PERENCANAAN PROGRAM DAN PEMBIAYAAN PEMERINTAH MENUJU 100% AIR MINUM. Direktur Permukiman dan Perumahan, Bappenas Jakarta, Januari 2015

Transkripsi

1 PERENCANAAN PROGRAM DAN PEMBIAYAAN PEMERINTAH MENUJU 100% AIR MINUM Direktur Permukiman dan Perumahan, Bappenas Jakarta, Januari 2015

2 UNIVERSAL AKSES AIR MINUM 15% Akses Dasar Akses tambahan untuk 100 juta jiwa Peningkatan tren 3-4 kali lipat 85% Akses 4K

3 STRATEGI MENUJU 100% AKSES Perubahan perilaku Optimalisasi Ekspansi Peningkatan manajemen Enabling environment

4 PENAJAMAN PROGRAM AIR MINUM NAWACITA (9 Agenda Prioritas Jokowi-JK) Prioritas Penyediaan Air Minum 1. Menghadirkan negara yang memberikan rasa aman 2. Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih 3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa 4. Reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi 5. Meningkatkan kualitas hidup manusia 6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing 7. Mewujudkan kemandirian ekonomi 8. Revolusi karakter bangsa 9. Memperteguh ke-bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Penerima Manfaat MBR Petani Nelayan Lokus Perdesaan Pulau kecil Perbatasan Daerah tertinggal Kawasan Industri (mengurangi ketimpangan timur dan barat) Diperlukan koordinasi yang sistematis untuk sinergi penerima manfaat dan lokasi pembangunan air minum (Kementerian PU & PERA, Kem. LH & Kehutanan, Kem. Perindustrian, Kem. ESDM, Kem. KKP, Kem. Desa, Pembangunan Daerah dan Transmigrasi, Kem. Kesehatan, dan kementerian/lembaga terkait lainnya)

5 ARAH KEBIJAKAN RPJMN Menjamin ketahanan sumber daya air domestik melalui optimalisasi bauran sumber daya air domestik Penyediaan infrastruktur produktif melalui penerapan manajemen aset baik di perencanaan, penganggaran, dan investasi Penyelenggaraan sinergi air minum dan sanitasi yang dilakukan di tingkat nasional, provinsi, kabupaten/kota, dan masyarakat Peningkatan efektifitas dan efisiensi pendanaan melalui sinergi dan koordinasi antar pelaku program dan kegiatan mulai tahap perencanaan sampai implementasi baik secara vertikal maupun horizontal Universal access air minum dan sanitasi

6 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI RPJMN Optimalisasi bauran sumber daya air domestik Jaga Air pengarusutamaan prinsip 4K pengelolaan sanitasi peningkatan kesadaran masyarakat Simpan Air Perluasan daerah resapan air hujan Pemanfaatan air hujan Pengelolaan drainase Hemat Air Pengurangan kebocoran Pemanfaatan idle capacity Pengelolaan kebutuhan air Daur Ulang Air Secondary water uses Water reclaiming Penyediaan infrastruktur produktif melalui penerapan manajemen aset Penerapan tarif menuju prinsip tarif pemulihan biaya penuh (full cost recovery). Pemberian subsidi dalam rangka pemenuhan full cost recovery Pengaturan kontrak berbasis kinerja Rehabilitasi dan optimalisasi sarana dan prasarana

7 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI RPJMN Penyelenggaraan sinergi air minum dan sanitasi Peningkatan kualitas rencana dan implementasi RISPAM dan SSK Promosi hygiene dan sanitasi Peningkatan peran, kapasitas, serta kualitas kinerja Pemerintah Daerah Advokasi para pemangku kepentingan, baik eksekutif maupun legislatif serta media Sinergi dan koordinasi antar pelaku program dan kegiatan Pelaksanaan sanitasi sekolah dan pesantren Sinergi AMPL dengan kegiatan pelestarian lingkungan hidup Pelayanan dasar berbasis regional Penguatan knowledge management Sinergi pendanaan melalui pemanfaatan (i) dana pendidikan (ii) dana kesehatan (iii) DAK, TP dan sumber dana lainnya

8 Sasaran dan Kebutuhan Pendanaan Air Minum (Rancangan RPJMN ) Gap yang harus ditangani 32,3% (100 juta jiwa) Sumber: BPS , RT RPJMN Sumber Pendanaan Kebutuhan Pendanaan (Rp Triliun) APBN 74,8 APBD (Kab/Kota dan Provinsi)/CSR/PIP 121,6 DAK 25,3 PDAM 30,3 KPS 23,1 Total 275,1 Total kebutuhan investasi pada periode mencapai Rp 275 Trilyun

9 DILEMA PEMBIAYAAN SEKTOR: KEBUTUHAN - ALOKASI KEMAMPUAN Sistem (kapasitas kelembagaan & delivery system) yang ada belum siap menyerap lonjakan alokasi pembiayaan Kebutuhan pendanaan Kemampuan untuk menyerap Alokasi yang tersedia

10 CREATIVE FINANCING: PEMBELAJARAN HIBAH AIR MINUM 1. Hibah air minum terbukti lebih efektif untuk meningkatkan akses air minum bagi penduduk miskin Tahap 1 ( ) : Rp 185 M SR Tahap 2 ( ) : Rp 888,6 M 250,343 SR (Progress per Des 2014) DAK Air Minum 2013 : Rp. 609,9 M SR* (Realisasi fisik 45,91%) DAK Air Minum 2014: Rp 885,3 M SR* (Realisasi fisik 52,54%) % pemerintah daerah mengalokasikan kembali dana hibah untuk sektor air minum 3. Mendekatkan pelayanan kepada masyarakat melalui optimalisasi kegiatan konkuren 4. Kesempatan sesuai kekuatan PDAM/pemerintah daerah 5. Mekanisme Hibah Air Minum Perlu diadopsi dengan menggunakan APBN (saat ini dialokasikan 500M karena keterbatasan daya serap) * Sumber: Hasil olahan laporan e-monitoring dan DIt. PAM, DJCK, KemenPU

11 HIBAH AIR MINUM MELALUI APBN Harapan Output-based Result based (tidak hanya SR, tetapi termasuk NRW, iddle capacity, kualitas air minum, kontinuitas, kuantitas, keterjangkauan, dll) Harmonisasi dengan inititative program air minum lainnya: RPAM, Bauran Air Domestik, Nawasis, dll Kemungkinan tidak harus menggunakan pre-financing oleh Pemda melalui kinerja implementasi program yang disepakati bersama Tantangan Trust Simplifikasi baseline survey dan proses verifikasi

12 HIBAH AIR MINUM APBN: APA ARTINYA BAGI DAERAH? NRW SR Idle Capacity Penambahan jaringan, dll Kesiapan daerah dalam hal: Kerangka Regulasi Kelembagaan Perencanaan Kontribusi pembiayaan Ketersediaan lahan Intermediate results 100% akses air minum

13 UPGRADE YOUR SYSTEM!! 5 Tahun ke depan: Investasi pembangunan air minum akan meningkat 3-4 kali lipat dibandingkan 5 tahun terakhir Percepatan pembangunan pasti akan terjadi Setiap pemanfaatan dana pemerintah harus dibuktikan memiliki efektifitas yang tinggi Pertanyaannya: Apakah sistem (kerangka kelembagaan, keranga regulasi, dan kerangka pendanaan) anda sudah kompatibel dengan situasi tersebut?

14 TERIMA KASIH