BAB I PENDAHULUAN. 1. Struktur Organisasi

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Instansi pemerintah merupakan penyelenggara pemerintahan dan pelaksana pembangunan yang bertujuan menciptakan kehidupan masyarakat yang adil dan makmur secara merata dan berkesinambungan. Untuk itu diperlukan penyelenggara negara yang bersih, berwibawa, bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Berdasarkan Tap MPR RI Nomor XI/MPR/998 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme dan Undangundang Nomor 8 tahun 999 tentang penyelenggara negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme serta Inpres Nomor 7 tahun 999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Dalam pasal 3 Undangundang tersebut dinyatakan bahwa asasasas umum penyelenggaraan negara meliputi asas kepastian hukum, asas tertib penyelenggaraan negara, asas kepentingan umum, asas keterbukaan, asas proporsional, asas profesionalisme dan asas akuntabilitas, maka setiap penyelenggara negara harus mempertanggung jawabkan setiap akhir kegiatannya kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan perundangundangan yang berlaku. B. DASAR HUKUM KELEMBAGAAN. Struktur Organisasi Dinas kesehatan Kota Mojokerto dalam era otonomi telah memiliki struktur organisasi yang baru berdasarkan Peraturan Daerah Kota Mojokerto nomor 4 tahun 00 tentang organisasi dan tata kerja Dinas Dinas Kota Mojokerto.

2 Adapun struktur Organisasi tersebut sebagai berikut: ) Kepala ) Wakil Kepala 3) Bagian Tata Usaha terdiri atas : a. Sub Bagian Umum b. Sub Bagian Keuangan c. Sub Bagian Kepegawaian 4) Sub Dinas Pembinaan Kesehatan terdiri atas : a. Seksi Bina Rumah Sakit. b. Seksi Bina Puskesmas. c. Seksi Bina Kesehatan Khusus. 5) Sub Dinas Pencegahan Penyakit terdiri atas : a. Seksi Penanggulanga dan Pemberantasan Penyakit b. Seksi Pengamatan Penyakit. c. Seksi Immunisasi 6) Sub Dinas Pembinaan Lingkungan, terdiri atas : a. Seksi Kebersihan Lingkungan. b. Seksi Penyuluhan Keluarga. c. Seksi Kebersihan Tempat Umum. d. Seksi Drainase. 7) Sub Dinas Pembinaan dan Pengendalian Jaminan Mutu, terdiri atas : a. Seksi Pembinaan dan Pengendalian Farmasi dan Alat Kesehatan. b. Seksi Jaminan Mutu Pelayanan Kesehatan. c. Seksi Pembinaan dan Pengendalian Makanan, Minuman dan Tempat Tempat Umum. 8) Sub Dinas Pembinaan Kesejahteraan Ibu dan Anak, terdiri atas : a. Seksi Kesehatan Ibu. b. Seksi Kesehatan Anak. c. Seksi Gizi.

3 9) Unit Pelaksana Teknis Dinas, terdiri atas : a. Puskesmas. b. Gudang Farmasi. c. Laboratorium Kesehatan. 0) Kelompok Jabatan Fungsional.. Tugas dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Mojokerto nomor 4 tahun 00 tentang susunan organisasi dan tata kerja Dinas Dinas Kota Mojokerto, Dinas Kesehatan mempunyai tugas pokok membantu Walikota dalam menyelenggarakan sebagian kewenangan Daerah di bidang kesehatan. Adapun fungsi Dinas Kesehatan sebagai berikut : ) Penyusunan, Perumusan dan pengkoordinasian rencana program dan kegiatan dalam rangka penetapan kebijakan teknis di bidang kesehatan. ) Pelaksanaan kebijakan teknis di bidang kesehatan 3) Pelaksanaan pembinaan umum di bidang kesehatan yang meliputi ; Peningkatan (promotif), Pencegahan (preventif), Pengobatan (curatif) dan pemulihan (rehabilitatif). 4) Pelaksanaan pembinaan teknis penyelenggaran pelayanan kesehatan dasar pelayanan kesehatan rujukan, berdasar pedoman dan kebijakan teknis yang ditetapkan oleh Menteri Kesehatan. 5) Pelaksanaan penyuluhan dan pembinaan operasional program kesehatan. 6) Perumusan standarisasi, pengaturan dan kebijakan daerah serta observasi, perijinan, bimbingan dan pengendalian dibidang : a. Pelayanan Medik b. Pelayanan Keehatan masyarakat c. Pengembangan jaminan kesehatan masyarakat 3

4 d. Penyehatan lingkungan dan perilaku masyarakat. e. Produk makanan/minuman, obat tradisional olahan, masyarakat dan farmasi. f. Pengembangan kualitas tenaga medis g. Sistem informasi manajemen kesehatan. 7) Perumusan kebijakan, perencanaan, koordinasi monitoring evaluasi dan pengendalian, pemberantasan, pencegahan penyakit dan penyakit menular, penanggulangan krisis kesehatan serta penyehatan keluarga dan lingkungan. 8) Pengelolaan tugas ketata usahaan. 9) Pelaksanaan tugastugas lain yang diberikan oleh Walikota, Sekretaris Daerah. 3. Lingkungan Strategis Instansi Dinas Kesehatan Dibawah ini kami sajikan data dasar meliputi ketenagaan di lingkungan Dinas Kesehatan Kota dan sarana pelayanan kesehatan yang ada di wilayah kota Mojokerto. a. Data Ketenagaan Data ketenagaan di bawah ini meliputi data ketenagaan yang ada di lingkungan Dinas Kesehatan Kota Mojokerto terdiri dari Dinas Kesehatan, Gudang Farmasi dan Puskesmas. 4

5 Tabel I. Data Tenaga Kesehatan di wilayah Dinas Kesehatan Kota Mojokerto Tahun 005 Sukwan/ No. Jenis Tenaga PNS CPNS PTT Lainlain Dokter 4 6 Dokter Gigi 9 3 Sarjana Kesehatan Masyarakat 3 4 Sarjana Tehnik Lingkungan 4 5 Sarjana Tehnik Pangan 6 Sarjana Farmasi/Apoteker 3 7 Perawat a. SPK b. Akper Perawat Gigi 5 9 Bidan Puskesmas 0 Bidan Desa Akbid 3 Sanitarian a. SPPH b. AKL/APK 3 3 Analis Medis 4 Analis Kesehatan 3 5 Asisten Apoteker 5 6 Gizi : D / D Lainlain a. S Umum b. SMA c. SMP

6 d. SD e. D / asisten perawat f. D / asisten farmasi g. SPKUC 8 Kader Kesehatan 73 9 S Kesehatan 3 b. Data Sarana Pelayanan Kesehatan Tabel I. Data Sarana Pelayanan Kesehatan di Wilayah Dinas Kesehatan Kota Mojokerto tahun 005 No. Jenis Sarana Jumlah Puskesmas Induk 4 Puskesmas Pembantu 5 3 Puskesmas Keliling 4 4 BP Swasta / rumah bersalin 5 RS Swasta 5 6 Posyandu 53 7 Polindes 8 Dokter Praktek Swasta 57 9 Bidan Praktek Swasta 7 0 Dokter Gigi Praktek Swasta 6 Laboratorium Medis 6 Apotek 6 c. Data Sarana Kendaraan roda 4 dan roda Kendaraan dinas roda 4 : 4 Unit Kendaraan dinas roda : 6 Unit 6