AKUNTABILITAS PENGELOLAAN BANTUAN DANA TAK TERDUGA PADA KANTOR BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO

Transkripsi

1 AKUNTABILITAS PENGELOLAAN BANTUAN DANA TAK TERDUGA PADA KANTOR BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagai persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh : AYU DIYAH SANDRA DEWI NIM F PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2013 to user ii

2 HALAMAN PENYATAAN ORISINALITAS Saya menyatakan bahwa tugas akhir yang saya susun ini merupakan hasil karya saya sendiri dan terbebas dari segala bentuk plagiarism. Nama : Ayu Diyah Sandra Dewi NIM : F Judul Tugas Akhir : Akuntabilitas Pengelolaan Bantuan Dana Tak Terduga pada Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Sukoharjo Tanda Tangan : Tanggal : Juli 2013 iii

3 iv

4 v

5 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Allah tidak mengabulkan doa dari hati yang lemah dan ragu. (Muhammad SAW) Small minds discuss people, Average minds discuss events, Great minds discuss ideas. -Eleanor Roosevelt- Action is the foundation key to all success -Pablo Ruiz Picasso- Be focus to take care of you character, and God will take care of your reputation -Harold Gingerich- Sesuatau yang belum dikerjakan, tampak mustahil; kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik. (Evelyn Underhill) Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada : ALLAH SWT, atas segala rahmat dan hidayah-nya Ayah dan Ibu tercinta Mbak Lia dan Mas Satriya Laras dan Anggun yang sudah meminjamiku laptop Seluruh keluarga besar Semua sahabat dan teman kuliah yang sudah membantuku vi

6 KATA PENGANTAR Puja dan puji syukur senantiasa penulis panjatkan pada Allah SWT yang tidak henti-hentinya memberikan kasih sayang, kesehatan, dan kelancaran dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini dengan baik. Tugas Akhir ini disusun guna memenuhi tugas dan syarat dalam mencapai gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Unversitas Sebelas Maret. Penulis menyadari dalam penulisan Tugas Akhir ini banyak mengalami kesulitan. Namun, kesulitan tersebut bisa diatasi dengan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 4. Bapak M. Syafiqurahman, SE., MM., Ak. selaku Dosen Pembimbing selama yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir ini. 5. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmu baik teori maupun praktik selama kuliah. 6. Tenaga administrasi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii

7 7. Bapak Sukito yang telah memberikan pengetahuan dan informasi kepada penulis sesuai dengan tema tugas akhir. 8. Bapak Margono yang telah memberikan dan meminjami data-data dan bukubuku. 9. Orang tua dan kedua kakak penulis yang telah memberikan motivasi dalam penyusunan tugas akhir ini. 10. Seluruh keluarga besar yang selalu memberikan dukungan. 11. Sahabat-sahabat kuliah dan SMA yang selalu memberi dukungan kepada penulis. 12. Teman-teman Diploma III Akuntasi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Angkatan Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini yang tidak bisa disebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa tugas akhir yang disusun ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis berharap adanya kritik dan saran yang bersifat membangun. Semoga tugas akhir ini bermanfaat untuk akademi dan pembaca sekalian. Surakarta, Juni 2013 Penulis viii

8 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... MOTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv v vi vii ix xi xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 2 C. Tujuan Penelitian... 3 D. Manfaat Penelitian... 3 II TINJAUAN PUSTAKA A. Akuntabilitas... 5 ix

9 B. Bantuan C. Pengelolaan Bantuan D. Bencana III ANALISIS DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Perusahaan B. Pembahasan C. Temuan IV PENUTUP A. Simpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

10 DAFTAR TABEL Tabel Halaman III.1 Data Kejadian Bencana Tahap I III.2 Laporan Penggunaan Dana Tahap I III.3 Data Kejadian Bencana Tahap II III.4 Laporan Penggunaan Dana Tahap II xi

11 DAFTAR GAMBAR GAMBAR Halaman 3.1 Struktur Organisasi BPBD Kabupaten Sukoharjo Proses Anggaran Bantuan Bencana Mekanisme Pengajuan Dana Tidak Terduga Tata Cara Pencairan Dana Tidak Terduga Tata Cara Penyaluran Pertanggungjawaban dan Pelaporan xii

12 AKUNTABILITAS PENGELOLAAN BANTUAN DANA TAK TERDUGA PADA KANTOR BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO AYU DIYAH SANDRA DEWI F ABSTRAK Tujuan penulisan tugas akhir ini adalah untuk mengetahui akuntabilitas pengelolaan bantuan dana tak terduga pada kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Sukoharjo. Penganggaran dana tak terduga dianggarkan jumlahnya oleh Bupati dan diproses sekda dan DPPKAD, dibahas dalam rapat anggaran di DPRD Kabupaten Sukoharjo. Pengelolaannya diambil pada saat terjadi bencana atau paska bencana, dana tersebut diambil dari kas daerah Kabupaten. Pencairan dana dilakukan oleh penanggungjawab teknik dan dicairkan di Bank Jateng Kabupaten Sukoharjo, pertanggungjawaban penggunaan dana tak terduga dengan membuat surat pertanggungjawaban dan disampaikan kepada Bupati dengan tembusan dari DPPKAD. Laporan pertanggungjawaban penggunaan dana tak terduga pada tahap pertama tahun 2012 menyatakan bahwa anggaran terealisasi sebesar 70,59% dari total anggaran yang direncanakan yaitu sebesar Rp ,00. Tahap kedua tahun 2012 anggaran yang terealisasi sebesar Rp ,00 atau 26,36% dari total anggaran yang telah dianggarkan selama tahun Kata kunci: Akuntabilitas (Pertanggungjawaban), Dana tak Terduga

13 AKUNTABILITAS PENGELOLAAN BANTUAN DANA TAK TERDUGA PADA KANTOR BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO AYU DIYAH SANDRA DEWI F ABSTRACT The purpose of writing this thesis is to determine the accountability of management of aid windfalls on the Regional Disaster Management Agency (BPBD) Sukoharjo. Budgetary windfalls amount budgeted by the Regent and processed secretary and DPPKAD, discussed in a parliamentary budget meeting Sukoharjo. Management taken in the event of a disaster or post-disaster, these funds are taken from the local treasury District. Disbursement of funds made by the person in charge of engineering and thawed at Bank of Central Java Sukoharjo, unexpected financial accountability by creating accountability and delivered a letter to the mayor with a copy of DPPKAD. Accountability report unexpectedly in the first phase in 2012 stated that the budget is realized for 70.59% of the total planned budget amounting Rp , 00. The second stage of the 2012 budget are realized for Rp , 00 or 26.36% of the total budget has been allocated for the year Keywords: Accountability (Responsibility), no Contingency Fund