RENCANA STRATEGIS DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL KABUPATEN BOGOR TAHUN

Transkripsi

1 RENCANA STRATEGIS DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL KABUPATEN BOGOR TAHUN TAHUN 2014

2 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT atas tersusunnya Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor Tahun Ketentuan mengenai tata cara penyusunan Rencana Strategis secara teknis berpedoman pada Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; dan juga berpedoman pada Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ tertanggal 11 Agustus 2005 tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah. Rencana Strategis Dinas Energi dan Sumber daya Mineral (Dinas ESDM) merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Bogor Tahun dalam pencapaian Visi Pemerintah Kabupaten Bogor yaitu: Mewujudkan Kabupaten Bogor menjadi Kabupaten termaju di Indonesia. Rencana Strategis ini merupakan gambaran seluruh pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan sampai tahun Harapan kami semoga Rencana Strategis ini dapat terlaksana sesuai target serta berkontribusi terhadap upaya percepatan pencapaian Visi Kabupaten Bogor. Cibinong, 2014 KEPALA DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL KABUPATEN BOGOR Ir. H. KOESPARMANTO, CH. MM Pembina Utama Muda NIP

3 DAFTAR ISI Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar BAB I : PENDAHULUAN 1 BAB II BAB III BAB IV 1.1 Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan 5 : GAMBARAN PELAYANAN DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Sumber Daya pada Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral 2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan pada Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi Telaahan Rencana Tata Ruang dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis 36 : VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Strategi dan Kebijakan 53 I Ii Iv V

4 BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KIERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 55 BAB VI : INDIKATOR KINERJA DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 69

5 DAFTAR TABEL Hal Tabel II-1 Tabel II-2 Tabel II-3 Tabel II-4 Tabel II-5 Tabel II-6 Jumlah Pegawai Dinas Energi Dan Sumber Daya Mineral Tahun 2014 Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang Menduduki Jabatan dan Staf Tahun 2014 Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Berdasarkan Pangkat/Golongan Tahun 2014 Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Berdasarkan Pendidikan Tahun 2014 Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Berdasarkan Kesarjanaan Tahun 2014 Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang Mengikuti Diklat Penjenjangan Tahun 2014 Tabel II-7 Anggaran dan Realisasi Tahun Tabel II-8 Tabel II-9 Tabel II-10 Tabel II-11 Tabel III-1 Tabel IV-1 Tabel V-1 Tabel VI-1 Tanah dan Bangunan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral pada Tahun 2013 Sarana Kerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral pada Tahun 2013 Kendaraan Operasional Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral pada Tahun 2013 Pencapaian Kinerja Pelayanan pada Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor Tahun Anggaran dan Realisasi Pendanaan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor Tahun Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor Indikator Kinerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

6 DAFTAR GAMBAR Hal Gambar II-1 Struktur Organisasi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor 17

7 LAMPIRAN KEPUTUSAN BUPATI NOMOR : TANGGAL : RENCANA STRATEGIS DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL KABUPATEN BOGOR TAHUN BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) merupakan unsur penyelenggara pemerintah daerah yang dalam upaya mencapai keberhasilannya perlu didukung dengan perencanaan yang baik sesuai dengan visi dan misi organisasi. Pendekatan yang dilakukan adalah melalui perencanaan strategis yang merupakan serangkaian rencana tindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat untuk diimplementasikan oleh organisasi dalam rangka pencapaian tujuan organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 mengamanatkan bahwa setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) diwajibkan menyusun rencana strategis yang selanjutnya disebut Renstra SKPD. Renstra SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif. Sementara itu, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 menyebutkan bahwa Renstra SKPD merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun. Di dalam ketentuan lainnya yaitu Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dinyatakan bahwa perencanaan strategis merupakan langkah awal yang harus dilakukan agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategis lokal, nasional dan global, dan tetap berada dalam tatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dokumen Rencana Strategis dimaksud setidaknya memuat visi, misi, tujuan, sasaran dan strategi (cara mencapai tujuan dan sasaran), serta memuat kebijakan, program dan kegiatan. Terkait dengan penyusunan Renstra SKPD, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 telah mengatur bahwa RPJMD yang telah ditetapkan dengan peraturan daerah harus menjadi I-1

8 pedoman dalam penyusunan Renstra SKPD. Visi, misi, tujuan, strategi dan kebijakan yang tertuang di dalam Renstra SKPD dirumuskan dalam rangka mewujudkan pencapaian sasaran program yang ditetapkan dalam RPJMD. Pemerintah Kabupaten Bogor telah menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun yang dituangkan dalam Peraturan Daerah Nomor 05 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bogor Tahun RPJMD Kabupaten Bogor Tahun adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahunan sebagai penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah. Berdasarkan uraian di atas, maka Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor sebagai salah satu SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bogor menyusun dan menetapkan Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor Tahun dengan berpedoman pada RPJMD Kabupaten Bogor Tahun Selanjutnya Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang telah ditetapkan harus menjadi pedoman dalam penyusunan Renja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang merupakan dokumen perencanaan tahunan dan penjabaran dari perencanaan periode 5 (lima) tahunan LANDASAN HUKUM Landasan hukum penyusunan Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor tahun adalah sebagai berikut: 1. Undang-undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Undang-undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang Pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang dengan mengubah Undang-undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Djawa Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2851); 2. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan I-2

9 Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4484); 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 7. Undangan-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 8. Peraturan Pemerintahan Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 88, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); I-3

10 10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 13. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 8 Seri E) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 25 SERI E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 88); 15. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 7 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor 7); 16. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 9 Tahun 2008 tentang Susunan dan Kedudukan Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor 9); I-4

11 17. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pembentukan Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah Nomor 12 Tahun 2008); 18. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 27 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor 27); 19. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 05 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bogor Tahun ; 1.3. MAKSUD DAN TUJUAN Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor tahun dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan jangka menengah yang menjabarkan RPJMD Kabupaten Bogor tahun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang diamanatkan kepada Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pembentukan Pembentukan Dinas Daerah. Tujuan Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor tahun untuk dijadikan landasan/pedoman dalam penyusunan Renja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral, penguatan peran para stakeholders dalam pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah, serta sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor SISTEMATIKA PENULISAN Penyusunan Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor dilakukan oleh Tim Penyusun Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral. Dalam proses penyusunan Renstra juga melibatkan seluruh anggota organisasi dalam rapat-rapat internal serta melibatkan Stakeholders Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral dalam rapat koordinasi. Keterlibatan beberapa pihak baik internal maupun eksternal ini terutama untuk memberikan masukan-masukan dalam penyusun Renstra. I-5

12 Sistematika penulisan Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor tahun sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN Pada bab ini menjelaskan mengenai latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum, dan sitematika penulisan. BAB II BAB III BAB IV BAB V GAMBARAN PELAYANAN SKPD Pada bab ini menjelaskan mengenai Struktur Organisasi, Tugas pokok dan fungsi, Sumber Daya Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral, Kinerja Pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral dan Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Pada bab ini menjelaskan mengenai Identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral, Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaahan Renstra K/L, Telaahan RTRW dan Penentuan Isu-isu Strategis. VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, DAN KEBIJAKAN Pada bab ini menjelaskan mengenai pernyataan Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah serta Strategi dan Kebijakan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor tahun RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Pada bab ini menjelaskan mengenai program dan kegiatan lokalitas SKPD, program lintas SKPD dan program kewilayahan disertai indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif yang ada di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral untuk periode tahun I-6

13 BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. I-7

14 BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL 2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi di bidang energi dan sumber daya mineral serta tugas pembantuan. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor mempunyai fungsi, sebagai berikut: 1. Perumusan kebijakan teknis operasional bidang pengawasan dan pengendalian produksi; 2. Pemberian pelayanan, pengembangan usaha dan peijinan; dan 3. Pelaksanaan tugas pembantuan di bidang: - Pertambangan umum; - Mineral, Geologi dan Air Tanah; - Migas dan Panas Bumi; - Ketenagalistrikan dan Pemanfaatan Energi. 4. Pelaksanaan ketatausahaan dinas; 5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pembentukan Dinas Daerah, Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral merupakan perangkat daerah sebagai unsur pelaksana penyelenggaraan pemerintahan daerah, dipimpin oleh Kepala Dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati. Adapun susunan organisasi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral terdiri dari: II-1

15 1. Kepala Dinas 2. Sekretariat, membawahkan: a. Sub Bagian Program dan Pelaporan; b. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; dan c. Sub Bagian Keuangan. 3. Bidang Pertambangan Umum, membawahkan: a. Seksi Teknik Pertambangan Umum; b. Seksi Pengembangan Usaha Pertambangan Umum; dan c. Seksi Konservasi dan Reklamasi. 4. Bidang Air Bawah Tanah dan Mitigasi Bencana Geologi, membawahkan: a. Seksi Teknik Air Tanah; b. Seksi Pengembangan Usaha Air Tanah; dan c. Seksi Konservasi dan Mitigasi Bencana Geologi. 5. Bidang Minyak, Gas dan Panas Bumi, membawahkan: a. Seksi Teknik Minyak, Gas dan Panas Bumi; b. Seksi Pengembangan Usaha Minyak, Gas dan Panas Bumi; dan c. Seksi Distribusi Minyak, Gas dan Panas Bumi. 6. Bidang Ketenagalistrikan, membawahkan: a. Seksi Teknik Ketenagalistrikan; b. Seksi Pengembangan Usaha Ketenagalistrikan; dan c. Seksi Distribusi Ketenagalistrikan. 7. UPT; dan 8. Kelompok Jabatan Fungsional. Adapun tugas pokok dan fungsi dari masing-masing sekretaris dan bidang sebagai berikut: 1. SEKTRETARIAT Sekretariat secara umum mempunyai tugas membantu dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas dalam melaksanakan pengelolaan ketatausahaan Dinas. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Sekretariat mempunyai fungsi: II-2

16 a. pengoordinasikan penyusunan program dan pelaporan; b. pengumpulan, pengolaan dan analisis data; c. pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian; d. pengelolaan administrasi keuangan; e. pengelolaan situs web; dan f. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan menyusun pelaporan kinerja. Sub bagian Program dan Pelaporan mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam melaksanakan pengelolaan penyusunan program dan pelaporan. Untuk menyelenggarakan tugas dimaksud, Sub Bagian Program dan Pelaporan mempunyai fungsi sebagai berikut: a. penyiapan bahan pengoordinasian penyusunan program; b. pengumpulan, pengelolaan dan analisis data; c. pembinaan hubungan hubungan masyarakat; d. pelaksanaan pengelolaan situs web; dan e. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan pelaporan kinerja. Sub bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam melaksanakan pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, sub bagian umum dan kepegawaian mempunyai fungsi sebagai berikut: a. pelaksanaan pengelolaan administrasi umum, urusan rumah tangga, surat menyurat, kearsipan dan perjalanan dinas; b. pengadaan, pemeliharaan dan inventarisasi perlengkapan; c. penyiapan materi hukum dan ketatalaksanaan; dan d. pengelolaan administrasi kepegawaian. Sub bagian Keuangan mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam melaksanakan penyusunan dan pengelolaan administrasi keuangan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, sub bagian Keuangan mempunyai fungsi sebagai berikut: a. pengelolaan administrasi keuangan; b. pengelolaan administrasi penyusunan anggaran; II-3

17 c. pengelolaan pengendalian dan pertanggungjawaban administrasi keuangan. 2. BIDANG PERTAMBANGAN UMUM Bidang Pertambangan Umum mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam malaksanakan pengelolaan pertambangan umum. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Pertambangan Umum mempunyai fungsi: a. Pengelolaan teknik pertambangan umum; b. Pengelolaan pengembangan usaha pertambangan umum; dan c. Pengelolaan konservasi dan reklamasi. Seksi Teknik Pertambangan Umum mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pertambangan Umum dalam melaksanakan pengelolaan teknik pertambangan umum. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Teknik Pertambangan Umum mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, dan analisa data pengelolaan teknik pertambangan umum; b. Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan teknik pertambangan umum; dan c. Pembinaan teknik pertambangan umum. Seksi Pengembangan Usaha Pertambangan Umum mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pertambangan Umum dalam melaksanakan pengembangan usaha pertambangan umum. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Pengembangan Usaha Pertambangan Umum mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, dan analisis data pengembangan usaha pertambangan umum; b. Penyusunan petunjuk teknis pengembangan usaha pertambangan umum; c. Pembinaan serta pengawasan usaha pertambangan dan jasa pertambangan umum; d. Pelayanan dan pengendalian administrasi usaha pertambangan mineral dan batubara; e. Pelayanan dan pengendalian administrasi usaha pertambangan mineral dan batubara untuk operasi II-4

18 produksi yang berdampak lingkungan langsung pada wilayah daerah; dan f. Pelayanan usaha pertambangan umum. Seksi Konservasi dan Reklamasi mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Pertambangan Umum dalam melaksanakan konservasi dan reklamasi. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Konservasi dan Reklamasi mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, serta analisis data konservasi dan reklamasi pertambangan umum; b. Penyusunan petunjuk teknis reklamasi dan konservasi pertambangan umum; dan c. Pembinaan dan pengawasan eksplorasi sumber daya mineral. 3. BIDANG AIR TANAH DAN MITIGASI BENCANA GEOLOGI Bidang Air Tanah dan Mitigasi Bencana Geologi mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam malaksanakan pengelolaan air tanah dan mitigasi bencana geologi. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Air Tanah dan Mitigasi Bencana Geologi mempunyai fungsi: a. Pengelolaan teknik air tanah; b. Pengelolaan pengembangan usaha air tanah; dan c. Pengelolaan konservasi air bawah tanah dan mitigasi bencana geologi. Seksi Teknik Air Tanah mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Air Tanah dan Mitigasi Bencana Geologi dalam melaksanakan pengelolaan teknik air tanah. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Teknik Air Tanah mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, dan analisis data pengelolaan teknik air tanah; b. Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan teknik air tanah; c. Pemberian rekomendasi teknis untuk izin pengeboran, izin penggalian dan izin penurapan mata air pada cekungan air tanah; dan d. Pembinaan teknik air tanah. II-5

19 Seksi Pengembangan Usaha Air Tanah mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Air Tanah dan Mitigasi Bencana Geologi dalam melaksanakan pengelolaan pengembangan usaha air tanah. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Pengembangan Usaha Air Tanah mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, dan analisis data pengelolaan pengembangan usaha air tanah; b. Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan pengembangan usaha air tanah; c. Pelayanan dan pengendalian administrasi penyediaan, peruntukan, penggunaan dan pengusahaan air bawah tanah; dan d. Pembinaan pengembangan usaha air tanah. Seksi Konservasi dan Mitigasi Bencana Geologi mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Air Tanah dan Mitigasi Bencana Geologi dalam melaksanakan pengelolaan konservasi dan mitigasi bencana geologi. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Konservasi dan Mitigasi Bencana Geologi mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, dan analisi data konservasi air tanah; b. Pengumpulan dan pengolahan serta analisis data bencana geologi; dan c. Penyusunan petunjuk teknis mitigasi bencana geologi dan konservasi air tanah. 4. BIDANG MINYAK, GAS DAN PANAS BUMI Bidang Minyak, Gas dan Panas Bumi mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam malaksanakan pengelolaan minyak, gas dan panas bumi. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Minyak, Gas dan Panas Bumi mempunyai fungsi: a. Pengelolaan minyak, gas dan panas bumi; b. Pengelolaan pengembangan minyak, gas dan panas bumi; dan c. Pengelolaan teknik minyak, gas dan panas bumi. II-6

20 Seksi Teknik Minyak, Gas dan Panas Bumi mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Minyak, Gas dan Panas Bumi dalam melaksanakan pengelolaan teknik minyak, gas dan panas bumi. Untuk menyelenggarakan tugas dimaksud, Seksi Teknik Minyak, Gas dan Panas Bumi mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, serta analisis data pengelolaan teknik minyak, gas dan panas bumi; b. Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan teknik minyak, gas dan panas bumi; dan c. Pembinaan teknik minyak, gas dan panas bumi. Seksi Pengembangan Usaha Minyak, Gas dan Panas Bumi mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Minyak, Gas dan Panas Bumi dalam melaksanakan pengelolaan pengembangan minyak, gas dan panas bumi. Untuk menyelenggarakan tugas dimaksud, Seksi Pengembangan Usaha Minyak, Gas dan Panas Bumi mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, serta analisis data pengelolaan pengembangan usaha minyak, gas dan panas bumi; b. Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan pengembangan usaha minyak, gas dan panas bumi. c. Pelayanan administrasi dan pengendalian pembukaan kantor perwakilan perusahaan di sub sektor migas; d. Pelayanan dan pengendalian administrasi usaha pertambangan panas bumi; dan e. Pembinaan pengembangan usaha minyak, gas dan panas bumi. Seksi Distribusi Minyak, Gas dan Panas Bumi mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Minyak, Gas dan Panas Bumi dalam melaksanakan pengelolaan distribusi. Untuk menyelenggarakan tugas dimaksud, Seksi Distribusi Minyak, Gas dan Panas Bumi mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, serta analisis data distribusi minyak, gas dan panas bumi; b. Penyusunan petunjuk teknis distribusi minyak, gas dan panas bumi; dan c. Pengawasan dan pengendalian distribusi minyak, gas, dan panas bumi. II-7

21 5. BIDANG KETENAGALISTRIKAN Bidang Ketenagalistrikan mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan pengelolaan ketenagalistrikan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Ketenagalistrikan mempunyai fungsi: a. Pengelolaan teknik ketenagalistrikan; b. Pengelolaan pengembangan usaha ketenagalistrikan; dan c. Pengelolaan distribusi ketenagalistrikan. Seksi Teknik Ketenagalistrikan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Ketenagalistrikan dalam melaksanakan pengelolaan ketenagalistrikan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Teknik Ketenagalistrikan mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, dan analisis data ketenagalistrikan; b. Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan ketenagalistrikan; c. Pengawasan dan pengendalian ketenagalistrikan yang tidak tersambung dalam jaringan transmisi nasional atau lintas daerah; d. Penyelenggaraan sarana ketenagalistrikan bagi masyarakat tidak mampu dan daerah terpencil; e. Pengawasan dan pengendalian jasa penunjang ketenagalistrikan; f. Pengelolaan kelistrikan penerangan jalan umum; dan g. Pengawasan dan pengendalian ketenagalistrikan. Seksi Pengembangan Usaha Ketenagalistrikan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Ketenagalistrikan dalam melaksanakan pengelolaan pengembangan usaha ketenagalistrikan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Pengembangan Usaha Ketenagalistrikan mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, dan analisis data pengelolaan pengembangan usaha ketenagalistrikan; b. Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan usaha ketenagalistrikan; c. Pelayanan dan pengendalian administrasi usaha jasa penunjang ketenagalistrikan; II-8

22 d. Pelayanan dan pengendalian administrasi Izin Usaha untuk Kepentingan Sendiri (IUKS) yang sarana instalasinya dalam daerah; e. Persetujuan penjualan kelebihan tenaga listrik oleh pemegang IUKS kepada pemegang Izin Usaha Kepentingan Umum (IUKU) yang izinnya dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah; dan f. Pelayanan usaha ketenagalistrikan. Seksi Distribusi Ketenagalistrikan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Ketenagalistrikan dalam melaksanakan pengelolaan distribusi ketenagalistrikan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Distribusi Ketenagalistrikan mempunyai fungsi: a. Pengumpulan, pengolahan, dan analisis data pengelolaan distribusi ketenagalistrikan; b. Penyusunan petunjuk teknis pengelolaan distribusi ketenagalistrikan; c. Pengelolaan Penerangan Jalan Umum (PJU); dan d. Pengawasan dan pengendalian pengelolaan distribusi ketenagalistrikan. Secara lengkap struktur organisasi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor, disajikan dalam gambar II-1. II-9

23 Gambar II-1 Struktur Organisasi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor II-10

24 2.2. SUMBER DAYA PADA DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL 1. Kondisi Umum Pegawai Jumlah pegawai keseluruhan yang ada di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor sebanyak 141 orang yang terdiri dari PNS, tenaga honorer, tenaga teknisi/pembantu teknisi PJU, tenaga kebersihan, tenaga keamanan dan tenaga administrasi. Untuk selengkapnya dapat dilihat tabel berikut: Tabel II-1 Jumlah Pegawai Dinas Energi Dan Sumber Daya Mineral Tahun 2014 NO PEGAWAI JUMLAH (ORANG) % 1. PNS 85 60,28 2. Kontrak/Honorer 1 0,71 3. Teknisi/Pembantu Teknisi 24 17,02 PJU 4. Tenaga Kebersihan 13 9,22 5. Tenaga Keamanan 10 7,09 6. Tenaga Administrasi 8 5,67 Jumlah Tabel di atas menunjukkan bahwa pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral masih ada yang belum diangkat menjadi pegawai negeri yaitu tenaga honorer, tenaga teknisi/pembantu teknisi PJU, tenaga kebersihan, tenaga keamanan dan tenaga administrasi. Gambaran tentang kondisi pegawai di bawah ini difokuskan hanya pada PNS/CPNS tenaga honorer sebanyak 86 orang. dan a. Jumlah Pegawai yang menduduki Jabatan dan Staf Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pembentukan Dinas Daerah Kabupaten Bogor, maka pengisian formasi jabatan struktural di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral terdiri dari eselon II,III dan IV yaitu sebanyak 27 orang. Sedangkan jabatan fungsional tidak ada. Selengkapnya dapat dilihat tabel di bawah ini: Tabel II-2 Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang Menduduki Jabatan dan Staf Tahun 2014 NO JABATAN/STAF JUMLAH % II-11

25 (ORANG ) 1. Eselon II 1 1,16 2. Eselon III 5 5,81 3. Eselon IV 21 24,42 4 Fungsional Staf 59 68,60 Jumlah b. Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan/ Pangkat Dari 86 jumlah Pegawai yang ada di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral terdapat 45,35% pegawai yang berstatus golongan II, 40,70% pegawai yang berstatus golongan III, sedangkan golongan IV sebanyak 6,98%. Namun masih ada pegawai yang bersatatus golongan I yaitu 5,81%. Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut: Tabel II-3. Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Berdasarkan Pangkat/Golongan Tahun 2014 NO GOLONGAN JUMLAH (ORANG ) 1. IV 6 6,98 2. III 35 40,70 3. II 39 45,35 4. I 5 5,81 5. Honorer 1 1,16 Jumlah c. Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan Apabila dilihat dari tingkat Pendidikan pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang ada, maka status pendidikan dengan SLTA/SMK lebih mendominasi yaitu sebesar 52,33%, selanjutnya Strata-1 sebesar 33,72%, sedangkan yang paling rendah yaitu tingkat SD sebesar 1,16%. Selengkapnya dapat dilihat tabel di bawah ini: % II-12

26 Tabel II-4 Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Berdasarkan Pendidikan Tahun 2014 N0 PENDIDIKAN JUMLAH (ORANG ) 1. Strata-2 ( S2 ) 9 10,47 2. Strata-1 ( S1 ) 29 33,72 3. SLTA/SMK 45 52,33 4. SLTP 2 2,33 5. SD 1 1,16 Jumlah % Tabel di atas menunjukkan bahwa tenaga di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral 44,19% tenaga dengan klasifikasi Sarjana dan Magister. Hal ini sebenarnya sudah merupakan hal yang baik bahwa sumber daya manusia yang ada di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral umumnya tingkat perguruan tinggi, sehingga pengelolaan potensi energi dan sumber daya mineral yang dilaksanakan menjadi lebih baik. d. Jumlah Pegawai Berdasarkan Disiplin Ilmu Apabila dilihat dari jenis kesarjanaan/disiplin ilmu, terdapat 16,07 % pegawai dengan tingkat Strata-2 dengan 3 jenis disiplin ilmu dan Strata-1 sebesar % yang terdiri dari 13 jenis disiplin ilmu. Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut: Tabel II-5 Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Berdasarkan Kesarjanaan Tahun 2014 NO KESARJANAAN/DISIPLIN ILMU JUMLAH (orang ) 1. Teknik Pertambangan 8 2. Teknik Geofisika/Geologi 1 3. Teknik Geodesi 1 4. Teknik Sipil 1 5. Teknik Lingkungan 1 NO KESARJANAAN/DISIPLIN ILMU JUMLAH (orang ) 6. Teknik Elektro 5 II-13

27 7. Teknik Komputer 1 8. Ilmu Pemerintahan 3 9. Ilmu Politik Adm. Negara Ekonomi Akutansi Hukum 6 Jumlah 38 Tabel di atas menunjukkan bahwa klasifikasi kedisipilnan ilmu pegawai yang ada di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral menunjukkan hal yang bervariasi, hal ini sangat dibutuhkan dalam pengelolaan potensi energi dan sumber daya mineral di Kabupaten Bogor. Dengan demikian diharapkan kompetensi kedisiplinan ilmu yang ada menjadikan pengelolaan potensi energi dan sumber daya mineral di Kabupaten Bogor semakin berkualitas. e. Jumlah Pegawai yang mengikuti diklat penjenjangan Pegawai yang ada di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral di samping mendapat pelatihan penjenjangan juga mendapat pelatihan non penjenjangan. Terdapat 5.81% dari 96 pegawai di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang telah mengikuti penjenjangan Diklat PIM III atau sejenisnya, sedangkan jenis penjenjangan PIM IV atau sejenisnya sekitar 18.61%. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel II-6. II-14

28 Tabel II-6 Jumlah Pegawai Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang Mengikuti Diklat Penjenjangan Tahun 2014 N0 Jabatan/Staf Jumlah (orang ) % 1. Diklat PIM II % 2. Spama/Diklat PIM III % 3. Adum/Adumla/Diklat % PIM IV 4. Belum Diklat % 2. Kondisi Umum Anggaran Jumlah Anggaran Belanja Daerah Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor tahun 2014 telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bogor, dan dituangkan lebih lanjut dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA). Besarnya anggaran belanja yang telah ditetapkan setiap tahunnya mengalami perubahan, semula pada tahun 2011 sebesar Rp ,- dan pada tahun 2013 menjadi Rp , atau naik sebesar 109,60%. Demikian pula bila dilihat dari realisasi belanja, pada tahun 2011 sebesar Rp ,- kemudian menjadi Rp ,- pada tahun 2013, atau naik sebesar 110,17%. Sementara itu, bila dilihat berdasarkan realisasinya anggaran yang telah ditetapkan maka rata-rata dalam kurun waktu mencapai sebesar 98,14%. Perkembangan anggaran dan realisasi belanja daerah menurut kelompok belanja dari tahun , sebagai bagai berikut: Tabel II-7 Anggaran dan Realisasi Tahun TAHUN ANGGARAN (Rp) REALISASI (Rp) II-15

29 3. Kondisi Umum Sarana Kerja Tanah dan bangunan yang dimiliki oleh Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor terlihat dalam tabel berikut ini: Tabel II-8 Tanah dan Bangunan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral pada Tahun 2014 NO URAIAN BANYAKNYA SATUAN A. TANAH BANGUNAN 1 - Tanah bangunan DESDM M Tanah Bangunan UPT I M Tanah Bangunan UPT III 440 M 2 B. BANGUNAN KANTOR 2 - Gedung Kantor Dinas (4 Lt) 2,728 M Gedung UPT I Cibinong 200 M 2 Sarana kerja yang ada di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor tergolong cukup memadai ini bisa terlihat dalam tabel berikut: Tabel II-9 Sarana Kerja Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral NO URAIAN BANYAKNYA SATUAN 1 Listrik 1 Jaringan 2 Telepon 5 Line (1 Fax) 3 Area Parkir 1 Area 4 Ruang Rapat 6 Ruang 5 Ruang Arsip 2 Ruang 6 Taman Dalam 2 Area 7 Meja Rapat 4 Set 8 AC 23 Unit 9 Komputer PC 43 Unit 10 Komputer Notebook 8 Unit 11 Meja Kerja 144 Unit 12 Kursi Kerja 157 Unit 13 Filling Kabinet 57 Unit 14 Rak Arsip 26 Unit 15 Proyektor 6 Unit NO URAIAN BANYAKNYA SATUAN 16 Jaringan Internet 1 Jaringan 17 Buku Perpustakaan 1 Set 18 Area Taman Luar 1 Area 19 Lemari Arsip Kaca 13 Unit II-16

30 21 Mesin tik 3 Unit Untuk kendaraan operasional yang ada di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor tergolong cukup memadai ini bisa terlihat dalam tabel berikut : Tabel II-10 Kendaraan Operasional Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral pada Tahun 2014 NO URAIAN BANYAKNYA SATUAN 1 Mini bus 12 Unit 2 Double Cabin 2 Unit 2 Pick Up 4 Unit 3 Sky Worker 10 Unit 4 Sepeda Motor 38 Unit 2.3. KINERJA PELAYANAN DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL Indikator Kinerja pelayanan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya diuraikan pada tabel berikut: II-17

31 NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Tabel II-11 Pencapaian Kinerja Pelayanan pada Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor Tahun Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) Peningkatan cakupan layanan PJU Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Peningkatan rumah tangga pengguna listrik Peningkatan rasio ketersediaan daya listrik Jumlah ijin usaha ketenagalistrikan IUKU/ IUKS Reklamasi luas lahan bekas tambang Cakupan penanganan pertambangan tanpa ijin Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB harga berlaku Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB harga konstan Perubahan elevasi muka air tanah Jumlah kelompok pengguna energi baru dan energi terbarukan Cakupan pemantauan lokasi rawan longsor Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB. Pertambangan tanpa ijin. 1% 1% 1% 1% 1% 83,15% 83,65% 84,15% 84,65% 85,15% RT RT RT RT RT 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 90 perusahaan 100 perusahaan 110 perusahaan 120 perusahaan 130 perusahaan 652,90 Ha 688,90 Ha 727,90 Ha 768,90 Ha 812,90 Ha 100% 100% 100% 100% 100% 1.21% 1.30% 1.40% 1.50% 1.60% 1.10% 1.10% 1.10% 1.10% 1.10% 15 mbmt 15 mbmt 15 mbmt 15 mbmt 15 mbmt 5 kelompok 5 kelompok 5 kelompok 6 kelompok 6 kelompok 100% 100% 100% 100% 100% II-18

32 Uraian ***) Anggaran dan realisasi program/kegiatan dalam periode renstra dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel II-12 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor Tahun Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke- Rata-rata Pertumbuhan Anggaran Realisasi TABEL DI EXCEL III-19

33 2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN PADA DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral dalam menjalankan tugas dan fungsinya di bidang perencanaan tentunya tidak terlepas dari berbagai permasalahan yang dihadapi baik internal maupun eksternal, akan tetapi permasalahan-permasalahan yang dihadapi tersebut harus dipandang sebagai suatu tantangan dan peluang dalam rangka meningkatkan dan mengembangkan pelayanan pada Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor. Tantangan yang paling nyata dihadapi kedepan terkait dengan perencanaan adalah bahwa dinamika pembangunan daerah harus bergerak cepat yang diakibatkan oleh adanya perkembangan global diberbagai sektor kehidupan masyarakat yang tidak dapat dihindari, seiring dengan perkembangan global tersebut, telah diantisipasi dengan berbagai kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah dan pemerintah provinsi, hal ini tentu berimplikasi pula terhadap kebijakan yang harus dikeluarkan oleh pemerintah daerah Kabupaten Bogor agar adanya sinergi dan kesesuaian dalam menjalankan berbagai program dan kegiatan yang dilaksanakan. Berdasarkan analisis terhadap permasalahan internal maupun eksternal, dalam hal ini dengan menggunakan metode SWOT Analisis. Dalam analisis SWOT Lingkungan internal meliputi Strength (Kekuatan) dan Weaknesses (Kelemahan). Sedangkan Lingkungan eksternal meliputi Oppurtunity (Peluang) dan Threaths (Ancaman). Adapun Masing-masing kondisi lingkungan internal dan eksternal antara lain sebagai berikut: 1. Lingkungan Internal KEKUATAN (S): 1). Adanya kewenangan Pemerintah Daerah pengelolaan energi sumber daya mineral; 2). Sumber daya manusia pada Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral yang kompetitif; 3). Tersedianya anggaran; 4). Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pembentukan Dinas Daerah Kabupaten Bogor; III-20

34 KELEMAHAN (W): 1). Belum adanya Peraturan Daerah maupun Peraturan Bupati yang mengatur pengelolaan Migas, Panas Bumi dan Ketenagalistrikan; 2). Masih kurangnya kualitas dan kuantitas SDM yang berlatar pendidikan Migas, Panas Bumi dan Listrik; 3). Kurangnya sarana dan prasarana teknis; 4). Kurangnya infrastruktur distribusi gas bumi; 5). Masih kurangnya fasilitas sarana dan prasarana kantor ; 6). Masih lemahnya pengelolaan data-data. 2. Lingkungan Eksternal PELUANG (O): 1). Kabupaten Bogor mempunyai potensi pertambangan, energi panas bumi, migas dan mineral; 2). Pesatnya pertumbuhan industri; 3). Tingginya kebutuhan akan energi dan sumber daya mineral; 4). Teknologi informasi yang terus berkembang. ANCAMAN (T): 1). Jadwal pelaksanaan perencanaan yang sangat padat dan diatur menurut ketentuan peraturan perundangundangan; 2). Partisipasi pelaku usaha pertambangan, energi dan mineral masih kurang dalam kepatuhan terhadap peraturan; 3). Terbatasnya kewenangan Daerah; 4). Peraturan, Juklak, Juknis dari pemerintah di bidang ketenagalistrikan, migas dan panas bumi masih kurang; 5). Kebijakan untuk mengurangi pemakaian bahan bakar minyak (BBM); 6). Tingginya potensi bencana gerakan tanah longsor. III-21

35 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor tidak terlepas dari berbagai permasalahan yang dihadapi, pernasalahan tersebut antara lain: 1. Belum optimalnya ketaatan pengelolaan usaha pertambangan terhadap peraturan perundangan di bidang pertambangan dan energi; 2. Adanya Kegiatan Usaha Pertambangan Dan Energi Serta Pengambilan Air Bawah Tanah (ABT) Tanpa Izin; 3. Rasio elektrifikasi kabupaten bogor baru mencapai sekitar 82,65%; 4. Belum adanya perda/perbub tentang pengelolaan migas, panas bumi dan ketenagalistrikan; 5. Tingginya kebutuhan akan energi dan sumber daya mineral; 6. Belum adanya infrasruktur di bidang gas bumi; 7. Tingginya potensi bencana gerakan tanah longsor di beberapa wilayah Kabupaten Bogor TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH Visi merupakan pandangan jauh ke depan, kemana dan bagaimana suatu organisasi harus dibawa berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif dan produktif. Visi dapat membantu organisasi untuk mendefinisikan kemana organisasi akan dibawa dan membantu mendefinisikan bagaimana pelayanan harus dilaksanakan, sedangkan menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rancangan RPJMD Kabupaten Bogor Tahun , visi Bupati dan Wakil Bupati

36 terpilih adalah Mewujudkan Kabupaten Bogor menjadi Kabupaten termaju di Indonesia. Untuk mendukung pencapaian visi dan misi tersebut, Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral sesuai tugasnya yaitu membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi di bidang energi dan sumber daya mineral serta tugas pembantuan, ditetapkan misi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Bogor Kabupaten Bogor sebagai berikut: Misi Pertama: Meningkatkan pengelolaan dan pengembangan usaha serta melaksanakan konservasi Energi dan Sumber Daya Mineral. Misi ini mengandung makna untuk melakukan pengawasan, pengendalian dan meminimalkan dampak negatif serta konservasi kegiatan usaha energi dan sumber daya mineral yang berwawasan lingkungan, berkelanjutan serta mitigasi bencana geologi. Misi Kedua: Meningkatkan ketersediaan dan kemandirian masyarakat dalam pemenuhan energi untuk memperkuat ekonomi secara berkelanjutan Misi ini mengandung makna mendukung kebijakan pemerintah untuk mengurangi pemakaian bahan bakar minyak dan pemenuhan kebutuhan energi masyarakat dan pelaku industri secara berkelanjutan di wilayah Kabupaten Bogor. Misi Ketiga: Mengembangkan data potensi energi dan sumber daya mineral dalam rangka meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat Misi ini mengandung makna bahwa seluruh aparat dinas berkewajiban untuk mengembangkan data potensi energi dan sumber daya mineral dalam rangka peningkatan pelayanan terhadap masyarakat sebagai upaya untuk meningkatkan pendapatan asli daerah. Misi Keempat: Meningkatkan kualitas sumber daya manusia, sarana prasarana

37 dan penyelenggaraan penatausahaan dinas Misi ini mengandung makna bahwa seluruh aparat dinas berkewajiban untuk meningkatkan kualitasnya, menyiapkan sarana prasarana yang memadai guna menunjang penyelenggaraan dan pengembangan pengelolaan energi dan sumber daya mineral. Secara umum tugas Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral terkait dengan pencapaian visi dan seluruh misi Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah, namun secara khusus, tugas dan fungsi Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral berkontribusi langsung dalam mendukung pencapaian misi ke 2 yaitu meningkatkan daya saing perekonomian masyarakat dan pengembangan usaha berbasis sumber daya alam dan pariwisata TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI Dalam Renstra Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Jawa Barat diuraikan bahwa dinamika lingkungan strategis, baik nasional maupun global, permasalahan dan tantangan yang dihadapi bangsa Indonesia semakin kompleks. Arus besar globalisasi membawa keleluasaan informasi, fleksibilitas distribusi barang dan jasa yang berdampak pada munculnya isu-isu yang berdimensi lintas bidang. Dalam konteks ketatanegaraan, arus globalisasi juga mendorong akselerasi proses demokratisasi dan desentralisasi yang melahirkan situasi paradoksal, antara semakin membaiknya kebebasan sipil (civil liberty) dengan terbatasnya kapasitas kelembagaan politik dan kapasitas tata kelola pemerintahan (governance) sehingga akuntabilitas layanan publik belum sepenuhnya sesuai harapan. Percepatan arus informasi dan modal juga berdampak pada meningkatnya pemanfaatan berbagai sumber daya alam yang memunculkan isu perubahan iklim (climate change), ketegangan lintas-batas antar negara, percepatan penyebaran wabah penyakit, dan terorisme, serta masalah tenaga kerja Indonesia di luar negeri. Berbagai masalah tersebut juga mencerminkan rumitnya tantangan yang harus dihadapi bangsa dan negara Indonesia. Hal ini menuntut peningkatan peran dan kapasitas seluruh instansi pemerintah, termasuk Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Kementerian

38 PPN/Bappenas) yang diberi tugas dalam Perencanaan Pembangunan Nasional, untuk mengatasi permasalahan dan tantangan tersebut. Peran Kementerian PPN/Bappenas sangat strategis, karena perencanaan merupakan pijakan awal untuk menentukan arah Pembangunan Nasional dengan mengoptimalkan sumber daya dan melibatkan para pelaku Pembangunan Nasional. Untuk itu, Kementerian PPN/Bappenas dituntut memiliki kemampuan untuk menjembatani kesenjangan dan menekan egoisme yang dapat menghambat pencapaian target dan tujuan Pembangunan Nasional sesuai amanat Undang-Undang Dasar 1945, yaitu Masyarakat Indonesia Adil dan Makmur. Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, terdapat 5 (lima) tujuan pelaksanaan sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, yaitu: a) untuk mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan; b) menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar daerah, antar ruang, antar waktu, dan antar fungsi pemerintah, serta antara pusat dan daerah; c) menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan; d) mengoptimalkan partisipasi masyarakat; dan e) menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan. Untuk mencapai kelima tujuan tersebut, maka Kementerian PPN/Bappenas Pembangunan di Jawa Barat pada tahap kedua RPJP Daerah atau RPJM Daerah tahun menuntut perhatian lebih, tidak hanya untuk menghadapi permasalahan yang belum terselesaikan, namun juga untuk mengantisipasi perubahan yang muncul di masa yang akan datang. Posisi Jawa Barat yang strategis dan berdekatan dengan ibukota negara, mendorong Jawa Barat berperan sebagai agent of development (agen pembangunan) bagi pertumbuhan nasional. Berbagai isu global dan nasional yang perlu dipertimbangkan dalam menyelesaikan isu yang bersifat lokal dan berimplikasi pada kesejahteraan masyarakat. Permasalahan yang dihadapi Jawa Barat antara lain kemiskinan, penataan ruang dan lingkungan hidup, pertumbuhan dan pemerataan pembangunan, terbatasnya kesempatan kerja, mitigasi bencana serta kesenjangan sosial. Dalam mengatasi permasalahan tersebut diperlukan penguatan kepemimpinan yang didukung oleh rakyat dan aspek politis.

39 Arah kebijakan pembangunan daerah ditujukan untuk pengentasan kemiskinan dan peningkatan kualitas hidup masyarakat, revitalisasi pertanian dan kelautan, perluasan kesempatan lapangan kerja, peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan dan pendidikan, pembangunan infrastruktur strategis, perdagangan, jasa dan industri pengolahan yang berdaya saing, rehabilitasi dan konservasi lingkungan serta penataan struktur pemerintah daerah yang menyiapkan kemandirian masyarakat Jawa Barat. Dalam pembagian wilayah kerja koordinasi Kabupaten Bogor masuk dalam wilayah 4 yaitu : Wilayah Bogor, dengan lingkup kerja Kabupaten Bogor, Kota Bogor, Kabupaten Sukabumi, Kota Sukabumi, Kabupaten Cianjur dan Kota Depok. Dengan kategori permasalahan yang dihadapi sebagai berikut: a. Rendahnya kualitas dan kuantitas infrastruktur wilayah, seperti infrastruktur jalan dan jembatan, persampahan serta air bersih; b. Pemantapan kawasan lindung; c. Penataan daerah otonom sesuai dengan aspirasi dari bawah serta mengikuti mekanisme yang telah ditentukan; d. Belum optimalnya pelayanan pemerintah terhadap wilayah bagian selatan; e. Belum dimilikinya kelembagaan ekspor produk perikanan Jawa Barat; f. Perlunya peningkatan penanggulangan dan pemberantasan penyakit menular; g. Belum adanya kebijakan yang jelas tentang mitigasi dan penanggulangan bencana; h. Perlunya pemekaran pemerintahan daerah yang sesuai dengan aspirasi dari bawah serta mengikuti mekanisme yang telah ditentukan; i. Belum optimalnya pengembangan agribisnis; j. Perlunya peningkatan sanitasi dasar dan kesehatan lingkungan. Sejalan dengan kebijakan nasional dan provinsi tersebut, dalam Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD Pemerintah Kabupaten Bogor ), prioritas pembangunan Kabupaten Bogor diarahkan pada: