BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN 2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KESEHATAN

Transkripsi

1 BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN 2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KESEHATAN Dinas Kesehatan Kabupaten Bogor mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintah daerah berdasarkan asas otonomi di bidang kesehatan dan tugas pembantuan. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut Dinas Kesehatan Kabupaten Bogor mempunyai fungsi, sebagai berikut : 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang kesehatan 2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang kesehatan 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang kesehatan; dan 4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas fungsinya Adapun tugas pokok dan fungsi dari masing-masing sekretaris dan bidang sebagai berikut : 1. Bagian Sekretariat Sekretariat secara umum mempunyai tugas membantu kepala Dinas dalam pengelolaan ketatausahaan Dinas. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, sekretariat mempunyai fungsi : a. pengoordinasikan penyusunan program dan pelaporan dinas; b. pengumpulan, pengolaan dan analisis data dinas; c. pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian dinas; d. pengelolaan administrasi keuangan dinas; e. pengelolaan situs web dinas; dan f. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan menyusun pelaporan kinerja dinas. Sub bagian Program dan Pelaporan mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam melaksanakan pengelolaan penyusunan program dan pelaporan Dinas. Untuk menyelenggarakan tugas dimaksud, sub bagian program dan pelaporan mempunyai fungsi antara lain : Renstra Dinas Kesehatan

2 a. penyiapan bahan pengoordinasian penyusunan program dinas; b. pengumpulan, pengelolaan dan analisis data dinas; c. pembinaan hubungan hubungan masyarakat; d. pelaksanaan pengelolaan situs web dinas;dan e. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan pelaporan kinerja dinas. Sub bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam melaksanakan pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian Dinas. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, sub bagian umum dan kepegawaian mempunyai fungsi sebagai berikut : a. pelaksanaan pengelolaan administrasi umum, urusan rumah tangga, surat menyurat, kearsipan dan perjalanan dinas; b. pengadaan, pemeliharaan dan inventarisasi perlengkapan; c. penyiapan materi hukum dan ketatalaksanaan; dan d. pengelolaan administrasi kepegawaian dinas. Sub bagian Keuangan mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam melaksanakan penyusunan dan pengelolaan administrasi keuangan Dinas. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, sub bagian Keuangan mempunyai fungsi sebagai berikut : a. pengelolaan administrasi keuangan dinas; b. pengelolaan administrasi penyusunan anggaran dinas; c. pengelolaan pengendalian dan pertanggungjawaban administrasi keuangan dinas. 2. Bidang Promosi dan Sumber Daya Kesehatan Bidang Promosi dan Sumber Daya Kesehatan mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan pengelolaan promosi kesehatan, sumber daya kesehatan dan informasi kesehatan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud diatas, Bidang Promosi dan Sumber Daya Kesehatan mempunyai fungsi : 1. Pengelolaan pengembangan sumber daya kesehatan; 2. Pengelolaan promosi kesehatan, Renstra Dinas Kesehatan

3 3. Pelaksanaan pengelolaan data dan informasi kesehatan Bidang Promosi dan Sumber Daya Kesehatan, membawahi tiga seksi antara lain : a. Seksi Promosi Kesehatan, mempunyai tugas membantu kepala bidang Promosi dan Sumber Daya Kesehatan, seksi ini mempunyai fungsi : 1) Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan promosi program kesehatan; 2) Pembinaan dan pengembangan peran serta generasi muda dan wanita; 3) Pengembangan kemitraan lintas sektoral, swasta, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan kelompok masyarakat potensial kesehatan; dan 4) Pembinaan dan advokasi serta pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan. b. Seksi Data dan Informasi Kesehatan, mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Promosi dan Sumber Daya Kesehatan dalam melaksanakan pengelolaan data dan informasi kesehatan. Seksi ini mempunyai fungsi : 1) Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan, penyediaan data dan informasi kesehatan; 2) Pengembangan system informasi kesehatan; dan 3) Pelaksanaan pengelolaan data dan informasi kesehatan; dan 4) Pelaksanaan pengelolaan data dan informasi kesehatan. c. Seksi Pengembangan Sumber Daya Kesehatan, mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Promosi dan Sumber Daya Kesehatan dalam mengembangkan sumber daya kesehatan. Seksi ini berfungsi : 1) Penyusunan petunjuk teknis pengembangan sumber daya kesehatan; Renstra Dinas Kesehatan

4 2) Pengelolaan pengembangan system pembiayaan kesehatan; 3) Pembinaan dan pengembangan kapasitas tenaga kesehatan; 4) Pengkajian kelembagaan organisasi bidang kesehatan; 5) Pengkajian sarana dan prasarana kesehatan. 3. Bidang Pelayanan Kesehatan Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan pelayanan kesehatan. Fungsi : 1. Pengelolaan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan, 2. pengelolaan pelayanan kefarmasian dan POM, 3. pengelolaan pelayanan upaya kesehatan. Bidang Pelayanan Kesehatan, membawahi tiga seksi antara lain adalah : a. Seksi Pelayanan Kesehatan Dasar dan Rujukan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pelayanan kesehatan dalam melaksanakan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan. Seksi ini memiliki fungsi : 1) Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan pelayanan kesehatan kuratif dan rehabilitatif dasar; 2) Pengelolaan dan pembinaan pelayanan kesehatan jiwa, mata, matra, gigi dan mulut; 3) Pengelolaan pelayanan medik dasar dan penunjang medik; 4) Pengelolaan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan dasar; 5) Pembinaan kesehatan rujukan; 6) Pengendalian rujukan rumah sakit pemerintah dan swasta; dan 7) Pengendalian, pelayanan rumah sakit pemerintah dan rumah sakit swasta. Renstra Dinas Kesehatan

5 b. Seksi Farmasi dan Pengawasan Obat Makanan, mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan dalam melaksanakan pelayanan farmasi serta pengawasan obat dan makanan. Seksi ini berfungsi : 1) Penyusunan petunjuk teknis kefarmasiann dan pengawasan obat dan makanan; 2) Perencanaan kebutuhan obat dan alat kesehatan; 3) Pengelolaan dan pembinaan obat pelayanan kesehatan dasar; 4) Pembinaan dan pengendalian distribusi obat; 5) Pelayanan dan pengendalian administrasi apotik dan toko obat; 6) Pengelolaan perbekalan farmasi; 7) Pelayanan dan pengendalian administrasi rekomendasi izin pedagang Besar Farmasi (PBF), Pedagang Besar Alat Kesehatan (PBAK), dan Industri Kecil Obat Tradisional (IKOT); dan 8) Pengawasan dan pembinaan obat esensial, industry makanan rumah tangga dan perbekalan farmasi. c. Seksi Pelayanan Upaya Kesehatan, mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan dalam melaksanakan pelayanan upaya kesehatan, mempunyai fungsi : 1) Penyusunan petunjuk teknis pelayanan upaya kesehatan; 2) Pelayanan dan pengendalian administrasi, registrasi, akreditasi dan sertifikasi sarana kesehatanndan praktik tenaga kesehatan; 3) Pengelolaan, pembinaan dan pengendalian sarana pelayanan kesehatan; 4) Pelayanan dan pengendalian administrasi sarana kesehatan, praktik berkelompok, klinik umum/spesialis, Renstra Dinas Kesehatan

6 klinik dokter keluarga, kedokteran komplementer, dan pengobatan tradisional; dan 5) Pengelolaan pelayanan administrasi dan rekomendasi sarana upaya pelayanan kesehatan 4. Bidang Pembinaan Kesehatan Masyarakat Bidang Pembinaan Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan pembinaan kesehatan masyarakat. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud mempunyai fungsi : 1. Pengelolaan Gizi masyarakat dan institusi 2. Pengelolaan kesehatan ibu, anak dan keluarga berencana 3. Pengelolaan kesehatan remaja dan lanjut usia Bidang Pembinaan Kesehatan Masyarakat, membawahi tiga seksi antara lain: a. Seksi Kesehatan Ibu, Anak dan Keluarga Berencana, mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pembinaan Kesehatan Masyarakat dalam melaksanakan pengelolaan kesehatan ibu, anak, dan keluarga berencana. Seksi ini berfungsi : 1) Penyusunan petunjuk teknis kesehatan ibu, anak dan keluarga berencana; 2) Pengumpulan dan pengolahan data serta analisis kesehatan ibu, anak dan keluarga berencana; dan 3) Pengelolaan kesehatan ibu, anak dan keluarga berencana. b. Seksi Gizi, mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pembinaan Kesehatan Masyarakat dalam melaksanakan pengelolaan kesehatan gizi, seksi ini mempunyai fungsi : 1) Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan gizi masyarakat dan instritusi; 2) Pengelolaan pembinaan dan pengembangan gizi masyarakat dan; Renstra Dinas Kesehatan

7 3) Pengelolaan usaha perbaikan gizi keluarga dan usaha perbaikan gizi institusi. c. Seksi Kesehatan Remaja dan Lanjut Usia mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pembinaan Kesehatan Masyarakat dalam melaksanakan pengelolaan kesehatan remaja dan lanjut usia. Seksi ini mempunyai fungsi : 1) Penyusunan petunjuk teknis kesehatan remaja dan lanjut usia; 2) Pengumpulan dan pengolahan data serta analisis kesehatan remaja dan lanjut usia dan; 3) Pelayanan kesehatan remaja dan lanjut usia. 5. Bidang Pencegahan dan pemberantasan penyakit dan kesehatan lingkungan Bidang pencegahan dan pemberantasan penyakit dan kesehatan lingkungan mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan pencegahan dan pemberantasan penyakit dan kesehatan lingkungan. Fungsi bidang tersebut adalah : 1. Pengelolaan kesehatan lingkungan 2. Pengelolaan pemberantasan penyakit 3. Pengelolaan surveilans, epidemiologi dan imunisasi Bidang Pencegahan Pemberantasan Penyakit dan Kesehatan Lingkungan membawahi tiga seksi antara lain : a. Seksi Pemberantasan Penyakit mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pencegahan dan Pemberantasan penyakit dan kesehatan lingkungan dalam melaksanakan pengelolaan pemberantasan penyakit. Seksi ini mempunyai fungsi : 1) Pengumpulan, pengolahan dan analisis data pemberantasan penyakit; 2) Penyusunan petunjuk teknis penanggulangan dan pemberantasan penyakit; dan 3) Penanggulangan dan pemberantasan penyakit. Renstra Dinas Kesehatan

8 b. Seksi Surveilans Epidemiologi dan Imunisasi mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pencegahan dan Pemberantasan penyakit dan kesehatan lingkungan dalam melaksanakan pengelolaan program surveilans epidemiologi dan imunisasi. Seksi ini mempunyai fungsi : 1) Pengumpulan, pengolahan serta analisis data surveilans epidemiologi dan imunisasi; 2) Penyusunan petunjuk teknis surveilans epidemiologi dan imunisasi; dan 3) Pelaksanaan pengamatan penyakit potensi kejadian luar biasa, penyakit menular, penyakit lintas batas dan penyakit tidak menular. c. Seksi Penyehatan Lingkungan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pencegahan dan Pemberantasan penyakit dan kesehatan lingkungan dalam melaksanakan pengelolaan kesehatan lingkungan, penyehatan institusi tenpat-tempat umum dan tempat pengolahan makanan. Seksi ini meiliki fungsi : 1) Pengumpulan, pengolahan dan analisis data kesehatan lingkungan; 2) Penyusunan petunjuk teknis kesehatan lingkungan; 3) Pengawasan dan pembinaan kesehatan lingkungan pemukiman pedesaan, perkotaan kumuh dan pemukiman baru; 4) Pengawasan, pengendalian dan penanggulangan sanitasi di lingkungan pasca kejadian luar biasa, dampak negative sampah di tempat pembuangan akhir, dampak pestisida di kawasan pertanian dan perkebunan; dan 5) Pengawasan dan pengendalian upaya sanitasi di institusi tempat umum dan tempat pengolahan makanan. 6. Jabatan Fungsional Renstra Dinas Kesehatan

9 Kelompok jabatan fungsional terdiri atas sejumlah tenaga dalam jenjang Jabatan Fungsional yang terbagi dalam beberapa kelompok sesuai bidang keahlian. Kelompok jabatan fungsional ini di pimpin oleh Koordinator jabatan fungsional yang ditunjuk oleh tenaga fungsional yang ada di lingkungan Dinas Kesehatan. Secara lengkap Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Bogor, disajikan dalam Gambar 2.1. di bawah ini : Gambar 2.1. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kepala Dinas Kesehatan SEKRETARIS Kelompok Jabatan Fungsional Sub. Bag. Prog. & Pelaporan Sub. Bag. Umum & Kepeg Sub. Bag. Keuangan Bidang Promkes & SDK Bidang Yankes Bidang Binkesmas Bidang P2PKL Sie Promkes Sie Yandasruj Sie Gizi Sie Sepim & Imunisasi Sie PSDK Sie PUK Sie Kes. Remaja dan Lansia Sie P2M Sie Data & SIK Sie Farmasi & POM Sie Ibu dan Anak Sie Kesling UPT Renstra Dinas Kesehatan

10 Pusk(UPF) Pustu/ wahana Rumdin Dr Rumdin Paramedis Polindes Pusling Ambulance Roda SUMBER DAYA PADA DINAS KESEHATAN Data sarana a) Sarana Kesehatan Pemerintah Puskesmas Tabel II.1 Sarana Kesehatan di Puskesmas Sarana Kesehatan No Kecamatan/UPT 1 Jasinga Cigudeg Sukajaya Parung panjang Tenjo Nanggung Leuwiliang Leuwisadeng Rumpin Cibungbulang Pamijahan Ciampea Tenjolaya Ciomas Tamansari Darmaga Cisarua Megamendung Ciawi Caringin Cigombong Cijeruk Kemang Rancabungur Parung Ciseeng Gunung Sindur Bojong Gede Tajurhalang Cibinong Sukaraja Citeureup Babakan madang Gunung Putri Cileungsi Klapanunggal Jonggol Sukamakmur Cariu Tanjungsari TOTAL Renstra Dinas Kesehatan

11 Sarana pemerintah lainnya : Tabel II.2 Sarana Kesehatan Pemerintah Lainnya No Sarana Jumlah 1 Rumah Sakit: a. RSUD b. RSIA Jonggol (Persiapan) c. RS.ABRI d. RS Paru 2 Gudang Farmasi Dinkes 1 3 Labkesda 1 4 PPKK 1 5 Kendaraan Roda 4 Operasional 25 6 Alat Fogging 6 7 Sarana Kesehatan dengan Kemampuan Gawat Darurat Sumber : Buku Saku Dinas Kesehatan tahun b) Sarana Kesehatan Swasta Tabel II.3 Sarana Kesehatan Swasta No Sarana Jumlah 1 Rumah Sakit: a. RS Umum b. RS Ibu dan Anak c. RS Bersalin Balai Pengobatan Klinik Perusahaan 4 Rumah Bersalin 25 5 Praktek Dokter Bersama 1 6 Dr.Umum Praktek Drg. Praktek 37 8 Dokter Spesialis Praktek Bidan Praktek 51 1 Batra Optikal 7 12 Radiologi 4 13 Apotik Toko Obat Unit Transfusi Darah 1 Sumber : Buku Saku Dinas Kesehatan tahun Data Tenaga Kondisi ketenagaan di lingkup Dinas Kesehatan Kabupaten Bogor, termasuk puskesmas, labkesda, PPKK, BP Korpri, dan Rumah Sakit tahun 213, dapat dilihat dari tabel di bawah ini : Renstra Dinas Kesehatan

12 Dinas labkesda PPKK BP korpri Puskesmas RS Total Tabel II.4 Kondisi Ketenagaan di Lingkup Dinas Kesehatan Kabupaten Bogor Tahun 213 No Jenis 1 Dokter Umum a. PNS b. PTT c. Tenaga kontrak d. Swasta Dokter Spesialis a. PNS b. PTT c. Tenaga kontrak d. Swasta Dokter Gigi a. PNS b. PTT c. Tenaga kontrak d. Swasta Master Kesehatan (S2) Sarjana Kesehatan Masyarakat (SKM) 6 D3 Kesehatan Masyarakat Apoteker Asisten Apoteker Perawat (Akper+SPK) Perawat Gigi Bidan Tenaga Pelaksana Gizi Sanitarian Laboratoris Tenaga Non Medis Tenaga pembantu paramedis 17 Tenaga Anastesi Tenaga Rontgen Tenaga Fisioterapis TOTAL Sumber : Buku Saku Dinas Kesehatan Tahun 212 a. Jumlah Pegawai yang menduduki Jabatan dan Staf Sesuai dengan Perda nomor 12 tahun 28 tentang pembentukan lemtekda Kabupaten Bogor, maka pengisian formasi jabatan di Dinas Kesehatan terdiri dari eselon II,III dan IV yaitu sebanyak 21 orang dan untuk UPT Dinas kesehatan memiliki 42 UPT (Puskesmas, Labkesda dan Kesja) sehingga untuk yang di UPT terdiri dari 42 Kepala UPT (Eselon IV a) dan Renstra Dinas Kesehatan

13 42 Kepala Tata Usaha (Eselon IV b). Selengkapnya dapat dilihat table dibawah ini. Tabel II.5. Jumlah pegawai di Dinas kesehatan Yang menduduki Jabatan dan Staf tahun 213 N Jabatan/Staf Jumlah (orang ) % 1. Eselon II 1.6% 2. Eselon III 5 3.2% 3. Eselon IV % 4. Fungsional % 4. Staf % JUMLAH 158 1% b. Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan/ Pangkat Dari 156 jumlah Pegawai yang ada di Dinas Kesehatan terdapat 65 % pegawai yang berstatus golongan III sedangkan golongan IV sebanyak 9%. Namun masih ada pegawai yang bersatatus golongan I yaitu 1%. Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut : Tabel II.6 Jumlah Pegawai Dinas kesehatan berdasarkan Pangkat/Golongan N Golongan Jumlah (orang ) % 1. IV 14 8,9% 2. III 14 65,8% 3. II 39 24,7% 4 I 1.6% Jumlah 158 1% c. Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan Apabilan dilihat dari tingkat Pendidikan pegawai Dinas Kesehatan yang ada, maka status pendidikan dengan Sarjana Muda/D3 lebih mendominasi yaitu sebesar 36%, sedangkan yang paling rendah yaitu tingkat SD 1%, Selengkapnya dapat dilihat tabel dibawah ini. Renstra Dinas Kesehatan

14 Tabel II.7. Jumlah pegawai Dinas Kesehatan berdasarkan Pendidikan tahun 212. N Pendidikan Jumlah (orang ) % 1. Strata-2 ( S2 ) 13 8,2% 2. Strata-1 ( S1 ) 64 4,5% 3. Akademi / D1,D2 dan D ,9% N Pendidikan Jumlah (orang ) % 4 SLTA/SMK 33 2,9% 5 SLTP 3 1,9% 6 SD 1,6% Jumlah 158 1% Tabel diatas menunjukkan bahwa tenaga di Dinas Kesehatan 76,58 % tenaga dengan klasifikasi Sarjana Muda (DIII), Sarjana (S1) dan Magister (S2). Hal ini sebenarnya sudah merupakan hal yang baik bahwa sumber daya manusia yang ada di Dinas Kesehatan umumnya sudah diatas 5 % tingkat perguruan tinggi. d. Jumlah Pegawai berdasarkan jenis kesarjanaan Apabila dilihat dari jenis kesarjanaan/disiplin ilmu, terdapat 8,3% pegawai dengan tingkat strata-2 dengan 8 jenis disiplin ilmu, sedangkan strata-1 sebesar 33% yang terdiri dari 22 jenis disiplin ilmu. Sedangkan kearsipan hanya 1% dengan latar belakang sarjana muda. Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut. Tabel II.8. Jumlah pegawai Dinas Kesehatan berdasarkan kesarjanaan N KESARJANAAN/DISIPLIN ILMU JUMLAH (orang ) A. DOKTOR - B. MAGISTER (S 2) 1 Administrasi Kebijakan Kesehatan 2 Manajemen 2 1 Renstra Dinas Kesehatan

15 3 Ekonomi Kesehatan 1 4 Gizi 1 5 Epidemiologi 3 6 Informasi kesehatan 1 N KESARJANAAN/DISIPLIN ILMU JUMLAH (orang ) 7 Hukum Kesehatan 1 8 Kesehatan reproduksi 2 9 Administrasi Rumah sakit 1. Kesehatan Lingkungan 1 Sub Total Magister (S2) 13 orang C. SARJANA 1 Dokter Umum 9 2 Dokter Gigi 2 3 Keperawatan 3 4 Apoteker 4 5 Epidemiologi 7 6 PKIP 2 7 Kesehatan Reproduksi 1 8 Kesehatan Lingkungan 1 9 Kesehatan Masyarakat 8 1 Gizi 7 11 Ilmu pemerintahan 2 12 Administrasi kebijakan Kesehatan 13 Kependidikan 1 14 Administrasi Negara 3 15 Manajemen 16 Akuntansi 1 17 Teknik Komputer 1 18 Ilmu Ekonomi 4 19 Ilmu Komunikasi 1 2 Ilmu social 2 21 DIV Bidan Komunitas 3 22 DIV Kesehatan Lingkungan 1 23 DIV Epidemiologi 1 1 Renstra Dinas Kesehatan

16 Sub Total S1/ D IV 64 Orang C. SARJANA MUDA 1 Keperawatan 13 2 Kebidanan 7 3 Kefarmasian 1 4 Ekonomi 1 5 Kesehatan Lingkungan 2 6 Gizi 2 7 Informatika 2 8 Kearsipan 1 9 Akuntansi 2 1 Kesmas 1 Sub Total DIII (Sarjana Muda) 32 orang D. D II Jurusan Perpustakaan 1 orang E D I 1. Bidan 7 2. Kesehatan Lingkungan (SPPH) 2 3 Asisten Apoteker 1 4 Gizi (SPAG) 1 Sub Total DI F. SLTA/SMK 11 orang 1 SPK 2 PEKARYA SLTA 3 SMA/SMK 33 Sub Total SLTA/SMK G. SLTP 33 orang 1 SMP 3 2 PEKARYA SMP 1 Sub Total SLTP N KESARJANAAN/DISIPLIN ILMU 4 orang JUMLAH (orang ) H. SD 1 orang T O T A L : 158 orang Tabel diatas menunjukkan bahwa klasifikasi kedisipilnan ilmu pegawai yang ada di Dinas Kesehatan menunjukkan hal yang bervariasi, dengan demikian diharapkan kopetensi kedisiplinan Renstra Dinas Kesehatan

17 ilmu yang ada menjadikan Dinas Kesehatan di Kabupaten Bogor semakin berkualitas. e. Jumlah Pegawai yang mengikuti diklat penjenjangan Disamping tingkat pendidikan formal, pegawai yang ada di Dinas Kesehatan, pegawai juga mendapat pelatihan penjenjangan maupun non penjenjangan. Dari 85 pegawai Dinas Kesehatan terdapat 8.24 % yang telah mengikuti penjenjangan Diklat PIM III atau sejenisnya, sedangakan jenis penjenjangan PIM IV atau sejenisnya sebesar %. Selengkapnya dapat dilihat tabel III.6. Tabel II.9. Jumlah pegawai Dinas Kesehatan yang mengikuti penjenjangan N Jabatan/Staf Jumlah (orang ) 1. Spama/Diklat PIM III 5 29% 2. Adum/Adumla/Diklat PIM IV % 12 71% Jumlah 17 1% 2.3. Kondisi Umum Anggaran Anggaran Belanja Daerah Dinas Kesehatan Kabupaten Bogor tahun telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bogor, dan dituangkan lebih lanjut dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA). Besarnya anggaran belanja yang telah ditetapkan setiap tahunnya mengalami peningkatan secara fluktuatif, semula pada tahun 28 sebesar Rp ,- dan pada tahun 213 meningkat menjadi RP ,-, atau naik sebesar 66,57 %. Demikian pula bila dilihat dari realisasi belanja, pada tahun 28 sebesar Rp ,- kemudian menjadi RP ,- pada tahun 213, atau naik sebesar 67,52 %. Sementara itu, bila dilihat berdasarkan realisasinya anggaran yang telah ditetapkan maka rata-rata dalam kurun waktu mencapai sebesar 96,26%. Renstra Dinas Kesehatan

18 Perkembangan anggaran dan realisasi belanja daerah menurut kelompok belanja dari tahun , sebagai bagai berikut : Tabel II.1. ANGGARAN BELANJA DAN REALISASI TAHUN TAHUN ANGGARAN ( RP.) REALISASI % 28 RP ,- RP ,- 94,75% 29 Rp ,- RP ,- 98,21% 21 RP ,- RP ,- 98,89% 211 RP ,- RP ,- 97,3% 212 RP ,- RP ,- 91,21% 213 RP ,- RP ,- 97,5% 2.4. Kondisi Umum Sarana Kerja Sarana kerja yang ada di Dinas Kesehatan Kabupaten Bogor tergolong cukup memadai ini bisa terlihat dalam tabel di Bawah ini : TABEL.II.11. SARANA KERJA DINAS KESEHATAN : NO URAIAN BANYAKNY A SATUAN 1 TANAH M2 2 GEDUNG UNIT M2 3 LISTRIK 1 JARINGAN 4 AIR 1 JARINGAN 5 TELPON 1 LINE (1 FAX) 6 AREA PARKIR 1 AREA 7 RUANG RAPAT 3 RUANG 8 RUANG ARSIP 1 RUANG 9 KOPERASI 1 BUAH 1 KANTIN 1 BUAH 11 MUSOLLA 1 BUAH 12 KENDARAAN RODA 4 85 UNIT 13 KENDARAAN RODA UNIT 14 MEJA RAPAT 1 SET 15 AC 39 UNIT 16 KOMPUTER PC 33 UNIT Renstra Dinas Kesehatan

19 17 KOMPUTER NOTEBOOK 11 UNIT 18 MEJA KERJA 149 UNIT 19 KURSI KERJA 215 UNIT 2 FILLING KABINET 18 UNIT 21 RAK ARSIP 41 UNIT 22 INFOKUS 3 UNIT 23 JARINGAN INTERNET 2 JARINGAN 24 AREA TAMAN LUAR 1 AREA 27 LEMARI ARSIP 35 UNIT Dari tabel II.11 dapat dilihat bahwa perbandingan antara luas gedung dan jumlah pegawai di Dinas Kesehatan sebesar M2 : 168., hal ini mengidikasikan bahwa setiap satu orang pegawai memiliki ruang sebanyak 42. M KINERJA PELAYANAN DINAS KESEHATAN Indikator Kinerja pelayanan Dinas Kesehatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya mengemukakan ada/tidaknya kesenjangan/gap pelayanan kesehatan, target yang telah tercapai, faktor apa saja yang mempengaruhi keberhasilan pelayanan ini, pada pelayanan mana saja target belum tercapai serta faktor yang mempengaruhi belum berhasilnya pelayanan tersebut. Hasil interpretasi ini ditujukan untuk menggambarkan potensi dan permasalahan pelayanan Dinas kesehatan ditinjau dari kinerja pelayanan periode sebelumnya. Gambaran kinerja pelayanan Dinas kesehatan dapat dilihat pada Tabel II.12 (terlampir) : Dari tabel II.12 mengemukakan pada tahun mana saja rasio antara realisasi dan anggaran dapat dikatakan baik atau kurang baik, pada perihal mana yang baik atau kurang baik, dan selanjutnya mengemukakan apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pengelolaan pendanaan pelayanan SKPD, misalnya prosedur/mekanisme, jumlah dan kualitas personil (sumber daya manusia), progres pelaksanaan program, dan sebagainya. Hasil interpretasi ini ditujukan untuk menggambarkan Renstra Dinas Kesehatan

20 potensi dan permasalahan pendanaan pelayanan SKPD Dinas Kesehatan TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN PADA DINAS KESEHATAN Dinas Kesehatan dalam menjalankan tugas dan fungsinya di bidang kesehatan tentunya tidak terlepas dari berbagai permasalahan yang dihadapi baik internal maupun eksternal, akan tetapi permasalahan-permasalahan yang dihadapi tersebut harus dipandang sebagai suatu tantangan dan peluang dalam rangka meningkatkan dan mengembangkan pelayanan pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bogor. Tantangan yang paling nyata dihadapi kedepan terkait dengan kesehatan adalah bahwa dinamika pembangunan kesehatan di wilayah harus bergerak cepat yang diakibatkan oleh adanya perkembangan global diberbagai sektor kehidupan masyarakat yang tidak dapat dihindari, seiring dengan perkembangan global tersebut, telah diantisipasi dengan berbagai kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah dan pemerintah provinsi, hal ini tentu berimplikasi pula terhadap kebijakan yang harus dikeluarkan oleh pemerintah daerah Kabupaten Bogor agar adanya sinergi dan kesesuaian dalam menjalankan berbagai program dan kegiatan yang dilaksanakan. Berdasarkan analisis terhadap permasalahan internal maupun eksternal, dalam hal ini dengan menggunakan metode SWOT Analisis. Dalam analisis SWOT Lingkungan internal meliputi Strength (Kekuatan) dan Weaknesses (Kelemahan ). Sedangkan Lingkungan eksternal meliputi Oppurtunity (Peluang) dan Ancaman Threaths (ancaman). Kekuatan (Strength) 1. Kewenangan Untuk melakukan fasilitas bidang kesehatan Tabel II.13. Tabel Analisis SWOT Analisis SW OT Kelemahan Peluang (W eakness) (Opportunity) 1. Regulasi Bidang 1. Adanya otonomi Kesehatan yang daerah yg masih minim memberikan kewenangan yg lbh luas dalam pengembangan system pelayanan kesehatan yg local spesifik Ancaman (Threath) 1. Adanya Re Emerging dan New- emerging disease dan daerah endemis penyakit yang terus berkembang Renstra Dinas Kesehatan

21 2. Anggaran yang cukup memadai dalam menunjang kegiatan program 3. Adanya Standar pelayanan minimal bidang kesehatan (SPM) 4. Adanya Standar operasional Prosedur (SOP), Juklak dan Juknis dan modul kegiatan program 5. Tingkat Pendidikan Tenaga Kesehatan sudah cukup memadai 6. Jumlah sarana kesehatan dasar dan rujukan, baik pemerintah maupun swasta cukup memadai 7. Adanya system informasi kesehatan yang berjenjang dari puskesmas ke Dinas kesehatan sampai ke Tingkat Pusat yang berbasis Website 8. Adanya Kebijakan Program tentang Jaminan Kesehatan Masyarakat Miskin yang terintegrasi dengan BPJS 9. Adanya sistem pembinaan secara berjenjang sampai tingkat wilayah (Binwil & Korwil) 1. Pemanfaatan system Informasi Kesehatan 2. Jumlah dan Jenis tenaga kesehatan belum memeuhi standar palayanan fasilitas kesehatan 3. Distribusi tenaga kesehatan yang belum merata 4. Keterampilan tenaga kesehatan yang belum memadai 5. Peran serta dan kemitraan yang belum terjalin optimal 6. Sistem pengawasan dan pengendalian program yang belum optimal 7.Sarana dan Prasaran Kesehatan dasar dan rujukan yang belum merata 8.Sosialisasi informasi program dan hasil kegiatan belum maksimal 9. Pelayanan kesehatan yang dilaksanakan belum seluruhnya sesuai dengan SOP 1. Pemanfaatan system informasi kesehatan yang belum optimal 2. Adanya komitmen yg kuat dr pemerintah pusat, propinsi, daerah dlm upaya mendukung program2 bidang kesehatan 3. Semakin banyaknya pelayanan kesehatan swasta dan segmen pasar dlm peningkatan penyelenggaraan kesehatan dan peran serta masyarakat dlm pembangunan kesehatan 4. Semakin banyaknya UKBM sebagai bentuk peran serta masyarakat 5. Adanya Kerjasama lintas Batas Bidang Kesehatan 6. Kemudahan dalam komunikasi (via internet) unt penanggulangan masalah2 kesehatan yg hrs segera ditangani dan mempermudah koordinasi dgn linsek terkait 7.Adanya layanan Informasi Publik Pemerintah Kabupaten Bogor 2. Tingkat pengetahuan dan pendidikan masyarakat yang masih rendah 3. Kualitas Lingkungan bersih yang masih rendah 4. Karakteristik penduduk yang heterogen di Kabupaten Bogor 5. Luasnya Wilayah Kabupaten Bogor dan Geografis yang sulit 6. Laju Pertumbuhan Penduduk yang tinggi baik alami maupun migrasi serta tingginya mobilitas penduduk Renstra Dinas Kesehatan

22 Adapun kondisi lingkungan internal dapat dijabarkan dalam Tabel II.14. IFAS ( Internal Factors Analysis Summary) dibawah ini : FAKTOR STRATEGIS INTERNAL KEKUATAN : BOBOT RATING SKOR RANG KING RASIONAL 1. Kewenangan Untuk melakukan fasilitas bidang kesehatan 2. Anggaran yang cukup memadai dalam menunjang kegiatan program I V Kebijakan Penggunaan Anggaran kesehatan dengan efisien dan efektif 3. Adanya Standar pelayanan minimal bidang kesehatan (SPM) 4. Adanya Standar operasional Prosedur (SOP), Juklak dan Juknis dan modul kegiatan program 5.Tingkat Pendidikan Tenaga Kesehatan sudah cukup memadai 6.Jumlah sarana kesehatan dasar dan rujukan, baik pemerintah maupun swasta cukup memadai 7. Adanya system informasi kesehatan yang berjenjang dari puskesmas ke Dinas kesehatan sampai ke Tingkat Pusat yang berbasis Website 8.Adanya Kebijakan Program tentang Jaminan Kesehatan Masyarakat Miskin yang terintegrasi dengan BPJS 9.Adanya sistem pembinaan secara berjenjang sampai tingkat wilayah (Binwil & Korwil) KELEMAHAN TOTAL VI Pelayanan kesehatan sesuai SPM IV Pelayanan kesehatan sesuai SOP, Juklak dan Juknis VIII Peningkatan kualitas tenaga kesehatan di Kabupaten Bogor VII Efektifitas Sarana dan Prasarana baik dasar dan rujukan, baik pemerintah maupun swasta III II Peningkatan Koordinasi dengan BPJS IX Efeftifitas Sistem pembinaan berjenjang sampai tk.wilayah 1. Regulasi Bidang Kesehatan yang masih minim I Renstra Dinas Kesehatan

23 2. Jumlah dan Jenis tenaga kesehatan belum memeuhi standar palayanan fasilitas kesehatan 3. Distribusi tenaga kesehatan yang belum merata 4. Keterampilan tenaga kesehatan yang belum memadai VI Pemerataan sarana kesehatan dasar dan rujukan II V Peningkatan system pengawasan 5.Peran serta dan kemitraan yang belum terjalin optimal 6.Sistem pengawasan dan pengendalian program yang belum optimal 7.Sarana dan Prasaran Kesehatan dasar dan rujukan yang belum merata 8.Sosialisasi informasi program dan hasil kegiatan belum maksimal 9.Pelayanan kesehatan yang dilaksanakan belum seluruhnya sesuai dengan SOP TOTAL VII Optimalisasi informasi program IV Penerapan SOP sesuai standar VII Optimalisasi pemanfaatan Sistem informasi kesehatan IV Mengoptimalkan peran serta dan kemitraan dlm bidang kesehatan III Memaksimalkan Regulasi bidang kesehatan Sedangkan masing-masing kondisi lingkungan eksternal dapat dijabarkan dalam tabel II.15. Tabel EFAS (Eksternal Factors Analysis Summary) berikut ini : FAKTOR STRATEGIS EKSTERNAL PELUANG BOBOT RATING SKOR RANGKIN G RASIONAL 1. Adanya otonomi daerah yg memberikan kewenangan yg lbh luas dalam pengembangan system pelayanan kesehatan yg local spesifik 2. Adanya komitmen yg kuat dr pemerintah pusat, propinsi, daerah dlm upaya mendukung program2 bidang kesehatan I III Renstra Dinas Kesehatan

24 3. Semakin banyaknya pelayanan kesehatan swasta dan segmen pasar dlm peningkatan penyelenggaraan kesehatan dan peran serta masyarakat dlm pembangunan kesehatan 4. Semakin banyaknya UKBM sebagai bentuk peran serta masyarakat 5. Adanya Kerjasama lintas Batas Bidang Kesehatan V Optimalisasi kemudahan dalam komunikasi II Perkuat Koordinasi lintas sector IV Optimalkan UKBM yg sudah terbentuk 6. Kemudahan dalam komunikasi (via internet) unt penanggulangan masalah2 kesehatan yg hrs segera ditangani dan mempermudah koordinasi dgn linsek terkait 7.Adanya layanan Informasi Publik Pemerintah Kabupaten Bogor 7. Adanya otonomi daerah yg memberikan kewenangan yg lbh luas dalam pengembangan system pelayanan kesehatan yg local spesifik ANCAMAN 1. Adanya Re Emerging dan New- emerging disease dan daerah endemis penyakit yang terus berkembang 2. Tingkat pengetahuan dan pendidikan masyarakat yang masih rendah 3. Kualitas Lingkungan bersih yang masih rendah 4. Karakteristik penduduk yang heterogen di Kabupaten Bogor V V Adanya upaya Promotif, preventif dan kuratis dalam pencegahan endemis penyakit VI Peningkatan pengetahuan dan pendidikan masyarakat dengan penyuluhan2 kesehatan IV Peningkatan Kualitas lingkungan bersih III Renstra Dinas Kesehatan

25 5. Luasnya Wilayah II Kabupaten Bogor dan Geografis yang sulit 6. Laju Pertumbuhan I Penduduk yang tinggi baik alami maupun migrasi serta tingginya mobilitas penduduk TOTAL 1 Renstra Dinas Kesehatan