Skripsi Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara. Disusun Oleh: RIZKI FREDDY SIMAMORA

Transkripsi

1 Strategi Pekerja Sosial dalam Pelayanan Anak Tuna Rungu Wicara (Studi Kasus di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar) Skripsi Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Sarjana Sosial Disusun Oleh: RIZKI FREDDY SIMAMORA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2014

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Abstrak Strategi Pekerja Sosial dalam Pelayanan Anak Tuna Rungu Wicara (Studi Kasus di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar) Kehidupan seorang anak dimulai ditengah lingkungan keluarga, bagi anak-anak, pendengaran dan kemampuan berbahasa adalah alat yang sangat penting untuk belajar, bermain dan membangun kemampuan sosial. Akan tetapi jika mereka mengalami gangguan pada organ pendengarannya yang mengakibatkan ketidakmampuan untuk mendengar, maka dipastikan akan menghambat perkembangan anak, sehingga keadaan tersebut mempengaruhi pada perkembangan intelijensi, bicara, emosi dan sosial si anak maupun pada kepribadiannya. Dalam hal ini, pekerja sosial seharusnya lebih menfokuskan pada pembangunan sosial yaitu penanganan masalahmasalah sosial yang bersifat mikro seperti mampu menunjukkan strategi dan indikator keberhasilan yang accountable sesuai dengan orientasi dan konsepsi pekerja sosial. Tujuan penelitian ini adalah untuk mendiskripsikan mengenai strategi pekerja sosial dalam pelayanan anak tuna rungu wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar dan mengetahui apakah strategi yang dilakukan pekerja sosial itu berjalan dengan baik. Penelitian ini tergolong penelitian deskriptif dengan unit analisis atau objek kajian sebanyak 4 orang pekerja sosial. Yang bertujuan untuk membuat gambaran tentang bagaimana strategi yang diterapkan pekerja sosial terhadap pelayanan anak tuna rungu wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar. Adapun teknik pengumpulan data menggunakan metode observasi, studi kepustakaan, dan wawancara langsung. Berdasarkan hasil analisis data, dapat disimpulkan bahwa dalam pelaksanaannya strategistrategi yang digunakan oleh pekerja sosial UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar dalam pelayanan anak tuna rungu wicara telah berjalan dengan baik dan saling mndukung serta menghasilkan manfaat yang positif bagi warga binaan sosial tuna rungu wicara. Hal ini dapat dilihat dalam indikator strategi yang sesuai dengan prinsip dan fungsi pekerja sosial, strategi harus tanggap lingkungan eksternal, strategi harus sejalan dengan strategi lainnya yang terdapat didalam organisasi, dan strategi secara organisasional yang dipandang layak (wajar) sehingga kita dapat mengetahui bahwa strategi yang digunakan pekerja sosial tersebut telah berjalan dengan baik. Kata kunci : Strategi, Pekerja Sosial UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar

3 Abtract The life of a child begins amid the family, for the children, hearing and language skills is a very important tool to learn, play and build social skills. But if they experience harassment at the hearing organ resulting in the inability to hear, then be assured will hamper the development of the child, until the situation is affecting the development intelijensi, speech, emotional and social development as well as the child in his personality. In this case, the social worker should have been more focused on social development, namely the handling of social problems such as micro programs able to demonstrate strategies and indicators of success are accountable in accordance with the orientation and conception of social workers. The purpose of this study is to describe the strategy of social workers in children's services deaf speech at UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar and determine whether the strategies that social workers do work well. This study was classified as descriptive research with the unit of analysis or object of study as much as 4 social workers. Which aims to create a picture of how the strategy adopted social workers to service the deaf and speech impaired children at UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar. The data collection techniques using the method of observation, library research, and interviews. Based on the analysis of data, it can be concluded that the implementation strategies used by social workers in UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar in a speech deaf children's services has been going well and each mndukung and generate positive benefits for social prisoners deaf speech. This can be seen in the indicator strategies in accordance with the principles and functions of social workers, a strategy must be responsive external environment, a strategy must be aligned with other strategies contained within the organization, and organizational strategies that are deemed feasible (reasonable) so that we can know that the strategy used the social worker has been going well. Key Words : Strategy, Social Worker in UPT Pelayanan Sosial Tuna urngu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan kasihnya atas berkat dan anugerah, kasih setia, kekuatan, semangat dan kesempatan yang selalu diberikannya kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini berjudul Strategi Pekerja Sosial dalam Pelayanan Anak Tuna Rungu Wicara (Studi Kasus di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar), merupakan salah satu untuk memperoleh gelar sarjana sosial di departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Selama menyelesaikan skripsi ini penulis telah banyak menerima bantuan bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak baik moril maupun materil. Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial. 3. Bapak Husni Thamrin, S.Sos, M.SP selaku dosen pembimbing skripsi yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu,tenaga, kesabaran dan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini. Terimakasih ya pak, sudah berkenan membagi ilmu bapak kepada saya. 4. Seluruh bapak dan ibu Dosen serta Pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik untuk segala ilmu pengetahuan selama perkuliahan. 5. Seluruh staff dan pegawai kantor dan warga binaan sosail tuna rungu wicara UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar. Terimakasih

5 atas bantuan penelitianya dalam mendapatkan data-data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini. 6. Seluruh pekerja sosial di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar Area yang telah bersedia membantu dan bekerjasama dengan menjadi responden dalam penelitian penulis. 7. Teristimewa luar bisa kepada kedua orangtuaku Ayah A. Simamora dan Ibu H Br Pakpahan, yang telah merawat penulis dengan penuh kasih sayang serta telah banyak mengorbankan waktu dan materi yang tak terhitung nilainya guna keberhasilan penulis dalam meraih cita-cita. Semoga harapan, doa dan perjuangan bapak dan mamak akan terus memacu penulis untuk dapat yang terbaik. 8. Kepada keluarga, abangku Joshia Simamora, adik-adikku Yogi, Richard, Jonatan Simamora yang selalu memberikan motivasi kepada penulis serta adikku terbawel Artha Simamora (Ojong) yang tidak habis-habisnya menasehati abang untuk nyelesain skripsi ini, semoga menjadi dokter yang sukses yaa.. 9. Seluruh keluarga besar Simamora dan Pakpahan untuk dukungan dan doanya selama penulis diperkuliahan hingga proses penyelesaian skripsi. 10. Kepada temen satu rasa yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu Gantang Group yang selalu bersama dalam suka dan duka. Serta teman-teman di WRONk GENK (Desy, Veny, Wilda, Swiss) Terimakasih buat kalian Tuhan beserta kita. 11. Seseorang yang spesial (Mrs. X) yang selalu memberikan motivasi dan doa yang luar biasa terlebih disaat penyelesaian skripsi ini, dan menjadi motivator terhebat bagi penulis. 12. Sahabat-sahabat seperjuangan di departemen ilmu Kesejahteraan sosial stambuk 2009,, semoga kita dapat mengejar cita-cita kita serta kebersamaan selama 4 tahun ini.

6 13. Seluruh abang kakak senior dan adik-adik junior di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah banyak memberikan bantuan dan dukungan yang tak ternilai dengan materi. 14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, namun banyak membantu dam memberikan bantuan moril maupun materil bagi terselesainya skripsi ini, penulis banyak ucapkan terimakasih. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik an saran yang sifatnya membangun, untuk itu sangat diharapkan masukanya. Akan tetapi penulis telah semaksimal mungkin berusaha memberikan yang terbaik. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan semua pihak yang membutuhkannya. Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberi perlindungan, kesehatan dan berkatnya kepada kita semua. Medan, Januari 2014 Penulis Rizki Freddy Simamora

7 DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... vi DAFTAR BAGAN... viii DAFTAR LAMPIRAN... ix BAB I: PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Perumusan masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan... 9 BAB II: TINJAUAN PUSTAKA Strategi Defenisi Strategi Dimensi Strategi Faktor-faktor yang Mempengaruhi Strategi Tahapan Strategi Jenis-jenis Strategi Pekerja Sosial Pengertian Pekerja Sosial Fungsi dan Peran Pekerja Sosial Strategi Pekerja Sosial Kesejahteraan Sosial... 21

8 2.3.1 Defenisi Kesejahteraan Sosial Klarifikasi Pelaksana Kesejahteraan Sosial Pelayanan Pengertian Pelayanan Pelayanan Sosial Fungsi-fungsi Pelayanan Sosial Pelayanan Panti Sosial Tun Rungu Wicara Konsep Anak Pengertian Anak Hak-hak Anak Tuna Rungu Wicara Pengertian Tuna Rungu WIcara Dampak Kecacatan Kerangka Pemikiran Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional Definisi Konsep Definisi Operasional BAB III : METODE PENELITIAN Tipe Penelitian Lokasi Penelitian Unit Analisis dan Informan Unit Analisis Informan Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data... 46

9 BAB IV: DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Sejarah Berdirinya Lembaga a. Visi dan Misi Lembaga b. Gambaran Umum Lembaga c. Dasar Hukum d. Sasaran Garapan e. Struktur Organisasi f. Sarana dan Prasarana Panti Pelayanan Panti BAB V : ANALISA DATA Hasil Penelitian Informan I Informan II Informan III Informan IV Pembahasan Strategi Sesuai dengan Prinsip dan Fungsi Pekerja Sosial Strategi Harus Tanggap Lingkungan Eksternal Strategi Harus Sejalan dengan Strategi yang Lainnya didalam Organisasi Strategi Secara Organisasional dipandang Layak (Wajar) BAB VI : PENUTUP Kesimpulan Saran... 81

10 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

11 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Sarana dan Prasarana Panti. 54

12 DAFTAR BAGAN Bagan 1 Bagan Alir Pemikiran Bagan 2 Bagan Susunan Organisasi UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar.. 51