LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

Transkripsi

1 BAGIAN HUBUNGAN MASYARAKAT PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN JOMBANG Alamat Sekretariat : Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang Jl. Wahid Hasyim 137 Jombang LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2015

2 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Laporan Kinerja (LKJ) Instansi Pemerintah Bagian Hubungan Masyarakat Setdakab Jombang merupakan perwujudan pertanggungjawaban atas kinerja pencapaian visi dan misi Bagian Humas pada Tahun Anggaran Laporan ini mempunyai beberapa fungsi, antara lain merupakan alat penilai kinerja secara kuantitatif sekaligus kualitatif, sebagai wujud akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsi Bagian Humas menuju terwujudnya good governance, dan sebagai wujud transparansi serta pertanggungjawaban kepada masyarakat di satu sisi, dan di sisi lain, Laporan kinerja merupakan alat kendali dan alat pemacu peningkatan kinerja setiap unit organisasi di lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang. Dan dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah melimpahkan taufiq dan hidayah-nya, sehingga penyusunan Laporan Kinerja Bagian Hubungan Masyarakat Tahun 2015 dapat diselesaikan. Laporan Kinerja ini merupakan laporan kinerja dari Bagian Hubungan Masyarakat selama kurun waktu 1 (satu) tahun berdasarkan program dan kegiatan di Bagian Humas Tahun Laporan ini sangat dibutuhkan dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi kinerja pemerintahan dan pembangunan. Oleh karena itu diharapkan agar laporan ini dapat memenuhi kebutuhan tersebut. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Jombang, Februari 2016 KEPALA BAGIAN HUMAS, Drs. AGUS USMAN PANUWUN Pembina Tk.I NIP B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 1

3 DAFTAR ISI Kata Pengantar Daftar isi Ikhtisar Eksukutif BAB I Pendahuluan A. Latar Belakang B. Tugas dan Fungsi Organisasi B.1. Tugas Pokok B.2. Fungsi C. Mandat dan Peran Strategis C.1. Faktor Internal C.2. Faktor Eksternal C.3. Organisasi Bagian Hubungan Masyarakat D. Dasar Hukum E. Sistematika Laporan BAB II Perencanaan Kinerja A. Rencana Strategis A.1. Visi dan Misi A.2. Tujuan dan Sasaran A.3. Rencana Kinerja Tahunan B. Rencana Kerja dan Kontrak Kerja C. Penetapan Kinerja D. Pengukuran Kinerja BAB III Akuntabilitas Kinerja dan Akuntabilitas Keuangan A. Capaian Indikator Kinerja Utama B. Analisis dan Evaluasi Kinerja C. Realisasi Anggaran BAB IV Penutup Lampiran Lampiran B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 2

4 Ikhtisar Eksekutif Laporan Kinerja (LKJ) Instansi Pemerintah Bagian Humas tahun 2015, merupakan perwujudan kinerja pelaksanaan tugas dan fungsi Bagian Humas untuk mendukung terwujudnya good governance berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang transparan dan dapat dipertanggungjawabkan. Selain itu LKJ Bagian Humas merupakan wujud pertanggung jawaban atas kinerja pencapaian visi dan misi yang dijabarkan dalam tujuan/ sasaran strategis. Landasan pelaksanaan kegiatan Bagian Hubungan Masyarakat juga berlandaskan pada Renstra, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang merupakan tanggungjawab seluruh aparatur khususnya di satuan kerja yang disesuaikan dengan kewenangannya. Dengan landasan berpikir tersebut maka Bagian Hubungan Masyarakat dalam rangka mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi melalui penerapan sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah menetapkan Rencana Strategis. Bagian Humas Setdakab Jombang menyusun Perjanjian Kinerja (PK) yang berisi sasaran strategis, indikator kinerja dan target kinerja Bagian Humas yang akan dicapai dalam kurun waktu 1 (satu) tahun sesuai dengan rencana strategis yang ditandatangani oleh Bupati Jombang. Adapun Perjanjian Kinerja Bagian Humas Tahun Anggaran 2015 sebagaimana berikut:.sasaran Strategis 1 : terwujudnya peran kelembagaan hubungan masyarakat Sasaran ini memiliki 4 (empat) Indikator Kinerja Utama (IKU). 1. Terlaksananya forum dialogis antara pemerintah dengan masyarakat; 2. Persentase pelayanan administrasi perkantoran; 3. Meningkatnya informasi dan sosialisasi di bidang cukai; 4. Persentase partisipasi aparatur dalam kegiatan peringatan hari tertentu. Sasaran Strategis 2 : terwujudnya pemberitaan daerah dan publikasi kebijakan serta kegiatan daerah Sasaran ini memiliki 5 (lima) Indikator Kinerja Utama (IKU). 1.Terpeliharanya Peralatan dan perlengkapan siaran radio Suara Jombang AM & FM; 2. Tercapaianya publikasi informasi pembangunan daerah di media massa; 3. Meningkatnya kualitas peliputan kegiatan pemerintah daerah; 4. Meningkatnya kualitas informasi pembangunan; 5. Persentase sarana dan prasarana kantor dalam kondisi baik. Sasaran Strategis 3 : terwujudnya sistem dokumentasi informasi yang memadai Sasaran ini hanya memiliki 1 (satu) Indikator Kinerja Utama (IKU) yaitu Tercukupinya sarana penunjang informasi dan komunikasi, serta peningkatan kualitas dan kuantitas dokumentasi kegiatan pemerintah daerah. Sasaran Stategis 4 : terwujudnya pengembangan komunikasi dan informatika Sasaran ini memiliki 3 (tiga) Indikator Kinerja Utama (IKU) yaitu Terlaksananya pengembangan komunikasi sosial dan diseminasi informasi nasional, terlaksananya penataan menara komunikasi dan terciptanya penertiban pengusaha jasa titipan. B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 3

5 Sebagai salah satu satuan kerja di lingkup Pemerintah Kabupaten Jombang, Bagian Hubungan Masyarakat telah mampu menjalankan tugasnya dengan baik, hal ini tampak pada pencapaian IKU pada tahun 2015 sudah sesuai target yang ditetapkan, ada juga yang melebihi target, walaupun masih terdapat beberapa IKU belum mencapai target yang ditentukan. Berdasarkan perjanjian kinerja tahun 2015, capaian sasaran strategis 1 sebesar 119,2% dengan kriteria ordinal Sangat Berhasil. Sedangkan sasaran strategis 2 dapat tercapai sebesar 139,6 % dengan kriteria ordinal Sangat Berhasil. Sedangkan capaian sasaran strategis 3 sebesar 100% dengan kriteria Sangat Berhasil. Dan sasaran strategis 4 tercapai sebanyak 83,3% dengan asumsi Berhasil. Sehingga rata-rata capaian kinerja pada Bagian Humas tahun 2015 adalah 110,5 % dengan kriteria Sangat Berhasil. Segala upaya perbaikan terus dilakukan oleh Bagian Humas untuk meningkatkan kinerja organisasi lebih baik lagi. Capaian IKU yang masih dibawah target terus dilakukan evaluasi dan action plan yang relevan. Untuk itu Bagian Humas akan senantiasa berupaya dan bekerja lebih keras lagi, sehingga diharapkan di masa yang akan datang menjadi organisasi yang berkinerja tinggi. Jombang, Februari 2016 KEPALA BAGIAN HUMAS, Drs. AGUS USMAN PANUWUN Pembina Tk.I NIP B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 4

6 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan agar berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta sebagai upaya untuk mewujudkan good goverment perlu membentuk suatu siklus akuntabilitas kinerja instansi pemerintah yang dilaksanakan secara terus menerus. Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Maka seluruh instansi pemerintah baik pemerintah pusat maupun daerah diwajibkan untuk melaksanakan akuntabilitas kinerja sebagai wujud pertanggung jawaban instansi pemerintah dalam mencapai visi dan misi serta tujuan organisasi. Tujuan dari dilaksanakan sistem pertanggung jawaban (akuntabilitas) kinerja adalah dalam rangka mewujudkan pemerintah yang baik dan terpercaya. Untuk mewujudkan hal tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan legitimate sehingga tercipta pemerintahan yang bersih dan mampu menyediakan public goods and services sebagaimana yang diharapkan oleh masyarakat responsif, demokratis, memberdayakan masyarakat partisipatif, bersih dan bebas korupsi serta berorientasi pada sistem dan mekanisme pasar. Terselenggaranya good governance (pemerintahan yang baik) merupakan prasyarat utama dalam mewujudkan aspirasi masyarakat untuk mencapai tujuan dan cita-cita bangsa dan negara. Dalam rangka implementasinya diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban (akuntabilitas) yang jelas, tepat dan nyata dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Melaksanakan akuntabilitas kinerja sebagai wujud pertanggungjawaban dari keseluruhan pelaksanaan tugas-tugas menyusun perencanaan strategis yang memuat visi dan misi organisasi, tujuan dan sasaran yang ingin dicapai serta strategis pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. B. TUGAS DAN FUNGSI ORGANISASI Bagian Humas Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang merupakan salah satu unsur staf di lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang yang dibentuk berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Jombang, Nomor 5 tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang dan Nomor 6 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Jombang serta melalui Peraturan Bupati Jombang Nomor 2 Tahun 2015 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang. Bagian Humas Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang merupakan pembantu operasional unsur staf atau administrasi yang berada dibawah dan bertanggung jawab B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 5

7 kepada Bupati dan Sekretaris Daerah Kabupaten Jombang melalui Asisten Administrasi Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat Setdakab Jombang. Bagian Humas Setdakab Jombang mempunyai kewenangan dalam perumusan kebijakan dan program hubungan masyarakat, penyelenggaraan koordinasi dan kerja sama di bidang hubungan masyarakat serta penyebarluasan dan pelayanan informasi, pelaksanaan penyebarluasan dan penyampaian informasi dan program dan kebijakan Pemerintah Daerah kepada masyarakat, serta pengelolaan radio pemerintah daerah. B.1. Tugas Pokok Bagian Hubungan Masyarakat mempunyai tugas menyusun, menghimpun, menyiapkan perumusan, pedoman dan petunjuk teknis, mengkoordinasikan bahan kebijakan dan penyelenggaraan pemerintah di bidang hubungan masyarakat yang meliputi urusan pemberitaan, peliputan, pengumpulan informasi dan dokumentasi serta pembinaan terhadap kelompik komunikasi sosial masyarakat. B.2. Fungsi Dalam melaksanakan tugas pokok, Bagian Hubungan Masyarakat mempunyai fungsi sebagaimana tercantum dalam Rencana Strategis Setda Kabupaten Jombang, yaitu : 1. Pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi penyelenggaraan pemerintah di bidang kehumasan dan informasi kebijakan pemerintah daerah; 2. Penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan dan pembinaan Hubungan Masyarakat; 3. Penyiapan informasi dan komunikasi serta pelaksanaan kegiatan pembinaan terhadap kelompok komunikasi sosial masyarakat; 4. Penyelenggaraan koordinasi pelaksanaan pelayanan dan penyampaian informasi dan komunikasi melalui penerbitan (media cetak), radio, televisi dan film; 5. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dalam pelaksanaan program dan kegiatan penyampaian informasi dengan media informasi baik pada Satuan Kerja Perangkat Daerah di lingkup Pemerintah Daerah, Lembaga Pers Daerah, maupun unsur masyarakat umum; 6. Penyiapan data dan pelaksanaan kegiatan peliputan, pemberitaan, pengumpulan informasi dan pendokumentasian serta komunikasi; 7. Penyelenggaraan penyiaran melalui radio Pemerintah Daerah; 8. Penyusunan bahan dan naskah sambutan Bupati; 9. Pelaksanaan hak Jawab dan hak koreksi serta pelaporan segala bentuk media informasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan; 10. Pelaksana tugas sebagai juru bicara Pemerintah Daerah. Untuk mendukung Tugas Pokok dan Fungsi Bagian Humas Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang dilengkapi dan membentuk susunan organisasi yang terdiri dari Sub Bagian sebagai berikut : B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 6

8 a. Sub Bagian Pengumpulan Informasi dan Dokumentasi; b. Sub Bagian Peliputan dan Pemberitaan c. Sub Bagian Informasi dan Komunikasi Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang yang merupakan salah satu unit kerja yang berada di lingkup Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang memiliki komposisi pegawai sebagai berikut : - Pejabat eselon III : 1 orang - Pejabat eselon IV : 3 orang - Staf PNS : 18 orang - Staf Non PNS : 11 orang C. MANDAT DAN PERAN STRATEGIS Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang dalam mengemban visi dan misinya senantiasa dipengaruhi oleh lingkungan yang bersifat strategik yakni kondisi, situasi, keadaan, peristiwa dan pengaruh-pengaruh yang mengelilingi dan mempengaruhi perkembangan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi. Secara terstruktur, lingkungan strategik dimaksud berupa lingkungan internal organisasi yang terdiri dari dua faktor strategik, yaitu kekuatan (strength) dan kelemahan (weakness) serta berupa lingkungan eksternal organisasi yang terdiri dari atas dua faktor strategik, yaitu peluang (opportunity) dan ancaman / tantangan (threath). Faktor-faktor kunci keberhasilan (critical success factors) merupakan faktor-faktor yang sangat penting dalam mewujudkan keberhasilan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, dan bahkan perumusan tujuan organisasi, dan bahkan perumusan tujuan organisasi haruslah memperhatikan keberadaan faktor-faktor kunci keberhasilan tersebut. Identifikasi terhadap lingkungan strategik Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang menghasilkan faktor-faktor strategik sebagai berikut : C.1. FAKTOR INTERNAL a. Kekuatan : 1. Mempunyai perencanaan dan mekanisme program kerja serta jadwal kegiatan yang jelas; 2. Sebagai mediator komunikasi / informasi pemerintah kabupaten dengan masyarakat; 3. Mempunyai sarana dan prasarana komunikasi, informasi, lewat media cetak dan media elektronik; 4. Adanya dana APBD. b. Kelemahan 1. Kualitas pegawai kurang kreatif dan rendahnya tenaga terdidik bidang informasi, komunikasi; 2. Kurangnya jiwa profesionalis dalam pembagian kerja; 3. Sistim koordinasi belum maksimal; B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 7

9 4. Sumber daya manusia yang tidak sama; 5. Kurangnya pemahaman tugas yang diemban; C.2. FAKTOR EKSTERNAL a. Peluang 1. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 4 tahun 2008; 2. Peran aktif dan komunikatif masyarakat; 3. Adanya kesempatan peningkatan kualitas / sumber daya manusia pegawai melalui jenjang yang lebih tinggi ( S1, S2 ), kursus ketrampilan bidang informasi komunikasi. 4. Adanya kerjasama dengan Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Jawa Timur dan Kementerian Komunikasi dan Informatika. 5. Adanya sarana prasarana yang cukup untuk mendukung kinerja Bagian Hubungan Masyarakat. b. Tantangan / Ancaman. 1. Tuntutan masyarakat tentang keterbukaan semakin meningkat dan persaingan bidang komunikasi semakin kompetitif; 2. Seringnya pergantian / penambahan peraturan dalam pelaksanaan; 3. Pelayanan informasi terpadu yang masih kurang optimal; 4. Hasil hasil temuan dialog interaktif kurang terealisasi. C.3. ORGANISASI BAGIAN HUBUNGAN MASYARAKAT Dalam menjalankan peran stategis di atas maka Bagian Humas Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang mempunyai susunan organisasi yang terdiri : a. Kepala Bagian Humas, yang mempunyai tugas : 1. Sebagai juru bicara pemerintah kabupaten; 2. Mengkoordinasikan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan dan pembinaan hubungan masyarakat; 3. Mengkoordinasikan bahan kebijakan dan penyelenggaraan pemerintah di bidang kehumasan yang meliputi pemberitaan, peliputan, pengumpulan informasi dan dokumentasi; 4. Mengkoordinasikan bahan naskah sambutan Bupati; 5. Menindaklanjuti hasil rapat kerja dengan Bupati; 6. Memotivasi staf; 7. Mengevaluasi hasil kerja kinerja staf; dan 8. Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh Asisten, Sekda, Wabup dan Bupati; b. Sub Bagian Peliputan dan Pemberitaan, yang mempunyai tugas : 1. Menyiapkan dan menyusun bahan koordinasi pelaksanaan pelayanan serta penyampaian informasi dan komunikasi melalui penerbitan ( media cetak ), pameran, radio, televisi dan film serta press release; B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 8

10 2. Melaksanakan program dan kegiatan penyampaian informasi dengan media Informasi baik pada satuan kerja dilingkup pemerintah daerah, lembaga pers daerah, maupun unsur masyarakat umum; 3. Melaksanakan koordinasi, kerjasama dan pembinaan kepada seluruh media informasi pada satuan kerja di lingkup pemerintah daerah dan lembaga pers daerah; 4. Menyiapkan dan melaksanakan peliputan kegiatan pemerintah daerah; 5. Menyusun, menyajikan dan melaksanakan penyebaran berita atau informasi program pembangunan daerah, baik melalui media cetak maupun melalui siaran radio pemerintah kabupaten dan siaran radio swasta; 6. Mempersiapkan kegiatan pers dan media masa; 7. Menyusun bahan dan naskah sambutan bupati. c. Sub Bagian Pengumpulan Informasi dan Dokumentasi, yang mempunyai tugas : 1. Mencari, mengumpulkan, menyaring, mengkliping dan menganalisa informasi yang berkembang berdasarkan peranan hubungan masyarakat sebagai pusat informasi; 2. Mengumpulkan, menyusun dan mendokumentasi data dan informasi guna mendukung pelaksanaan penyampaian informasi dan komunikasi; 3. Mengelola hasil liputan, menginventarisasikan, memelihara hasil dokumentasi dan audio visual yang berkaitan dengan kegiatan pemerintah daerah, 4. Mempersiapkan bahan bahan dokumentasi dalam rangka acara kegiatan pemerintah daerah di media suara atau media gambar; 5. Mendokumentasikan kegiatan pemerintah daerah dalam bentuk foto dan audio visual; 6. Menghimpun dan mendokumentasikan naskah pidato bupati. d. Sub Bagian Informasi dan Komunikasi 1. Menyiapkan bahandan menyusun rencana program kegiatan dan petunjuk teknis bidang informasi dan komunikasi; 2. Melaksanakan program pembinaan di bidang pemberdayaan kelembagaan komunikasi dan informasi; 3. Melaksanakan program dan kegiatan bidang informasi dan komunikasi; 4. Melaksanakan pembinaan terhadap media atau lembaga pertunjukan rakyat; 5. Mengawasi dan mengendalikan Penyelenggaraan Pos dan telekomunikasi lingkup Kabupaten Jombang; 6. Memberikan rekomendasi izin penyelenggaraan pos, jasa titipan, telekomunikasi dan radio; 7. Menyiapkan bahan bimbingan dan memfasilitasi penyelenggaraan pertemuan dengan masyarakat, organisasi kemasyarakatan secara berkala; 8. Menyiapkan materi informasi dan menyebarluaskan melalui media/ lembaga pertunjukan rakyat; 9. Menyusun laporan pelaksanaan kegiatan di bidang informasi dan komunikasi. B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 9

11 Dengan demikian Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang adalah salah satu satuan kerja yang mempunyai peran sangat strategis sekali, karena disamping sebagai penyebar informasi pembangunan Kabupaten Jombang kepada masyarakat dan juga berperan sebagai penyerap informasi timbal balik dari masyarakat kepada Pemerintah Kabupaten Jombang. D. DASAR HUKUM Penyusunan Laporan Kinerja Bagian Hubungan Mayarakat Setda Kabupaten Jombang dilaksanakan dengan berlandaskan pada : 1. Undang-Undang RI Nomor 9 Tahun 2015 tentang perubahan kedua atas UU nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan Dan Kinerja Instansi Pemerintah; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah; 4. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di lingkungan Instansi Pemerintah; 5. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 6. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang nomor 10 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun ; 7. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 12 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2014; 8. Peraturan Bupati Jombang Nomor 38 Tahun 2013 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2014; 9. Peraturan Bupati Nomor 35 Tahun 2013 Tentang Pedoman Pelaksanaan APBD Tahun 2014; 10. Peraturan Bupati Nomor 3 tahun 2015 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang; 11. Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang Tahun ; 12. Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 10

12 E. SISTEMATIKA LAPORAN Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Bagian Humas Setdakab Jombang tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1. Ikhtisar eksekutif Bagian ini menguraikan secara singkat tentang tujuan dan sasaran yang akan dicapai beserta hasil capaian, kendala-kendala yang dihadapi dalam mencapai tujuan dan sasaran, langkah-langkah yang diambil, serta langkah antisipatifnya. 2. BAB I. Pendahuluan Bagian ini menguraikan tentang tugas, fungsi dan struktur organisasi, mandat dan peran strategis Bagian Humas serta Sistematika Laporan 3. BAB II. Perencanaa Kinerja Bagian ini menguraikan tentang ringkasan rencana strategis dan penetapan/ perjanjian kinerja Bagian Humas Tahun BAB III. Akuntabilitas Kinerja Bagian ini menguraikan tentang capaian kinerja organisasi serta realisasi anggaran Bagian Humas tahun BAB IV. Penutup Bagian ini menguraikan tentang simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di masa mendatang agar Bagian Humas bisa senantiasa meningkatkan kinerjanya B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 11

13 BAB II PERENCANAAN KINERJA A. RENCANA STRATEGIS Rencana Strategis adalah merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) tahun sampai dengan 5 (lima) tahun secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Proses ini menghasilkan Rencana Strategis ( Renstra ) yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran dan strategi yang terdiri dari kebijakan dan program serta ukuran keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaannya. Landasan pelaksanaan kegiatan Bagian Hubungan Masyarakat juga berlandaskan pada Renstra, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang merupakan tanggungjawab seluruh aparatur khususnya di satuan kerja yang disesuaikan dengan kewenangannya. Dengan landasan berpikir tersebut maka Bagian Hubungan Masyarakat dalam rangka mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi melalui penerapan sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah menetapkan Rencana Strategis. A.1 VISI DAN MISI Visi berkaitan dengan pandangan ke depan dan menyangkut arah pelaksanaan organisasi pemerintah harus dibawa agar dapat berkarya secara konsisten dan tetap eksis, antisipasi dan produktif. Visi adalah suatu gambaran tentang keadaan masa depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh penyelenggara pemerintah. Adapun visi dari Bagian Hubungan Masyarakat adalah sesuai dengan Visi Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang yang dirumuskan dengan memperhatikan Visi Bupati Jombang yang ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Tahun yaitu : Jombang Sejahtera Untuk Semua Berdasarkan pada visi diatas, Sekretariat Daerah menetapkan visi untuk periode tahun sebagai berikut : Terwujudnya Penyelenggaraan Administrasi Pemerintahan yang Profesional, Responsif, dan Berorientasi Pelayanan Publik dalam rangka Memantapkan Jombang yang Sejahtera Rumusan visi tersebut dapat dimengerti melalui makna yang terkandung pada konsepkonsep sebagai berikut : Penyelenggara Administrasi Pemerintahan memiliki maksud bahwa Sekretariat Daerah adalah merupakan institusi yang merumuskan, menyusun dan monev atas kebijakan pemerintahan daerah yang tertuang di dalam Peraturan Daerah dan Peraturan/Keputusan/Instruksi Bupati serta melakukan pengkoordinasian antar Satuan Kerja Perangkat Daerah. Selain itu, Sekretariat Daerah menjalankan fungsi pembinaan administratif pemerintah daerah yang didasarkan pada ketentuan dan peraturan sehingga menentukan kelancaran dan efektifitas kinerja birokrasi seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah. B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 12

14 Profesional memiliki maksud bahwa Sekretariat Daerah mampu mewujudkan suatu kondisi pelaksanaan kewenangan, tugas pokok dan fungsi yang didukung aparatur dengan keterampilan dan pengetahuan serta sikap/perilaku secara berdayaguna dan berhasilguna serta memiliki komitmen, tanggung jawab, kritis dan cepat tanggap. Responsif memiliki maksud bahwa Sekretariat Daerah mampu mengantisipasi berbagai potensi, masalah dan perubahan yang terjadi di daerah. Pelayanan publik (public service) memiliki maksud bahwa Sekretariat Daerah harus mampu memenuhi kebutuhan (needs), keinginan (wants), dan harapan (expectation) masyarakat. Sejahtera merupakan muara dari seluruh makna pernyataan visi yang telah dijelaskan karena penyelenggaraan pemerintahan bertujuan memenuhi kebutuhan masyarakat guna menjadi masyarakat Jombang yang lebih sejahtera. Misi adalah merupakan fondasi penyusunan rencana strategis. Pernyataan misi menunjukkan dengan jelas sesuatu yang harus dilaksanakan oleh instansi ( pelaksana ) pemerintah. Untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan maka setiap Instansi Pemerintah harus mempunyai misi yang jelas dan sekaligus merupakan persyaratan guna mendapatkan tujuan dan sasaran yang akan diwujudkan. Sedangkan upaya untuk mewujudkan visi Sekretariat Daerah tersebut maka dapat dirumuskan misi sebagai berikut: Mewujudkan peningkatan kualitas Pelayanan Administrasi Mewujudkan pemantapan Tata Kelola Pemerintahan Daerah yang baik Mengembangkan kapasitas sumberdaya kelembagaan Sekretariat Daerah. A.2. TUJUAN DAN SASARAN Tujuan merupakan pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan masalah dan menangani isu strategis daerah yang dihadapi. Tujuan jangka menengah Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut: Misi 1: Mewujudkan peningkatan kualitas Pelayanan Administrasi memiliki tujuan: a.1 Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia dan bermartabat sesuai dengan norma kehidupan beragama dan bernegara a.2 Mewujudkan tata kelola administrasi pembangunan daerah Misi 2: Mewujudkan pemantapan Tata Kelola Pemerintahan Daerah yang baik, memiliki tujuan: Menciptakan tata kelola pembangunan daerah yang berkualitas Misi 3: Mengembangkan kapasitas sumberdaya kelembagaan sekretariat daerah, memiliki tujuan: Meningkatnya efisiensi dan efektifitas pengelolaan dan fungsi sarana dan prasarana pendukung B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 13

15 Dari 3 (tiga) misi Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang, Bagian Humas masuk ke dalam Misi kedua dan ketiga. Sehingga dalam menetukan sasaran, Bagian Humas memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi serta profil pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja. Sasaran lima tahun mendatang, Bagian Humas menetapkan sebagai berikut : Sasaran : Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan dan pemanfaatan teknologi informasi, komunikasi dan media massa ; Terwujudnya peningkatan sarana dan prasarana kerja. Dalam upaya mewujudkan sasaran tersebut telah ditetapkan sebanyak 6 program pembangunan. Program-program tersebut adalah sebagai berikut : Sasaran Strategis 1 : Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan dan pemanfaatan teknologi informasi, komunikasi dan media massa 1. Program pengembangan komunikasi informasi dan media massa 2. Program kerjasama informasi dengan mass media 3. Program sosialisasi ketentuan di bidang cukai 4. Program Pengembangan Komunikasi dan Informatika Sasaran Strategis 2 : Terwujudnya peningkatan sarana dan prasarana kerja 1. Program pelayanan administrasi perkantoran 2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 3. Program peningkatan disiplin aparatur 4. Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Kinerja serta Keuangan SKPD A.3. RENCANA KINERJA TAHUNAN Rencana kinerja tahunan (RKT) merupakan penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam Renstra, dan akan dilaksanakan oleh satuan organisasi/kerja melalui berbagai kegiatan tahunan. Penyusunan RKT dilakukan seiring dengan agenda penyusunan program dan kebijakan anggaran oleh pimpinan satuan organisasi/ kerja yang akan dicapai pada tahun berjalan. Penyusunan RKT meliputi sasaran stratregis, sasaran program, sasaran kegiatan utama, indikator kinerja sasaran/ indikator kinerja utama (IKU), dan target yang ingin dicapai dalam tahun yang bersangkutan, dengan melakukan penetapan sasaran, penyusunan indikator sasaran, dan menetapkan target. Program program yang telah ditetapkan pelaksanaannya dalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2015 di Bagian Humas terangkum sebagai berikut : B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 14

16 Tabel 2.1 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2015 Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target 1. Terwujudnya Peran Kelembagaan Hubungan Masyarakat 2. Terwujudnya pemberitaan daerah dan publikasi kebijakan serta kegiatan daerah 3. Terwujudnya sistem dokumentasi informasi yang memadai 4. Terwujudnya pengembangan Komunikasi dan Informatika Terlaksananya forum dialogis antara pemerintah dengan 10 Kali masyarakat Persentase pelayanan administrasi perkantoran 100 % Meningkatnya informasi dan sosialisasi di bidang cukai 27 media, 2 sosialisasi, 6 Baliho Terlaksananya partisipasi aparatur dalam kegiatan 2 paket peringatan hari tertentu Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan siaran radio 4 tribulan suara Jombang AM & FM Tercapainya publikasi informasi pembangunan daerah di media massa Meningkatnya kualitas peliputan kegiatan pemerintah daerah Meningkatnya kualitas informasi pembangunan Terwujudnya sarana dan prasarana aparatur dalam kondisi baik Tercukupinya sarana penunjang informasi dan komunikasi, serta peningkatan kualitaas dan kuantitas dokumentasi kegiatan pemerintah daerah Terlaksananya pengembangan komunikasi sosial dan diseminasi informasi nasional Terlaksananya penataan menara komunikasi Terciptanya penertiban pengusaha jasa titipan 184 publikasi 12 bulan 20 media 12 bulan Majalah MASSA 6 edisi, 4 Paket dokumentasi 21 kecamatan 21 kecamatan 2 kali B. RENCANA KERJA DAN KONTRAK KERJA Kegiatan-kegiatan Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang dilengkapi dengan indikasi pendanaan yang semuanya bersumber pada Anggaran Pendapatan dan Delanja Daerah (APBD) Tahun 2015 sebagai berikut : Anggaran sebelum ada perubahan : Rp , ,- Anggaran Setelah ada perubahan : Rp ,- Adapun program dan kegiatan yang dilaksanakan selama tahun 2015 adalah sebagai berikut : 1. Program pelayanan administrasi perkantoran Kegiatan : Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Terlaksananya kegiatan administrasi perkantoran Outcome : Kelancaran pelaksanaan administrasi perkantoran 2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Kegiatan : Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Terpenuhinya pengadaan peralatan gedung kantor Outcome : Pengadaan peralatan gedung kantor terwujud dengan baik B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 15

17 3. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Kegiatan : Pemeliharaan rutin/ berkala/ sedang/ berat sarana dan prasarana gedung kantor Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Terpenuhinya pemeliharaan rutin/ berkala sarana dan prasarana gedung kantor. Outcome : Pemeliharaan gedung kantor terpenuhi dengan baik 4. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Kegiatan : Pemeliharaan rutin/ berkala/ sedang/ berat kendaraan dinas/ kendaraan operasional Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Terpenuhinya pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas/kendaraan operasional Outcome : Kendaraan operasional terawat baik 5. Program peningkatan disiplin aparatur Kegiatan : Pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Terpenuhinya pakaian khusus hari-hari tertentu Outcome : Keseragaman pakaian 6. Program perencanaan strategis dan pelaporan pencapaian kinerja serta keuangan SKPD Kegiatan : Penyusunan rencana kerja SKPD Input : Dana sebesar Rp Output : Tersedianya dokumen Renja Outcome : Dokumen Renja tersedia dengan baik 7. Program perencanaan strategis dan pelaporan pencapaian kinerja serta keuangan SKPD Kegiatan : Penyusunan laporan capaian kinerja SKPD Input : Dana sebesar Rp Output : Terlaksananya penyusunan Laporan capaian kinerja SKPD Outcome : Dokumen laporan capaian kinerja tersusun dengan baik 8. Program perencanaan strategis dan pelaporan pencapaian kinerja serta keuangan SKPD Kegiatan : Penyusunan laporan keuangan SKPD Input : Dana sebesar Rp Output : Terlaksananya penyusunan laporan keuangan SKPD Outcome : Laporan keuangan SKPD tersusun dengan baik 9. Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa Kegiatan : Pembinaan dan pengembangan jaringan komunikasi dan informasi Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Tersedianya sarana dan prasarana radio yang memadai B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 16

18 Outcome : Tercapainya informasi masyarakat melalui Radio Suara Jombang 10. Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa Kegiatan : Pengumpulan dan penyusunan dokumen informasi Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Tersedianya dokumen informasi kegiatan Pemerintah daerah Outcome : Dokumen informasi tersusun dengan baik 11. Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa Kegiatan : Penyebarluasan informasi penyelenggaraan pemerintah daerah Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Tersampaikannya informasi kepada masyarakat Outcome : Masyarakat mengetahui informasi penyelenggaraan pemerintahan 12. Program kerjasama informasi dengan mass media Kegiatan : Penyebarluasan informasi pembangunan daerah Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Tersedianya sarana penyampaian informasi kepada masyarakat melalui mass media tentang pembangunan daerah Outcome : Informasi pembangunan daerah diketahui oleh masyarakat melalui mass media 14. Program kerjasama informasi dengan mass media Kegiatan : Peningkatan kerjasama dengan unsur pers dan lembaga lain Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Terlaksananya kegiatan jumpa pers dengan wartawan dan lembaga lain Outcome : Terjalin kerjasama yang baik antara pemerintah Daerah dengan unsur pers dan lembaga lain 15. Program Sosialisasi ketentuan dibidang cukai Kegiatan : Penyampaian ketentuan dibidang cukai kepada masyarakat Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Tersampaikannya informasi ketentuan di bidang cukai Outcome : Kebutuhan informasi masyarakat akan ketentuan di bidang cukai tercukupi dengan baik 16. Program Pengembangan Komunikasi dan Informatika Kegiatan : Pengembangan Komunikasi sosial dan Diseminasi Informasi Nasional Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Terlaksananya kegiatan pengembangan komunikasi sosial dan diseminasi informasi nasional Outcome : Terpenuhinya pengembangan komunikasi sosial dan diseminasi informasi nasional B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 17

19 17. Program Pengembangan Komunikasi dan Informatika Kegiatan : Penataan menara telekomunikasi di Kabupaten Jombang Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Terlaksananya kegiatan pendataan menara telekomunikasi Outcome : Tercukupinya data menara telekomunikasi di Kabupaten Jombang 18. Program Pengembangan Komunikasi dan Informatika Kegiatan : Pengembangan komunikasi dan Informatika Input : Dana sebesar Rp ,- Output : Terlaksananya kegiatan pembinaan dan penertiban pengusaha jasa titipan Outcome : Pengusaha jasa titipan tertata dan terbina dengan baik C. PENETAPAN KINERJA Penetapan/ perjanjian kinerja merupakan pelaksanaan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi, dan sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010, dokumen Penetapan Kinerja/Perjanjian Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan kinerja/kesepakatan kinerja/ perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki oleh instansi. Bagian Humas Setdakab Jombang menyusun Perjanjian Kinerja (PK) yang berisi sasaran strategis, indikator kinerja dan target kinerja Bagian Humas yang akan dicapai dalam kurun waktu 1 (satu) tahun sesuai dengan rencana kerja yang ditandatangani oleh Bupati Jombang. Adapun Perjanjian Kinerja Bagian Humas setelah adanya perubahan anggaran Tahun 2015 sebagaimana berikut: Tabel 2.2 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama Bagian Humas Tahun 2015 Sasaran Indikator Kinerja Strategis Utama Target Program/Kegiatan Pagu Anggaran Terlaksananya 10 kali Program kerjasama informasi Rp forum dialogis dengan mass media. antara pemerintah Kegiatan peningkatan dengan kerjasama dengan unsur pers masyarakat dan lembaga lain 1. Terwujudnya Peran Kelembagaan Hubungan Masyarakat Persentase pelayanan administrasi perkantoran Meningkatnya informasi dan sosialisasi di bidang cukai 100 % Program pelayanan administrasi perkantoran. Kegiatan penyediaan pelayanan administrasi perkantoran 27 media Program sosialisasi ketentuan di bidang cukai. Kegiatan penyampaian Rp Rp sosialisasi 6 baliho ketentuan dibidang cukai kepada masyarakat yang bertujuan agar masyarakat mengetahui, memahami, dan mematuhi ketentuan di Rp. Rp ,000,000 B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 18

20 bidang cukai 2. Terwujudnya pemberitaan daerah dan publikasi kebijakan serta kegiatan daerah 3. Terwujudnya sistem dokumentasi informasi yang memadai 4. Terwujudnya pengembangan Komunikasi dan Informatika Terlaksananya partisipasi aparatur dalam kegiatan peringatan hari tertentu Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan siaran radio suara Jombang AM & FM Tercapainya publikasi informasi pembangunan daerah di media massa Meningkatnya kualitas peliputan kegiatan pemerintah daerah Meningkatnya kualitas informasi pembangunan Persentase sarana dan prasarana aparatur dalam kondisi baik Tercukupinya sarana penunjang informasi dan komunikasi, serta peningkatan kualitaas dan kuantitas dokumentasi kegiatan pemerintah daerah Terlaksananya pengembangan komunikasi sosial dan diseminasi informasi nasional Terlaksananya penataan menara komunikasi Terciptanya penertiban pengusaha jasa titipan 2 paket Program peningkatan disiplin aparatur. Kegiatan pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya 4 tribulan Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa. Kegiatan pembinaan dan pengembangan jaringan komunikasi dan informasi. 184 publikasi Program kerjasama informasi dengan media massa. Kegiatan penyebarluasan informasi pembangunan daerah. 12 bulan Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa. Kegiatan penyebarluasan informasi penyelenggaraan pemerintah daerah 20 media Program kerjasama informasi dengan media massa.kegiatan penyebarluasan informasi penyelenggaraan pemerintah daerah 12 bulan Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Majalah MASSA 6 edisi, 4 paket dokumentasi Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa. Kegiatan pengumpulan dan penyusunan dokumen Rp ,000 Rp Rp Rp Rp Rp Rp kecamatan Program pengembangan komunikasi dan informatika. Kegiatan Pengembangan Komunikasi sosial dan diseminasi informasi nasional Rp kecamatan Program pengembangan Rp komunikasi dan informatika. Kegiatan Penataan menara telekomunikasi di Kabupaten Jombang 2 kali Program pengembangan Rp komunikasi dan informatika. Kegiatan Pengembangan Komunikasi dan informatika TOTAL IDR B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 19

21 D. PENGUKURAN KINERJA Pelaksanaan akuntabilitas harus dapat dinilai dengan tolok ukur pengukuran kinerja. Pengukuran kinerja adalah suatu alat manajemen untuk meningkatkan mutu pengambilan keputusan dan meningkatkan akuntabilitas organisasi yang bersangkutan. Pengukuran kinerja membutuhkan artikulasi yang jelas dari misi organisasi dan dari tujuan, sasaran yang terukur. Dalam rangka mengukur capaian indikator kinerja Bagian Humas perlu penjabaran atas metode pengukuran. Terhadap beberapa IKU yang dicapai dengan ketersediaan dokumen akan diberikan penjelasan sederhana terhadap bentuk dokumen dan proses penyusunan dokumen tersebut. Data-data pendukung akan dilampirkan bersama dengan laporan ini. 1. Indikator terlaksananya forum dialogis antara pemerintah dengan masyarakat Forum ini dilaksanakan dalam bentuk dialog interaktif dengan unsur pers dan lembaga lain yang diadakan dalam bentuk jumpa pers dan dialog dengan lembaga lain yang dilaksanakan di Radio Suara Jombang. Target tehadap IKU adalah terlaksananya sebanyak 10 kali kegiatan. 2. Indikator persentase pelayanan administrasi perkantoran Capaian indikator ini adalah persentase yang dihitung dari jumlah kebutuhan pelayanan administrasi perkantoran dengan ketersediaan layanan administrasi perkantoran yaitu tercukupinya pelayanan administrasi perkantoran sebanyak 100%. 3. Indikator meningkatnya informasi dan sosialisasi di bidang cukai Indikator ini memiliki tujuan agar informasi di bidang cukai bisa terlaksana secara tepat. Capaian terhadap IKU ini adalah terlaksananya iklan cukai di 27 media massa dan 6 kali pemasangan baliho yang berisi himbauan cukai, dan 5 kali pelaksanaan sosialisasi di masyarakat. 4. Indikator persentase partisipasi aparatur dalam kegiatan peringatan hari tertentu Capaian indikator ini adalah jumlah partisipasi aparatur dalam kegiatan hari-hari tertentu yang diukur dengan jumlah pengadaan pakaian khusus sebanyak 2 paket. 5. Indikator terpeliharanya peralatan dan perlengkapan siaran radio suara Jombang AM & FM Capaian terhadap IKU ini adalah terlaksananya kegiatan perawatan dan pemeliharaan terhadap peralatan dan perlengkapan Radio Suara Jombang sebanyak 4 tribulan. 6. Indikator tercapainya publikasi informasi pembangunan daerah di media massa Publikasi informasi pembangunan daerah di media massa diwujudkan dalam bentuk kerjasama informasi dengan media massa sebanyak 184 publikasi di media. Yang berisi tentang informasi pembangunan daerah. B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 20

22 7. Indikator meningkatnya kualitas peliputan kegiatan pemerintah daerah Capaian terhadap IKU ini adalah terlaksananya kegiatan peliputan kegiatan pemerintah daerah oleh bagian humas selama 12 bulan. 8. Indikator meningkatnya kualitas informasi pembangunan Kualitas informasi pembangunan oleh Bagian Humas diwujudkan dengan kerjasama informasi atas kualitas kerja dan hasil prestasi yang telah dicapai oleh Pemerintah Daerah selama tahun 2015 dan diwujudkan dalam bentuk iklan dan advertorial di 20 media massa. 9. Indikator persentase sarana dan prasarana kantor dalam kondisi baik Capaian indikator ini adalah persentase yang dihitung dari jumlah sarana dan prasarana kantor dengan jumlah sarana dan prasarana kantor dalam kondisi baik dan terlaksana dengan baik selama 12 bulan. 10. Indikator tercukupinya sarana penunjang informasi dan komunikasi, serta peningkatan kualitas dan kuantitas dokumentasi kegiatan pemerintah daerah. Indikator ini diwujudkan dalam bentuk tersedianya dokumentasi peliputan dalam bentuk penerbitan bulletin MASSA sebanyak 6 Edisi, dan 4 Paket Dokumentasi, yang berupa, cetak Buletin Masjid Jami, cetak Buku PKK, cetak buku kliping dan press release, dan cetak Buku Sambutan. 11. Indikator terlaksananya pengembangan komunikasi sosial dan deseminasi informasi nasional. Wujud dari capaian indikator ini adalah terlaksanya sosialisasi pembentukan Kelompok Informasi Masyarakat ke seluruh kecamatan di Kabupaten Jombang. Maka dari itu dilaksanakan Sosialiasi KIM dengan peserta dari 21 Kecamatan. 12. Indikator terlaksananya penataan menara komunikasi. Pelaksanaan indikator ini diwujudkan dengan melakukan survey dan pendataan menara telekomunikasi yang tersebar di 21 Kecamatan di Kabupaten Jombang. 13. Indikator terciptanya penertiban pengusaha jasa titipan. Indikator ini diwujudkan dengan melakukan pembinaan dan pengarahan terhadap pengusaha jasa titipan yang ada di Kabupaten Jombang sebanyak 2 kali kegiatan. Untuk mengukur persentase capaian kinerja dari masing-masing indikator maka ada dua jenis rumus yang digunakan yaitu : 1. Prosentase Kinerja yang memiliki polarisasi Maximize. Maksudnya adalah jika semakin tinggi realisasi menunjukkan pencapaian kinerja yang semakin baik, atau sebaliknya jika realisasi semakin rendah pencapaian kinerja semakin rendah maka digunakan rumus sebagai berikut : B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 21

23 2. Prosentase kinerja yang memiliki polarisasi minimize. Maksudnya semakin tinggi realisasi menunjukkan pencapaian kinerja yang semakin rendah, atau sebaliknya jika realisasi makin rendah pencapaian kinerja semakin baik, maka digunakan rumus sebagai berikut : 3. Perhitungan untuk indicator kinerja yang memiliki polarisasi stabilize, merupakan indikator kinerja yang menunjukkan ekspektasi arah pencapaian indikator kinerja diharapkan berada dalam suatu rentang target tertentu. Karena IKU stabilize mengharapkan capaian dalam rentang tertentu disekitar target, maka capaian yang dianggap paling baik adalah capaian yang tepat sesuai dengan target. ( ) B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 22

24 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA DAN AKUNTABILITAS KEUANGAN A. CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA Sebagaimana disebutkan dalam Bab II, pada tahun 2015, Bagian Humas menetapkan 4 (tiga) Sasaran Strategis (SS). Setiap SS memuat Indikator Kinerja Utama (IKU), yang pencapaian IKU dari ketiga sasaran tersebut ditabulasi seperti tabel berikut : Sasaran Strategis Tabel 3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama No Indikator Kinerja Utama Target Realisasi % Kategori IKU Terwujudnya Peran Kelembagaan Hubungan Masyarakat 2. Terwujudnya pemberitaan daerah dan publikasi kebijakan serta kegiatan daerah 3. Terwujudnya sistem dokumentasi informasi yang memadai 4. Terwujudnya pengembanga n komunikasi dan informatika Terlaksananya forum dialogis antara pemerintah dengan masyarakat Persentase pelayanan administrasi perkantoran Meningkatnya informasi dan sosialisasi di bidang cukai Persentase partisipasi aparatur dalam kegiatan peringatan hari tertentu 10 kali 5 Kali 50 % Max 100 % % % Max 27 media 26 media 96.2 % Max 6 baliho 8 baliho % Max 2 sosialisasi 5 sosialisasi 250 % Max 2 paket 2 paket 100 % Max Prosentase rata rata sasaran % Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan siaran radio suara 4 Tribulan 4 tribulan 100 % Max Jombang AM & FM Tercapainya publikasi informasi pembangunan daerah di media publikasi publikasi massa 278 % Max Meningkatnya kualitas peliputan kegiatan pemerintah daerah Meningkatnya kualitas informasi pembangunan Persentase sarana dan prasarana aparatur dalam kondisi baik 12 bulan 12 bulan 100 % Max 20 media 25 media 120 % Max 12 bulan 12 bulan 100 % Max Prosentase rata- rata sasaran % Tercukupinya sarana penunjang informasi dan komunikasi, serta peningkatan kualitaas dan kuantitas dokumentasi kegiatan pemerintah daerah 6 edisi MASSA, 4 paket dokumentasi 6 edisi MASSA, 4 paket dokumentasi Prosentase rata rata sasaran % Terlaksananya pengembangan komunikasi sosial dan diseminasi kecamatan kecamatan informasi nasional Terlaksananya penataan menara komunikasi Terciptanya penertiban pengusaha jasa titipan 21 kecamatan 21 kecamatan 100 % Max 100 % Max 100 % Max 2 kali 1 kali 50 % Max Prosentase rata rata sasaran % Prosentase Capaian rata-rata sasaran % B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 23

25 B. ANALISIS DAN EVALUASI KINERJA Dalam upaya menuju akuntabilitas dan fleksibilitas yang lebih baik dalam menajemen organisasi pemerintah, diperlukan suatu sistem pengukuran kinerja yang lebih formal dan lebih terstruktur dengan memperhatikan faktor-faktor kultural dan struktural. Pengukuran kinerja kegiatan dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja kegiatan. Pengukuran ini dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja. Data kinerja dapat diperoleh melalui sistem pengumpulan data kinerja dari suatu sumber yaitu: a. Data internal, yang berasal dari sistem informasi yang ada baik laporan kegiatan regular yang ada seperti laporan bulanan, triwulanan, tahunan dan laporan kegiatan lainnya; b. Data eksternal digunakan sepanjang relevan dengan pencapaian kinerja Bagian Humas dan Tatalaksana Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang; Beberapa jenis indikator kinerja yang digunakan dalam pelaksanaan pengukuran kinerja kegiatan Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang tahun 2015, yaitu : 1. Indikator masukan (inputs) adalah segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dapat berjalan untuk menghasilkan keluaran. Untuk tahun 2015 indikator inputs ini diprioritaskan pada penggunaan dana kegiatan yang dilakukan pengukuran kinerja dengan satuan rupiah. 2. Indikator keluaran (outputs) adalah sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan yang dapat berupa fisik dan / atau non fisik. Indikator outputs yang digunakan bervariasi mulai dari outputs terselenggaranya kegiatan (jumlah kegiatan); jumlah orang, jumlah laporan dan jumlah barang atau jasa lainnya dari hasil pelayanan ataupun pelaksanaan tugas lainnya, dengan satuan kegiatan, orang, paket, buah, unit, rupiah dan sebagainya. 3. Indikator hasil (outcomes) adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya outputs kegiatan pada jangka menengah (efek langsung). Indikator ini menggunakan angka mutlak dan relatif (%). Pengukuran kinerja mencakup kinerja kegiatan yang merupakan tingkat pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja kegiatan. Pengukuran kinerja dimaksud dilakukan dengan menggunakan formulir pengukuran kinerja kegiatan (PKK). Pengukuran tingkat pencapaian sasaran didasarkan pada data hasil pengukuran kinerja kegiatan. Berdasarkan pengukuran kinerja kegiatan dalam penetapan kinerja sesuai tabel Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama dilakukan evaluasi terhadap pencapaian setiap indikator kinerja untuk memberikan penjelasan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan suatu kegiatan dan pencapaian sasaran. Evaluasi bertujuan agar diketahui pancapaian realisasi, kemajuan pencapaian visi, misi, serta agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan dimasa yang akan datang. Evaluasi tehadap capaian kinerja sasaran dinilai dengan skala pengukuran ordinal yang dibuat dengan mengunakan asumsi sebagai berikut : B a g i a n H u b u n g a n M a s y a r a k a t S e t d a k a b J o m b a n g Page 24