DINAS TANAMAN PANGAN DAN PETERNAKAN KABUPATEN TANAH BUMBU

Transkripsi

1 0

2 DINAS TANAMAN PANGAN DAN PETERNAKAN KABUPATEN TANAH BUMBU

3 KATA PENGANTAR Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan tanggung jawab Instansi Pemerintah dalam pelaksanaan tugas selama satu tahun anggaran, yang didalamnya mencangkup keberhasilan dan kegagalan dalam melaksanakan amanah yang diembannya. Amanah yang harus dilaksanakan yaitu menginplementasikan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun dan Rencana Kerja (RENJA) Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Tahun untuk itu sesuai tahapan yang telah ditetapkan, mengukur dan mengevaluasi capaian kinerja selama Tahun 2016, maka hasilnya dilaporkan dalam bentuk Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini disusun berdasarkan Instruksi Presiden Nomor : 07 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dengan pendekatan sesuai Surat Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003 Tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu ini merupakan akhir dari serangkaian perencanaan, pengukuran, evaluasi dan analisis capaian kinerja selama tahun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 i i

4 Akhirnya laporan ini diharapkan dapat memberikan umpan balik yang diperlukan untuk perbaikan dan peningkatan kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu pada tahun berikutnya, semoga allah SWT senantiasa memberikan bimbingan dan petunjuk serta kekuatan kepada kita semua dalam menempuh perjalanan pelaksanaan tugas pemerintahan di Kabupaten Tanah Bumbu. Batulicin, Desember 2016 Plt. Kepala Dinas, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 ii

5 RINGKASAN EKSEKUTIF Laporan capaian kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016, disusun sebagai akuntabilitas kinerja atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan sebagaimana Instruksi Presiden Nomor : 07 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Kinerja Tahun 2016 dilaporkan berdasarkan Rencana Strategis dan Renacana Kinerja Tahunan. Sasaran Strategis Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu menetapkan 5 (lima) tujuan pokok yakni : (1). Meningkatnya Kemampuan SDM Petani/Pelaku Usaha dalam Peningkatan Produksi dan Produktivitas, (2). Peningkatan Produksi, produktivitas dan mutu produksi tanaman padi palawija dan hortikultura, (3). Peningkatan sarana prasarana keswan dan kesmavet, (4). Peningkatan penerapan teknologi peternakan, dan (5) Peningkatan Produksi Produktivitas Ternak dengan Perbaikan Mutu Genetik Ternak Untuk mengukur pencapaian Rencana Strategis tersebut ditetapkan 5 (lima) Indikator Sasaran yakni : (1). Peningkatan Produksi dan Produktivitas, (2) Peningkatan Produksi Padi, (3) ) Tersedianya obat obatan hewan dan Pelayanan Kesmavet, (4) Peningkatan Penerapan Tekonologi Peternakan, (5) Peningkatan Produksi Hasil Peternakan. Dengan Indikator Sasaran masing - masing yang dipaparkan secara khusus pada Bab III. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 iii iii

6 Pengukuran kinerja dilakukan atas 5 (lima) sasaran strategis yang harus dicapai sesuai dengan Rencana Strategis (Ren cana Strategis) Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Hasil pengukuran secara mandiri (self assesment) tersebut diperoleh capaian kinerja rata rata Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu sebesar 79,61 % atau kategori capaian Baik, atas perbandingan antara target dengan realisasi indikator kinerja sasaran. Kami menyadari dengan tingkat capaian kinerja 79,61 %, maka masih banyak hal yang memerlukan penyempurnaan untuk perbaikan dan peningkatan kinerja sesuai dengan visi dan misi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu pada tahun berikutnya. Demikian laporan Akuntabilitas ini dibuat, dan dengan harapkan dapat memberikan manfaat atau umpan balik yang baik untuk menjadi lebih sempurna serta terima kasih atas dukungan dan kerjasama dari pihak yang telah membantu terselesainya LAKIP Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabuapten Tanah Bumbu Tahun Batulicin, Desember 2016 Plt KEPALA DINAS, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 iv

7 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... RINGKASAN EKSEKUTIF... DAFTAR ISI... i iii v BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. TUGAS POKOK DAN FUNGSI Dasar Hukum Pembentukan Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tugas Pokok Fungsi. 1 B. STRUKTUR ORGANISASI Kekuatan Pegawai Sarana Prasarana Sumberdaya Keuangan 4 C. KONDISI UMUM Geografis 5 2. Sumber Daya Manusia Ekonomi dan Sumber Daya Alam Ketahanan dan ketertiban umum 7 BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA... 8 A. PERNYATAAN VISI DAN MISI Pernyataan Visi Pernyataan Misi... 9 B. PENETAPAN TUJUAN DAN SASARAN Penetapan Tujuan. 10 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 v

8 2. Penetapan Sasaran.. 12 C. CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN Kebijakan Program D. RKT 2016 DAN PKT BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA A. EVALUASI KINERJA Indikator masukan (inputs) Indikator Keluaran (output) Indikator Hasil (outcome) 23 B. ANALISIS PENGUKURAN KINERJA.. 39 C. KETERKAITAN CAPAIAN TERHADAP RENSTRA SKPD. 49 D. KETERKAITAN CAPAIAN TERHADAP RPJM KABUPATEN TANAH BUMBU. 50 BAB IV. PENUTUP LAMPIRAN 1. Rencana Kerja Tahunan Perjanjian Kinerja Tahunan Pengukuran Kinerja Tahunan Laporan Triwulan IV 2016 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 v vi

9 B AB I P E N D A H U L U A N A. TUGAS POKOK DAN FUNGSI 1. Dasar Hukum Pembentukan Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati Tanah Bumbu. Dasar Pembentukan Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu adalah Perda Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2007 tanggal 10 November 2007 Tentang Pembentukan, organisasi dan Tata Kerja Dinas-Dinas Kabupaten Tanah Bumbu. 2. Tugas Pokok Berdasarkan Perda Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2007 Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu mempunyai tugas pokok : Melaksanakan urusan Pemerintah Daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembatuan di bidang tanaman pangan dan peternakan. 3. Fungsi Dalam rangka melaksanakan tugas pokok tersebut Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku; b. Pembinaan teknis, pengawasan dan pengendalian kegiatan tanaman pangan; c. Pembinaan teknis, pengawasan dan pengendalian kegiatan peternakan; d. Pemberian perijinan dan pelayanan umum; Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 Halaman 1

10 e. Pengelolaan urusan Ketatausahaan dibidang administrasi umum, kepegawaian, perlengkapan dan keuangan; f. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Dinas. B. STRUKTUR ORGANISASI Struktur organisasi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu terdiri dari 1 Kepala Dinas, 1 Sekretaris, 4 Kepala Bidang, 3 Kepala Sub Bagian, 8 Kepala Seksi dan Unit Pelaksana Teknis dengan rincian sebagai berikut : Kepala Dinas Sekretaris, membawahi : a. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan b. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian c. Sub Bagian Evaluasi, Dokumentasi dan Pelaporan Kepala Bidang Bina Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultura, membawahi : a. Seksi Perlindungan Tanaman b. Seksi Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultura Kepala Bidang Sarana Prasarana Usaha Agribisnis, membawahi : a. Seksi Sarana dan Prasarana Pertanian b. Seksi Bina Usaha Tani dan Agribisnis Kepala Bidang Produksi dan Pengembangan Peternakan, membawahi: a. Seksi Produksi Peternakan b. Seksi Pengembangan Peternakan Kepala Bidang Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner dan Usaha Agribisnis: a. Seksi Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat veteriner. b. Seksi Usaha Agribisnis Unit Pelaksana Teknis Dinas a. Unit Pembibitan Ternak b. Pos Kesehatan Hewan c. Unit Pembenihan Tanaman Pangan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 Halaman 2

11 1. Kekuatan Pegawai Secara keseluruhan jumlah pegawai Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan berdasarkan tingkat pendidikan sebagai berikut : Tabel 1.1 Jumlah pegawai, Berdasarkan pendidikan dan Golongan NO KLASIFIKASI JUMLAH 1. - Kualifikasi pendidikan - S.2-3 orang - S.1-32 orang - D.3-7 orang - SLTA - 9 orang - SMP - Pangkat Golongan - IV.a - IV.c - IV.b - III.d - III. c - III.b - III.a - II.d - II.c - II.b - II. A - I.c - 2 orang - 2 orang - 1 orang - 1 orang - 6 orang - 7 orang - 2 orang - 6 orang - 5 orang - 4 orang - 1 orang - 4 orang 1 orang 3. Pejabat a. Struktural b. Fungsional 17 orang 6 orang 4 Non PNS 32 orang Jumlah 76 orang Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 Halaman 3

12 2. Sarana Prasarana Gambaran sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan adalah sebagai : Tabel 2.1 Sarana dan Prasarana Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan URAIAN JUMLAH NILAI TANAH 23 Bidang ,00 PERALATAN DAN MESIN 88 Bidang ,28 GEDUNG DAN BANGUNAN 64 Bidang ,34 JALAN JARINGAN DAN IRIGASI 8 Bidang ,00 ASET LAINNYA 1 paket ,00 Jumlah ,95 3. Sumber Daya Keuangan Pada tahun 2016 Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya didukung anggaran Rp ,- dengan rincian sebagai berikut Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 Halaman 4

13 Tabel 3.1 Anggaran Belanja 2016 Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan NO JENIS PEMBIAYAAN NILAI 1 Belanja Tidak Langsung ,00 2 Belanja Langsung : - Belanja Pegawai ,00 - Belanja Barang dan Jasa ,00 - Belanja Modal ,00 Jumlah ,00 C. KONDISI UMUM 1. Geografis Secara geografis letak Kabupaten Tanah Bumbu dengan Ibukota Batulicin adalah Lintang Selatan dan Bujur Timur. Wilayah Kabupaten Tanah Bumbu memiliki luas wilayah ,96 km, atau 13,50% dari total luas Provinsi Kalimantan Selatan. Secara administratif, Kabupaten Tanah Bumbu memiliki batas-batas wilayah Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kotabaru, Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Kotabaru, Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Jawa, Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Banjar serta Kabupaten Tanah Laut. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 Halaman 5

14 Tabel 4.1. Luas Daerah Menurut Kecamatan Tahun 2016 Luas No Kecamatan Persentasi Jumlah area (%) Desa (km ) Kusan Hulu Mantewe Satui Kusan Hilir Sungai Loban Simpang Empat Angsana Batulicin Karang Bintang Kuranji 1.609, ,21 876,58 401,54 358,41 302,32 151,54 127,71 118,02 110,24 31,76 19,96 17,30 7,92 7,08 5,97 2,99 2,52 2,33 2, Tanah Bumbu 5.066,96 100, Kalimantan Selatan ,52 13,50 - Sumber Data : Tanah Bumbu Dalam Angka 2016 oleh BAPPEDA Pemkab Tanah Bumbu 4. Sumber Daya Manusia Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu pada tahun 2015 mempunyai jumlah penduduk ± jiwa dengan komposisi jiwa adalah laki-laki dan jiwa adalah perempuan (Tanah Bumbu dalam Angka Tahun 2015). Pada umumnya pekerjaan penduduk Kabupaten Tanah Bumbu adalah petani, nelayan sedangkan sisanya terdiri atas Pegawai negeri, pedagang dan lain-lain. 5. Ekonomi dan Sumber Daya Alam Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu memiliki sumber daya alam yang cukup banyak dan beragam, baik sumber daya hutan berikut hasil ikutannya, perkebunan, pertanian, perikanan, peternakan serta pertambangan dan industri. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 Halaman 6

15 Potensi ekonomi tersebut merupakan peluang bagi penduduk untuk menambah pendapatan mereka dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 6. Ketahanan dan ketertiban umum Kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat di Kabupaten Tanah Bumbu pada umumnya dalam keadaan aman dan tertib. Situasi yang mendukung keadaan tersebut ditunjang oleh adanya kesadaran masyarakat untuk secara bersama-sama menjaga dan memelihara kondisi tersebut. Kondisi ini tentunya dapat memberikan rasa aman kepada masyarakat secara berkesinambungan yang juga sangat mendukung terhadap berkurangnya tingkat pelanggaran hukum dan tingkat kriminal di masyarakat. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 Halaman 7

16 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. VISI DAN MISI 1. Visi Visi adalah cara pandang jauh ke depan kemana instansi Pemerintah harus dibawa agar dapat eksis, antisifatif dan inovatif. Visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan oleh instansi Pemerintah. Dengan memperhatikan situasi dan kondisi pada saat ini dan mengantisipasi perubahan dimasa yang akan datang, Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu menetapkan visi sebagai berikut : Terwujudnya Pertanian dan Peternakan yang Maju dan Modern Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu menyadari bahwa kedepan dengan pernyataan visi tersebut, diperlukan langkah dan strategi antisipatif dan inovatif untuk mewujudkannya. Visi tersebut juga menunjukan suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan oleh Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu. Penetapan visi tersebut juga merupakan motivasi utama bagi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan bersama-sama pihak berkepentingan lainnya untuk merefleksikan tujuan yang akan dicapai dalam jangka panjang. Lebih jelasnya keterkaitan antara Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu dengan Visi Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu dapat dilihat di bawah ini: Keterkaitan Visi Distanpanak dengan Visi Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu Visi Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Pusat Pelabuhan, Perdagangan dan Pariwista terdepan di Kalimantan Berbasis Ekonomi Kerakyatan Menuju Tanah Bumbu Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 8

17 yang Maju, Unggul, Mandiri, Sejahtera, Aman, Relegius, Berakhlak Mulia serta Berintelektual Tinggi. Visi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Terwujudnya Pertanian dan Peternakan yang Maju dan Modern. 2. Misi Misi adalah merupakan suatu yang harus dilaksanakan agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik sesuai dengan visi yang telah ditetapkan. Dengan pernyataan misi tersebut diharapkan seluruh jajaran organisasi dan pihak lain yang berkepentingan dapat mengenal dan mengetahui keberadaan dan peran dari Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu. Misi menjelaskan mengapa organisasi itu ada, apa yang dilakukan, kapan dilakukan dan bagaimana cara melakukannya. Perumusan misi organisasi harus memperhatikan dan menampung masukan dari pihak-pihak yang berkepentingan (stake holders) dan memberikan peluang untuk perubahan sesuai dengan tuntutan perubahan lingkungan. Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu menetapkan Misi sebagai berikut: 1.Meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas hasil pertanian dan peternakan. 2.Meningkatkan pemanfaatan teknologi sarana dan prasarana pertanian dan peternakan. B. Tujuan ( Indiaktor Tujuan ) Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi dan juga merupakan sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan pada kurun waktu tertentu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun ke depan. Karakteristik tujuan dapat diartikan sebagai berikut : 1. Terwujudnya peningkatan produksi tanaman pangan, palawija dan peternakan. 2. Terpenuhinyasarana dan prasarana pertanian dan peternakan. 3. Terpenuhinya jaringan irigasi perpipaan/perpompaan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 9

18 Bertumpu pada Critical Succes Factors di atas, maka upaya perwujudan Misi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu dalam tahun akan diarahkan pada pencapaian tujuan masing masing misi, setiap misi yang akan dilakukan memiliki keterkaitan dengan tujuan strategis yang akan dijalankan seperti Memanfaatkan dan mengembangkan sumber daya tanaman pangan dan peternakan dengan penerapan teknologi dan mekanisasi pertanian, Mengembangkan Ketahanan Pangan yang berbasis karakteristik wilayah dan keragaman sumber bahan pangan secara berkelanjutan, Mengembangkan agribisnis yang bertumpu pada keunggulan wilayah dan nilai tambah. Untuk mencapai semua hal itu, maka diperlukan tujuan strategis yang jelas agar misi tersebut bisa tercapai. Adapun keterkaitan antara Misi dan Tujuan Strategis dapat dilihat di bawah ini. MISI 1. Meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas hasil pertanian dan peternakan. 2. Meningkatkan pemanfaatan teknologi sarana dan prasarana pertanian dan peternakan. TUJUAN 1. Terwujudnya peningkatan produksi tanaman pangan, palawija dan peternakan. 2. Terpenuhinya sarana dan prasarana pertanian dan peternakan. 3. Terpenuhinya jaringan irigasi perpipaan/ perpompaan Adapun Indikator Tujuan Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Tahun Sebagai Berikut : NO TUJUAN INDIKATOR TUJUAN 1 Terwujudnya Peningkatan Produksi Tanaman Persentase Peningkatan Pangan, Palawija dan Peternakan Produksi Pertanian dan Peternakan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 10

19 C. Sasaran (Indikator Sasaran) Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan yaitu sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tertentu. Sasaran merupakan bagian integral dalam sistem perencanaan strategis yang berfokus pada tindakan dan alokasi sumber daya dalam kegiatan atau aktivitas. Sasaran harus bersifat spesifik, dapat dinilai, terukur, menantang namun dapat dicapai, berorientasi pada hasil dan dapat dicapai dalam periode 1 (satu) sampai 2 (dua) tahun. Karakteristik dari sasaran yang baik paling tidak terdiri atas SMART : S Specific yaitu Jelas dan secara spesifik menunjukan sasaran apa yang ingin dicapai. M Measurable yaitu Sasaran yang ada harus bisa diukur sehingga memudahkan dalam penyusunan LAKIP dan evaluasinya. A Acceptable yaitu Sasaran yang ada walaupun menantang namun masih bisa dicapai oleh instansi yang bersangkutan. R Result yaitu Sasaran yang ada lebih berorientasi pada hasil yang ingin dicapai bukan hanya sekedar output. T Timelines yaitu Dapat dicapai dalam hitungan waktu misalnya semesteran, triwulan maupun tahunan. Berdasarkan gambar di atas kalimat SMART singkatan dari Specifik, Measurble, Acceptable, Result dan Timelines. Dimana masing masing kata ada maknanya yang jelas terurai seperti, Specifik (sasaran jelas apa yang akan dipakai), Measureble (sasaran mudah diukur), Acceptable (sasaran mamapu kita capai walaupun menantang), Result (sasaran berorientasi pada hasil yang dicapai) dan Timelines (sasaran dapat dicapai dalam hitungan waktu, sehingga Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu menetapkan sasaran sebagai berikut : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 11

20 NO Tujuan Strategis Sasaran Strategis 1. Meningkatnya Kemampuan SDM Petani/Pelaku Usaha dalam Peningkatan Produksi dan Produktivitas. 2. Mendorong peningkatan peran sektor tanaman pangan, Hortikultura dan Peternakan, untuk mencapai swasembada pangan dan swasembada berkelanjutan. 3. Peningkatan pupulasi ternak potong besar, kecil, unggas yang berdampak kepada kemandirian petani/pelaku usaha yang berbasis pada sumber daya ternak local dan mendukung swasembada daging tahun Meningkatnya kemampuan SDM petani/pelaku usaha dalam peningkatan produksi dan produktivitas. Peningkatan produksi, produktivitas dan mutu produksi tanaman padi palawija dan hortikultura. Peningkatan sarana prasarana keswan dan kesmavet. Peningkatan penerapan teknologi peternakan. Peningkatan produksi produktivitas ternak dengan perbaikan mutu genetic ternak. Untuk melakukan penilaian, maka ditetapkan indikator kinerja sasaran untuk memudahkan perhitungan kinerja pada penyusunan LAKIP setiap tahunnya. Penentuan Indikator Kinerja Sasaran NO Sasaran Srategis Indikator Sasaran 1. Peningkatan produksi dan produktivitas Tanaman Pangan dan Peternakan 2. Meningkatkan penggunaan dan pemanfaatan mesin pertanian 3. Penggunaan dan pemanfaatan teknologi untuk peningkatan produksi, produktivitas dan mutu hasil produksi. 4. Peningkatan pengetahuan dan keterampilan pelaku dan Pembina dalam pembangunan tanaman pangan dan peternakan. 5. Pengembangan peternakan dengan pemanfaatan integrasi ternak dan perkebunan. 6. Meningkatkan pengunaan dan pemanfaatan jaringan irigasi 7. Penggunaan dan pemanfaatan jaringan irigasi untuk peningkatan produksi, produktivitas dan mutu hasil produksi Peningkatan Penggunaan Benih Unggul Bermutu/ bersetifikat Memperkuat penangkaran benih tanaman melalui pemberdayaan dan fasilitasi penangkan Percepatan penerapan teknologi budidaya dan penerapan teknologi pasca panen pra Memberikan bantuan langsung benih/bibit kepada petani Peternakan Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan sumberdaya petani Produktifitas dan mutu hasil tanaman pangan dan peternakan Mengembangkan kawasan sentra produksi (KSP) dan produk produk unggulan daerah Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 12

21 D. Strategi dan Kebijakan Setelah menetapakan tujuan dan sasaran, maka langkah selanjutnya adalah menetapkan cara pencapaiannya (bagaimana). Adapun cara-cara mencapai tujuan dan sasaran meliputi penetapan Kebijaksanaan, Program dan Kegiatan atau aktivitas. 1. Strategi Strategi merupakan rencana menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya organisasi dalam mewujudkan misi organisasi yang meliputi penetapan kebijakan, program dan kegiatan untuk mencapai sasaran dan tujuan. Beberapa strategi dalam mencapai target dan sasaran yang diterapkan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi yaitu : 1.Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan dan Peternakan. 2.Meningkatkan penggunaan dan pemanfaatan mesin pertanian 3.Penggunaan dan pemanfaatan teknologi untuk peningkatan produksi, produktivitas dan mutu hasil produksi. 4.Peningkatan pengetahuan dan keterampilan pelaku dan Pembina dalam pembangunan tanaman pangan dan peternakan 5.Pengembangan peternakan dengan pemanfaatan integrasi ternak dan perkebunan. 6.Meningkatkan pengunaan dan pemanfaatan jaringan irigasi 7.Penggunaan dan pemanfaatan jaringan irigasi untuk peningkatan produksi, produktivitas dan mutu hasil produksi. 2. Kebijakan Kebijakan adalah rumusan ketentuan yang telah disepakati pihak terkait yang ditetapkan oleh pihak yang berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan dan petunjuk bagi kegiatan aparatur pemerintah dan masyarakat, agar tercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai tujuan dan sasaran untuk mewujudkan misi dan visi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu. Dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran, Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu menetapkan kebijakan sebagai berikut : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 13

22 a) Peningkatan Penggunaan Benih Unggul Bermutu/bersetifikat. b) Memperkuat penangkaran benih tanaman melalui pemberdayaan dan fasilitasi penangkar c) Percepatan penerapan teknologi budidaya dan penerapan teknologi pasca panen pra panen. d) Memberikan bantuan langsung benih/bibit kepada petani. e) Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan sumberdaya petani. f) Produktifitas dan mutu hasil tanaman pangan dan peternakan. g) Mengembangkan kawasan sentra produksi (KSP) dan produk produk unggulan daerah. h) Mengembangkan teknologi tepat guna dalam pemanfaatan produksi daerah. i) Pengamanan dan Pengawalan tanaman dari Gangunan OPT dan DFI. j) Meningkatkan partisipasi masyarakat tani dalam kemitraan dibidang tanaman pangan dan peternakan k) Memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dibidang tanaman pangan dan peternakan E. Program Program merupakan program kerja operasioanal yang pada dasarnya merupakan upaya untuk implementasi strategi organisasi. Dengan demikian program kerja operasional merupakan proses penentuan jumlah dan jenis sumber daya manusia yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan suatu rencana. Dari segi substansi dan dimensi waktu maka program kerja operasional merupakan penjabaran rinci tentang langkahlangkah yang diambil untuk menjabarkan kebijakan. Adapun Program Kerja Operasional sebagai berikut : 1. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan. Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian/Perkebunan Tepat Guna. Kegiatan penyuluhan penerapan teknologi pertanian/perkebunan tepat guna 2. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan. Penyuluhan Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 14

23 Penyediaan Sarana Produksi Pertanian/Perkebunan Pembinaan, pengawalan. perlindungan tanaman dan dampak fenomena iklim 3. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak. Pelayanan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Ternak. Pengadaan peralatan pendukung kesehatan hewan Pembangunan Fasilitas Kesehatan Hewan*) 4. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan. Pembangunan sarana dan prasarana. Pengdistribusian Bibit Ternak kepada Masyarakat. F. RENCANA KINERJA TAHUN 2016 DAN PENATAPAN KINERJA TAHUN 2016 (PERJANJIAN KINERJA). Pada dasarnya Rencana Kinerja (Performance Plan) Tahun 2016 menguraikan target kinerja yang hendak dicapai oleh Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu selama tahun Target kinerja mempresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai dalam tahun 2016 dari semua indikator kinerja yang melekat pada tingkat sasaran maupun tingkat kegiatan. Target kinerja pada tingkat sasaran akan dijadikan benchmark dalam mengukur keberhasilan organisasi di dalam upaya pencapaian misi dan visinya. Seperti terlihat pada Lampiran. 1 ( Rencana Kinerja Tahunan) dan Lampiran. 2 (Penetapan Kinerja) Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 15

24 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA EVALUASI KINERJA Sebagaimana diketahui Pengukuran Kinerja adalah proses sistematis dan berkesinambungan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi, misi dan stratejik instansi pemerintah. Proses ini dimaksudkan untuk menilai pencapaian setiap indikator kinerja guna memberikan gambaran tentang keberhasilan dan kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran. Selanjutnya dilakukan pula analisis akuntabilitas kinerja yang menggambarkan keterkaitan pencapaian kinerja kegiatan dengan program dan kebijakan dalam rangka mewujudkan sasaran, tujuan, visi dan misi sebagaimana ditetapkan dalam rencana stratejis Dilakukan evaluasi terhadap pencapaian setiap indikator kinerja kegiatan untuk memberikan penjelasan lebih lanjut tentang hal-hal yang mendukung keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan suatu kegiatan. Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan dimasa yang akan datang. Selain itu, dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisis efisiensi dengan cara membandingkan antara output dengan input untuk rencana maupun realisasi. Analisis ini menggambarkan tingkat efisiensi yang dilakukan oleh unit organisasi dengan memberikan data nilai output perunit yang dihasilkan oleh suatu input tertentu. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 19

25 Pada tahun 2016 Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu telah menetapkan kelompok indikator kinerja tersebut diukur tingkat pencapaiannya, karena pengukuran kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu terletak pada seberapa jauh capaian masing masing indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dan hasil pengukuran kemudian dikategorikan dalam pencapaian kinerja dengan empat kategori sebagai berikut : Tabel. 5 Kategori Persentase Pencapaian Sasaran Peringkat Rentang Capaian Kategori Capaian I Lebih dari 90 % Sangat Baik II 70 % s.d 89,99 % Baik III 55 % s.d 69,99 % Cukup Baik IV Kurang dari 54,99 % Kurang Baik Apabila terdapat sasaran yang memiliki lebih dari satu indikator kinerja maka ditetapkan capaian agregat sasaran yang merupakan rata rata dari capaian seluruh indikator yang ada, untuk menyimpulkan keberhasilan atau kegagalan dalam pencapaian sasaran. Tahap berikutnya dilakukan pula pengukuran/penentuan tingkat efektivitas yang menggambarkan tingkat kesesuaian antara tujuan dengan hasil, manfaat, atau dampak. Selain itu evaluasi juga dilakukan terhadap setiap perbedaan kinerja (performance gap) yang terjadi, baik terhadap penyebab terjadi gap maupun strateji pemecahan masalah yang telah dan akan dilaksanakan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 20

26 Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan pembandinganpembandingan antara : Kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan. Kinerja nyata dengan kinerja tahun-tahun sebelumnya. Kinerja suatu instansi dengan kinerja instansi lain yang unggul dibidangnya ataupun dengan kinerja sektor swasta. Secara umum, pencapaian kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 telah dapat memenuhi tugas fungsi yang telah dibebankan hal ini tercermin dari dapat dicapainya 6 sasaran dengan 10 indikator sasarannya untuk kegiatan layanan publik ke masyarakat yang dijabarkan kedalam 5 Program. Perolehan hasil pengukuran kinerja sasaran tersebut dapat dilihat pada setiap tabel capaian kinerja. B. ANALISIS PENGUKURAAN KINERJA TINGKAT SATUAN KERJA PERANGKAT DAEARAH Tabel.6 Indikator Sasaran, Target dan Capaian Kinerja Tahun 2016 No Sasaran 1 Meningkatnya Produksi Tanaman Pangan dan Palawija Prestasi Capaian 2 Meningkatnya Produksi Peternakan 3 Meningkatnya Pemanfaatan Jaringan irigasi Perpiaan/Perpompaan Rata-Rata Capian Untuk meningkatnya produksi tanaman pangan yaitu komoditas tanaman padi target tahun 2016 sebesar ton dan validasi tahun 2016 sebesar untuk palawija terbagi 2 (dua) yaitu komoditi jagung dan kedelai, untuk komoditi jagung target tahun ton Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 21

27 dan validasi tahun ton, untuk komoditi jagung target tahun ton dan realisasi tahun ton, untuk komoditas kedelai target tahun ton dan realisai tahun ton. Untuk peningkatan produksi peternakan target tahun 2016 sebanyak ekor dan validasi tahun 2016 sebanyak ekor. Selanjutnya analisis atas capaian kinerja Distanpanak pada tahun 2016 untuk tiap-tiap sasaran strategis yang adalah sebagai berikut : Sasaran 1 Meningkatnya produksi tanaman dan palawija Produksi padi dikabupaten Tanah Bumbu pada tahun 2016 ditargetkan sebesar ton gabah kering giling (GKG), dari target tersebut dapat terealisasi sebesar %. Adapun capaian indikator kinerja sasaran 1 pada tahun 2016 adalah sebagai berikut : Target dan realisasi kinerja sasaran 1 tahun 2016 No Indicator kinerja sasaran Target Realisasi (%) 1 Produksi Padi ton ton 91,51 2 Produksi Palawija ton ton 229,95 Program dan kegiatan yang mendukung pencapaian target sasaran produksi padi antara lain : a. Kegiatan peningkatan produktivitas melalui penggunaan benih bermutu. b. Kegiatan perluasan area tanam dan peningkatan lahan pertanian melalui cetak sawah seluas 125 ha dengan dana APBN. Sasaran 2 Meningkatnya Produksi Pertanian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 22

28 Meningkatkan produksi dan produktifitas ternak dengan perbaikan mutu genetik ternak, Kegiatan pengembangan di bidang peternakan tidak terlepas dari usaha perbaikan perbaikan berupa pelayanan kesehatan hewan, membina dan memonitoring kesehatan masyarakat veteriner, serta terus mengadakan pembinaan dan pendampingan dalam kegiatan Usaha Agribisnis Peternakan. Adapun kegiatan usaha agribisnis peternakan di Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 diarahkan pada pemberdayaan para peternak, pelaku usaha, usaha rumah tangga, sumberdaya manusia dan usaha pengolahan hasil peternakan baik skala kecil maupun menengah dengan maksud untuk mendorong tumbuh dan berkembangnya sistem agribisnis yang berdaya saing, berkeadilan dan berkelanjutan. No Indikator kinerja sasaran Target Realisasi (%) 1 Produksi Peternakan Ekor Ekor 100,3 Populasi ternak sapi potong Tahun 2015 berjumlah ekor. Kelahiran riil perencanaan kelahiran tahun 2016 sebanyak ekor. Pemasukan riil perencanaan tahun ekor sehingga total pertambahan sapi potong tahun 2016 sebanyak ekor, sedangkan realisasi ekor sapi potong yang bertambah atau 55 ekor lebih banyak dari perencanaan. Pengeluaran perencanaan per tahun riil 2016 sebanyak 620 ekor, sehingga pertambahan jumlah sapi potong tahun 2016 sebanyak 135 ekor atau 0,79 %, sehingga jumlah populasi yang semula ditahun 2016 meningkat menjadi ekor, dengan rata-rata ternak sapi potong 11,25 ekor perbulan. Hal tersebut tercapai dengan adanya kegiatan kawin alam dan kawin suntik (IB). Adapun kegiatan penunjang : a. Perbaikan kualitas pakan b. Peningkatan pelayanan kesehatan hewan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 23

29 Sasaran 3 Meningkatnya pemanfaatan jaringan irigasi perpipaan / perpompaan Dalam rangka mendukung Swasembada Berkelanjutan Padi dan Jagung serta Swasembada Kedelai, Kementerian Pertanian telah menetapkan upaya khusus melalui kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi tersier dan kegiatan pendukung lainnya yang salah satunya penyediaan alat dan mesin pertanian (alsintan). Permasalahan substantif yang dihadapi dalampercepatan pencapaian swasembada pangan antaralain: (1) alih fungsi dan fragmentasi lahan pertanian; (2)rusaknya infrastruktur/ jaringan irigasi; (3) semakinberkurangnya dan mahalnya upah tenaga kerja pertanianserta kurangnya peralatan mekanisasi Pertanian (alatdan mesin pertanian); (4) masih tingginya susut hasil(losses); (5) belum terpenuhinya kebutuhan pupuk danbenih sesuai rekomendasi spesifik lokasi serta belummemenuhi enam tepat (te pat waktu, jumlah,kualitas, jenis, harga, dan lokasi; (6) lemahnya permodalan petani, (7) harga komoditas pangan jatuh dan sulit memasarkan hasil pada saat panen raya. No Indikator kinerja sasaran Target Realisasi (%) 1 Meningkatnya pemanfaatan jaringan irigasi perpipaan / perpompaan Ha Bentuk pekerjaan dalam kegiatan bantuan sosial ini adalah rehabilitasi/pembangunan jaringan irigasi tersier dan optimasi lahan mendukung UPSUS dengan sumber dana APBN. Dalam rangka upaya khusus peningkatan produksi padi, salah satu program yang dilaksanakan yaitu pengembangan jaringan irigasi yang merupakan faktor penting dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 24

30 proses usahatani yang berdampak langsung terhadap kualitas dan kuantitas tanaman khususnya padi. Pengelolaan air irigasi dari hulu (upstream) sampai dengan hilir (downstream) memerlukan sarana dan prasarana irigasi yang memadai. Sarana dan prasarana tersebut dapat berupa: bendungan, bendung, saluran primer dan sekunder, boks bagi, bangunanbangunan ukur, dan saluran tersier serta saluran tingkat usaha tani (TUT). Rusaknya salah satu bangunan-bangunan irigasi akan mempengaruhi kinerja sistem yang ada, sehingga mengakibatkan efisiensi dan efektifitas irigasi menurun. Kementerian Pertanian melalui Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian berusaha untuk membantu meningkatkan pemberdayaan petani pemakai air dalam pengelolaan jaringan irigasi melalui kegiatan pengembangan jaringan irigasi. Kegiatan pengembangan jaringan irigasi Tahun Anggaran 2015 dialokasikan melalui Tugas Pembantuan pada mata anggaran belanja bantuan sosial dengan transfer uang. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 25

31 BAB IV PENUTUP Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan tahun LAKIP ini disusun sebagai tindak lanjut dari Instruksi Presiden RI nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003 tanggal 25 Maret Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ini diharapkan dapat memacu pelaksanaan Good Corporate Governance dan Clear Government yang melibatkan Stake Holder sehingga ke depan akan tercipta sasaran dan hasil kerja yang dapat dipertanggungjawabkan. Akhirnya, berkat kerja keras serta ketekunan Tim Perumus dalam mengumpulkan informasi yang diperlukan, maka Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ini dapat disusun untuk dapat dipergunakan sebagai bentuk transparansi terhadap masyarakat. Terima Kasih. Plt. KEPALA DINAS, Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah Tahun 2016 Halaman 31