LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) T.A 2016

Transkripsi

1 KEMENTERIAN SOSIAL REPUBLIK INDONESIA LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) T.A 2016 PANTI SOSIAL BINA REMAJA (PSBR) RUMBAI PEKANBARU - RIAU Jl. Khayangan No. 160 Rumbai Telp , Fax Pekanbaru 28261

2 DAFTAR ISI BAB Hal i DAFTAR ISI i ii KATA PENGANTAR ii I PENDAHULUAN 1 II PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA 7 III AKUNTABILITAS KINERJA 16 IV PENUTUP 19

3 KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas perkenannya Panti Sosial Bina Remaja Rumbai Pekanbaru dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016, sesuai amanat dari Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja Dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Secara substantif Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah PSBR Rumbai Pekanbaru merupakan wadah bagi pelaporan kinerja dalam rangka meningkatkan akuntabilitas dan pencapaian kinerja. Isi dari LAKIP pada intinya merupakan uraian pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumberdaya dan kebijaksanaan operasional di panti dalam rangka pencapaian visi dan misi PSBR Rumbai Pekanbaru, serta penjelasan tentang kinerja, capaian kinerja dan analisis capaian kinerja. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah PSBR Rumbai Pekanbaru Tahun 2016 merupakan media pertanggungjawaban yang dikaitkan dengan Rencana Strategis PSBR Rumbai Pekanbaru Tahun , hal ini merupakan wujud dari keinginan PSBR Rumbai Pekanbaru untuk dapat menyajikan pertanggungjawaban yang transparan dan akuntabel, dalam memenuhi harapan masyarakat yaitu terwujudnya Clean Government dan Good Governance. Namun demikian kami menyadari masih terdapat kegiatan-kegiatan atau program yang perlu terus ditingkatkan dalam upaya mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Akhir kata, semoga Laporan Akuntabilitas ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagai bahan tambahan masukan bagi pengelolaan dan penataan serta peningkatan kinerja dalam penyelenggaraan pelayanan prima terhadap masyarakat. Pekanbaru, November 2016 Kepala, CUP SANTO

4 BAB I PENDAHULUAN A. PENDAHULUAN T erselenggaranya good governance merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita bangsa bernegara. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggung jawaban yang tepat, jelas, terukur, dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Upaya pengembangan tersebut sejalan dengan dan didasarkan pada TAP MPR RI Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme, Inpres Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi dan Undang-Undang No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme. Dalam Pasal 3 Undang-Undang tersebut dinyatakan bahwa asas-asas umum penyelenggaraan negara meliputi asas kepastian hukum, asas tertib penyelenggara negara, asas kepentingan umum, asas keterbukaan, asas proporsionalitas, asas profesionalitas, dan asas akuntabilitas. Dalam penjelasan mengenai pasal tersebut, dirumuskan bahwa asas akuntabilitas adalah asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. Dalam rangka itu, pemerintah telah menerbitkan Instruksi Presiden Republik Indonesia (Inpres) Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Inpres tersebut mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dengan didasarkan suatu perencanaan stratejik yang ditetapkan oleh masing-masing instansi. Pertanggungjawaban dimaksud berupa laporan yang disampaikan kepada atasan masing-masing, lembaga-lembaga pengawasan dan penilai akuntabilitas, dan akhirnya disampaikan kepada Presiden selaku kepala pemerintahan. Laporan tersebut menggambarkan kinerja instansi pemerintah yang

5 bersangkutan melalui Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Hal ini juga didasarkan kepada Peraturan Menteri Sosial Nomor 66/HUK/2000 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) di lingkungan Kementerian Sosial. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dimaksudkan sebagai kewajiban Direktorat Jenderal Rehabilitasi Sosial untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2016, serta sebagai umpan balik untuk memacu perbaikan kinerja Direktorat Jenderal Rehabilitasi Sosial di tahun mendatang. B. GAMBARAN DIREKTORAT JENDERAL REHABILITASI SOSIAL DASAR HUKUM Panti Sosial Bina Remaja Rumbai Pekanbaru merupakan salah satu unit pelayanan teknis Direktorat Jenderal Rehabilitasi Sosial di lingkungan Kementerian Sosial yang melaksanakan tugasnya berlandaskan Peraturan Perundangan-undangan, antara lain : 1. UU No. 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial. 2. UU No. 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak. 3. UU No. 25 Tahun 2002 tentang Program Pembangunan Nasional. 4. UU no. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. 5. UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 6. UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. 7. UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. 8. Permensos RI Nomor 86/HUK/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Sosial. 9. Permensos RI Nomor 106/HUK/2009 tentang Tata Kerja Panti Sosial Di lingkungan Kementerian Sosial RI. 10. PP No. 20, 21, 24 dan 25 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah, Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga. 11. Keppres No. 72 Tahun 2004 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. 12. Keppres RI Nomor 102 tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Departemen.

6 13. Permenpan Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja Dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. TUGAS, FUNGSI DAN KEWENANGAN Berdasarkan Peraturan Menteri Sosial RI No. 106/HUK/2009 tentang Tata Kerja Panti Sosial Di lingkungan Kementerian Sosial RI. adalah sebagai berikut : Tugas memberikan bimbingan, pelayanan dan rehabilitasi sosial yang bersifat promotif dalam bentuk bimbingan pengetahuan dasar pendidikan, fisik, mental, sosial, pelatihan keterampilan, resosialisasi bimbingan lanjut bagi anak terlantar, putus sekolah agar mampu mandiri dan berperan aktif dalam berkehidupan bermasyarakat serta pengkajian dan penyiapan standar pelayanan dan rujukan. Pelaksanaan tugas ini lebih lanjut diarahkan pada pengembangan kesadaran, kemampuan, tanggung jawab dan peran aktif masyarakat dalam menangani permasalahan sosial di lingkungannya dan memperbaiki kualitas hidup serta kesejahteraan penyandang masalah kesejahteraan sosial. Fungsi Dalam melaksanankan tugas sebagaimana dimaksud PSBR Rumbai Pekanbaru menyelenggarakan fungsi sebagai berikut : a. Penyusunan rencana dan program, evaluasi dan laporan; b. Pelaksanaan registrasi, observasi, identifikasi, diagnosa sosial, dan perawatan; c. Pelaksanaan pelayanan dan rehabilitasi sosial yang meliputi bimbingan mental, fisik dan keterampilan; d. Pelaksanaan resosialisasi, penyaluran dan bimbingan lanjut; e. Pelaksanaan pemberian perlindungan sosial, advokasi sosial, informasi dan rujukan; f. Pelaksanaan pusat model pelayanan rehabilitasi dan perlindungan sosial; g. Pelaksanaan ketata usahaan.

7 Kewenangan Memperhatikan berbagai ketentuan yang mengatur kesejahteraan sosial, maka ketentuan tentang Kewenangan Panti Sosial Bina Remaja Rumbai Pekanbaru yakni Melaksanakan pelayanan dan rehabilitasi sosial bagi anak remaja putus sekolah dan terlantar dalam bentuk bimbingan, pengetahuan dasar, pendidikan, fisik, mental, sosial pelatihan keterampilan, dan resosialisasi serta pengkajian dan penyiapan standar pelayanan dan rujukan. STRUKTUR ORGANISASI PANTI SOSIAL BINA REMAJA RUMBAI PEKANBARU Seperti dapat di lihat pada bagan struktur di atas, PSBR Rumbai Pekanbaru di Pimpin oleh Kepala Panti, dan di bawahi oleh : 1. Jabatan Fungsional;

8 2. Sub. Bagian tata usaha; 3. Seksi Rehabilitasi Sosial; 4. Seksi Program dan advokasi Sosial. C. PERMASALAHAN REHABILITASI SOSIAL Kecenderungan yang terjadi dalam era Otonomi Daerah adalah adanya kecenderungan pemerintah daerah untuk memprioritaskan anggaran pembangunan daerah pada sektorsektor ekonomi dan fisik yang mengakibatkan tersisihkannya penanganan permasalahan kesejahteraan sosial sangat konsumtif. Beberapa permasalahan sosial yang tumbuh dan berkembang di masyarakat salah satunya Ketelantaran, baik ketelantaran fisik, mental dan sosial yaitu anak putus sekolah dan telantar; D. SISTEMATIKA PENYAJIAN Pada dasarnya Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ini adalah untuk mengkomunikasikan pencapaian kinerja PSBR Rumbai Pekanbaru selama tahun Capaian kinerja (performance result) 2016 tersebut diperbandingkan dengan Rencana Kinerja (performance plan) 2016 sebagai tolak ukur keberhasilan tahunan organisasi. Dengan pola pikir tersebut, maka Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah PSBR Rumbai Pekanbaru disusun dengan sistematika penyajian sebagai berikut: Bab I Bab II Bab III Bab IV Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang aspek strategis dan struktur organisasi. Perencanaan Dan Penetapan Kinerja, menjelaskan muatan rencana strategis PSBR Rumbai Pekanbaru tahun dan Penetapan Kinerja Akuntabilitas Kinerja, menjelaskan analisis pencapaian kinerja PSBR Rumbai Pekanbaru dikaitkan dengan pertanggungjawaban anak remaja putus sekolah dan terlantar terhadap pencapaian strategis untuk tahun Penutup, menjelaskan kesimpulan dari Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah PSBR Rumbai Pekanbaru dan menguraikan rekomendasi yang diperlukan untuk perbaikan kinerja di masa yang akan datang.

9 BAB II PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA A. PERENCANAAN RENCANA STRATEGIS REHABILITASI SOSIAL D alam upaya pembangunan kesejahteraan sosial, peran PSBR Rumbai Pekanbaru sebagai penanggung jawab terselenggaranya Rehabilitasi Sosial dengan sasaran utama yang ingin dicapai dalam lima tahun kedepan adalah: (1) Meningkatnya pelayanan sosial terhadap penyandang masalah ketelantaran dan putus sekolah (2) Melaksanakan kebijakan baru dalam pelayanan sosial. VISI Berdasarkan penjelasan di atas, maka dalam menjalankan tanggungjawabnya merumuskan visi sebagai berikut : Terujudnya kemandirian dan keberfungsian sosial remaja putus sekolah dalam masyarakat Pelayanan, perlindungan dan rehabilitasi sosial yang profesional adalah upaya untuk meringankan penderitaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) melalui pemberian pelayanan yang disesuaikan dengan kebutuhan dan kondisi yang terjadi dalam masyarakat, melindungi mereka terhadap resiko-resiko penghidupan serta proses refungsional dan pengembangan yang memungkinkan penyandang masalah melaksanakan fungsi sosialnya dalam kehidupan bermasyarakat dengan memberikan prioritas. Rehabilitasi sosial tidak lagi terbatas dalam konteks penyandang cacat, melainkan pada orang-orang yang mengalami masalah sosial patologis/penyakit sosial. Mandiri dalam hal ini adalah PMKS dapat memenuhi kebutuhan dasarnya seperti pemenuhan kebutuhan dasar (termasuk pemenuhan gizi) serta kesehatan agar taraf kesejahteraan hidupnya dapat terpenuhi secara wajar.

10 MISI Untuk mencapai visi yang telah ditetapkan, PSBR Rumbai Pekanbaru mempunyai misi yang harus dilaksanakan agar tujuan dapat terlaksana dan berhasil dengan baik, misi tersebut adalah : 1 Menyelenggarakan pelayanan kesejahteraan sosial yang profesional dan proporsional di dalam panti Tabel 2.1. Tujuan Strategis, Sasaran Strategis, dan IKU Misi 1 Tujuan Strategis Tahun Sasaran Strategis Tahun 2016 IKU Melakukan pembinaan Meningkatnya pelayanan Terselenggaranya terhadap remaja putus kesejahteraan sosial pelayanan, perlindungan sekolah agar Terhindar dari berbagai masalah sosial sebagai akibat dari putus sekolah dan terlantar. terhadap remaja putus sekolah dan terlantar. dan rehabilitasi sosial yang berkesinambungan untuk meningkatkan kemandirian dan keberfungsian penerima manfaat melalui sosialisasi, advokasi perlindungan sosial dan rehabilitasi sosial serta kepedulian masyarakat, LSM/Dunia Usaha dalam membentuka kemandirian dan keberfungsian sosial remaja putus sekolah dalam masyarakat. 2 Meningkatkan dan mengembangkan Sumber Daya Manusia (SDM) di lingkungan Panti Sosial Bina Remaja (PSBR) Rumbai Pekanbaru.

11 Tabel 2.2. Tujuan Strategis, Sasaran Strategis, dan IKU Misi 2 Tujuan Strategis Tahun Sasaran Strategis Tahun 2016 IKU Mewujudkan Meningkatnya kegiatan Terselenggaranya kemandirian remaja putus sekolah atas dasar kekuatan dan kemampuannya sendiri dalam memilih menetapkan dan memutuskan cara terhadap berbagai upaya pemecahan masalah yang dihadapinya. pendampingan dan perlindungan terhadap remaja putus sekolah yang mengalami permasalahan dalam menjalankan fungsi sosialnya. Meningkatnya kuantitas dan kualitas SDM yang memberikan pelayanan, perlindungan dan rehabilitasi sosial pelayanan, perlindungan dan rehabilitasi sosial yang berkesinambungan untuk meningkatkan kemndirian dan keberfungsian penerima manfaat melalui sosialisasi, advokasi perlindungan sosial dan rehabilitasi sosial serta kepedulian masyarakat, LSM/Dunia Usaha dalam membentuka kemandirian dan keberfungsian sosial remaja putus sekolah dalam masyarakat.

12 3 Memberdayakan individu, kelompok, keluarga, lembaga sosial, dan jaringan kerja terkait, dalam meningkatkan peran dan tangung jawab sosialnya. Tabel 2.3. Tujuan Strategis, Sasaran Strategis, dan IKU Misi 3 Tujuan Strategis Tahun Sasaran Strategis Tahun 2016 IKU Mewujudkan kemampuan dan kekuatan remaja dalam mengembangkan berbagai potensi yang dimiliki yang memungkinkan dapat melaksanakan fungsi sosialnya secara memadai. Meningkatnya partisipasi masyarakat, orsos/lsm dan dunia usaha dalam memberikan, perlindungan dan rehabilitasi sosial. Meningkatnya kuantitas dan kualitas SDM yang memberikan pelayanan, perlindungan dan rehabilitasi sosial Terselenggaranya pelayanan, perlindungan dan rehabilitasi sosial yang berkesinambungan untuk meningkatkan kemndirian dan keberfungsian penerima manfaat melalui sosialisasi, advokasi perlindungan sosial dan rehabilitasi sosial serta kepedulian masyarakat, LSM/Dunia Usaha dalam membentuka kemandirian dan keberfungsian sosial remaja putus sekolah dalam masyarakat. 4 Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pelayanan kesejahteraan sosial. Tabel 2.4. Tujuan Strategis, Sasaran Strategis, dan IKU Misi 4 Tujuan Strategis Tahun Memberikan pendampingan terhadap remaja putus sekolah yang mengalami permasalahan dalam menjalankan fungsi Sasaran Strategis Tahun 2016 Meningkatnya sarana dan prasarana untuk pelaksanaan kegiatan pelayanan, perlindungan dan IKU Terselenggaranya pelayanan, perlindungan dan rehabilitasi sosial yang berkesinambungan untuk meningkatkan kemndirian dan keberfungsian penerima

13 sosialnya dalam masyarakat rehabilitasi sosial. manfaat melalui sosialisasi, advokasi perlindungan sosial dan rehabilitasi sosial serta kepedulian masyarakat, LSM/Dunia Usaha dalam membentuka kemandirian dan keberfungsian sosial remaja putus sekolah dalam masyarakat. B. PENETAPAN KINERJA TAHUN 2016 Penetapan Kinerja yang dimaksud sesuai dengan Permenpan Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja Dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yang merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya. Tujuan khusus penetapan kinerja antara lain adalah untuk: meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur; sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah dengan pemberi amanah; sebagai dasar penilaian keberhasilan/ kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organsasi; menciptakan tolak ukur kinerja sebagi dasar evaluasi kinerja aparatur; dan sebagai dasar pemberian reward atau penghargaan dan sanksi. PSBR Rumbai Pekanbaru telah membuat penetapan kinerja tahun 2016 yang ditandatangani pada bulan januari 2016 secara berjenjang sesuai dengan kedudukan, tugas, dan fungsi yang ada. Penetapan kinerja ini merupakan tolak ukur evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun Penetapan kinerja PSBR Rumbai Pekanbaru tahun 2016 disusun dengan berdasarkan pada Rencana Kinerja tahun 2016 yang telah ditetapkan. Ringkasan Rencana Kerja Tahun 2016 dan Penetapan Kinerja Tahunan 2016 dapat di lihat pada tabel berikut ini:

14 SASARAN STRATEGIS TAHUN 2016 Meningkatnya pelayanan kesejahteraan sosial terhadap remaja putus sekolah Meningkatnya kegiatan pendampingan dan perlindungan terhadap remaja putus sekolah yang mengalami permasalahan dalam menjalankan fungsi sosialnya. Meningkatnya partisipasi masyarakat, orsos/lsm dan dunia usaha dalam memberikan, perlindungan dan rehabilitasi sosial Meningkatnya kuantitas dan kualitas SDM yang memberikan pelayanan, perlindungan dan rehabilitasi social Meningkatnya jumlah remaja putus sekolah yang dapat menjangkau pelayanan kesejahteraan sosial yang dilaksankan di PSBR Rumbai Pekanbaru. Meningkatnya sistem informasi dan teknologi Tabel 2.5. Penetapan Kinerja Tahun 2016 INDIKATOR KINERJA (IKU) Terlayaninya 320 remaja putus sekolah yang berada dalam wilayah regional Propinsin Riau, Kepulauan Riau, Jambi, Sumatera Barat dan Sumatera Utara. Terdampinginya 11 orang anak yang mengalami permasalahan dalam menjalankan fungsi sosialnya Terdapatnya 50 orsos/lsm/dunia Usaha yang berpartisipasi dalam memberikan pelayanan, perlindungan dan rehabilitasi social Terlaksannya 4 kali kegiatan peningkatan SDM dalam bentuk kegiatan workhshop, out bound, seminar job training dan assessment, sertifikasi dll. 1 Tercetaknya leaflet tentang panti sebanyak 250 examplar 2 Tersedianya brosur tentang Panti sebanyak 250 examplar. 3 Tersedianya kalender tahunan sebanyak 250 examplar 4 Tersedianya penerbitan profil panti sebanyak 250 exemplar. 1 Terhimpunnya data seluruh penerima manfaat dalam satu database TARGET TAHUN orang Orang Orsos/ LSM / Dunia Usaha. - 4 kegiatan exemplar; exemplar; buah; exemplar data penerima manfaat 2. 2 kegiatan pertahun

15 pelayanan, perlindungan dan rehabilitasi sosial Meningkatnya sistem kepemerintahan yang baik dalam kerangka pelaksanaan tugas fungsi. Meningkatnya sarana dan prasarana untuk pelaksanaan kegiatan pelayanan, perlindungan dan rehabilitasi social dalam bentuk elektronik. 2 Terhimpunnya data seluruh kegiatan pelayanan dan rehabilitasi sosial dalam bentuk data elektronik. 1 Tersusunnya laporan keuangan secara bulanan, triwulan, semester, dan tahunan. 2 Tersusunnya laporan BMN dan Persediaan secara semester dan tahunan. 3 Tersusunnya laporan kegiatan pelayanan panti secara semester dan tahunan. Terpeliharanya seluruh sarana dan prasarana panti laporan keuangan laporan BMN dan persediaan laporan keiatan pelayanan panti % JUMLAH ANGGARAN : Program Utama: Program Rehabilitasi Sosial Rp. 13,091,826,000,- C. STRATEGI KEBIJAKAN Pembangunan kesejahteraan sosial adalah upaya yang dilakukan oleh Pemerintah dan masyarakat, pelaksanaan otonomi daerah pada dasarnya bertujuan untuk mewujudkan kesejahteraan lahir dan batin bagi seluruh masyarakat didaerah didalam seluruh aspek kegiatan pembangunan baik secara langsung maupun tidak langsung yang didasarkan atas potensi-potensi dan sumber-sumber yang tersedia didaerahnya. Kementerian Sosial mempunyai tanggung jawab untuk melaksanakan sebagian tugas pembangunan kesejahteraan sosial dibidang Rehabilitasi Sosial, sedangkan fungsi yang diembannya meliputi : 1. Pelaksanaan kebijakan teknis dibidang Rehabilitasi Sosial.

16 2. Penyelenggaraan Rehabilitasi Sosial. Dengan memperhatikan tugas pokok dan fungsi tersebut serta perkembangan permasalahan sosial tingkat global, regional, nasional dan berbagai komiten yang telah disepakati, maka ditetapkan kebijakan teknis dibidang pelayanan sosial yaitu : 1. Meningkatkan profesionalisme rehabilitasi sosial bagi Anak baik yang dilaksanakan pemerintah maupun masyarakat. 2. Memperluas jangkauan dan pemerataan rehabilitasi sosial sehingga dapat menjangkau segenap kelompok sasaran diberbagai tingkat wilayah. 3. Meningkatkan dan memperkuat peran masyarakat dalam penyelenggaraan kegiatan Rehabilitasi Sosial dengan melibatkan seluruh unsur dan komponen masyarakat termasuk dunia usaha, atas dasar swadaya dan kesetiakawanan sosial, sehingga dapat melembaga dan berkesinambungan. 4. Meningkatkan dan melengkapi sarana dan prasarana pelayanan dan rehabilitasi baik fisik, personil maupun pembiayaan dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan. 5. Meningkatkan koordinasi intra dan inter sektoral, antar berbagai instansi pererintah terkait di pusat dan daerah serta dengan masyarakat/orsos termasuk dunia usaha, untuk mendukung penyelenggaraan Rehabilitasi Sosial. 6. Memantapkan manajemen rehabilitasi sosial dengan penyempurnaan aspekaspek manajemen termasuk koordinasi dan keterpaduan dengan pemerintah daerah dan masyarakat termasuk dunia usaha, sehingga terwujud pelayanan sosial yang makin berkualitas dan akuntabel. 7. Mengembangkan dan meningkatkan informasi masalah kesejahteraaan sosial dalam koordinasi dengan pemerintah daerah dan masyarakat.

17 PROGRAM PSBR Rumbai Pekanbaru hanya memliki satu program yaitu Program Rehabilitasi Sosial. Program Rehabilitasi Sosial menitikberatkan kegiatannya pada upaya yang bersifat terapeutik dan rehabilitatif tanpa mengesampingkan upaya pencegahan dan pelayanan sosial dasar guna pemenuhan hak dasar guna warga masyarakat. Oleh karena itu upaya yang dilakukan bersifat terkoordinasi dan terpadu, terdiri atas upaya-upaya medis, bimbingan mental dan keagamaan, bimbingan sosial, edukasional dan penyesuaian psikososial untuk meningkatkan kemampuan penyesuaian diri, kemandirian dan menolong diri sendiri, serta mencapai kemampuan fungsional sesuai dengan potensi-potensi yang dimiliki, baik potensi fisik, mental, sosial dan ekonomi. Dalam melaksanakan program teknis tersebut PSBR Rumbai Pekanbaru juga melakukan kegiatan dukungan manajemen yaitu : 1. Penyelenggaraan Pimpinan Kenegaraan dan Kepemerintahan Kegiatan ini bertujuan untuk membantu kelancaran pelaksanaan tugas pimpinan dan fungsi manajemen dalam penyelenggaraan dan pemerintahan. Sasaran program ini adalah terselenggaranya tugas pimpinan dan tugas manajemen dalam melaksanakan penyelenggaraan kenegaraan dan pemerintahan. 2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara Program ini bertujuan untuk mendukung pelaksanaan tugas dan administrasi pemerintahan secara lebih efisien dan efektif serta terpadu, dengan sasaran tersedianya sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan tugas dan administrasi pemerintahan yang memadai pada unit-unit kerja di lingkungan penyelenggaraan Negara. Sasaran program ini adalah tersedianya sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan tugas dan administrasi pemerintahan yang memadai pada unit-unit kerja di lingkungan penyelenggaraan negara.

18 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. GAMBARAN UMUM AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2016 P enanganan masalah remaja putus sekolah dan terlantar permasalahan sosial menjadi tugas pokok PSBR Rumbai Pekanbaru melalui peningkatan Rehabilitasi Sosial termasuk pelayanan sosial dasar bagi PMKS bidang Rehabilitasi Sosial. Dengan demikian diharapkan sasaran garapan PSBR Rumbai Pekanbaru dapat memanfaatkan pelayanan yang tersedia sehingga dapat kembali memfungsikan peranannya dalam kehidupan bermasyarakat. B. CAPAIAN KINERJA TAHUN 2016 Capaian kinerja PSBR Rumbai Pekanbaru adalah untuk meningkatkan taraf hidup remaja putus sekolah dan terlantar melalui kegiatan strategis Rehabilitasi Sosial, yaitu program kesejahteraan sosial anak. Indikator capaian untuk meningkatkan taraf hidup remaja putus sekolah dan terlantar melalui kegiatan strategis Rehabilitasi Sosial, yaitu program kesejahteraan sosial anak yaitu terjaminnya hak-hak untuk tumbuh kembang anak. CAPAIAN KINERJA TAHUN 2016: Sasaran Strategis Tabel 3.1. Sasaran Strategis 1 Sasaran Strategis Tahun 2016 Indikator Kinerja (IKU) Target Realisasi Capaian (%) Ket Meningkat a. Jumlah 320 Anak 320 Anak 100% nya Remaja remaja remaja pelayanan Putus sosial sekolah terhadap dan penyandang terlantar

19 masalah ketelantaran KENDALA YANG DIHADAPI DAN STRATEGI PEMECAHAN MASALAH : Kendala-kendala yang dihadapi dalam pemberian bantuan Jaminan Sosial Lanjut Usia Telantar dan Jaminan Sosial Orang Dengan Kecacatan Berat: a. Terbatasnya anggaran; b. Terbatasnya sarana daya tampung penerima manfaat; c. Terbartasnya SDM (Sumber Daya manusia); d. Belum memadainya standar pedoman pelayanan kesejahteraan sosial; e. Terbatasnya ketersediaan data dibidang kesejahteraan sosial; f. Kurangnya pelatihan peningkatan SDM. STRATEGI PEMECAHAN MASALAH : a. Peningkatan anggaran kebutuhan di PSBR Rumbai Pekanbaru; b. Adanya penambahan sarana dan prasarana di PSBR Rumbai Pekanbaru; c. Penambahan jumlah pegawai di PSBR Rumbai Pekanbaru; d. Adanya tambahan bantuan buku pedoman standar pedoman pelayanan kesejahteraan sosial; e. Tersedianya himpunan data yang dirangkum dalam satu database; f. Ditingkatkannya kualitas dan kuantitas pelatihan bagi SDM. AKUNTABILITAS KEUANGAN : Realisasi anggaran per jenis belanja adalah sebagai berikut: Tabel Akuntabilitas Keuangan N JENIS BELANJA PAGU REALISASI % O 1 Belanja Pegawai Rp. 13,091,826,- Rp. 2,880,714,- 2 Belanja Barang Rp. 13,091,826,- Rp. 4,721,112,- 3 Belanja Modal Rp. 13,091,826,- Rp. 5,010,000,- Perbandingan Capaian Target tahun Perbandingan capaian target sasaran tahun 2015 dengan capaian target sasaran tahun 2016 dapat di lihat pada tabel berikut :

20 Perbandingan Capaian Target Sasaran Tahun 2015 dan 2016 TARGET SASARAN Jumlah Remaja Putus sekolah dan terlantar 320 Orang 320 Orang Perbandingan capaian tahun 2015 dan 2016 untuk target sasaran remaja putus sekolah dan terlantar tidak mengalami penurunan maupun kenaikan atau sama dengan 0 %. Kenaikan capaian ini dikarenakan adanya penambahan target sasaran.

21 BAB IV PENUTUP P roses Rehabilitasi Sosial merupakan peran wajib pemerintah dan memiliki posisi strategis dalam proses pembangunan kesejahteraan sosial. Mengingat posisi strategis tersebut maka diharapkan upaya Rehabilitasi Sosial dapat mengurangi permasalahan kesejahteraan sosial yang semakin kompleks dan berat. Proses dan upaya Rehabilitasi Sosial saat ini masih berhadapan dengan permasalahan, kendala-kendala dan rekomendasi rencana strategis pada PSBR Rumbai Pekanbaru. Maka pelaksanaan akuntabilitas tujuan utamanya adalah dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada anak remaja putus sekolah dan terlantar. Oleh karena itu Direktorat Jenderal Rehabilitasi Sosial dalam melaksanakan pembangunan kesejahteraan sosial menganggap bahwa penyusunan LAKIP merupakan bagian integral dari proses pembangunan itu sendiri yang perlu dilaksanakan secara berkala sebagai wujud tanggung jawab dan evaluasi terhadap berbagai upaya yang dilakukan dalam meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat. LAKIP ini diharapkan dapat berperan sebagai alat kendali, alat penilai kualitas kinerja serta alat pendorong terwujudnya pemerintahan yang bersih dan berwibawa (good government). Kami menyadari bahwa Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah dari PSBR Rumbai Pekanbaru ini masih sangat jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu kami mengharapkan masukan dari berbagai pihak yang terkait guna perbaikan laporan ini ditahun-tahun mendatang. Kepada pihak-pihak yang terlibat dalam penyusunan laporan ini kami ucapkan terima kasih. Pekanbaru, Januari 2016

22