PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG MENJADI KORBAN PENCEMARAN UDARA OLEH PT. WILMAR NABATI INDONESIA

Transkripsi

1 PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG MENJADI KORBAN PENCEMARAN UDARA OLEH PT. WILMAR NABATI INDONESIA (Studi Pada PT. Wilmar Nabati Indonesia di Kota Gresik) PENULISAN HUKUM Oleh: ETIK FAUZIAH UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2012

2 PENULISAN HUKUM PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG MENJADI KORBAN PENCEMARAN UDARA OLEH PT. WILMAR NABATI INDONESIA (Studi Pada PT. Wilmar Nabati Indonesia di Kota Gresik) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum Oleh: ETIK FAUZIAH UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2012

3

4

5 SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Etik Fauziah NIM : Progam Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Denga ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul : Perlindungan Hukum Terhadap Masyarakat yang Menjadi Korban Pencemaran Udara oleh PT. Wilmar Nabati Indonesia (Studi Pada PT. Wilmar Nabati Indonesia di Kota Gresik) Adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini, tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. Malang, April 2012 Yang menyatakan Etik Fauziah

6 KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah penulis haturkan kepada Allah SWT, yang telah memberikan rahmat serta hidayahnya kepada penulis, sholawat serta salam tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang menuntun jalan dari jalan yang sesat menuju jalan yang penuh dengan rahmat dan hidayah, sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi yang berjudul Perlindungan Hukum Terhadap Masyarakat Yang Menjadi Korban Pencemaran Udara Oleh PT. Wilmar Nabati Indonesia (Studi Pada PT. Wilmar Nabati Indonesia di Kota Gresik). Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis dilatarbelakangi oleh banyak berdirinya industri yang sangat berdampak negatif pada lingkungan hidup. Selain itu penulis juga tertarik terhadap pencemaran lingkungan yang dilakukan oleh oleh Industri khususnya dikota gresik dan hal tersebut belum pernah dijadikan obyek penelitian (orisinil). Penulis ingin megetahui perlindungan hukum terhadap masyarakat yang menjadi korban pencemaran udara dan upaya penyelesaian permasalahan perlindungan hukum kepada korban yang belum dipenuhi oleh perusahaan kepada masyarakat akibat dari pencemaran udara tersebut. Bagaimana, skripsi ini telah tersusun dengan dukungan dari berbagai pihak, maka degan ketulusan dan keikhlasan penulis haturkan kepada Allah SWT, dan terima kasih kepada: 1. Ibu Muhaiminah dan Bapak Ahmad Romadhon, selaku kedua orang tuaku yang telah banyak memberikan dukungan moral maupun materiil, nasihat, dan motivasi sehingga penulis sadar betapa besarnya perjuangan orang tua kepada anaknya agar anaknya dapat menuntut ilmu hingga jenjang yang lebih tinggi. Kepada adik-adikku yang senantiasa memberikan dukungan kepada penulis baik itu moril dan materil sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.

7 2. Bapak DR. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Univesitas Muhammadiyah Malang. 4. Bapak Haris Thofly, SH., M.Hum, selaku Dosen Wali Kelas D Fakultas Hukum Angkatan 2008 Universitas Muhammadiyah Malang. 5. Bapak DR. Surya Anoraga, SH. MH selaku dosen pembimbing yang tidak pernah merasa lelah dan sabar dalam memberikan bimbingan, masukanmasukan serta memberikan motivasi kepada penulis sampai skripsi ini terselesaikan. 6. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum dan sebagai dosen pembimbing yang memberikan masukan serta bimbingan kepada penulis dengan sabar dan memberikan motivasi kepada penulis sampai terselesaikan skripsi ini. 7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, yang banyak memberikan jasa kepada penulis. 8. Segenap Bapak dan Ibu Staf TU Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, yang dengan sabar memberikan pelayanan serta jasa kepada penulis. 9. Kepala Desa Kelurahan Desa Indro beserta staf, Ketua Karang Taruna Kelurahan Indro, Karyawan PT. Wilmar Nabati Indonesia, dan Masyarakat Kelurahan Indro yang banyak membantu penulis dalam proses penelitian. 10. Seluruh teman-temanku Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang terutama kelas D angkatan 2008 yang selalu memberikan dukungan maupun bantuan kepada penulis dalam mengerjakan skripsi. Penulis menyadari skripsi ini masih sederhana dan jauh dari sempurna, mengingat keterbatasan pengalaman dan kemampuan yang dimiliki oleh penulis, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan skripsi ini sangat diharapkan penulis. Akhirnya, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca. Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

8 telah membantu dan penulis mohon maaf apabila selama dalam penyelesaian penelitian dan penulisan ini ada hal-hal yang tidak berkenan. Malang, 23 April 2012 Etik Fauziah

9 DAFTAR ISI Lembar Cover... i Lembar Pengesahan... ii Surat Pernyataan... iii Ungakapan Pribadi/Motto... iv Abstraksi... v Kata Pengantar... vii Daftar Isi... xi Daftar Tabel... xiii Daftar Gambar... xiv Daftar Bagan... xv Dafar Lampiran... xvi BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan Penelitian... 9 D. Kegunaan Penelitian... 9 E. Metode Penelitian F. Sistematika Penulisan BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Tentang Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 1. Pengertian Lingkungan Hidup Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 2.1 Pencemaran Lingkungan Perusakan Lingkungan... 19

10 2.3 Macam-Macam Pencemaran Lingkungan Dampak Pencemaran Lingkungan B. Tinjauan Tentang Pencemaran Udara 1. Pengertian Pencemaran Udara Jenis Pencemaran Udara Dampak Pencemaran Udara C. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum Terhadap Korban Pencemaran Lingkungan 1. Pengertian Perlindungan Hukum Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Korban D. Tinjauan Tentang Tanggung Jawab Sosial Perusahaan Atau Corporate Social Responsibility (CSR) E. Tinjauan Tentang Penyelesaian Sengketa Pencemaran Lingkungan 1. Penyelesaian Sengketa Lingkungan melalui Pengadilan (Litigasi) a. Penyelesaian Pencemaran Lingkungan Berdasarkan Hukum Perdata b. Penyelesaian Pencemaran Lingkungan Berdasarkan Hukum Administrasi c. Penyelesaian Pencemaran Lingkungan Berdasarkan HukumPidana Penyelesaian Sengketa Lingkungan di Luar Pengadilan (Non Litigasi) a. Penyelesaian Sengketa Melalui Negosiasi b. Penyelesaian Sengketa Melalui Mediasi c. Penyelesaian Sengketa Melalui Arbitrase d. Penyelesaian Sengketa Melalui Konsialisasi... 49

11 BAB III HASIL PENELITIAN dan PEMBAHASAN A. Perlindungan Hukum Bagi Masyarakat Kelurahan Indro Kecamatan Kebomas, Kota Gresik yang Menjadi Korban Pencemaran Udara oleh PT. Wilmar Nabati Indonesia A.1 Posisi Kasus Pencemaran Udara oleh PT. Wilmar Nabati Indonesia A.2 Bentuk Perlindungan Hukum Bagi Masyarakat Kelurahan Indro Kecamatan Kebomas, Kota Gresik yang Menjadi Korban Pencemaran Udara oleh PT. Wilmar Nabati Indonesia B. Upaya Penyelesaian Permasalahan Yang Timbul Pada Perlindungan Hukum Dalam Pencemaran Udara Oleh PT. Wilmar Nabati Indonesia Gresik BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA INDEK LAMPIRAN

12 DAFTAR TABEL Tabel 1 Presentase Penyakit yang diderita oleh Masyarakat Akibat Pencemaran Industri Tabel 2 Masyarakat yang Mendapatkan Pengobatan Gratis... 63

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Pembangunan Gedung PAUT dan Pagar SDN Indro Gambar 2 Penyerahan Bangunan dan Peralatan POSKESDES Gambar 3 Pemberian Tong Sampah Gambar 4 Pelaksanaan Fogging Gambar 5 Pelaksanaan Pengobatan Gratis... 62

14 DAFTAR BAGAN Bagan 1 Kronologi Penyelesaian Sengketa... 74

15 DAFTAR LAMPIRAN 1. Surat Observasi. 2. Surat Keterangan Observasi. 3. Surat Tugas Bimbingan Tugas Akhir. 4. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir. 5. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir. 6. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Tugas Akhir. 7. Kartu Bukti Peserta Seminar Proposal Tugas Akhir. 8. Laporan Hasil Pengukuran Kualitas Udara Emisi. 9. Surat Undangan dan Pemberitahuan dari PT. Wilmar Nabati Indonesia.

16 DAFTAR PUSTAKA Buku Absori, 2001, Penegakan Hukum Lingkungan dan Antisipasi dalam Era Perdagangan Bebas, Muhammadiyah University Press, Surakarta. Celina Tri Siwi Kristiyanti, 2008, Hukum Perlindungan Konsumen, Sinar Grafika, Jakarta. Dikdik M. Arief Mansur dan Elissatris Gultom, 2007, Urgensi Perlindungan Korban Kejahatan Antara Norma dan Realita, PT. Raja Grafindo, Jakarta. F. Gunawan Suratmo, 2002, Analisis Mengenai Dampak Lingkungan, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta. Husin Sukanda, 2009, Penegakan Hukum Lingkungan Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta. Lilik Mulyadi, Kapita Selekta Hukum Pidana, Kriminologi dan Victimologi, Penerbit PT Djambatan, Jakarta. Mahkamah Agung RI, 2008, Buku Tanya Jawab Peraturan Mahkamah Agung RI No. 01 Tahun 2008 Tentang pelaksanaan Mediasi di Pengadilan, Japan International Coorperation Agency (JICA) dan Indonesia Institute for Conflict Transformation (IICT). Muladi, 2005, Hak Asasi Manusia: Hakekat, Konsep dan Implikasinya dalam Persepektif Hukum dan Masyarakat, Refika Aditama, Bandung. Bambang Sektiari, 2008, Analisis Dampak Lingkungan PT. Wilmar Nabati Indonesia Gresik, Universitas Airlangga, Surabaya. Rena Yulia, 2010 Viktimologi: Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kejahatan, Graha Ilmu, Yogyakarta. Ridwan HR, 2008, Hukum Administrasi Negara, PT Grafindo Persada, Jakarta. Sukanda Husin, 2009, Penegakan Hukum Lingkungan Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta.

17 Syamsuharya Bethan, 2008, Penerapan Prinsip Hukum Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup Dalam Aktivitas Industri Nasional, P.T. Alumni, Bandung. Siti Sundari Rangkuti, 2005, Hukum Lingkungan dan Kebijaksanaan Lingkungan Nasional, Airlangga university Press, Surabaya. Takdir Rahmadi, 2011 Hukum Lingkungan Indonesia, Rajawali Pers, Jakarta. Taufik Imam Santoso, 2008, Amdal dan Jaminan Perlindungan Hukum, Setara Press, Malang. Teguh Sugiarto, 2008, Ilmu Pengetahuan Alam 1 untuk SMA Kelas VII, Pusat Pendidikan Nasional, Jakarta. Utility Departement, 2010, Buku laporan stockpile Management PT. Wilmar Nabati Indonesia Gresik, PT. Wilmar Nabati Indonesia, Gresik. Wisnu Arya Wardhana, 2001, Dampak Pencemaran Lingkungan, Yogyakarta Skripsi/Thesis Ahmad Rizal, 2005, Upaya Penyelesaian Sengketa Lingkungan PT. Cheil Samsung Indonesia (Studi Kasus di Bapelda Kabupaten Pasuruan), Tugas Akhir Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. I Nyoman Nurjaya, 2008, Menuju Pengakuan Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam: Perspektif Antropologi Hukum, Legality Jurnal Ilmiah Hukum, Universitas Muhammadiyah Malang. Internet Defli, 2010, Lingkungan hidup, http//kytl3lingkungan hidup.blogspot.com, 02 Maret 2012 (tgl acces). Rieko Kristian, 2009, Pencemaran Udara oleh Industri dan Penanggulangannya Mei (tgl Access). Sindikat A, 2009, Penyelesaian Sengketa Lingkungan hidup Melalui ADR dan Studi Kasus, Dgn-ADR-Studi-Kasus, Sindikat A, Penyelesaian Segketa Lingkungan Hidup Melalui ADR dan Studi Kasus, 06 Desember 2011.

18 16 Oktober Peraturan Perundang-undangan Kitab Undang-undang Hukum Perdata. Undang-undang No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal. Undang-undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Undang-undang No. 32 Tahun 1999 tentang Arbitrse dan Alternatif Penyelesaian Sengketa. Undang-undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara.