KEBIJAKAN TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Transkripsi

1 KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA KEYNOTE SPEECH LISBON SIRAIT, SE., ME DIREKTUR PENDAPATAN DAN KAPASITAS KEUANGAN DAERAH DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN MUSRENBANG RKPD PROVINSI KALIMANTAN TENGAH Palangkaraya, 5 APRIL 2018 KEBIJAKAN TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

2 OUTLINE Pendahuluan Masalah, Tantangan Pembangunan, dan Strategi APBN 2018 dan 2019 Kinerja, Tantangan, dan Masalah Pengelolaan Keuangan Daerah se-kalimantan Tengah Kebijakan Akselerasi dan Pembiayaan Pembangunan Daerah se-kalimantan Tengah Penutup: Kesimpulan dan Rekomendasi A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N - 2

3 PENDAHULUAN #1: Arti Penting dan Strategis Pembangunan Daerah Pembangunan daerah merupakan bagian dari pembangunan nasional untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur. ARTI PENTING DAN STRATEGIS PEMBANGUNAN DAERAH 1. Pembangunan nasional adalah fungsi dan agregasi dari hasil pembangunan di daerah. 2. Daya saing nasional merupakan agregasi dari dayasaing daerah. 3. Rantai produksi nasional bersumber dari rantai fungsi produksi antardaerah. 4. Subyek dan obyek pembangunan nasional berada di daerah. 5. Perekonomian nasional ditopang dengan karakteristik khusus dan keberagaman ekonomi, sosial, geografis daerah. 6. Statistik ekonomi nasional merupakan total pencapaian pembangunan di daerah. PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DAERAH SEBAGAI UJUNG TOMBAK PEMBANGUNAN NASIONAL 1. Wujud dari implementasi Nawacita Ketiga: Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah dan desa dalam kerangka NKRI 2. Instrumen perekat semua daerah dalam rangka menjaga dan mempertahankan keutuhan NKRI A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N - 3

4 PENDAHULUAN #2: Urgensi Desentralisasi dan Otonomi daerah Desentralisasi Fiskal sebagai bagian dari pelaksanaan Desentralisasi dan Otonomi Daerah, memiliki arti penting dalam mewujudkantujuan kebijakanfiskal mendukung pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan untuk peningkatan: Pelayanan Publik (public service delivery ) Kesejahteraan Masyarakat (social welfare ) akselerasi pengentasan kemiskinan; mengatasi ketimpangan penghasilan/ kesejahteraan antarkelompok masyarakat; dan kesenjangan pelayanan publik antardaerah A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N - 4

5 PERKEMBANGAN DAN TANTANGAN EKONOMI GLOBAL Perekonomian global diproyeksikan terus membaik (3,9% di 2019) akibat dari perubahan kebijakan perpajakan A.S. Namun, masih terdapat tantangan dan risiko yang harus dihadapi perekonomian domestik pada A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N - 5

6 MASALAH DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN NASIONAL Pembangunan nasional masih menghadapi berbagai permasalahan dan tantangan ekonomi, pelayanan publik, dan kesejahteraan TANTANGAN PEMBANGUNAN NASIONAL Ketimpangan layanan Penurunan publik antardaerah, a.l tingkat akses sanitasi kemiskinan yang Kota Pangkal Pinang (97%) melambat vs. Kab. Asmat (14%) 10,12% IPM yang masih perlu ditingkatkan. 70,79 PISA Score Indonesia termasuk rendah. rank 62 of 69 Ketimpangan antarkelompok masyarakat dan wilayah. 0,39 Malnutrisi menjadi masalah serius. 27,6% TANTANGAN EKONOMI DALAM NEGERI Tingkat Inovasi Rendah Kapasitas Produksi Terbatas Infrastructure, technology, skill gap Pasar Keuangan Dangkal Produktivitas Rendah Daya Saing Rendah Ketimpangan & Kemiskinan A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N - 6

7 Perkembangan Ekonomi Domestik STRATEGI APBN 2018 DAN 2019 #1 A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N - 7

8 STRATEGI APBN 2018 DAN 2019 #2 PUSAT STRATEGI KEBIJAKAN FISKAL 2019 TEMA RKP 2019 Pemerataan Pembangunan untuk Pertumbuhan Berkualitas A. MOBILISASI PENDAPATAN YANG REALISTIS 1. Peningkatan Trend tax ratio 2. Pengelolaan SDA dan aset 3. Peningkatan kualitas pelayanan publik Memantapkan Kebijakan Fiskal untuk Mendorong Investasi dalam rangka mewujudkan Pertumbuhan yang Berkualitas Menjaga Kesehatan Fiskal Produktif Daya Tahan Efisien Suistanable TEMA KEBIJAKAN FISKAL 2019 Kebijakan Fiskal Mendorong Iklim Investasi To help To serve To support B. PENAJAMAN BELANJA AGAR LEBIH PRODUKTIF 1. Efisiensi belanja non-prioritas 2. Efektivitas program perlindungan sosial dan subsidi 3. Kualitas pengelolaan TKDD 4. Antisipasi ketidakpastian C. PEMBIAYAAN YANG EFISIEN DAN KREATIF 1. Defisit dan rasio utang terkendali 2. Keseimbangan primer menuju positif 3. Pembiayaan kreatif 8

9 POKOK-POKOK KEBIJAKAN FISKAL 2019 Optimalisasi pendapatan dengan tetap menjaga iklim investasi POKOK-POKOK KEBIJAKAN PENDAPATAN NEGARA q Optimalisasi penerimaan pajak, cukai, dan PNBP dan menjaga iklim yang kondusif bagi kegiatan ekonomi q Insentif perpajakan untuk peningkatan daya saing dan investasi q Transparansi informasi di bidang perpajakan Penguatan value for money: efisiensi dan efektivitas untuk akselerasi pertumbuhan dan kesejahteraan POKOK-POKOK KEBIJAKAN BELANJA NEGARA q Fokus pada infrastruktur q Meningkatkan efektivitas Bantuan Sosial, Subsidi dan TKDD q Meningkatkan kualitas SDM q Mendorong birokrasi yang efektif dan efisien q Dukungan fiskal untuk sektor unggulan q Mengantisipasi ketidakpastian (menjaga stabilitas keamanan dan politik) Kebijakan ekspansif yang terarah dan terukur POKOK-POKOK KEBIJAKAN PEMBIAYAAN q Menjaga defisit lebih rendah dari tahun 2017 q Menjaga rasio dan komposisi utang dalam batas aman dan terkendali q Meningkatkan efisiensi biaya utang dan produktivitas pemanfaatan utang STRATEGI APBN 2018 DAN 2019 #3 ARAH KEBIJAKAN TKDD 2019 Pengalokasian dan pengaturan TKDD yang mendorong penggunaan belanja Daerah secara efektif dan efisien, memegang prinsip value for money dan sinergi antara belanja pusat dan daerah Dana Transfer Umum (DTU) Dana Transfer Khusus (DTK) DID, Otsus, dan Dais Yogyakarta Dana Desa pengalokasian DAU bersifat dinamis 25% utk infrastruktur dan pemenuhan anggaran mandatory Komitmen penyelesaian Kurang Bayar/Lebih Bayar DBH pengurangan kesenjangan layanan dasar publikantardaerah sinkronisasi pengalokasian DAK dengan belanja K/L peningkatan akurasi data dan biaya satuan DAK Nonfisik penyaluran berdasarkan kinerja dan pencapaian output penguatan peran DID sebagai instrumen insentif dalam TKDD efisiensi dan efektivitaspenggunaan Dana Otsus dan Dana Keistimewaan D. I. Yogyakarta distribusi DD yang adil dan fokus pengentasan kemiskinan peningkatan kesejahteraan melalui pemanfaatan DD untuk pemberdayaan masyarakat dan pengembangan potensi ekonomi desa peningkatan alokasi dalam APBN hingga 10% dari TKD A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N - (DD) 9

10 KINERJA KEUANGAN DAERAH, EKONOMI, PELAYANAN PUBLIK, DAN KESEJAHTERAAN SE-KALIMANTAN TENGAH#1 Kinerja Ekonomi dan Kesejahteraan Provinsi Kalimantan Tengah Th Rp Ketimpangan antar kelompok pendapatan di Provinsi Kalimantan Tengah (0,327) yang artinya lebih baik dari rata-rata nasional. Sebaliknya, PDRB perkapita dibawah rata-rata nasional (Rp44,09 juta). GAMBARAN PEREKONOMIAN PROV. KALIMANTAN TENGAH Pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dari pertumbuhan ekonomi nasional masih belum memberikan dampak signifikan pada size PDRB Kalimantan Tengah Inflasi lebih rendah dari Inflasi nasional, perlu untuk dipertahankan untuk tren pertumbuhan yang positif GAMBARAN KESEJAHTERAAN PROV. KALIMANTAN TENGAH Angka gini ratio dan tingkat pengangguran lebih baik daripada angka nasional, begitu juga persentase penduduk miskin. Sebaliknya, jumlah PDRB per kapita masih dibawah angka nasional (Rp44,09 Juta) 10 A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -10

11 KINERJA KEUANGAN DAERAH, EKONOMI, PELAYANAN PUBLIK, DAN KESEJAHTERAAN SE-KALIMANTAN TENGAH#2 Kinerja Ekonomi se-provinsi Kalimantan Tengah Inflasi Terendah Daerah Kab. Barito Selatan Kab. Barito Utara Kab. Kapuas Kab. Kotawaringin Barat Kab. Kotawaringin Timur Kota Palangkaraya Kab. Katingan Kab. Seruyan Kab. Sukamara Kab. Lamandau Kab. Gunung Mas Kab. Pulang Pisau Kab. Murung Raya Kab. Barito Timur Rata-rata Se-Provinsi PDRB Growth (%) PDRB (Triliun) 3,75 6,01 8,84 10,70 14,94 8,86 4,25 5,19 2,38 3,08 2,87 2,85 4,95 4,51 5,94 (Data level kab/kota tahun 2016) LAYA NA - NI N- T E G R I T A S 5,62 5,48 7,29 5,81 7,95 6,92 6,54 5,02 6,19 6,75 7 6,06 5,68 5,5 6,27 Kab. Lamandau 3,97 % Inflasi PDRB Tertinggi 4,14% 4,00% 4,35% 4,46% 4,85% 5,98% 4,93% 4,56% 4,42% 3,97% 4,71% 4,11% 4,02% 4,96% 4,53% Kab. Kotawaringin Timur Rp14,94 T PDRB Growth Tertinggi Inflasi Terendah Kab. Kotawaringin 7,95% PDRB Terendah Kab. Sukamara Rp2,38T Kota Palangkaraya 5,98 % PDRB Growth Terendah Kab. Seruyan 5,02% PDRB Kab. Kotawaringin Timur mencapai 2,5 kali dari rata-rata PDRB kab./kota se-kalimantan Tengah, menunjukan belum meratanya perkembangan ekonomi. Inflasi di seluruh kab./kota masih lebih tinggi dari rata-rata Nasional (3,02%) dan perlu diturunkan melalui intervensi di sisi distribusi, harga, atau produksi stok. Pertumbuhan ekonomi di kab./kota se-kalimantan Tengah hampir seluruhnya diatas rata-rata Nasional (5,03%), kecuali Kab. Seruyan (5,02%). - P R O F E S I O N A LI S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -11

12 KINERJA KEUANGAN DAERAH, EKONOMI, PELAYANAN PUBLIK, DAN KESEJAHTERAAN SE-KALIMANTAN TENGAH#3 Indikator Kesejahteraan se-provinsi Kalimantan Tengah Kab. Gunung Mas Daerah Tingkat Kemiskinan Gini Ratio (%) IPM PDRB Perkapita (RP Juta) Kab. Katingan Pengangguran (%) Gini Ratio Terendah 0, ,30 36,66 4,09 Kab. Barito Utara 68, ,31 57,31 5,19 Kab. Kapuas 66, ,33 34,36 5,42 Kab. Kotawaringin Barat 71, ,31 50,52 2,17 Kab. Kotawaringin Timur 69, ,32 44,81 4,92 Kota Palangkaraya 79, ,33 47,78 7,26 Kota Palangkaraya Kab. Katingan 67, ,25 37,63 3,81 Kab. Seruyan 65, ,31 37,73 4,79 Tingkat Kemiskinan Terendah 3,75% Kab. Sukamara 66, ,28 55,57 4,83 Kab. Lamandau 68, ,35 53,33 1,35 Kab. Gunung Mas 69, ,27 37,62 1,17 Kab. Pulang Pisau 66, ,34 32,08 1,62 Kab. Murung Raya 66, ,33 54,32 2,78 Kab. Barito Timur 70, ,33 48,45 4,68 Rata-rata Se-Provinsi 68,95 5,56 0,31 44,87 3,86 (Data level kab/kota tahun 2016, kecuali tingkat pengangguran tahun 2017) LAYA NA - NI N- T E G R I T A S Kab. Barito Utara PDRB Perkapita Tertinggi Rp57,31 Juta) Kab. Seruyan 69 Kab. Barito Selatan Pengangguran Terendah 1,17% IPM Terendah 65,4 Kab. Seruyan Kab. Lamandau Tingkat Kemiskinan Tertinggi 8,08% Gini Ratio Tertinggi 0,35 Kota Palangkaraya PengangguranTertinggi 7,26% Kab. Pulang Pisau PDRB Perkapita Terendah Rp32,08 Juta IPM kab./kota ada di bawah IPM Nasional (70,18), kecuali di Kota Palangkaraya, Kab. Kotawaringin Barat, dan Kab. Barito Timur. Namun, Kota Palangkaraya memiliki tingkat pengangguran tertinggi (7,26%) Persentase penduduk miskin tertinggi ada di Kab. Seruyan sebesar 8,08%. Rata-rata ketimpangan pendapatan (gini ratio) kab./kota (0,31) ada di bawah gini ratio Nasional (0,394) PDRB per kapita di kab./kota ada di bawah pendapatan per kapita Nasional (Rp47,96 juta), kecuali Kab. Barito Selatan, Kab. Sukamara, Kab. Lamandau, Kab. Murung Raya, dan Kab. Kotawaringin Barat. - P R O F E S I O N A LI S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -12

13 KINERJA KEUANGAN DAERAH, EKONOMI, PELAYANAN PUBLIK, DAN KESEJAHTERAAN KALIMANTAN TENGAH #4 Indikator Layanan Dasar Publik se-provinsi Kalimantan Selatan Pemda HLS Sanitasi Layak (%) Persalinan Tenakes (%) Air Minum Layak (%) Imunisasi Balita (%) Prov. Kalimantan Tengah 12,33 50,97 84,49 61,26 53,23 Kab. Barito Selatan 12,3 46,07 76,47 50,63 52,62 Kab. Barito Utara 11,96 42,90 76,44 58,72 32,59 Kab. Kapuas 11,92 27,56 76,91 39,42 21,18 Kab. Kotawaringin Barat 12,42 76,56 94,08 75,89 60,58 Kab. Kotawaringin Timur 12,21 51,94 85,61 64,52 60,80 Kota Palangkaraya 14,91 94,99 100,00 89,96 58,50 Kab. Katingan 12,19 33,83 90,79 60,68 70,70 Kab. Seruyan 11,61 43,89 77,37 51,10 62,03 Kab. Sukamara 11,97 52,52 91,63 75,48 61,53 Kab. Lamandau 12,44 62,61 86,85 60,83 53,55 Kab. Gunung Mas 11,74 35,86 60,00 45,75 43,11 Kab. Pulang Pisau 12,32 39,86 84,84 75,53 57,39 Kab. Murung Raya 11,71 27,36 69,77 37,97 50,81 Kab. Barito Timur 12,79 42,41 93,75 58,23 71,48 Rata-rata Se-Kalteng 12,32 48,45 83,18 60,34 54,06 Rata-rata Nasional 12,60 67,80 92,80 71,14 41,93 (Data level kab/kota tahun 2016) Rata-rata Kinerja layanan publik dibawah rata-rata nasional sehingga perlu untuk ditingkatkan. Kabupaten Seruyan (HLS), Kabupaten Murung Raya (Sanitasi Layak dan Air Minum Layak), Kab. Gunung Mas (Persalinan Tenakes), Kab. Kapuas (Imunisasi Balita) harus bekerja keras untuk dapat meningkatkan layanan kepada masyarakat. A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -13

14 KINERJA KEUANGAN DAERAH, EKONOMI, PELAYANAN PUBLIK, DAN KESEJAHTERAAN SE-KALIMANTAN TENGAH#5 POSTUR TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA TA dalam miliar Rp 2018 Pemda DBH DAU DAK Fisik DAK Nonfisik DID Dana Desa Prov. Kalimantan Tengah 528, ,38 285,48 613,52 0,00 Kab. Barito Selatan 54,22 576,04 93,42 73,40 0,00 70,55 Kab. Barito Timur 61,79 478,98 51,59 70,87 27,75 73,78 Kab. Barito Utara 141,66 559,67 83,00 88,23 27,25 76,32 Kab. Gunung Mas 59,48 559,90 102,13 87,51 17,25 87,21 Kab. Kapuas 76,47 866,32 117,65 167,51 0,00 Kab. Lamandau DAK fisik Terendah Kab. Kapuas 160,07 Kab. Seruyan DAK fisik Tertinggi Kab. Katingan 64,90 696,30 130,05 87,69 17,25 123,11 Kab. Kotawaringin Barat 69,72 652,91 98,16 78,11 17,75 65,85 Kab. Kotawaringin Timur 93,57 820,56 102,27 112,18 34,75 129,48 Kab. Lamandau 54,77 462,25 50,63 49,19 26,50 65,43 Kab. Murung Raya 179,77 667,65 118,41 74,25 8,75 102,18 Kab. Pulang Pisau 36,84 568,39 127,26 86,24 44,00 78,36 Kab. Seruyan 83,72 616,49 137,31 54,63 9,25 84,48 Kab. Sukamara 35,67 420,54 104,37 23,22 0,00 28,28 Kota Palangkaraya 52,49 646,27 58,33 96,96 36,50 KEBIJAKAN DANA DESA: Fokus utk penurunan kemiskinan, kesenjangan, dan meningkatkan kualitas hidup masy. desa Fokus utk 3-5 kegiatan dengan skema Padat Karya Tunai Penyaluran berdasarkan kinerja & capaian output Pengembangan ekonomi kreatif, pemberdayaan BUMDes, dan pola Kemitraan LAYA NA - NI N- T E G R I T A S Kab. Murung Raya DBH Tertinggi DID Terendah Kab. Sukamara DBH, DAU, Dak Non Fisik, dan Dana Des Terendah DAU, DAK Nonfisik, dan Dana Desa Tertinggi Kab. Pulang Pisau DID Tertinggi Kab. Kapuas merupakan daerah dengan TKDD tertinggi (Rp1,38 Triliun), sedangkan Kab. Lamandau mempunyai TKDD terendah (Rp0,71 Triliun) TKDD yang diterima oleh pemda se-kalimantan Tengah didominasi oleh Dana Alokasi Umum, yaitu sebesar 61,3% dari total TKDD DID tertinggi diterima oleh Kab. Pulang Pisau yang menunjukkan bahwa Kab. Pulang Pisau mempunyai kinerja yang baik di bidang pengeloaan keuangan, pelayanan publik, & kesejahteraan masyarakat. Sebaliknya, terdapat 4 daerah yang tidak menerima DID, yaitu Prov. Kalteng, Kab. Barito Selatan, Kab. Kapuas, Kab. Sukamara. - P R O F E S I O N A LI S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -14

15 KINERJA KEUANGAN DAERAH, EKONOMI, PELAYANAN PUBLIK, DAN KESEJAHTERAAN KALIMANTAN TENGAH#6 Kinerja Keuangan se-provinsi Kalimantan Tengah Daerah Proporsi PAD terhadap Pendapatan Proporsi Daper terhadap Pendapatn Proporsi B. Pegawai terhadap Belanja Proporsi B. Modal terhadap Belanja Kab. Barito Selatan 7,3% 87,1% 44,8% 23,5% Kab. Barito Utara 8,6% 87,9% 47,0% 20,7% Kab. Kapuas 5,3% 75,3% 31,6% 24,0% Kab. Kotawaringin Barat 14,4% 76,2% 44,8% 23,6% Kab. Kotawaringin Timur 13,8% 76,0% 34,2% 22,7% Kota Palangkaraya 14,9% 75,5% 52,0% 22,8% Kab. Katingan 4,3% 90,6% 28,1% 31,1% Kab. Seruyan 9,4% 88,6% 31,6% 29,0% Kab. Sukamara 4,2% 91,2% 33,0% 32,2% Kab. Lamandau 9,8% 86,9% 37,5% 17,5% Kab. Gunung Mas 3,3% 78,0% 34,7% 31,1% Kab. Pulang Pisau 4,4% 90,0% 39,8% 23,8% Kab. Murung Raya 5,0% 91,4% 37,1% 19,9% Kab. Barito Timur 14,2% 81,5% 44,3% 14,7% Prov. Kalimantan Tengah 31,7% 68,0% 32,4% 22,8% Se-Kalimantan Tengah 8,5% 84,0% 38,6% 24,0% Data Tahun 2018 Kab. Gunung Mas 3,3% 34,7% 78% Kab. Katingan 4,3% Kab. Sukamara 4,2% 90,6% 91,2% Ketergantungan APBD Kab/Kota se-kalimantan Tengah terhadap dana perimbangan masih cukup besar (84,0%), khususnya di Kab. Murung Raya mencapai 91,4%. Sementara, rata-rata kontribusi PAD Kab/Kota se-kalimantan Tengah hanya 8,5%, dengan porsi terendah di Kab. Gunung Mas sebesar 3,3% Porsi belanja pegawai Kab/Kota se-kalimantan Tengah masih dominan yaitu sebesar 38,6%, terutamadi Kab. Barito Utara (47,0%). Sedangkan porsi belanja modalnya hanya 24,0%, dengan kab. yang terendah di Kab. Barito Timur (14,7%) A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N ,1% 33% Kab. Murung Raya 5,0% 37,1% 91,4% Prov. Kalimantan Tengah 31,7% 68% 32,4% Kab. Barito Utara 8,6% 87,9% Proporsi PAD thd Pendapatan Proporsi Daper thd Pendapatan 47% Proporsi Blj Pegawai thd Total Belanja

16 KEBIJAKAN AKSELERASI DAN PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH#1 Dana Insentif Daerah menjadi instrumen penting untuk mendukung peningkatan kualitas pengelolaan keuangan daerah, pelayanan dasar publik, pelayanan pemerintahan umum, dan kesejahteraan masyarakat Alokasi DID se-kalimantan Th. 2017: Rp154,56 miliar (10 daerah) Th. 2018: Rp230,5miliar (10 daerah) Tengah Alokasi DID 2018 Potensial Loss Rp,27,2 M Rp,17,7 M Rp,34,7 M Rp,34,7 M Rp,17,2 M Rp9,2M Rp,0, Rp,35,7 M Rp,35,M Rp,27,5 M Rp26,5 M Rp,17,2 M Rp,44,M Rp,8,7, M Rp,27,7,M *alokasi yang seharusnya diterima A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -16

17 KEBIJAKAN AKSELERASI DAN PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH#2 Belanja Program Prioritas Nasional APBD *) Daerah APBN (miliar) (%) (miliar) (%) Prov. Kalimantan Tengah 2.307,06 62, ,87 37,66 Kab. Barito Selatan 587,71 90,51 61,63 9,49 Kab. Barito Utara 768,01 90,38 81,78 9,62 Kab. Kapuas 1.268,10 88,31 167,88 11,69 Kab. Kotawaringin Barat 549,61 83,26 110,49 16,74 Kab. Kotawaringin Timur 1.093,11 88,69 139,34 11,31 Kota Palangka Raya 801,00 34, ,33 65,21 Kab. Katingan 893,68 94,54 51,59 5,46 Kab. Seruyan 686,67 97,25 19,41 2,75 Kab. Sukamara 446,65 97,65 10,75 2,35 Kab. Lamandau 455,45 94,42 26,91 5,58 Kab. Gunung Mas 742,99 97,36 20,17 2,64 Kab. Pulang Pisau 725,91 90,33 77,68 9,67 Kab. Murung Raya 772,72 96,68 26,55 3,32 Kab. Barito Timur 501,50 91,24 48,15 8,76 Grand Total ,17 77, ,52 22,88 Belanja Program Prioritas Nasional, terutama untuk pembangunan 6 bidang : ü Ekonomi ü Perlindungan Lingkungan Hidup ü Perumahan Dan Fasilitas Umum ü Kesehatan ü Pendidikan ü Pariwisata Dan *Persentase didasarkan Budayapada proporsi pendanaan APBN & APBD pada masing-masing daerah untuk akumulasi belanja program prioritas nasional. **) Perpres 131/2015 tentang Penetapan Daerah Tertinggal Tahun menetapkan 1 daerah tertinggal di Prov. Kalimantan Tengah. Belanja K/L utk Akselerasi Pembangunan di Kalimantan Tengah **) Belanja K/L untuk akselerasi pembangunan merupakan belanja modal yang dialokasikan pada fungsi Agama, Pendidikan, Pelayanan Umum, Lingkungan Hidup, dan Ketertiban dan Keamanan. Dari 14 Kab./Kota di Prov. Kalimantan Tengah, hanya Kab. Seruyan yang merupakan daerah tertinggal. A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -17 Daerah miliar APBN Kab. Seruyan 0,44 AGAMA 0,09 Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Agama 0,02 Program Bimbingan Masyarakat Islam 0,08 PENDIDIKAN 0,01 Program Pendidikan Islam 0,01 PELAYANAN UMUM 0,23 Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya KPU 0,07 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur KPU 0,01 Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik 0,15 LINGKUNGAN HIDUP 0,04 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kementerian ATR/BPN 0,04 KETERTIBAN DAN KEAMANAN 0,07 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Polri 0,07 Grand Total 0,44

18 KEBIJAKAN AKSELERASI DAN PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH#3 Proyek Strategi Nasional di Provinsi Kalimantan Tengah Pembangunan KA Purukcahu, Bangkuang 77T Di wilayah Provinsi Kalimantan Tengah terdapat 2 (dua) Proyek Strategis Nasional dengan nilai kurang lebih 77,250 triliun yang melibatkan Pemerintah, Swasta dan Pemda Bandara Tjilik Riwut, Palangkaraya 109,37M US$ LAYA NA - NI N- T E G R I T A S Bandara Tjilik Riwut, Palangkaraya - P R O F E S I O N A LI S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -18

19 KEBIJAKAN AKSELERASI DAN PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH#4 Pembiayaan Daerah #1 A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -19

20 KEBIJAKAN AKSELERASI DAN PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH #5 Maksimal Pemda Pinjaman (Miliar Rupiah) Prov. Kalimantan Tengah 1450 Kab. Barito Selatan 342 Kab. Barito Timur 321 Kab. Barito Utara 400 Kab. Gunung Mas 350 Kab. Kapuas 431 Kab. Katingan 483 Kab. Kotawaringin Barat 436 Kab. Kotawaringin Timur 692 Kab. Lamandau 348 Kab. Murung Raya 602 Kab. Pulang Pisau 303 Kab. Seruyan 503 Kab. Sukamara 373 Kota Palangkaraya 228 Seluruh Kab./Kota Se-Prov. Kalimantan Tengah memiliki Opini BPK min WDP atas LKPD 3 tahun terakhir yang memenuhi syarat Pinjaman Daerah dari PT SMI (min WDP 3 tahun terakhir) Prosedur Pinjaman Daerah Perhitungan Bunga 8% dengan Tenor 5 Tahun dan Opini BPK : atas LKPD 3 tahun terakhir minimal WDP A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -20

21 TANTANGAN, MASALAH, DAN REFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH #1 PEMENUHAN BELANJA MANDATORI TERKAIT LAYANAN PUBLIK BELUM MAKSIMAL (per 14 Februari 2018) NASIONAL : Provinsi Kalimantan Tengah : PENDIDIKAN 20% 48 daerah belum memenuhi (8,9 % dr total pemda) PENDIDIKAN 20% (telah memenuhi seluruhnya) KESEHATAN 10% 13 daerah belum memenuhi (2,4 % dr total pemda) KESEHATAN 10% (telah memenuhi seluruhnya) INFRASTRUKTUR 25% DTU ALOKASI DANA DESA 10% DTU 313 daerah belum memenuhi (57,7 % dr total pemda) 34 daerah belum memenuhi (6,3 % dari 434 pemda) DAMPAK INFRASTRUKTUR 25% DTU ALOKASI DANA DESA 10% DTU Kinerja layanan publik dan kesejahteraan masyarakat menurun. Terhambatnya pembangunan infrastruktur akan berdampak luas terhadap kinerja perekonomian dan pertumbuhan ekonomi. Daerah dapat dikenakan sanksi berupa penundaan penyaluran DAU atas tidak dipenuhinya mandatory spending 7 Pemda belum memenuhi, yaitu: Prov. Kalimantan Tengah, Kab. Barito Selatan, Kab. Barito Utara, Kab. Kotawaringin Barat, Kab. Kotawaringin Timur, Kota Palangkaraya dan Kab. Lamandau. 2 kab belum memenuhi, yaitu Kab. Murung Raya dan Kab. Seruyan A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -21

22 TANTANGAN, MASALAH, DAN REFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH#2 N A S I O N A L Rata-rata jumlah Program per Daerah: Provinsi: 201 program Kab./kota: 153 program Rata-rata jumlah Kegiatan per Daerah: Provinsi: kegiatan Kab./kota: 740 kegiatan Daerah Jumlah Program Jumlah Kegiatan Prov. Kalimantan Tengah Rata-rata kab./kota Kab./kota dengan Jumlah Terendah Kab./kota dengan Jumlah Tertinggi KALIMANTAN TENGAH Kab. Sukamara (129) Kab. Murung Raya (253) Kab. Kotawaringin Barat (483) Kab. Barito Selatan (1.262) Anggaran tidak fokus terhadap prioritas daerah Sulitnya sinkronisasi & harmonisasi Belanja APBD dengan program dalam belanja K/L ü Rata-rata jumlah program & kegiatan di daerah Kalimantan Tengah lebih tinggi dari rata-rata nasional A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -22

23 TANTANGAN, MASALAH, DAN REFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH#3 A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N 23 -

24 TANTANGAN, MASALAH, DAN REFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH #4 Sebagian besar daerah belum memiliki Perda tentang Standar Biaya Masukan (SBM) dan Standar Biaya Keluaran (SBK). N A S I O N A L SE-PROV. Kalimantan Tengah Standar biaya daerah cenderung lebih tinggi dibandingkan standar Pusat: v jumlah anggota Tim cenderung banyak v honorarium lebih tinggi 16-30%. v satuan biaya Perjadin lebih tinggi 11-62%, v komponen Uang Harian lebih tinggi 50%. v Satuan biaya rapat dan konsinyering lebih tinggi 23-68% v Belanja Kendaraan Dinas lebih tinggi dari SBM Pusat. Dampaknya adalah inefisiensi anggaran dan pemborosan, sehingga anggaran untuk program peningkatan kesejahteraan rakyat berkurang Harga satuan ditetapkan oleh KepalaDaerahdengan Peraturan Kepala Daerah: Diskresi Penetapan Standar Satuan Harga menjadi celah terjadinya in-efisiensi anggaran bangunan konstruksi, melalui mark-up harga satuan dan kolusi dengan kontraktor. A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N 24 -

25 TANTANGAN, MASALAH, DAN REFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH #5 Tata kelola keuangan daerah yang tidak transparan dan akuntabel menjadi rawan terhadap penyalahgunaan, penyelewengan, dan praktek-praktek koruptif Sistem Pengendalian Internal Tersangka Kasus Korupsi Dampak finansial 7950 temuan 6053 permasalahan 189 temuan 141 permasalahan *Walikota Palangkaraya pernah tersangkut masalah OTT di januari, namun statusnya masih saksi 361 kepala daerah - kepala daerah* Korupsi sebagian besar terjadi pada pelaksanaan pengadaan konstruksi bangunan. Dampak finansial Rp2,09 T (kerugian dan potensi Dampak kerugian finansial negara Rp1,5 Rp18,9 T) M (kerugian dan potensi kerugian negara Rp16,7 M) A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N 25 -

26 TANTANGAN, MASALAH, DAN REFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH #5 Pengelolaan keuangan daerah perlu berpedoman pada prinsip-prinsip good governance yang merupakan syarat penting (necessary condition) bagi terwujudnya pemerintahan yang bersih (clean government) dan pro rakyat PRINSIP-PRINSIP APBD BERASASKAN GOOD GOVERNANCE TRANSPARANSI TERTIB & DISIPLIN TRANSPARAN DAN AKUNTABEL PRO-RAKYAT PARTISIPASI AKUNTABILITAS BEBAS KORUPSI STRATEGI BELANJA DAERAH PRO RAKYAT FOKUS BELANJA: Perluasan kesempatan kerja Peningkatan pendapatan dan daya beli masyarakat Pengentasan kemiskinan Pengurangan ketimpangan antar kelompok masyarakat Perbaikan dan peningkatan kualitas layanan publik Stream Lining Belanja Pegawai & Operasional dan memperbesar porsi belanja produktif, belanja modal untuk infrastruktur publik dibandingkan dengan belanja pegawai Penetapan Perda APBD secara tepat waktu Optimalisasi dana idle melalui PERKADA SBM, SBK, dan Satuan Harga Pemenuhan Belanja Wajib : Pendidikan 20% Kesehatan 10% Infrastruktur 25% DAU & DBH Alokasi Dana Desa 10% DAU & DBH Perencanaan dan pengawasan keuangan daerah melalui E-Government: E-Planning, E-Budgeting, dan E-Procurement, serta peran masyarakat. Refocusing perencanaan belanja APBD pada program prioritas dan ketepatan waktu penetapan APBD yang didukung percepatan pelaksanaan serta penyerapan agar berdampak ekonomi dan sosial A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N 26 -

27 TANTANGAN, MASALAH, DAN REFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SE-KALIMANTAN TENGAH#6 DAERAH Prov. Kalteng Prov. Jambi Kab. Barito Utara Kab. Kotawaringin Barat RealisasiAPBD 2016 Rp3, Rp3, Rp1, Rp1, Belanja Pegawai % % % % Belanja Modal % % % % Capaian Output/Outcome IPM HLS (%) Sanitasi Layak (%) Persalinan olehtenakes (%) Akses Air Minum Layak (%) ImunisasiBalita Daerah dengan Lengkap kapasitas APBD hampir sama namun porsi belanja modal lebih A Y A N A (%) - NI N - T besar, E G R relatif I T A S menghasilkan P R O F E S capaian I O N A L output/outcome I S M E - S I N yang E R G lebih I - baik P E L A Y A N A N -33

28 PENUTUP: Kesimpulan dan Rekomendasi Upaya pembangunan di daerah perlu didukung dengan ketersediaan infrastruktur. Selain dana Transfer ke Daerah dan Dana Desa serta belanja K/L di daerah, pimpinan daerah dapat menjajaki berbagai alternatif sumber pembiayaan untuk akselerasi pembangunan infrastruktur, penyediaan pelayanan publik, dan kesejahteraan. Pengelolaan pembiayaan harus dilakukan secara efisien, efektif, produktif, dan optimal secara transparan dan akuntabel. Keberhasilan pembangunan bukan berasal dari besar atau kecilnya dana yang diperoleh, namun bagaimana mengelola dana yang ada dengan tepat dan mengutamakan value for money serta bersih dari korupsi. Proses belajar tidak akan pernah berhenti, knowledge sharing penting agar pimpinan daerah dapat belajar dari daerah-daerah yang telah sukses dalam mengelola keuangan daerahnya untuk pembangunan dan kesejahteraan masyarakatnya. A Y A N A - NI N - T E G R I T A S - P R O F E S I O N A L I S M E - S I N E R G I - P E L A Y A N A N -28

29 TERIMA KemenkeuRI KemenkeuRI 29

30 SERIES TKDD SE-KALIMANTAN TENGAH #1 SERIES DAU, KEBIJAKAN, DAN PEMENUHAN 25% DTU SE-KALTENG Pemda * * Data 2018 merupakan data alokasi pada PerpresAPBN 2018 % Kenaikan 2018 thd 2017 % Bel. Infrastruktur thd DTU 2017 dalam miliar Rp Keterangan Prov. Kalimantan Tengah 1.152, , , , ,38 0,0% 19,7% Belum Memenuhi Kab. Barito Selatan 552,54 570,14 583,67 576,04 576,04 0,0% 13,1% Belum Memenuhi Kab. Barito Timur 464,68 468,74 482,82 477,15 478,98 0,4% 25,3% Memenuhi Kab. Barito Utara 514,64 517,55 569,67 559,67 559,67 0,0% 21,4% Belum Memenuhi Kab. Gunung Mas 515,34 533,36 564,03 559,90 559,90 0,0% 25,2% Memenuhi Kab. Kapuas 798,73 820,04 881,81 866,32 866,32 0,0% 31,7% Memenuhi Kab. Katingan 645,89 668,10 708,75 696,30 696,30 0,0% 56,7% Memenuhi Kab. Kotawaringin Barat 597,67 614,82 662,25 652,91 652,91 0,0% 21,5% Belum Memenuhi Kab. Kotawaringin Timur 778,84 788,80 832,53 820,56 820,56 0,0% 22,2% Belum Memenuhi Kab. Lamandau 424,35 433,77 466,23 462,25 462,25 0,0% 16,6% Belum Memenuhi Kab. Murung Raya 585,23 593,99 678,56 667,65 667,65 0,0% 32,5% Memenuhi Kab. Pulang Pisau 504,01 522,28 576,64 568,39 568,39 0,0% 49,4% Memenuhi Kab. Seruyan 545,45 563,57 621,43 616,49 616,49 0,0% 25,7% Memenuhi Kab. Sukamara 409,31 407,28 428,06 420,54 420,54 0,0% 49,7% Memenuhi Kota Palangkaraya 589,45 599,59 657,83 646,27 646,27 0,0% 22,5% Belum Memenuhi Kenaikan DAU tertinggi terdapat di Kab. Barito Timur, dari Rp477,15 miliar (2017) menjadi Rp478,98 miliar (2018) atau naik sebesar 0,4%, karena adanya kenaikan kebutuhan fiscal (jumlahpenduduk dan pdrb per kapita). Daerah selain Kab. Barito Timur memiliki alokasi DAU 2018 sama dengan DAU 2017 Terdapat 8 daerah yang sudah menyampaikan laporan belanja infrastruktur dan ke-8 daerah tersebut sudah memenuhi mandatory spending untuk belanja infrastruktur sebesar 25% dari DTU ARAH KEBIJAKAN DAU 2019 Menyempurnakan formulasi DAU dengan mengevaluasi bobot Alokasi Dasar (gaji PNSD) dan Celah Fiskal, sehingga semakin fokus pada tujuan pemerataan kemampuan fiskal antardaerah; Mempertahankan afirmasi kepada daerah kepulauan (bobot luas wilayahlaut dalam variabel luas wilayah100 persen); Pagu DAU nasional dalam APBN tidak bersifat final (berbasis realisasi PDN);dan Menggunakan minimal 25% dari DTU (DAU dan DBH yang bersifat umum) untuk belanja infrastruktur daerah yang produktif dan langsung terkait dengan percepatan pembangunan fasilitas pelayanan publik dan ekonomi

31 SERIES TKDD SE-KALIMANTAN TENGAH #2 SERIES DBH SE-KALTENG DAN KEBIJAKAN DBH Pemda * dalam miliar Rp % Kenaikan 2018 thd 2017 Prov. Kalimantan Tengah 343,09 320,25 381,70 416,36 528,86 27,0% Kab. Barito Selatan 80,65 69,60 60,56 55,67 54,22-2,6% Kab. Barito Timur 99,57 102,06 72,48 68,16 61,79-9,3% Kab. Barito Utara 163,68 146,02 244,18 170,94 141,66-17,1% Kab. Gunung Mas 90,86 70,75 95,48 88,60 59,48-32,9% Kab. Kapuas 131,61 113,54 168,85 221,13 76,47-65,4% Kab. Katingan 114,68 97,23 107,37 96,64 64,90-32,8% Kab. Kotawaringin Barat 95,22 61,74 89,89 91,27 69,72-23,6% Kab. Kotawaringin Timur 119,33 127,43 174,47 107,23 93,57-12,7% Kab. Lamandau 75,53 64,30 73,95 62,78 54,77-12,8% Kab. Murung Raya 220,39 246,75 218,56 168,49 179,77 6,7% Kab. Pulang Pisau 44,66 43,04 43,56 41,06 36,84-10,3% Kab. Seruyan 131,50 95,42 155,43 136,18 83,72-38,5% Kab. Sukamara 52,46 43,44 51,94 40,25 35,67-11,4% Kota Palangkaraya 57,48 46,41 51,89 50,76 52,49 3,4% Kenaikan DBH tertinggi terdapat pada Kab. Murung Raya, dari Rp168,49 miliar (2017) menjadi Rp179,77 miliar (2018) atau sebesar 6,7%, karena Kab. Murung Raya merupakan daerah penghasil SDA Minerba sehingga terjadi kenaikan proyeksi penerimaan DBH SDA Minerba Penurunan DBH terbesar terdapat pada Kab. Kapuas, dari Rp221,13 miliar (2017) menjadi Rp76,47 miliar (2018) atau sebesar 65,4%, karena Kab. Kapuas bukan merupakan daerah penghasil SDA Minerba sehingga terjadi penurunan proyeksi penerimaan DBH SDA Minerba ARAH KEBIJAKAN DBH 2019: Pengaturan atas penggunaan minimal 50% dari alokasi DBH Cukai Hasil Tembakau untuk mendukung program Jaminan Kesehatan Nasional melalui peningkatan kuantitas dan kualitas layanan kesehatan; Pengaturan atas penggunaan sisa DBH Dana Reboisasi (DR) di kabupaten/kota dan alokasi DBH DR provinsi dengan prioritas untuk: a. penanggulangan kebakaran hutan dan lahan; b. mengatasi dampak climate change; c. mendukung program perhutanan social;dan d. rehabilitasi hutan dan lahan; Menggunakan minimal 25% dari DBH yang penggunaannya bersifat umum untuk belanja infrastruktur yang produktif. * Data 2018 merupakan data alokasi pada PerpresAPBN

32 SERIES TKDD SE-KALIMANTAN TENGAH #3 SERIES DAK FISIK SE-KALTENG DAN KEBIJAKAN DAK FISIK Pemda * dalam miliar Rp % Kenaikan 2018 thd 2017 Prov. Kalimantan Tengah 61,93 72,53 241,25 171,37 285,48 66,6% Kab. Barito Selatan 43,39 58,03 99,77 92,11 93,42 1,4% Kab. Barito Timur 45,41 54,68 104,12 25,85 51,59 99,6% Kab. Barito Utara 40,86 123,69 176,73 99,41 83,00-16,5% Kab. Gunung Mas 53,05 65,07 119,47 174,70 102,13-41,5% Kab. Kapuas 62,03 177,09 231,82 132,17 117,65-11,0% Kab. Katingan 51,38 70,02 63,01 85,96 130,05 51,3% Kab. Kotawaringin Barat 50,77 34,42 196,77 165,79 98,16-40,8% Kab. Kotawaringin Timur 35,70 52,63 135,62 99,19 102,27 3,1% Kab. Lamandau 39,99 170,82 199,98 61,85 50,63-18,1% Kab. Murung Raya 1,52 18,44 120,85 96,43 118,41 22,8% Kab. Pulang Pisau 36,61 153,45 172,04 77,10 127,26 65,0% Kab. Seruyan 62,74 31,23 97,41 107,46 137,31 27,8% Kab. Sukamara 46,36 143,79 182,09 95,80 104,37 8,9% Kota Palangkaraya 42,23 61,09 80,92 75,60 58,33-22,8% Kenaikan DAK Fisik tertinggi terdapat pada Kab. Barito Timur, dari Rp25,85 miliar (2017) menjadi Rp51,59 miliar (2018) atau sebesar 99,6%, karena adanya kenaikan terbesar di bidang pelayanan kesehatan dasar. Penurunan DAK Fisik terbesar terdapat pada Kab. Gunung Mas, dari Rp174,70 miliar (2017) menjadi Rp102,13 miliar (2018) atau sebesar 41,5%, karena penurunan alokasi jalan prioritas daerah dimana ditentukan oleh DPR. ARAH KEBIJAKAN DAK FISIK 2019 Sinkronisasi dan sinergi antar bidang, antara Kab/Kota dengan Propinsi, serta dengan belanja pusat; Fokus pada program peningkatan kualitas SDM, utamanya perbaikan ruang kelas dan perbaikan layanan kesehatan; Program based DAK untuk stunting (integrasi antar sektor, termasuk dengan DAK Non Fisik dan Dana Desa serta belanja KL); Menambahkan bidang DAK untukgor dan Perpustakaan; Menu kegiatan yang lebih sederhana dan lebih fokus; Penguatan kebijakan affirmasi untuk membantu percepatan pembangunan pada daerah perbatasan, kepulauan, tertinggal, transmigrasi, Papua dan Papua Barat; Memperbaiki dan simplifikasi penyaluran DAK Fisik berdasarkan kinerja pelaksanaan yang didukung oleh penyempurnaan aplikasi OMSPAN (aplikasi pelaporan dan monitoring DAK Fisik); Disiplin dalam mekanisme penyaluran sehingga dapat terserap optimal dan menghasilkan output yangmaksimal * Data 2018 merupakan data alokasi pada PerpresAPBN

33 SERIES TKDD SE-KALIMANTAN TENGAH #4 SERIES DAK NONFISIK SE-KALTENG DAN KEBIJAKAN DAK NONFISIK Pemda * dalam miliar Rp % Kenaikan 2018 thd 2017 Prov. Kalimantan Tengah 291,28 371,70 530,14 602,58 613,52 1,8% Kab. Barito Selatan 47,55 68,66 56,28 57,34 73,40 28,0% Kab. Barito Timur 44,28 61,34 53,58 53,10 70,87 33,4% Kab. Barito Utara 40,06 83,26 60,90 65,48 88,23 34,7% Kab. Gunung Mas 32,12 54,43 54,58 64,71 87,51 35,2% Kab. Kapuas 126,22 164,49 108,43 142,45 167,51 17,6% Kab. Katingan 32,97 59,43 56,41 72,30 87,69 21,3% Kab. Kotawaringin Barat 52,63 70,63 65,81 63,25 78,11 23,5% Kab. Kotawaringin Timur 73,86 95,61 82,73 98,67 112,18 13,7% Kab. Lamandau 17,05 30,25 31,13 33,89 49,19 45,1% Kab. Murung Raya 24,39 48,84 39,84 57,80 74,25 28,5% Kab. Pulang Pisau 61,63 72,42 59,91 70,42 86,24 22,5% Kab. Seruyan 13,70 33,10 28,63 29,92 54,63 82,6% Kab. Sukamara 2,04 17,88 11,04 18,62 23,22 24,7% Kota Palangkaraya 105,49 138,87 102,67 54,92 96,96 76,5% Kenaikan DAK NonFisik tertinggi terdapat pada Kab. Seruyan, dari Rp29,92 miliar (2017) menjadi Rp54,63 miliar (2018) atau sebesar 82,6% Kenaikan DAK NonFisik terkecil terdapat pada Provinsi Kalimantan Tengah, dari Rp602,58 miliar (2017) menjadi Rp613,52 miliar(2018) atausebesar 1,8% Kenaikan DAK Nonfisiktersebut disebabkan kenaikan pagu nasional dan kenaikan di BOK dan BOKB. ARAH KEBIJAKAN DAK NONFISIK 2019 Fokus pada upaya perbaikan kualitas kinerja untuk seluruh bidang DAK Non Fisik (kinerja guru, kinerja sekolah, kinerja puskesmas dll) melalui: o Pengalokasian berbasis kinerja o Penyaluran berbasis kinerja dan peningkatan efektivitas pemantauan. Pengalokasian disesuaikan dengan kebutuhan riil di daerah, berdasar jumlah sasaran untuk mencapai SPM, terutama di bidang pendidikan dan kesehatan. Integrasi program based DAK untuk Stunting Penyempurnaan pengalokasian melalui pemutakhiran data sasaran penerima dan unit cost. Mendorong pemanfaatan media teknologi informasi untuk peningkatan output layanan dan efisiensi biaya layanan. * Data 2018 merupakan data alokasi pada PerpresAPBN

34 SERIES TKDD SE-KALIMANTAN TENGAH #5 SERIES DID SE-KALTENG DAN KEBIJAKAN DID dalam miliar Rp Pemda * Kenaikan 2018 thd 2017 (Rp) Prov. Kalimantan Tengah 5,00 7,50-7,50 Kab. Barito Timur 27,75 27,75 Kab. Barito Utara 5,00 7,50 27,25 19,75 Kab. Gunung Mas 17,25 17,25 Kab. Katingan 2,00 5,00 7,50 17,25 9,75 Kab. Kotawaringin Barat 5,00 54,63 17,75-36,88 Kab. Kotawaringin Timur 5,00 7,50 34,75 27,25 Kab. Lamandau 2,00 40,09 7,50 26,50 19,00 Kab. Murung Raya 7,50 8,75 1,25 Kab. Pulang Pisau 49,93 44,00-5,93 Kab. Seruyan 7,50 9,25 1,75 Kab. Sukamara 2,00 7,50-7,50 Kota Palangkaraya 44,15 36,50-7,65 Kenaikan DID tertinggi terdapat pada Kab. Barito Timur, yaitu sebesar Rp27,75 miliar Terdapat 2 daerah yang pada tahun 2018 tidak mendapatkan DID, yaitu Prov. Kalimantan Tengah dan Kab. Sukamara Terdapat 3 daerah yang mengalami penurunan DID, yaitu Kab. Kotawaringin Barat yang turun sebesar Rp36,88 miliar, Kota Palangkaraya sebesar Rp7,65 miliar, dan Kab. Pulang Pisau sebesar Rp5,93 miliar ARAH KEBIJAKAN DID 2019: Diusulkan pagu DID nasional sebesar Rp10 triliun atau naik Rp1,5 triliun jika dibandingkan pagu DID nasional 2018 sebesar Rp8,5 triliun; Memperkuat peran DID sebagai instrumen insentif dalam TKDD dengan melakukan penajaman kriteria penilaian yang lebih mencerminkan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah, prestasi dan kinerja daerah, kemudahan dalam berusaha, sertaoutput/outcome yang dihasilkan; Meningkatkan pagu DID agar lebih signifikan dalam menstimulasi peningkatan kinerja daerah; dan Mengarahkan penggunaan DID sesuai dengan kebutuhan dan prioritas daerah yang mampu mendorong peningkatan kinerja daerah serta penyedian infrastruktur yang lebih baik lagi. * Data 2018 merupakan data alokasi pada PerpresAPBN

35 SERIES TKDD SE-KALIMANTAN TENGAH #6 Dana Desa untuk pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa, guna mengurangi kemiskinan, pengangguran, dan stunting, dengan skema Padat Karya Tunai dalam miliar Rp Pemda * % Kenaikan 2018 thd 2017 Kab. Barito Selatan 24,40 54,67 69,30 70,55 1,8% Kab. Barito Timur 27,79 62,04 77,45 73,78-4,7% Kab. Barito Utara 26,00 58,14 74,04 76,32 3,1% Kab. Gunung Mas 31,86 70,77 89,68 87,21-2,8% Kab. Kapuas 58,49 130,62 165,80 160,07-3,5% Kab. Katingan 42,70 95,73 121,73 123,11 1,1% Kab. Kotawaringin Barat 23,44 52,55 66,12 65,85-0,4% Kab. Kotawaringin Timur 46,93 105,23 133,80 129,48-3,2% Kab. Lamandau 23,73 53,24 67,60 65,43-3,2% Kab. Murung Raya 33,42 74,58 95,93 102,18 6,5% Kab. Pulang Pisau 26,93 60,37 76,71 78,36 2,1% Kab. Seruyan 28,12 63,01 80,00 84,48 5,6% Kab. Sukamara 9,55 21,43 26,37 28,28 7,2% Kenaikan DD terbesar terdapat pada Kab. Sukamara, naik dari Rp26,37 miliar (2017) menjadi Rp28, miliar (2018) atau sebesar 7,2% Penurunan DD terbesar terdapat pada Kab. Barito Timur, dari Rp77,45 miliar (2017) menjadi Rp73,78 miliar (2018) Kenaikan/penurunan tersebut terutama dipengaruhi oleh perubahan jumlah penduduk miskin (JPM) yang bobot perhitungannya naik di 2018: v JPM Kab. Sukamara turun 837, namun kenaikan alokasi formula (4,9 miliar) lebih besar dari penurunan alokasi dasarnya (-3,0 miliar). v JPM Kab. Barito Timur turun * Data 2018 merupakan data alokasi pada PerpresAPBN