingga akses pengaduan online tidak lancar (koneksi sering putus, dll) 4. OPD belum seluruhnya mensosialisasikan di lingkungan kerjanya, juga kepada masyarakat pengguna layanannya. Upaya yang dilakukan dalam mengatasi permasalahan di atas adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan kemampuan SDM operator penanganan pengaduan masyarakat di OPD ; 2. meningkatkan koordinasi internal di OPD, sehingga respon terhadap pengaduan yang masuk dapat lebih cepat ditangani. LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 26

27 BAB IV PENUTUP Laporan Kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 ini merupakan laporan capaian kinerja (performance results) selama tahun Dengan kata lain Laporan Kinerja ini bermaksud untuk menyajikan satu informasi yang utuh atas upaya pelaksanaan pembangunan yang telah dilakukan dilihat dari tingkat capaian dan target sasaran strategis, selain itu juga mengungkapkan keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan program, kegiatan, hambatan-hambatan/ kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan maupun strategi pemecahan masalah yang akan dilaksanakan di masa mendatang agar sasaran yang telah ditetapkan dapat tercapai sesuai yang direncanakan. Secara garis besar terlihat bahwa capaian kinerja 16 (enam belas) sasaran strategis Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik selama tahun 2016 menunjukkan keberhasilan dalam mewujudkan misi dan tujuan dalam Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik sebagaimana yang telah ditargetkan. Dalam konteks pengklasifikasian tingkat keberhasilan yang diukur dari tingkat capaian yang telah ditetapkan, maka secara umum kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dapat dinyatakan sangat berhasil. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian target dari Secara umum Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik pada Tahun 2016 telah melaksanakan tugas dan fungsi dalam penyelenggara administrasi umum pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat. Cerminan dari hasil pelaksanaan tugas tersebut secara operasional telah dapat dilihat dari pelaksanaan program dan kegiatan pada masing-masing Bidang dalam mencapai sasaran. Pencapaian sasaran yang telah ditetapkan Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik pada tahun 2016 diukur berdasarkan indikator-indikator yang telah ditetapkan. Sesuai dengan indikator kinerja sebagai penterjemahan dari Rencana Strategis Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun , sasaran yang telah ditetapkan untuk dicapai pada tahun 2016 terdiri 5 (lima) sasaran. Secara LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 27

28 umum, pencapaian 5 (lima) sasaran dicapai oleh Kantor Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik dengan kategori baik Bila dirinci, dari 15 (lima belas) indikator kinerja sasaran yang telah dibuat, maka capaiannya adalah sebagai berikut : 1. Pencapaian indikator kinerja sasaran dengan kategori sangat baik sebanyak 15 indikator kinerja sasaran atau 91%. Sedangkan capaian kinerja keuangan antara rencana dan realisasi dari 5 (lima) sasaran, yang didukung oleh 35 (tiga puluh lima) kegiatan. Kinerja keuangan dari sasaran tersebut, menunjukkan hasil capaian sebagai berikut : 1. Sejumlah 4 (empat) sasaran pencapaian, realisasi keuangannya adalah 100% dari rencana anggaran. 2. Sejumlah 1 (satu) sasaran pencapaian, realisasi keuangannya adalah di bawah 100% dari rencana anggaran atau tepatnya 99,62 %. Hal ini dikarenakan adanya efisiensi penggunaan jasa lisrik dan telepon serta efisensi pengadaan belanja modal peralatan dan perlengkan kantor/rumah tangga. Dalam pelaksanaan pencapaian target indikator kinerja Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik didukung dengan adanya alokasi anggaran belanja daerah dalam APBD Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun Anggaran 2016 sebesar Rp ,- Jumlah tersebut telah direalisasikan sebesar Rp ,- atau 99,59 %. Keberhasilan capaian kinerja Tahun 2016 tidak terlepas dari adanya solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala yang bersifat internal maupun eksternal. Terhadap berbagai target capaian maupun yang tidak tercapai Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik akan melakukan langkah yang konstruktif dan kongkrit melalui analisis dan evaluasi agar dapat dilakukan perbaikan dan penanganan di masa mendatang. Kekurangan yang terjadi selama 2016 menjadi catatan yang tentunya akan menjadi bahan evaluasi penyusunan kebijakan guna memperbaiki kinerja tahun mendatang, sasaran program yang belum tercapai seratus persen akan dievaluasi, sehingga seluruh sasaran program tahun mendatang nantinya dapat dicapai lebih baik dari tahun LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 28

29 sebelumnya. Evaluasi juga akan dilakukan terhadap capaian dari pembangunan jangka menengah, agar kendala yang dihadapi dan resiko kegagalanya dapat ditekan dan diperbaiki sedini mungkin dan dicari solusi untuk mengatasinya. Demikian laporan Kinerja Instansi Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik Tahun 2016 ini. Secara ringkas seluruh capaian kinerja tersebut di atas, telah memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi Kecamatan Kedamean Kabupaten Gresik untuk meningkatkan kinerja di masamasa mendatang. LAKIP 2016 Kecamatan Kedamean 29