PEMBERDAYAAN INDUSTRI KECIL DAN MENENGAH

Transkripsi

1

2

3

4 perpustakaan.uns.ac.id PERNYATAAN Nama : Salikah NIM : D Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul : PEMBERDAYAAN INDUSTRI KECIL DAN MENENGAH OLEH DINAS PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN DAN KOPERASI KABUPATEN PURWOREJO adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh dari skripsi tersebut. Surakarta, Juli 2012 Yang membuat pernyataan, Salikah iv

5

6

7

8

9

10

11

12

13 perpustakaan.uns.ac.id ABSTRAK SALIKAH. D Pemberdayaan Industri Kecil Dan Menengah Oleh Dinas Perindustrian Perdagangan Dan Koperasi Kabupaten Purworejo. Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta Industri kecil dan menengah merupakan sektor usaha yang banyak berdiri di daerah pedesaan dan memiliki beberapa permasalahan yang menghambat perkembangannya. Seperti halnya di Kabupaten Purworejo, terdapat industri kecil dan menengah yang memiliki permasalahan diantaranya kelemahan dalam permodalan, produksi, dan pemasaran, serta kurangnya keterampilan yang dimiliki pelaku. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan pemberdayaan terhadap industri kecil dan menengah di Kabupaten Purworejo oleh Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Purworejo. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu informan, peristiwa atau aktivitas yang diamati, serta dokumen dan arsip. Dalam pemilihan informan digunakan teknik purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Uji validitas data menggunakan teknik trianggulasi data untuk membandingkan informasi yang diperoleh dari narasumber yang berbeda. Analisis data menggunakan teknik analisis interaktif yang terdiri dari reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan. Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa pelaksanaan pemberdayaan industri kecil dan menengah oleh Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Purworejo dimulai dengan melakukan survey dan analisis kebutuhan industri kecil dan menengah di Kabupaten Purworejo. Hasil survey dan analisis kebutuhan tersebut menjadi dasar perumusan program pemberdayaan yang akan dilakukan. Tahap selanjutnya adalah penyiapan program, sosialisasi dan pelaksanaan. Pada tahap pelaksanaan dilakukan pelatihan keterampilan, pemberian bantuan peralatan, serta pameran produk untuk meningkatkan promosi. Dari pelaksanaan pemberdayaan ini, beberapa IKM dapat memiliki keterampilan lebih dan peralatan yang lebih modern serta menjalin kerjasama dengan beberapa pihak terkait. Kata kunci : pemberdayaan, industri kecil dan menengah. xiii

14 perpustakaan.uns.ac.id ABSTRACT SALIKAH. D The Empowerment of Small and Medium Industry by the Office of Industry Trade and Cooperation of Purworejo Regency. Thesis. Department of Administration Sciences. Faculty of Social and Political Sciences. Universitas Sebelas Maret. Surakarta Small and medium industry as a interprises sector, especially in rural areas are most likely encountered several problems that hinder its development. In Purworejo, the small and medium industry s problem included lack of fund, production, marketing as well as skill of development. This study aims to determine the empowerment of small and medium industry at Purworejo regency, performed by the Office of Industry Trade and Cooperation of Purworejo Regency. This study is a descriptive qualitative study. The data resources were informants, events or activities observed, and documents and archives. To select the informants, the technique of purposive sampling was applied. Data were collected through interviews, observation, and documentation. Data validation was done by using the technique of data triangulation, to compare information which had been collected from different informants. The data were then analyzed using interactive analysis technique which consisted of data reduction, data presentation, and drawing conclusion. The results of the study show that the empowerment of small and medium industry performed by the Office of Industry Trade and Cooperation of Purworejo Regency is initiated by conducting a survey and analysing of the needs of small and medium industries in Purworejo. The survey results and analysis of those needs become the basic formulation to conduct the empowerment program. The next step is the preparation of programmes, socialization, and implementation. The implementation stage is conducted trough skills training, providing free aids, and holding products expo to improve the promotion. Through such implementation of empowerment, some small and medium industries performed more skills and provided more modern equipments as well as building a partnerships with several stakeholders. Keywords : empowerment, small and medium industry. xiv

15 commit to user

16

17

18

19

20

21 perpustakaan.uns.ac.id Tabel Jenis Industri Kecil Menengah (IKM) Unggulan Prioritas di Kabupaten Purworejo No. 1. Jenis Perusahaan Industri Kecil Jumlah Perusahaan (Unit Usaha) 5052 Tenaga Kerja (Orang) Jumlah Investasi (Juta) Pemasaran Industri Nasional berbahan baku bambu (furniture, rumah joglo, sangkar burung, bilik, anyaman tampah, besek, dsb). 2. Gula Kelapa Nasional 3. Gula Aren Internasional 4. Klanting, Lokal Keripik Ketela 5. Mebel Kayu Internasional Jumlah Sumber : Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Purworejo ( Dari tabel di atas diketahui bahwa industri unggulan kabupaten purworejo memiliki potensi yang sangat bagus, baik dari segi tenaga penyerapan tenaga kerja, nilai invesatasi, maupun pemasaranya. Namun, belum semua unit-unit usaha tersebut mampu mencapai kondisi tersebut. Hal tersebut karena kendala yang dimiliki IKM baik dari segi produksi, sumber daya manusia, maupun pemasaranya. Upaya pemberdayaan akan terus dilakukan sampai IKM dapat mandiri dalam memajukan usahanya. IKM yang sudah mandiri dan maju akan dilepas dari pemberdayaan dan akan commit dilakukan analisis ulang mengenai IKM baru to user 7

22

23

24 perpustakaan.uns.ac.id BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR A. Tinjauan Pustaka 1. Pembangunan Ekonomi Nasional Pengertian pembangunan menurut Ibnu Syamsi (1986:4 ) adalah : pembangunan merupakan proses perubahan sistem yang direncanakan dan pertumbuhan menuju ke arah perbaikan yang berorientasi pada modernitas, nation building, dan kemajuan sosialekonomis. Sedangkan menurut Katz dalam Syamsi (1986 :3) pembangunan nasional merupakan perubahan yang terencana dari situasi nasional yang satu ke situasi nasional lain yang lebih tinggi. Pengertian lain mengenai pembangunan ekonomi disampaikan oleh Suryana (2000:4), yaitu : pembangunan ekonomi merupakan suatu proses multidimensional yang melibatkan perubahan-perubahan besar dalam struktur sosial, sikap-sikap mental yang sudah terbiasa, dan lembaga-lembaga nasional termasuk pula percepatan/akselerasi pertumbuhan ekonomi, pengurangan dan pemberantasan kemiskinan yang absolut (masyarakat yang hidup dibawah tingkat penghasilan minimum yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan pokok seperti makanan, pakaian, dan tempat tinggal). Dari pengertian tersebut, diketahui bahwa pembangunan bertujuan untuk memperbaiki dan meningkatkan aspek-aspek kehidupan manusia, salah satunya adalah aspek ekonomi. 10

25

26

27 perpustakaan.uns.ac.id Letak industri kecil dan menengah tersebar di seluruh wilayah dan sebagian besar di pedesaan. Hal ini menjadikan industri kecil dan menengah banyak menyerap tenaga kerja di pedesaan yang tersebar di beberapa wilayah. 2. Menjadi peluang bagi peningkatan perekonomian masyarakat dan daerah. Industri kecil dan menengah mampu meningkatkan pendapatan masyarakat, baik pemilik maupun pekerja, serta meningkatkan PDB daerah. 3. Pemberdayaan sumber daya lokal. Sebagian besar industri kecil dan menengah menggunakan bahan baku lokal dari hasil pertanian maupun perkebunan. Dari penjelasan diatas, dapat disimpulkan bahwa salah satu unsur dalam pembangunan ekonomi adalah dengan pengembangan industri kecil dan menengah. 2. Pemberdayaan Industri Kecil dan Menengah Pemberdayaan mempunyai makna harfiah membuat seseorang berdaya. Istilah lain untuk pemberdayaan adalah penguatan atau empowerment. Secara etimologis pemberdayaan berasal dari kata daya yang berarti kekuatan atau kemampuan. Berdasarkan pengertian tersebut, pemberdayaan dapat dimaknai sebagai suatu proses menuju berdaya, atau proses untuk memperoleh daya/kekuatan/kemampuan, dan atau proses pemberian daya/kekuatan/kemampuan dari pihak yang memiliki daya 13

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47 perpustakaan.uns.ac.id pertumbuhan dan perkembangan sektor industri, termasuk industri kecil dan menengah di Kabupaten Purworejo. Pertumbuhan IKM di Kabupaten Purworejo meningkat dengan pesat, namun masih banyak IKM yang mempunyai kendala terutama dalam kualitas sumber daya manusianya dan belum memiliki daya saing yang tinggi sehingga membutuhkan pemberdayaan dari Disperindagkop Kabupaten Purworejo. Penelitian juga dilakukan di beberapa unit industri kecil dan menengah di Kabupaten Purworejo yang merupakan objek pemberdayaan oleh Disperindagkop Kabupaten Purworejo. C. Sumber Data Data adalah segala fakta dan angka yang dapat dijadikan bahan untuk menyusun suatu informasi. Sedangkan sumber data yaitu subyek darimana data diperoleh (Arikunto : 2006). Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi : 1. Narasumber (informan). Narasumber (informan) adalah jenis sumber data yang berupa manusia. Sumber data manusia berperan sebagai individu yang memiliki informasi yang berkaitan dengan penelitian yang dilakukan (Sutopo, 2002 : 50). Dalam menentukan narasumber (informan), peneliti menggunakan teknik purposive sampling, yaitu peneliti memilih informan yang dianggap mengetahui informasi dan masalahnya secara mendalam dan dapat dipercaya untuk menjadi sumber data yang mantap (Sutopo, 2002 : 56). Dalam penelitian ini, untuk memperoleh data atau informasi secara 33

48

49

50 perpustakaan.uns.ac.id pengumpulan data sebanyak-banyaknya Observasi adalah melakukan pengamatan dan bertujuan untuk menggali data dari sumber data yang berupa peristiwa, tempat, atau lokasi dan benda serta rekaman gambar (Sutopo : 2002). 3. Pengkajian dokumen. Merupakan teknik pengambilan data yang diperoleh melalui dokumen dan arsip yang berkaitan dengan suatu peristiwa atau aktivitas tertentu. Pengkajian dokumen dilakukan dengan cara melihat dan mempelajari dokumen yang ada berupa catatan, arsip, literature, laporan laporan lainnya yang berhubungan dengan masalah penelitian sehingga didapat analisis pembahasan yang mendalam atas masalah yang diteliti. E. Validitas Data Validitas data dimaksudkan untuk menguji kebenaran dan kesahihan data penelitian, sehingga dapat menjamin kesimpulan hasil penelitian. Validitas merupakan jaminan bagi kemantapan simpulan dan tafsir makna sebagai hasil penelitian (Sutopo, 2002 : 78). Validitas data dalam penelitian ini akan dilakukan dengan trianggulasi, yaitu teknik pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain diluar data itu untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data itu (Moleong, 2006: 330). Trianggulasi data dilakukan dengan menggali data dari berberapa sumber dan sudut pandang. Dengan demikian, peneliti dapat menarik simpulan 36

51 perpustakaan.uns.ac.id dengan membandingkan data-data yang diperoleh, sehingga simpulan menjadi lebih lengkap (Sutopo, 2002 :78). F. Teknik Analisis Data Dalam proses analisis data, terdapat 3 komponen utama yaitu reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan dengan verifikasinya. Ketiga proses komponen tersebut saling berinteraki dan berkaitan dalam menentukan hasi analisis. 1. Reduksi Data Reduksi data merupakan proses seleksi, pemfokusan, penyederhanaan dan abstraksi dari fieldnote (Sutopo : 2002). Proses reduksi data berlangsung terus-menerus selama pelaksanaan penulisan, yang dimulai dari sebelum pengumpulan data dilakukan hingga penulisan selesai. 2. Penyajian Data Penyajian data merupakan suatu rakitan organisai informasi, deskripsi dalam bentuk narasi yang memungkinkan simpulan penelitian dapat dilakukan. Sajian data merupakan rakitan kalimat yang disusun secara logis dan sistematis sehingga mudah dibaca dan dipahami ( Sutopo : 2002 ). 3. Penarikan simpulan Peneliti melakukan pencatatan peraturan-peraturan, pola-pola, pernyataan-pernyataan, konfigurasi yang mungkin, arahan sebab-akibat, dan berbagai proposisi. Dari hasil catatan tersebut, kemudian dianalisis dan ditarik suatu simpulan. Penarikan simpulan dilakukan setelah proses 37

52 perpustakaan.uns.ac.id pengumpulan data berakhir. Ketiga komponen proses analisis data tersebut dapat digambarkan sebagai berikut : Gambar 3.1 Model Analisis Data Interaktif Pengumpulan Data Reduksi Data Penyajian Data Penarikan Kesimpulan Sumber : HB Sutopo 2002 : 9 38

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73 perpustakaan.uns.ac.id menyiapkan pelaku IKM agar mudah dalam menyesuaikan dengan program pemberdayaan. (wawancara 11 September 2011) Hal tersebut dibenarkan oleh Sukirman, salah satu pelaku IKM yang telah ikut dalam program pemberdayaan oleh Disperindagkop Kab. Purworejo, : Sebelum ada kegiatan pelatihan, ada petugas dari dinas yang datang memberitahu, bahwa akan ada kegiatan pelatihan. Selain itu, kami juga disuruh membuat kelompok-kelompok, untuk mempermudah pembagian peralatan dan kegiatan pelatihan. (wawancara 14 Januari 2012) Dari hal tersebut dapat diketahui bahwa dalam rangkaian kegiatan pemberdayaan, Disperindagkop Kab. Purworejo sebelumnya melakukan penetapan program dan sosialisasi. Sosialisasi bertujuan untuk mengkomunikasikan program yang akan dilakukan, sehingga sasaran pemberdayaan dapat segera menyesuaikan diri. Dalam proses sosialisasi ini, Disperindagkop tidak mengalami kendala yang besar, karena dalam proses ini, aparat dinas hanya mengadakan dialog dan menyampaikan informasi tentang kapan dan bagaimana proses pemberdayaan akan dilakukan. 3. Pelaksanaan program pemberdayaan. Pelaksanaan program pemberdayaan dilakukan dengan penerapan program-program yang telah ditentukan. Pelaksanaan pemberdayaan ini dilakukan oleh staff dari Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Purworejo yang bekerjasama antar bidang. Selain dari pihak Disperindagkop Kabupaten Purworejo, peaksanaan pemberdayaan juga melibatkan tokoh-tokoh yang berkompeten dalam bidang-bidang yang 59

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84 commit to user

85

86

87

88

89

90

91 commit to user

92

93

94

95 commit to user

96

97

98 perpustakaan.uns.ac.id BAB V PENUTUP A. Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian, dapat disimpulkan bahwa Kabupaten Purworejo mempunyai industri kecil dan menengah dalam jumlah yang banyak, namun belum semua IKM tersebut dapat berkembang secara optimal. Oleh karena itu, Disperindagkop Kabupaten Purworejo melaksanakan upaya pemberdayaan industri kecil dan menengah untuk meningkatkan dan mengembangkan kemampuan industri kecil dan menengah. Proses pemberdayaan IKM tersebut melalui kegiatan sebagai berikut : 1. Penentuan sasaran dan analisis kebutuhan. Kegiatan ini sudah berjalan sesuai dengan perencanaan, meskipun dinas membutuhkan waktu yang cukup lama karena harus mengcover seluruh IKM yang ada di wilayah Kabupaten Purworejo. 2. Penyiapan program pemberdayaan dan sosialisasi kegiatan. Penyiapan program dan sosialisasi sudah berjalan sesuai dengan perencanaan. Masyarakat menerima dan bersedia untuk mengikuti rangkaian program pemebrdayaan. 3. Pelaksanaan pemberdayaan dengan bentuk pelatihan, bantuan peralatan, dan pameran produk. Pelaksanaan pemberdayaan yang dilakukan Disperindagkop secara umum sudah berjalan dengan sesuai 84 dengan perencanaan. IKM

99 perpustakaan.uns.ac.id mendapatkan keterampilan dan pengetahuan lebih, peralatan yang lebih modern, serta jaringan untuk bekerjasama. Namun, masih terdapat beberapa IKM yang kurang antusias dengan program pemberdayaan yang dilakukan Disperindagkop. Mereka cenderung menyukai cara-cara, dan sulit untuk menerima cara-cara baru yang disampaikan melalui program pemberdayaan, meskipun cara baru yang diajarkan ini bertujuan untuk memajukan IKM. B. Saran Berdasarkan analisis di atas, saran yang dapat penulis ajukan adalah sebagai berikut : 1. Untuk mengenalkan dan mengajarkan cara-cara baru pada IKM, sebaiknya Disperindagkop melakukan pendampingan langsung pada IKM dalam kegiatan-kegiatan IKM yang menggunakan cara-cara baru. Misalnya, dalam penggunaan peralatan baru yang masih asing dan susah bagi pelaku IKM, aparat dari Disperindagkop menyempatkan diri untuk mendampingi, memberikan bimbingan, dan membiasakan pelaku IKM dalam penggunaan alat tersebut. 2. Agar Disperindagkop dapat mengcover seluruh IKM yang terdapat di Kabupaten Purworejo, Disperindagkop dapat mengambil perwakilan dari beberapa jenis IKM di suatu wilayah untuk mengikuti program pemberdayaan terlebih dulu. Misalnya dari beberapa wilayah yang mempunyai jenis IKM yang sama, dinas mengambil perwakilan dari 85

100