V. HASIL DAN PEMBAHASAN Keadaan Umum Daerah Penelitian Letak dan Geografis

Transkripsi

1 V. HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1. Keadaan Umum Daerah Penelitian Letak dan Geografis Kecamatan Siak Hulu merupakan salah satu kecamatan yang terletak di Kabupetan Kampar Propinsi Riau, yang memiliki batas-batas wilayahnya yaitu : sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Bukit Raya, sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Perhentian Raja, sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Langgam, sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Tambang. Ditinjau dari letak, Kecamatan Siak Hulu sangat strategis, karena dilewati oleh jalan antar propinsi, yaitu jalur Timur dan jalur Tengah, disamping itu Kecamatan Siak Hulu berbatasan langsung dengan ibukota Propinsi Riau, Pekanbaru dengan jarak sekitar 27 km yang ditempuh dalam waktu satu jam. Jarak antara ibukota kecamatan dengan Kabupaten lebih kurang 75 km yang ditempuh sekitar dua jam. Kondisi topografi kecamatan Siak Hulu merupakan areal daratan, sungai dan danau dengan ketinggian dari permukaan laut lebih kurang 35 m. Kecamatan Siak Hulu mempunyai suhu udara berkisar 24 C sampai dengan 35 C, dengan jumlah hari hujan 185 hari pertahun dengan jumlah curah hujan 3,487 mm/tahun. Kecamatan Siak Hulu mempunyai luas wilayah lebih kurang 1.000,33 km 2 yang terdiri dari 12 desa, dimana 6 desa terletak dipinggiran sungai Kampar (DAS), yaitu Desa Teratak Buluh, Desa Lubuk Siam, Desa Tanjung Balam, Desa Buluh Cina, Desa Pangkalan Baru, dan Desa Buluh Nipis.

2 Potensi Sumberdaya Alam Sumberdaya Perairan dan Perikanan Di Daerah penelitian, yaitu desa Buluh Cina dan desa Teratak Buluh memiliki sumber perairan darat yang cukup potensial, karena kedua desa ini dilalui oleh sungai Kampar Kiri. Di sungai inilah para nelayan melakukan aktiflatasnya untuk menangkap ikan. Sungai kampar yang terdapat dikedua desa ini memiliki potensi perikanan yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat setempat untuk memenuhi kehidupannya. Hal ini terlihat dari mata pencaharian masyarakatnya sebagai nelayan. Di desa sampel ini juga terdapat danau seperti Danau Rengas, Danau Rawang Baru, Danau Tanjung Putus, Danau Pinang Dalam, Danau Pinang Luar, Danau Tuk Tongah, Danau tanjung Balam dan Danau tangun. Danau ini juga dimanfaatkan masyarakat setempat untuk menangkap ikan. Dalam menangkap ikan, nelayan dikedua desa tersebut menggunakan alat tangkap seperti jaring, pancing, lukah, jala dan sampirai. Operasi penangkapan nelayan masih menggunakan aramada penangkapan sederhana berupa sampan dayung dan perahu pompong. Bila ditinjau dari musim, nelayan biasanya banyak mendapatkan hasil tangkapan pada musim hujan (setelah ada banjir), sedangkan pada saat air surut, jumlah ikan yang tertangkap akan semakin sedikit. Jenis ikan yang tertangkap oleh nelayan di kedua desa tersebut merupakan jenis ikan yang mempunyai nilai ekonomis, seperti ikan baung (Macrones sp), ikan tambakan (Helostoma temincki), ikan patin (Pangasius-pangasius), ikan gurami (Osphronemus gouramy), ikan selais (Kryptoterus bicirchis), ikan pantau (Rasbora sp), ikan kapiek (Puntius scwanefeldi), ikan sebarau (Hypessorbycap serpao), ikan motan (Thynnitchys sp)

3 19 Selain penangkapan ikan, kecamatan Siak Hulu ini juga mempunyai potensi dalam budidaya ikan di dalam keramba. Jenis ikan yang dipelihara adalah ikan kelemak ( Leptobarbus hoevenii), ikan jambal siam. (Pangasius sutchi), dan ikan mas (Cyprinus carpio) Potensi Sumberdaya Manusia (isteri nelayan) Potensi sumberdaya manusia (istri nelayan) dapat dilihat dari karakteristik nelayan tersebut, seperti umur, pendidikan, pekerjaan, dan jumlah anggota keluarga. Adapun Karakteristik istri nelayan adalah : Umur Umur merupakan salah satu indikator dan tolak ukur dalam menenrukan produktifitas seseorang, baik dari segi fisik maupun cara berfikir dalam mengelola usahanya. Pada umumnya seseorang yang berada dalam usia produktif dan sehat mempunyai kemampuan yang lebih baik sehingga meningkatkan produktivitas kerjanya. Umur seseorang secara teoritis mempunyai hubungan dan kaitan yang erat dengan kemampuan seseorang dalam melaksanakan pekerjaan maupun aktivitasnya sehari-hari. Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, dapat diketahui bahwa umur istri nelayan yang menjadi responden berkisar antara 20 tahun sampai 52 tahun. Kisaran umur ini menunjukkan bahwa umumnya istri nelayan berada pada

4 20 usia produktif. Untuk lebih jelasnya mengenai umur responden dapat dilihat pada table 1. Tabel 1. Jumlah Istri nelayan (responden) berdasarkan kelompok umur di desa Buluh Cina dan desa Teratak Buluh Kecamatan Siak Hulu No. Kelompok Umur (tahun) ' 50 th keatas Jumlah BC /desa (iiwa) TB Jumlah (Jiwa) Persentase (%) 15 46, , ,87 2 6,25 Jumlah Sumber: Data Primer ,00 Pada table 1 dapat dilihat bahwa kelompok umur istri nelayan yang dominan adalah tahun yaitu sebanyak 15 jiwa (46,88 %) dan kelompok umur yang paling sedikit adalah 50 tahun keatas sebanyak 2 orang (6,25%). Hal ini berarti sebagian besar istri nelayan berada pada kelompok umur yang sangat produktif sehingga mereka dapat ikut bekerja dalam upaya meningkatkan pendapatan keluarga istri nelayan. Menurut Salladien,1994, Umur kurang produktif adalah, <15 tahun dan > 65 tahun, umur produktif, 15 tahun - 65 tahun, dan umur sangat produktif, 25 tahun - 45 tahun. Istri nelayan yang memiliki umur yang produktif dan pendidikan yang memadai memungkinkan untuk tidak bersifat tertutup bahkan sebaliknya proses untuk mendapatkan nilai-nilai baru menjadi keinginannya. Kemampuan fisik sangat erat kaitannya dengan faktor umur istri nelayan yang mempunyai umur

5 21 yang sangat produktif akan memberikan pengaruh besar terhadap tingkat pendapatan rumah tangga nelayan Pendidikan Tinggi rendahnya pendidikan seseorang akan sangat mempengaruhi cara berpikir dan keputusan yang akan diambil terutama dalam menerima dan menerapkan ilmu pengetahuan dan inovasi baru yang nantinya akan berpengaruh terhadap produksi dan pendapatannya. Semakin tinggi pendidikan yang diperoleh seseorang baik pendidikan formal maupun non formal secara umum menggambarkan kemampuan yang semakin tinggi dalam bekerja dan berusaha. Berdasarkan hasil penelitian terhadap 32 orang responden dapat diketahui bahwa sebagian besar responden tamat SD dan responden terkecil mempunyai pendidikan tamat SLTP. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2. Tabel 2. Tingkat Pendidikan Istri nelayan (responden) di desa Buluh Cina dan desa Teratak Buluh Kecamatan Siak Hulu No. Tingkat Pendidikan Jumlah /desa (iiwa) (tahun) BC TB 1. Tamat SD 13 9 Jumlah (Jiwa) Persentase (%) 22 68,75 2. Tamat SLTP ,25 Jumlah Sumber: Data Primer ,00 Dari Tabel 2, terlihat bahwa, tingkat pendidikan responden hanya dua tingkat, yaitu tamat SD dan tamat SLTP. Tingkat pendidikan responden lebih

6 22 dominant tamat SD yaitu sebanyak 22 oaran (68,75%), sedangkan tamat SLTP hanya 10 orang (31,25%). Rendahnya tingkat pendidikan responden disebabkan karena sarana sekolah yang ada di lokasi penelitian hanya terdapat SD, disamping itu juga karena kemarapuan ekonomi keluarga tidak tidak menghasilkan untuk memperoleh pendidikan kurangnya minat mereka untuk memperoleh pendidikan karena mereka berpendapat bahwa seorang wanita tidak memerlukan pendidikan yang tinggi, sebab posisi wanita hanya sebagai pendamping suami dan mengurus keluarga. Hal tersebut sesuai dengan dikemukakan oleh Sulistya dan Santiasih (1994) bahwa istri nelayan belum dapat memanfaatkan waktu yang tersisa untuk membantu suaminya dalam menambah pendapatan keluarga. Dengan rendahnya pendidikan responden menyebabkan cara berfikir mereka masih kurang, sehingga sebagian besar dari istri nelayan (68,75 %) hanya menggantungkan hidupnya kepada suami walaaupun ada istri nelayan yang bekerja, dengan rendahnya tingkat pendidikan menyebabkan pekerjaan yang mereka lakukan hanya sedikit karena memikirkan cara pengingkatan dan efisiensi untuk menghasilkan cara yang lebih maju hal ini sependapat dengan pendapat Kamaluddin (1994.), bahwa ihnu pengetahuan, ketrampilan serta produktifitas sesorang dipengaruhi oleh pendidikan formal yang dilalui, karena tingkat pendidikan yang rendah merupakan faktor penghambat dalam kemajuan seseorang.

7 Pekerjaan Apabila kita melihat kedudukan istri dalarn kelauarga dan masyarakat yang lebih luas, maka terdapat peran ganda yang dilakukan, oleh istri nelayan dimana dalam hal ini istri nelayan dalam keluarga berperan sebagai tenaga kerja domestik yang secara tidak langsung menghasilkan uang namun memberikan kesempatan kepada anggota keluarga yang lain untuk memanfaatkan peluang kerja yang ada dan memperoleh pendapatan untuk memenuhi kebutuhan keluarga, istri juga dapat berperan sebagai tenaga kerja yang dapat menghasilkan pendapatan (uang) secara langsung. Keikutsertaan istri nelayan untuk mengahasilkan pendapatan banyak dilakukan diluar kegiatan-kegiatan perikanan seperti bertani, berkebun, berdagang dan membuat kerupuk. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel 3. label 3. Jenis Pekerjaan Istri nelayan (responden) di desa Buluh Cina (BC) dan desa Teratak Buluh (TB) Kecamatan Siak Hulu No. Jenis Pekerjaan (tahun) 1. Ibu Rumah Tangga 2. Bertani 3. Berkebun 4. Berdagang 5. Membuat Kerupuk Jumlah Sumber: Data Primer Jumlah fiiwa) BC * TB Jumlah (Jiwa) Persentase (%) 22 68, ,50 2 6,25 3 9,38 1 3, ,00

8 24 Pada tabel 3. terlihat bahwa sebagian besar istri nelayan 22 orang (68,75%) hanya bekerja sebagai ibu rumah tangga, sedangkan istri nelayan yang berperan ganda (ibu rumah tangga dan membantu mencari nafkah keluarga) hanya sebanyak 10 jiwa (31,25 %). Jenis pekerjaan yang dilakukan istri nelayan yaitu bertani sebanyak 4 jiwa (12,50 %), berkebun sebanyak 2 jiwa (6,25 %), berdagang sebanyak 3 jiwa (9,38%) dan membuat kerupuk hanya 1 jiwa (3,12 %). Adapun faktor yang mempengaruhi istri nelayan di daerah penelitian tidak memiliki pekerjaan yang menghasilkan adalah: 1. Rendahnya tingkat pendidikan istri nelayan sehingga mempengaruhi kepekaan terhadap kesempatan kerja. 2. Walaupun sebahagian besar usia istri nelayan tergolong usia yang sangat produktif, namun mereka tidak memanfaatkan kemampuan mereka untuk bekerja. 3. Pekerjaan istri nelayan hanya terbatas pada kegiatan didarat. 4. Kurangnya pengalaman, keterampilan dalam berusaha sehingga mereka tidak mengetahui usaha-usaha jenis apa saja yang dapat menambah pendapatan rumah tangganya. Dengan melihat faktor-faktor tersebut perlunya pihak-pihak terkait terutama Pemerintah Daerah untuk membantu pemberdayaan istri nelayan dalam

9 25 peningkatan keterampilan mereka, sehingga mereka dapat bekerja dan membantu pendapatan rumah tangganya Jumlah Tanggungan Keluarga Jumlah tanggungan keluarga istri nelayan adalah banyaknya jumlah anggota keluarga yang menjadi tanggungan keluarga nelayan. Besar kecilnya jumlah tanggungan keluarga akan berhubungan dengan pengeluaran. Semakin besar jumlah tanggungan keluarga terutama yang tidak produktif maka semakin besar pula jumlah pengeluaran. Semakin kecil jumlah tanggungan keluarga maka semakin kecil pula pengeluaran. Jumlah pengeluran berkaitan erat denganjumlah pendapatan yang akan diterima, pada prinsipnya jumlah pengeluaran dan pendapatan harus seimbang. Didesa sample jumlah tanggungan keluarga berkisar antara 3-6 jiwa. Rata-rata jumlah tanggungan keluarga adalah 4 jiwa (Lampiran 2). Sedikitnya jumlah tanggungan keluarga didesa sample disebabkan oleh beberapa factor, antara lain: 1. Para istri nelayan telah melakukan program Keluarga Berencana 2. Istri nelayan merasa sulit untuk memenuhi kebutuhan anaknya dengan keadaan ekonomi yang sekarang 3. Tidak adanya prinsip dari istri nelayan tersebut bahwa banyak anak banyak rezeki.

10 Pendapatan suami Tinggi rendahnya pendapatan yang diperoleh nelayan di desa sampel sangat dipengaruhi oleh berbagai fakto, diantaranya adalah musim, jenis dan alat tangkap yang dioperasikan pada penangkapan dan berbagai faktor lain. Pendapatan suami responden berkisar antara Rp Rp per bulan. Untuk lebih jelasnya mengenai pendapatan nelayan di desa sampel dapat dilihat pada tabel 4. label 4. Tingkat Pendapatan Rata-rata suami responden di desa sampel Kecamatan Siak Hulu. No Klasifikasi Pendapatan (Rp/bulan) > Jumlah Sumber: Data Primer Jumlah (Jiwa) Persentase (%) 28,12 15,63 21,88 9,37 25,00 100,00 Pada table 4 dapat dilihat bahwa pendapatan yang paling dominan adalah berkisar antar Rp Rp per bulan dengan jumlah 9 jiwa (12,28%). Pendapatan rata-rata nelayan adalah sebesar Rp per bulan (lampiran 3), dan dapat dikatakan bahwa pendapatan di daerah penelitian masih relatif kecil. Pendapatan mereka yang kecil ini, hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan pokok saja, sehingga mereka tidak mampu lagi untuk menabung. Keadaan ini akan semakin sulit dengan kenaikan harga beberapa bahan pokok dan diikuti oleh kenaikan harga barang lainnya. Dengan demikian sangat diharapkan

11 28 sekali keikutsertaan istri nelayan untuk menambah pendapatan rumah tangganya. Menurut Rochmiyati (1992), bahwa istri dapat memainkan berbagai peran dalam menunjang keuangan keluarga, baik langsung maupun tidak langsung. Peran langsung itu berkaitan dengan penciptaan kesempatan bagi anggota keluarga lain untuk bidang kerja mendapakan uang diluar rumah Pendapatan Istri Nelayan Pendapatan istri nelayan adalah pendapatan rata-rata yang diperoleh istri nelayan yang dihitung dalam satu bulan. Jumlah istri yang bekerja sebanyak 10 orang (31,25%). Rata-rata pendapatan istri nelayan yang bekerja adalah sebesar Rp ,- per bulan. Pendapatan yang dihasilkan oleh istri nelayan ini memang tidak sebesar pendapatan yang diperoleh oleh suami mereka, namun demikian pendapatan istri nelayan sangat membantu dalam meningkatkan pendapatan rumah tangga nelayan guna memenuhi kebutuhan keluarga. Jumlah pendapatan yang diterima oleh istri nelayan merupakan tujuan utama didalam melakukan pekerjaan, sehingga aetiap orang yang bekerja selalu mengharapkan thigkat pendapatan yang memadai. Besarnya pendapatan istri nelayan yang bekeria di lokasi penelitian bervariasi antara satu dengan yang lainnya, ini sesuai dengan jenis pekerjaan yang dilakukannya dan curahan jam kerja untuk melakukan pekerjaan. Untuk lebih jelasnya distribusi pendapatan istri nelayan yang bekerja dapat dilihat pada Tabel 5.

12 30 kurangnya menghargai tenaga kerja wanita. Dengan demikian hendaknya kaum wanita disamping mempunyai pendidikan formal, juga perlu meningkatkan pengetahuan dan keterampilan melalui pendidikan nonformal. Dan pendidikan kesejahteraan keluarga perlu diintensifikasi secara menyeluruh agar wanita dapat lebih memainkan peranannya dalam kehidupan bersama dalam masyarakat Pendapatan Anak Nelayan Tinggi rendahnya pendapatan yang diperoleh anak nelayan adalah tergantung dari jenis pekerjaan yang ia kerjakan. Pekerjaan yang mereka lakukan berupa pekerjaan membantu orang tuanya dalam menangkap ikan dan pekerjaan lain diluar bidang perikanan. Dari hasil penelitian diketahui bahwa hanya 4 jiwa ( 12,5%) dari anak responden yang bekerja membantu keuangan keluarganya. Rata-rata pendapatan anak nelayan adalah sebesar Rp ,- per bulan. Pendapatan anak nelayan ini sangat membantu pendapatan rumah tangga nelayan. Walaupun kontribusinya masih kecil (30,94%) dari total pendapatan rumah tangga nelayn, namun sangat berarti untuk pemenuhan kebutuhan keluarga. Untuk lebih jelasnya, distribusi pendapatan anak nelayan dapat dilihat pada Tabel 6. Dari Tabel 6 dapat diketahui bahwa pendapatan anak nelayan berkisar antara Rp ,- - Rp ,- Tabel 6. Tingkat Pendapatan Rata-rata Anak nelayan yang bekerja sampel di Kecamatan Siak Hulu. di desa No Klasifikasi Pendapatan (Rp/bulan) Jumlah (Jiwa) Persentase (%) 25,00 50,00 25,00 Jumlah Sumber: Data Primer 4 100,00

13 Kegiatan dan Alokasi Waktu Rata-Rata per Hari yang Dilakukan Istri Nelayan. Dengan bekerjanya seorang istri nelayan dalam rumah tangga tidaklah mengurangi perannya sebagai ibu dalam rumah tangga. Dari hasil penelitian diketahui bahwa kegiatan sehari-hari yang dilakukan oleh istri nelayan adalah melakukan kegiatan rumah tangga. Sebahagian besar istri nelayan (68,75%) hanya melakukan kegiatan mengurus rumah tangganya. Dan hanya sebahagian kecil (31,25%) yang melakukan peran ganda, yaitu mengerjakan pekerjaan rumah tangga dan bekerja mencari tambahan pendapatan rumah tangganya. Adapun jenis pekerjaan yang mereka lakukan diluar bidang perikanan. Keadaan ini sejalan dengan pendapat Sulistya dan Santiasih (1994), bahwa banyak istri nelayan yang belum memanfaatkan waktunya yang tersisa untuk membantu suaminya dalam menambah pendapatan. Kegiatan rumah tangga yang dilakukan oleh istri nelayan sehari-hari seperti memasak, mencuci alat-alat dapur, mencuci pakaian, membersihkan rumah, mengasuh anak, menyetrika dan sebagainya. Ini sesuai dengan pendapat (Mutawali, 1987), dilihat dari segi waktu dan jenis pekerjaan yang dilakukan oleh kaum wanita, wanita lebih banyak melakukan pekerjaan daripada kaum laki-laki. Pagi-pagi sekali wanita sudah mulai bekerja, menyiapkan makanan dan minuman, mengurus anak, menyapu rumah, mencuci pakaian kemudian melanjutkan pekerjaan guna membantu suami, bahkan kadang-kadang mencari kayu bakar untuk keperluan memasak. Untuk mengetahui alokasi waktu kena istri nelayan dalam kegitan rumah tangganya dan kegiatan mencari nafkah dapat dilihat pada label 7.

14 32 Tabel 7. Alokasi Waktu Istri Nelayan Rata-Rata per Hari Untuk Pekerjaan Dalam Rumah Tangga dan Kegiatan Diluar Rumah Tangga di Desa Sampel di Kecamatan Siak Hulu Jenis Pekerjaan Yang Tidak Bekerja Yang Bekerja Memasak Mencuci alat dapur Mencuci Pakaian Membersihkan rumah Mengasuh anak Menyetrika Kemasyarakatan, sosial dan Agama Mencari nafkah Waktu Senggang Jumla h Summer: Data primer Alokasi kerja (jam/hari) 1,25 0,45 1,05 1,35 1,25 1,10 1,15-16,40 24,00 Persentase (%) 5,21 1,88 4,37 5,63 5,21 4,58 4,79 68,33 100,00 Alokasi kerja (jam/hari) 1,25 0,40 1,00 1,30 1,15 1,05 1,15 5,30 11,40 24,00 Persentase (%) 5,21 1,67 4,17 5,42 4,79 4,37 4,79 22,08 47,50 100,00 Dari Tabel 7 terlihat bahwa waktu yang digunakan oleh istri nelayan yang tidak bekerja mencari nafkah hanya digunakan untuk mengurus rumah tangganya. Alokasi waktu yang terbanyak adalah waktu senggang (68,33%), terutama untuk istri nelayan yang tidak mencari nafkah Untuk wanita yang tidak bekerja waktu senggangnya lebih banyak dibanding dengan wanita yang bekerja. Selisih waktu senggangnya adalah 5 jam per hari. Untuk mengisi waktu senggang inilah dilaksanakan kegiatan pemberdayaan istri nelayan agar mereka dapat memanfaatkan waktu senggang ini untuk melakukan pekerjaan yang dapat menambah penghasilan keluarganya, sebab kemampuan wanita perlu sekali dikembangkan dalam rangka meningkatkan peranan dan tanggung jawabnya dalam membangun melalui peningkatan pengetahuan dan keterampilan terutama untuk lebih dapat memanfaatkan kesempatan kerja diberbagai bidang.

15 Program Pemberdayaan Istri Nelayan Uuntuk Menambah Pendapatan Rumah Tangga. Salah satu pendekatan yang dinilai sangat efektif dan mampu meningkatkan pendapatan rumah tangga nelayan adalah dengan melibatkan istri nelayan secara utuh dalam kegiatan yang memberikan tambahan pendapatan rumah tangga. Menurut Friedman (1992), bahwa pendekatan pemberdayaan yang menjadi tulang punggung pembangunan alternatif menekankan pada pemberdayaan rumah tanggga. Rumah tangga diberdayakan terlebih dahulu agar setiap individu yang berada di dalamnya akan terbina dan mencapai tingkat sumberdaya manusia yang optimun. Pada gilirannya setiap rumah tanggga akan menjadi basis yang kuat bagi masyarakat dan setiap anggota keluarga akan belajar menajdi anggota masyarakat yang mempunyai sifat tangung jawab mendidik satu dengan yang lain. Selanjutnya dikatakan agar pendapat mereka efektif, mereka akan bergabung dalam kelompok-kelompok di mana jika setiap individu diberi kekuatan psikologis yakni kemampuan untuk menyadari potensi masing-masing dan melalui pemberdayaan psikologis mereka akan mengembangkan rasa percaya diri dalam interaksi di dalam kehidupan sosial. Senada dengan Friedman, Sumodiningrat (1996) mengatakan pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk memandirikan masyarakat lewat perwujudan potensi kemampuan yang mereka miliki untuk menentukan pilihan kegiatan yang paling sesuai bagi kemajuan diri mereka masing-masing. Menurut pendekatan ini setiap upaya pembangunan perlu diarahkan pada penciptaan suatu lingkungan yang memungkinkan masyaraka untuk menikmati kehidupan yang lebih baik dan sekaligus merupakan pilihan yang dapat

16 34 dilakukan oleh anggota masyarakat. Pemikiran itu pada dasarnya menempatkan masyarakat atau rakyat sebagai pusat perhatian dan sekaligus sebagai pelaku utama pembangunan. Pandangan tersebut muncul sebagai tantangan atas keadaan kesenjangan yang muncul dalam masyarakat. Dengan demikian, memberdayakan masyarakat adalah suatu upaya untuk menghasilkan harkat dan martabat lapisan masyarakat yang dalam kondisi sekarang sulit untuk melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan keterbelakangan atau dengan kata lain memberdayakan masyarakat adalah memampukan atau memandirikan masyarakat. Pemberdayaan istri nelayan ini sangat perlu dilakukan karena pekerjaan suami sebagai nelayan sangat tergantung pada musim. Program pemberdayaan di suatu daerah harus memiliki beberapa karakteristik antara lain (1). Orientasi kebutuhan,yang didasarkan kepada kebutuhan kelompok, (2) prakarsa lokal, dimana bentuk pemberdayaan yang dikembangkan harus berdasarkan prakarsa masyarakat lokal, (3) pengembanagan sumberdaya lokal dan (4) kelestarian dan keberlanjutan lingkungan. Dari hasil penelitian di Kecamatan Siak Hulu diketahui bahwa sebagian besar istri nelayan ternyata belum mampu untuk memberikan sumbangan terhadap pendapatan rumah tangga, mereka hanya mengandalkan pendapatan suammya. Dari hasil wawancara dengan istri nelayan, mereka sangat menginginkan sekali untuk melakukan pekerjaan yang dapat membantu pendapatan rumah tangga, namun mereka tidak mengetahui pekerjaan apa yang bisa mereka lakukan, karena keterbatasan pendidikan dan modal. Keadaan pendidikan yang umumnya sangat rendah inilah yang menyulitkan istri nelayan untuk melaksanakan pekerjaan yang

17 35 dapat menambah penghasilan rumah tangganya. Disamping pendidikan formal yang rendah, para istri nelayan ini juga tidak mempunyai keahlian dan ketrampilan yang dapat membantu mereka dalam mencari tambahan pendapatan rumah tangganya. Dari hasil penelitian juga diketahui bahwa, pemanfaatan waktu luang yang ada, belum digunakan untuk pekerjaan yang dapat menambah penghasilan rumah tangganya. Untuk memanfaatkan waktu luang yang tersisa tersebut, maka pemberdayaan istri nelayan ini perlu sekali. Salah satu cara pemberdayaan istri nelayan ini adalah melalui jalur pendidikan dan pelatihan. Pendidikan disini berupa pendidikan informal melalui penyuluhan dengan cara ceramah dan diskusi.. Sedangkan pelatihan yang diberikan berupa pelatihan yang berkaitan dengan potensi yang ada, baik potensi sumberdaya alam maupun potensi sumberdaya manusianya. Adapun program atau kegiatan yang dapat dilakukan dengan melihat potensi sumberdaya alam dan sumberdaya manusia (isteri nelayan) tersebut adalah sebagai berikut: Bidang Perikanan Dengan memanfaatkan potensi sumber daya alam desa sample, yang dialiri oleh sungai Kampar dan adanya danau-danau dapat dimanfaatkan nelayan untuk menangkap ikan. Disamping itu potensi sumberdaya alam yang ada ini juga dapat dimanfaatkan masyarakat setempat untuk membudidayakan ikan di dalam keramba. Dipinggiran sungai inilah keramba-keramba ditempatkan petani untuk melakukan kegiatan budidaya ikan. Jenis-jenis ikan yang dibudidayakan adalah

18 36 ikan kelemak (Leptobarbus hoevenii), ikan jambal siam (Pangasius sp) dan ikan mas (Cyprinus sp). Masyarakat didaerah penelitian ini telah melakukan budidaya ikan didalam keramba, begitupun dengan nelayan yang ada di daerah tersebut, sebahagian dari mereka juga membudidayakan ikan dalam keramba. Dari hasil wawancara dengan istri nelayan diketahui, bahwa suami mereka melakukan usaha budidaya ikan dalam keramba ini disebabkan semakin berkurangnya jumlah tangkapan yang mereka peroleh, dengan demikian untuk menambah penghasilan para nelayan melakukan usaha ini. Namun tidak semua nelayan dapat melakukan budidaya ikan dalam keramba, hanya nelayan yang mempunyai modal saja yang dapat membudidayakan ikan dalam keramba Pembuatan Pakan Ikan Untuk menunjang pemeliharaan ikan dalam keramba di daerah penelitian, salah satu program pemberdayaan yang dapat diberikan kepada istri nelayan adalah pembuatan pakan ikan. Program ini akan sangat membantu petani ikan dalam penyediaan pakan yang harganya cukup mahal. Jenis pakan yang biasa diberikan terhadap ikan budidaya adalah berupa ikan rucah, dedak, ubi kayu, kepala ten, sisa dapur dan kadang-kadang pelet. Pemberian pakan tambahan tersebut dilakukan dengan frekuensi yang tidak teratur bahkan kadang-kadang ikan tidak diberi pakan, hal ini tergantung pada ketersediaannya. Padahal pemberian pakan yang mencukupi dan berkualitas baik merupakan hal yang menentukan dalam keberhasilan budidaya ikan.

19 37 Agar produksi budidaya ikan dapat meningkat, maka perlu dilakukan pemberian pakan buatan berupa pelet secara kontiniu karena pelet tersebut dapat diformulasi dengan kadar nutrien/ gizi yang sesuai kebutuhan ikan. Disamping itu petani juga dapat memanfaatkan bahan-bahan yang ada disekitar lingkungannya untuk dijadikan bahan pelet misalnya saja seperti ikan rucah, kepala teri, dedak dan ampas tahu, sehingga petani tidak perlu mengeluarkan biaya yang terlalu besar dalam pembuatan pelet. Meningkatnya produksi budidaya ikan tersebut nantinya diharapkan dapat meningkatkan pendapatan petani. Hal ini senada dengan pendapat Watanabe, (1988), yaitu untuk meningkatkan produksi budidaya ikan dapat dicapai dengan mempercepat pertumbuhan ikan yang dalam hal ini dibutuhkan pakan. Pakan yang dapat mendukung pertumbuhan ikan haruslah mempunyai kualitas baik dan sesuai dengan kebutuhan ikan budidaya. Pakan yang berkualitas baik adalah pakan yang mempunyai kanduingan nutrien lengkap dan seimbang, nutrien tersebut terdiri atas protein, lemak, karbohidrat, vitamin dan mineral serta mengandung energi cukup. Sejauh ini masyarakat di daerah penelitian belum mampu untuk membuat atau memproduksi pelet sendiri melainkan hanya membeli buatan pabrik di tokotoko terdekat. Ketidakmampuan ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan petani, baik karena tidak mempunyai pendidikan di bidang perikanan khususnya nutrisi ikan maupun karena masyarakat tidak berkeinginan untuk mempelajannya secara otodidak. Untuk membantu meningkatkan kemampuan dan keinginan petani dalam membuat pakan ikan sendiri, maka perlu dilakukan pemberdayaan istri nelayan dengan melakukan pelatihan pembuatan pakan ikan.

20 38 Implementasi program pemberdayaan istri nelayan melalui pelatihan pembuatan pakan ikan ini telah dilaksanakan pada saat penelitian. Pada pelatihan tersebut, istri nelayan sangat berminat sekali dengan usaha pelatihan pembuatan pakan ikan ini (pellet). Sebab menurut mereka, mereka belum pernah mendapatkan pelatihan seperti ini. Dengan pelatihan ini mereka berharap dapat mengisi waktu luang mereka melakukan pekerjaan yang dapat menghasilkan pendapatan. Dengan demikian program ini sangat cocok sekali dikembangkan di daerah penelitian Pengolahan Hasil Perikanan Program pemberdayaan yang dapat dikembangkan dengan melihat potensi sumberdaya alamnya adalah pengolahan hasil perikanan. Karena pengolahan hasil ikan di daerah ini belum ada. Untuk menambah nilai tambah (Value edit) dari produksi ikan baik dari hasil tangkapan pada waktu musim ikan maupun dari hasil budidaya, diperlukan pelatihan pengolahan hasil perikanan. Kegiatan pelatihan yang dapat diberikan kepada istri nelayan ini berupa pelatihan pembuatan ikan asap dengan mempergunakan alat yang sederhana, pelatihan pembuatan ikan pressto, pelatihan pembuatan nuggut ikan, dan pelatihan pembuatan kerupuk ikan. Dari hasil wawancara dengan para istri nelayan, diketahui bahwa mereka belum pernah mendapatkan program pelatihan seperti ini. Untuk itu mereka berharap sekali adanya bantuan dari pihak-pihak yang terkait untuk dapat melaksanakan kegiatan ini. Karena menurut responden, dengan pelatihan ini mereka akan dapat memanfaatkan hasil tangkapan ikan dan hasil budidaya ikan dan akan meningkatkan harga jual ikan apabila dilakukan pengolahan.

21 Bidang Ketrampilan Menurut Sumodiningrat (1996), pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk memandirikan masyarakat lewat perwujudan potensi kemampuan yang mereka miliki untuk menentukan pilihan kegiatan yang paling sesuai bagi kemajuan diri mereka masing-masing. Dengan demikian, memberdayakan masyarakat adalah suatu upaya untuk menghasilkan harkat dan martabat lapisan masyarakat yang dalam kondisi sekarang sulit untuk melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan keterbelakangan atau dengan kata lain memberdayakan masyarakat adalah memampukan atau memandirikan masyarakat. Dengan melihat potensi istri nelayan dari segi umur diketahui bahwa sebahagian besar responden berada pada tingkat sangat produktif. Namun selama ini potensi dari diri mereka belum termanfaatkan. Untuk itu perlu dilakukan program pemberdayaan istri nelayan berupa pelatihan ketrampilan seperti pelatihan ketrampilan menjahit, pelatihan pembuatan berbagai bentuk keranjang buah-buahan yang terbuat dari rotan atau lidi kelapa yang bahan bakunya terdapat di desa penelitian, pelatihan pembuatan sovenir dari bahan-bahan yang ada seperti bambu, kayu, tempurung kelapa dan Iain-lain. Dengan adanya pelatihan ini akan dapat termanfaatkan potensi sumberdaya manusia (istri nelayan) untuk membantu pendapatan rumah tangganya.

22 40 5,5.3. Pembentukan Lembaga Kelompok Usaha Bersama Program pemberdayaan istri nelayan tersebut dapat berjalan dengan baik apabila adanya kelompok Usaha Bersama (KUB) yang menjadi wadah bagi mereka untuk pengembangan diri. Diharapkan KUB ini dapat memberikan motivasi kepada istri nelayan dalam melakukan usaha untuk menambah pendapatan keluarganya. Dari hasil penelitian diketahui bahwa di daerah penelitian belum ada dibentuk Kelompok Usaha Bersama. Menurut responden, mereka sangat menginginkan sekali dibentuknya KUB ini. Karena dengan KUB mereka mempunyai wadah yang dapat memberikan motivasi untuk berusaha dan menyalurkan ketrampilan mereka. Menurut responden, KUB ini juga dapat menjadi jalan bagi mereka untuk berhubungan dengan pemerintah dan pihak terkait untuk mendapatkan modal usaha kecil. Modal untuk berusaha merupakan masalah yang selalu ditemui dalam masyarakat desa. Begitupun dengan istri nelayan di daerah penelitian. Masalah utama yang mereka hadapi adalah modal awal untuk melakukan kegiatan atau usaha. Dalam pemberdayaan istri nelayan ini, beberapa upaya yng harus dilakukan oleh pihak pemerintah meliputi pemberian bantuan modal yang dapat digulirkan (revolving fund) agar mereka dapat memperoleh segala kebutuhan input atau modal seperti untuk peningkatan ketrampilan dan modal usaha yang diinginkan oleh masyarakat sesuai dengan tuntutan pasar, peningkatan ketrampilan pengolahan hasil, pembentukan dan pembinaan kelompok usaha bersama (KUB).