LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK DAN KELUARGA BERENCANA (BP3AKB) KABUPATEN BOYOLALI TAHUN

Transkripsi

1 LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK DAN KELUARGA BERENCANA (BP3AKB) KABUPATEN BOYOLALI TAHUN BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK DAN KELUARGA BERENCANA (BP3AKB) KABUPATEN BOYOLALI TAHUN 2016

2 KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah Yang Maha Kuasa yang telah memberikan kekuatan dan petunjuknya sehingga Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali telah disusun sesuai rencana guna memenuhi kewajiban menyampaikan LKjIP setelah pelaksanaan program/kegiatan APBD sebagaimana Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Penetapan Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Dokumen LKjIP menyajikan hasil pengukuran kinerja tahun serta evaluasi dan analisis akuntabilitas kinerjanya, sehingga dokumen LKjIP ini dapat memberikan informasi keberhasilan/kegagalan Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali serta dapat diketahui apakah program/kegiatan yang dilaksanakan telah mencapai indikator dan target kinerja serta mengarah pada terwujudnya visi dan misi organisasi (Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali). Selain itu, dokumen LKjIP juga menyajikan dokumen perencanan dan kinerja lain seperti Rencana Strategis (Renstra), Indikator Kinerja Utama (IKU), Rencana Kinerja an (RKT), Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA), serta Penetapan Kinerja, sehingga dokumen LKjIP juga dapat digunakan untuk mengevaluasi konsistensi penerapan rencana strategis yang telah ditetapkan, melalui pelaksanaan tugas pokok dan fungsi di masing-masing Bidang sekaligus dapat memberikan gambaran penerapan prinsip-prinsip Good Governance, yaitu terwujudnya transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Boyolali. Dengan tersusunnya dokumen ini, diucapkan terima kasih kepada tim penyusunan LKjIP Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali dan para pelaksanaan kegiatan serta pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Harapan kita semua tentunya penyusunan LKjIP Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali ini, benar-benar didasarkan pada pengukuran kinerja yang realistis dan obyektif sehingga hasilnya dapat dijadikan sebagai bahan untuk menentukan langkah dan kebijakan Badan ii

3 Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali di tahun selanjutnya serta dapat mendorong peningkatan kinerja para penyelenggara pemerintahan daerah dalam mewujudkan visi - misi Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali dan visi - misi Pemerintah Kabupaten Boyolali. Demikian, semoga dokumen LKjIP Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali ini dapat memberikan manfaat sebesar-besarnya kepada kita semua, Amin. Boyolali, Pebruari 2016 KEPALA BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK DAN KELUARGA BERENCANA KABUPATEN BOYOLALI Dra. DASIH WIRYASTUTI, M, Hum Pembina Utama Muda NIP iii

4 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... v IKHTISAR EKSEKUTIF... vi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Gambaran Organisasi... 2 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Rencana Strategis Organisasi Perjanjian Kinerja... 9 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Capaian Kinerja Organisasi Anggaran BAB IV PENUTUP Simpulan Saran DAFTAR LAMPIRAN... A Struktur Organisasi dan Tata Kerja B Piagam Penghargaan c Rencana Strategis D Indikator Kinerja Utama E Rencana Kinerja an F Perjanjian Kinerja G Pengukuran Kinerja iv

5 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja Tabel 3.1 Tabel Capaian Kinerja Sasaran Tabel 3.2 Tabel Capaian Kinerja Sasaran Tabel 3.3 Tabel Capaian Kinerja Sasaran Tabel 3.4 Tabel Capaian Kinerja Sasaran Tabel 3.5 Tabel Capaian Kinerja Sasaran Tabel 3.6 Capaian Kinerja per Sasaran Tabel 3.7 Capaian Kinerja per Bidang Tabel 3.8 Alokasi dan Anggaran v

6 vi

7 IKHTISAR EKSEKUTIF Dalam rangka lebih meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta berorientasi kepada hasil (result oriented governement), perlu adanya sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Sedangkan untuk mengetahui tingkat akuntabilitas tersebut, perlu adanya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) yang merupakan bahan utama untuk monitoring dan evaluasi sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Dengan telah selesainya pelaksanaan tahun anggaran, sesuai Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, semua instansi pemerintah, termasuk Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali, wajib menyusun LKjIP. Selain itu, informasi dalam dokumen LKjIP merupakan bentuk pertanggungjawaban atas keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan tugas. Berdasar Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali. Peraturan Bupati Nomor tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali, Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana dipimpin oleh Kepala Badan, terdiri 1 orang Sekretaris, 3 Kasubbag yaitu Kasubbag Umum & Kepegawaian, Kasubbag. Keuangan, Kasubbag. Perencanaan & Pelaporan, 4 orang Kepala Bidang yang terdiri dari Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dengan 2 orang Kasubbid. Yaitu Kasubbid. Pemberdayaan Perempuan, Kasubbid. Perlindungan Anak, Bidang Advokasi, Penggerakan, Informasi dan Keluarga Sejahtera dengan 2 orang Kasubbid. Yaitu Kasubbid. Advokasi, Penggerakan & Informasi, Kasubbid. Keluarga Sejahtera. Bidang Data & Pengendalian Penduduk dengan 2 orang Kasubbid. Yaitu Kasubbid. Data & Analisa, Kasubbid. Pengendalian Penduduk, Bidang Keluarga Berencana dan Kasubbid. Kesehatan Reproduksi dengan 2 orang Kasubbid. Yaitu Kasubbid. Keluarga Berencana dan Kasubbid. Kesehatan Reproduksi, Unit Pelaksana Teknis Badan (UPT B) terdiri dari 19 UPT secara keseluruhan Jumlah pegawai 95 personil. Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam menyusun kebijakan dan mengoordinasikan Organisasi Perangkat Daerah (Sekretariat DPRD, Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Satpol PP, Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Lembaga Lain, Kecamatan, dan Kelurahan) dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah. vi

8 Visi Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali sebagaimana tertuang dalam dokumen Renstra Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali adalah Menjadi lembaga terdepan dalam mewujudkan kesejahteraan dan keadilan gender, kesejahteraan dan perlindungan perempuan, anak, dan keluarga kecil bahagia dan sejahtera : Untuk mewujudkan visi tersebut, pada tahun Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali melaksanakan 13 (tigabelas) program dengan 39 (tiga puluh sembilan) kegiatan dengan anggaran sebesar Rp ,00 (tiga milyar tujuh ratus enam juta enam ratus dua puluh enam ribu rupiah). Seluruh program/kegiatan tersebut direncanakan sebagai bagian dari Penetapan Kinerja / Perjanjian Kinerja untuk mencapai 5 Sasaran Strategis, atau dengan kata lain seluruh kegiatan diharapkan mempunyai kaitan sebab akibat dengan sasaran yang telah ditetapkan. Berdasarkan penilaian sendiri (Self Assessment) atas realisasi pelaksanaan Penetapan Kinerja, menunjukkan bahwa rata-rata nilai capaian kinerja dari 5 (lima) Sasaran yang telah ditetapkan adalah 100,50%. Keberhasilan ini disumbangkan oleh 2 (dua) sasaran yang berhasil mencapai nilai kinerja lebih dari 100% sehingga dikategorikan sangat baik, 3 (tiga) sasaran yang berhasil mencapai nilai kinerja 100% sehingga dikategorikan baik. Secara keseluruhan capaian kinerja 100,50% (kategori Sangat baik) tetapi mengalami penurunan bila dibanding capaian kinerja tahun 2014 yang 101,85%. Sedangkan pembiayaaan dari APBD berjumlah Rp ,00 terealisasi Rp ,00 dengan penyerapan sebesar 94,69% atau efisiensi sebesar 5,31%. Besar pembiayaan mengalami kenaikan dibanding tahun 2014 yang sebesar Rp ,00. Guna mempertahankan dan atau meningkatkan capaian kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali maka telah dilakukan rapat koordinasi serta monitoring dan evaluasi pelaksanaan dan pencapaian kinerja semua SKPD. Sedangkan upaya yang dilakukan agar kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana lebih baik dan akuntabel antara lain melakukan re-orientasi terhadap program/kegiatan yang kurang tepat sasaran, meningkatkan kualitas dokumen perencanaan, melakukan sinkronisasi antara dokumen perencanaan, terutama dengan merevisi dokumen IKU dan dokumen Renstra, serta memanfaatkan secara nyata hasil evaluasi kinerja sebagai bahan perbaikan pelaksanaan program/ kegiatan. vii

9 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dilaksanakan dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta berorientasi kepada hasil (result oriented governement). Sedangkan untuk mengetahui tingkat akuntabilitas perlu adanya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP). Instansi yang wajib menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) adalah Kementerian /Lembaga, Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota, Unit Organisasi Eselon I pada Kementerian/Lembaga, Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan unit kerja mandiri yang mengelola anggaran tersendiri dan/ atau unit yang ditentukan oleh pimpinan instansi masing-masing. Sesuai dengan siklusnya, setelah selesai pelaksanaan tahun anggaran, pemerintah daerah menyusun LKjIP yang merupakan laporan kinerja tahunan yang berisi pertanggung jawaban kinerja suatu instansi dalam mencapai tujuan/sasaran strategis instansi. LKjIP berisi ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja dan dokumen perencanaan. Dokumen LKjIP bukan dokumen yang berdiri sendiri, namun terkait dengan dokumen lain yaitu Indikator Kinerja Utama (IKU), RPJMD/Renstra SKPD, RKPD/Renja SKPD, Penetapan Kinerja (Tapkin)/Perjanjian Kinerja, dan Rencana Kinerja an (RKT). Tujuan penyusunan LKjIP adalah menyajikan pertanggungjawaban kinerja instansi pemerintah (Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana) dalam mencapai sasaran strategis instansi sebagaimana telah ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja diawal tahun anggaran. Dokumen LKjIP ini dapat digunakan sebagai : 1. sumber informasi untuk mengetahui tingkat keberhasilan pencapaian kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) dengan pembanding hasil pengukuran kinerja dan penetapan kinerja; 2. bahan evaluasi untuk mengetahui tingkat akuntabilitas kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB); 3. bahan evaluasi untuk penyusunan rencana kegiatan dan kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) pada tahun berikutnya. Peraturan perundang-undangan yang diacu dalam penyusunan dokumen LKjIP Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) antara lain : LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali I - 1

10 1. Peraturan Pemerintah Nomor tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 2. Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP); 3. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Penetapan Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; 4. Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Boyolali 2010-; 5. Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor tentang Anggaran dan Pendapatan dan Belanja Kabupaten Boyolali Anggaran ; 6. Peraturan Bupati Boyolali Nomor tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Boyolali Anggaran Gambaran Organisasi Gambaran umum Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten Boyolali dapat dilihat dari aspek kelembagaan, tugas pokok dan fungsi serta aspek strategis organisasi Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Sedangkan tugas dan fungsi Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana/ BP3AKB (sesuai Peraturan Bupati Nomor tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten Boyolali), adalah membantu Bupati dalam menyusun kebijakan dan mengoordinasikan Organisasi Perangkat Daerah (Sekretariat Daerah, Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Satpol PP, Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Lembaga Lain, Kecamatan, dan Kelurahan) dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah. Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) mempunyai kedudukan yang sangat strategis di dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, karena Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) mempunyai tugas dan fungsi melakukan koordinasi seluruh program dan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dilakukan oleh seluruh SKPD. LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali I - 2

11 Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut, Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) mempunyai fungsi: 1. Perumusan kebijakan tehnis penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dibidang Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan, serta Ketata Usahaan; 2. Pelaksana kegiatan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan, serta Ketata Usahaan; 3. Pengelolaan permohonan perizinan pelaksanaan pelayanan umum dibidang Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan, serta Ketata Usahaan; 4. Pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan di bidang Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan, serta Ketata Usahaan; 5. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Badan dalam lingkup tugasnya Struktur Organisasi Organisasi Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten Boyolali dibentuk berdasar Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor tanggal 4 Nopember 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten Boyolali. Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten Boyolali terdiri dari : a. Kepala. b. Sekretaris Dipimpin seorang Sekretaris, dengan 3 Kasubbag yaitu : Kasubbag. Umum dan Kepegawaian, Kasubbag. Keuangan, dan Kasubbag. Perencanaan, dan Pelaporan. c. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. Dipimpin seorang Kepala Bidang, dengan 2 Kasubbid yaitu : Kasubbid. Pemberdayaan Perempuan dan Kasubbid. Perlindungan Anak. d. Bidang Advokasi, Penggerakan, Informasi dan Keluarga Sejahtera. Dipimpin seorang Kepala Bidang, dengan 2 Kasubbid yaitu : Kasubbid. Advokasi, Penggerakan dan Informasi; dan Kasubbid. Keluarga Sejahtera. e. Bidang Data dan Pengendalian Penduduk. Dipimpin seorang Kepala Bidang, dengan 2 Kasubbid yaitu : Kasubbid. Data dan Analisa; dan Kasubbid. Pengendalian Penduduk. f. Bidang Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi. Dipimpin seorang Kepala Bidang, dengan 2 Kasubbid yaitu : Kasubbid. Keluarga Berencana dan Kasubbid. Kesehatan Reproduksi. g.unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB). Terdiri dari 19 UPT : 1) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Selo 2) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Ampel LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali I - 3

12 3) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Cepogo 4) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Musuk 5) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Boyolali 6) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Mojosongo 7) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Teras 8) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Sawit 9) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Banyudono 10) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Sambi 11) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Ngemplak 12) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Nogosari 13) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Simo 14) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Karanggede 15) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Klego 16) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Andong 17) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Kemusu 18) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Wonosegoro 19) Ka. UPT Keluarga Berencana Kecamatan Juwangi Aspek Strategis dan Permasalahan Utama Organisasi Aspek-aspek strategis Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) diperoleh dengan mengakomodasi isu organisasi Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana, permasalahan dan atau arah kebijakan dan program RPJMD Kabupaten 2011-, dan isu utama kementerian terkait dengan tugas dan fungsi Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB), yaitu : 1. memberdayakan dan menggerakan masyarakat untuk membangun keluarga kecil berkualitas; 2. menggalang kemitraan dalam peningkatan kesejahteraan, kemandirian, ketahanan keluarga dan kualitas pelayanan; 3. meningkatkan kualitas pelayanan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi; 4. meningkatkan upaya upaya promosi, perlindungan dan upaya mewujudkan hak hak reproduksi; 5. meningkatkan upaya pemberdayaan perempuan dalam mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender dalam pelaksanaan program keluarga berencana; 6. mempersiapkan pengembangan sumber daya manusia potensial, sejak pembuahan sampai dengan usia lanjut; 7. menyediakan data dan informasi keluarga; 8. mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender disemua bidang pembangunan; LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali I - 4

13 9. meningkatkan kualitas hidup perempuan, anak dan keluarga; 10. mewujudkan kebijakan tanpa kekerasan terhadap perempuan dan anak; 11. mewujudkan perlindungan bagi perempuan dan anak; 12. mewujudkan keluarga kecil bahagia sejahtera; 13. meningkatkan partisipasi perempuan dan anak dalam proses pengambilan keputusan; 14. mewujudkan pengelolaan informasi gender, anak dan keluarga berencana yang akuntabel; 15. meningkatkan partisipasi lembaga masyarakat dalam pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak Ada beberapa permasalahan yang dihadapi oleh Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya yang secara garis besar dapat diuraikan sebagai berikut: 1. bentuk kelembagaan organisasi perangkat daerah KB di Kabupaten/Kota sangat beragam dan dengan nomenklatur yang berbeda-beda, kondisi ini menyulitkan koordinasi antara Pusat, Provinsi, dengan Kabupaten/Kota;; 2. semakin menurunnya kuantitas dan kualitas tenaga lapangan sangat berpengaruh pada melemahnya jaringan penggerakan dan pelayanan Program KB dilini lapangan dari tingkat Kecamatan sampai Desa; 3. rendahnya kemampuan masyarakat dalam penerimaan informasi tentang KB; 4. belum semua SKPD menganggap pengarusutamaan gender (PUG) sebagai isu strategis yang menjadi prioritas pembangunan; 5. kualitas sumber daya manusia untuk menjalankan fungsi advokasi, fasilitas, mediasi, koordinasi serta kapasitas SDM untuk menyusun perencanaan analisis dan manajemen PUG masih terbatas; 6. rendahnya akses perempuan pada sumber daya ekonomi (modal, teknologi, informasi, pelatihan, penguatan jaringan/ kelembagaan dll) menyebabkan sektor perekonomian yang dikelola perempuan tertinggal; 7. masih tingginya tindak kekerasan dalam rumah tangga terhadap perempuan dan anak. LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali I - 5

14 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 2.1 Rencana Strategis Organisasi Visi dan misi Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana sebagaimana tercantum dalam dokumen Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali sebagai berikut: a. Visi Gambaran arah pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin dicapai Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5 tahun (2011 ) yang akan datang sebagaiamana tersebut dalam dokumen Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana adalah Menjadi lembaga terdepan dalam mewujudkan kesejahteraan dan keadilan gender, kesejahteraan dan perlindungan perempuan, anak, dan keluarga kecil bahagia dan sejahtera. Kondisi tersebut ditandai dengan terpenuhinya prinsip-prinsip ketatakelolaan pemerintahan yang baik meliputi paritisipasi masyarakat, penegakan hukum, transparansi, peduli, berorientasi pada konsensus, kesetaraan, efektivitas dan efesiensi, akuntabilitas, dan lain-lain. Perwujudan dari komitmen tersebut Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali selama lima tahun ke depan akan mendorong dan mewujudkan tatakelola pemerintahan yang baik di lingkungan Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana khususnya dan lingkungan pemerintah Kabupaten Boyolali umumnya serta mendukung upaya-upaya meningkatkan kesejahteraan rakyat, meningkatkan daya saing daerah, dan meningkatan iklim investasi sesuai tugas pokok dan fungsi sebagai koordinator dan perumus kebijakan penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah. b. Misi Upaya-upaya yang akan dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali, untuk mewujudkan visi organisasi, adalah : 1. memberdayakan dan menggerakan masyarakat untuk membangun keluarga kecil berkualitas; Misi ini merupakan upaya meningkatkan kualitas dan kuantitas pelaksanaan pengkoordinasian dalam penyelenggaraan urusan pemerintah daerah dengan LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali II - 6

15 SKPD/lembaga yang terkait yang merupakan salah satu tugas pokok dan fungsi Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali. 2. menggalang kemitraan dalam peningkatan kesejahteraan, kemandirian, ketahanan keluarga dan kualitas pelayanan; Misi ini menjamin penyelenggaraan koordinasi dalam rangka untuk meningkatkan kesejahteraan, kemandirian, ketahanan keluarga dan meningkatkan kulitas pelayanan secara efesien dan efektif dengan mempertimbangkan sumber daya yang dimiliki, harus dapat dipertanggungjawabkan dengan baik. 3. meningkatkan kualitas pelayanan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi; Misi ini merupakan upaya Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali mendukung visi dan misi Kabupaten Boyolali yang menitikberatkan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui pelayanan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi. 4. meningkatkan upaya upaya promosi, perlindungan dan upaya mewujudkan hak hak reproduksi; 5. meningkatkan upaya pemberdayaan perempuan dalam mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender dalam pelaksanaan program keluarga berencana; 6. mempersiapkan pengembangan sumber daya manusia potensial, sejak pembuahan sampai dengan usia lanjut; 7. menyediakan data dan informasi keluarga; 8. mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender disemua bidang pembangunan; 9. meningkatkan kualitas hidup perempuan, anak dan keluarga; 10. mewujudkan kebijakan tanpa kekerasan terhadap perempuan dan anak; 11. mewujudkan perlindungan bagi perempuan dan anak; 12. mewujudkan keluarga kecil bahagia sejahtera; 13. meningkatkan partisipasi perempuan dan anak dalam proses pengambilan keputusan; 14. mewujudkan pengelolaan informasi gender, anak dan keluarga berencana yang akuntabel; LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali II - 7

16 15. meningkatkan partisipasi lembaga masyarakat dalam pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak. 16. meningkatkan koordinasi dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah Misi ini merupakan upaya meningkatkan kualitas dan kuantitas pelaksanaan pengkoordinasian dalam penyelenggaraan urusan pemerintah daerah dengan SKPD/lembaga yang terkait yang merupakan salah satu tugas pokok dan fungsi sekretariat daerah. 17. mendorong penyelenggaraan pemerintahan yang efektif, efesien, dan akuntabel Misi ini menjamin penyelenggaraan urusan pemerintah daerah dapat dilaksanakan secara efesien dan efektif dengan mempertimbangkan sumber daya yang dimiliki, sehingga ada upaya optimalisasi pemanfaatan sumber daya yang ada. Selain itu penyelenggaraan pemerintahan harus dapat dipertanggungjawabkan dengan baik kepada semua pihak sesuai peraturan perundang-undangan. 18. menyusun kebijakan yang mendukung Boyolali lebih sejahtera, berdaya saing, dan pro investasi Misi ini merupakan upaya Sekretariat Daerah mendukung visi dan misi Kabupaten Boyolali yang menitik beratkan peningkatan kesejahteraan masyarakat, peningkatan daya saing daerah, dan peningkatan investasi di daerah yang diharapkan dapat menggerakan dan meningkatkan perekonomian masyarakat Kabupaten Boyolali secara keseluruhan. Dukungan tersebut berupa penyiapan kebijakan dan peraturan perundang-undangan yang merupakan tugas dan fungsi sekretariat daerah. 19. meningkatkan kapabilitas dan profesionalisme aparat pemerintah SDM sebagai pelaksana kebijakan perlu ditingkatkan kemampuan dan profesionalismenya guna mendukung semua tugas dan fungsi sekretariat daerah, kemampuan dan profesionalisme yang berkualitas merupakan syarat terlaksananya penyelenggaraan urusan pemerintahan yang baik. Perencanaan strategis merupakan perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun. Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali sebagaimana tertuang dalam dokumen Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali mempunyai sasaran strategis : LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali II - 8

17 1. Meningkatnya fungsi koordinasi dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah; 2. Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efesien; 3. Meningkatnya mekanisme dan tata kerja yang baik; 4. Terwujudnya pemanfaatan SDM, dana, dan sarana prasarana yang optimal; 5. Tersusunnya dan terlaksananya kebijakan mendukung Boyolali yang lebih sejahtera, berdaya saing, dan proinvestasi; 6. Meningkatnya kemampuan SDM aparat pemerintah; 7. Meningkatnya kedisiplinan dan kinerja aparat pemerintah. Sasaran strategis sasaran strategis tersebut memiliki 28 indikator kinerja dengan target kinerja setiap tahun selama 5 tahun perencanaan secara lengkap sebagaimana terlampir. Seluruh indikator kinerja dalam dokumen Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana merupakan lndikator Kinerja Utama (Key Performance Indicator, yaitu ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis organisasi. Indikator dalam dokumen IKU berlaku 5 tahunan menyesuaikan dokumen renstra SKPD dan RPJMD dan digunakan sebagai acuan SKPD. Semua sasaran strategis dengan indikator capaiannya dijabarkan lebih lanjut ke dalam sejumlah program. Didalam setiap program terkumpul sejumlah kegiatan yang memiliki kesamaan perspektif dikaitkan dengan maksud, tujuan dan karakterisrik program. Penetapan program diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan kegiatan dan pengalokasian sumber daya organisasi. Dengan demikian kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari program. Rencana Kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali, disusun mengacu pada Rencana Strategis (Renstra) Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali dengan mengambil target tahun. 2.2 Perjanjian Kinerja Sesuai ketentuan, Perjanjian Kinerja adalah Penetapan Kinerja (Tapkin) Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana yang disusun berdasar pada Rencana Strategis (Renstra) dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA). Perjanjian Kinerja meliputi 5 (lima) sasaran strategis sebagai berikut : 1. Meningkatnya kualitas kehidupan perempuan dan anak; 2. Meningkatnya partisipasi perempuan dalam pembangunan; LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali II - 9

18 3. Meningkatnya kualitas keluarga menuju keluarga sejahtera melalui program keluarga berencana; 4. Meningkatnya pemahaman tentang kesehatan reproduksi remaja; 5. Meningkatnya layanan pengelolaan data dan informasi Program KB. Berikut Perjanjian Kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali sebagaimana tertuang dalam dokumen Penetapan Kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali : Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali. No Sasaran Strategis Indikator kinerja Target 1 Meningkatnya kualitas kehidupan perempuan dan anak. 2 Meningkatnya partisipasi perempuan dalam pembangunan..3 Meningkatnya kualitas keluarga menuju keluarga sejahtera melalui Program Keluarga Berenana. Jumlah korban tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak yang terdampingi. Hasil evaluasi Kabupaten Layak Anak. Jumlah evaluasi Satgas Kecamatan Sayang Ibu dan Bayi. Sosialisasi penanganan kasus KDRT sesuai standart. Sosialisasi pendataan korban kekerasan perempuan dan anak. Monitoring kegiatan usaha ibu rumah tangga dalam membangun Keluarga Sejahtera. Jumlah kelompok UPPKS dan POSDAYA yang dibina. Terpenuhinya kebutuhan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin. Menurunnya TFR (Total Fertility Rate). Cakupan PUS menjadi peserta KB Aktif (PA). Cakupan PUS Menjadi Peserta KB Baru (PB). Cakupan PUS yang istrinya dibawah 20 tahun. 40 Kasus /korb an 1 dok. 2 Kali/ kec. 1 keg 1 keg 19 kec 19 kelp 100 % 2,1 84,40 % 75 % 3,50 % Cakupan peserta KB laki laki. 3,40 % Menurunnya prosentase Unmed Need 7,20 % (PUS ingin ber KB tidak terpenuhi). Cakupan PUS KB Anggota UPPKS 87 % yang ber KB. Cakupan anggota BKB yang ber KB. 70 % Cakupan kelompok Prio Utomo yang aktif Tersedianya sarana dan prasarana KB Keliling. 19 Klp. 100 % LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali II - 10

19 No Sasaran Strategis Indikator kinerja Target Desa yang mendapat layanan Komunikasi, Informasi, dan Edukasi (KIE) KB/KS. Terpenuhinya kebutuhan model operasional BKB Posyandu 30 desa 64 % 4 Meningkatnya pemahaman tentang kesehatan reproduksi remaja. Sosialisasi tentang KRR. 5 keg Sosialisasi kepada pengurus dan anggota PIK KRR. 12 klp 5 Meningkatnya layanan pengelolaan data dan informasi Program KB. Operasional bagi kader PPKBD dan Sub. PPKBD. Sosialisasi kepada tokoh masyarakat dalam pelaksanaan program pengendalian penduduk. Tersajinya hasil pendataan keluarga/pemutakhiran data keluarga. Menurunnya prosentase keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera I 267 desa/ kel 1 keg 267 desa/ kel 50,16 % Jumlah kepala keluarga yang terkini Cakupan penyediaan informasi data mikro keluarga disetiap desa/kelurahan. Sumber : Perjanjian Kinerja BP3AKB Kabupaten Boyolali, KK 100 % Untuk mencapai/ mewujudkan target kinerja yang telah ditetapkan tersebut, Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali melaksanakan Program dan Kegiatan dengan anggaran sebesar Rp ,00 yang selangkapnya sebagaimana dokumen Penetapan Kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali Perubahan (terlampir). LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali II - 11

20 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana merupakan perwujudan kewajiban Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegiatan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya dalam mencapai sasaran yang telah ditetapkan. Kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana tergambar dalam tingkat pencapaian sasaran yang dilaksanakan melalui berbagai kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan Capaian Kinerja Organisasi Mengukur kinerja adalah menghitung kuantitas/kualitas keluaran (output) dan atau hasil (outcome) kegiatan/program yang telah dilaksanakan pada tahun sebelumnya. Indikator keluaran (output) dan atau hasil (outcome) yang diukur berdasar indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja. Sesuai ketentuan, Indikator Kinerja SKPD minimal meliputi keluaran (output), sehingga pengukuran kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana dapat berupa keluaran (output) dan hasil (outcome) sesuai dokumen Penetapan Kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana. a. Keluaran (Output) adalah segala sesuatu berupa produk/ jasa (fisik dan/atau non fisik) sebagai hasil langsung dari pelaksanaan suatu kegiatan dan program berdasarkan masukan (input) yang digunakan. b. Hasil (outcome) adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran (output) kegiatan. Hasil (outcome) merupakan ukuran seberapa jauh setiap produk/ jasa dapat memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat. Pengukuran pencapaian kinerja dilakukan dengan cara membandingkan antara realisasi kinerja dengan target kinerja pada dokumen Penetapan Kinerja. Pada tahun anggaran (APBD Kabupaten), Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana telah melaksanakan berbagai kegiatan strategis untuk mencapai sasaran-sasaran yang telah ditetapkan sebanyak 5 sasaran strategis. Penilaian capaian kinerja menggunakan rumus : LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali III - 12

21 1. Apabila semakin tinggi realisasi akan menunjukkan semakin tinginya kinerja atau semakin rendah realisasi akan menunjukkan semakin rendahnya kinerja menggunakan rumus : 2. Apabila semakin tinggi realisasi akan menunjukkan semakin rendahnya kinerja atau semakin rendah realisasi akan menunjukkan semakin tingginya kinerja menggunakan rumus : Simpulan hasil pengukuran dibagi menjadi 4 (empat) skala pengukuran dengan kategori sebagai berikut : a. Lebih dari 100 % = Sangat Baik (A) b. 76% sampai 100% = Baik (B) c. 56% sampai 75 % = Cukup (C) d. Kurang dari 55 % = Kurang (K) Capaian kinerja Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Boyolali sesuai dengan pengukuran kinerja disajikan dengan membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini, antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir, dan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah. Sedangkan evaluasi capaian dan akuntabilitas kinerja meliputi analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan, analisis efisiensi penggunaan sumber daya, dan analisis program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan/ kegagalan diuraikan guna memberikan gambaran efektifitas dan efesiensi pencapaian target kinerja. A. Sasaran 1 : Meningkatnya kualitas kehidupan perempuan dan anak Pencapaian target kinerja sasaran ini tergambarkan pada beberapa indikator berikut : Tabel 3.1 Pencapaian Kinerja Sasaran 1 Indikator kinerja Satuan Target Target Renstra RPJMD Realisa si tahun 2014 Target tahun Capaian Kateg ori 1 Berkembangnya fungsi P2TP2A (Jumlah korban tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak yang terdampingi) 2 Ber kembangnya Kabupaten menuju Kota Layak Anak (KLA). Korban/ka sus A Dok.i B LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali III - 13

22 Indikator kinerja Satuan Target Target Renstra RPJMD Realisa si tahun 2014 Target tahun Capaian Kateg ori 3 Meningkatnya kualitas gerakan sayang ibu dan bayi (KSIB). kali B Rata rata 102 A Sumber : Analisis BP3AKB, Capaian kinerja meliputi 3 (tiga) indikator kinerja dengan capaian kinerja secara keseluruhan (rata-rata) 102% (kategori sangat baik) terdiri dari 1 (satu) indikator kategori sangat baik (107%), 2 (dua) indikator kategori baik (100%), Berikut analisis capaian kinerja dari sasaran 1 per indikator : 1. Berkembangnya fungsi P2TP2A a. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan Keberhasilan capaian indikator kinerja ini dikarenakan Tim P2TP2A telah melakukan advokasi dan fasilitasi pendampingan terhadap korban kekerasan terhadap perempuan dan perlindungan anak, apabila dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan kasus/korban dari target 40 kasus tetapi yang harus ditangani sebanyak 43 kasus. b. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya - Sosialisasi baik tatap muka maupun melalui sarana media elektronik atas permintaan masyarakat; - Advokasi dan pendampingan terhadap korban kekerasan perempuan dan anak melalui Tim P2TP2A; - Melalui event-event tertentu secara kolaborasi melakukan sosialisasi pencegahan kekerasan terhadap perempuan dan anak; - Menggunakan anggaran sosialisasi untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran dari Rp ,- terserap Rp ,- atau capaian realisasi anggaran 66,55% dengan efisiensi anggaran sebesar 33,45% c. Analisis Program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan/ kegagalan Dari target penanganan tindak kekerasan terhadap perempuan dan perlindungan anak sebesar 40 kasus/korban namun tindakan yang harus ditangani sebanyak 43 kasus/korban, program/kegiatan secara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan tingkat akuntabilitas kinerja yang baik, namun perlu upaya beberapa aktivitas yang lebih focus pada aspek-aspek yang dievaluasi atau dinilai antara lain penanganan tindak kekerasan bisa naik dan LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali III - 14

23 bisa turun namun tingkat penyelesaian yang berbeda-beda dan memberikan pemahaman kepada masyarakat agar semakin paham terkait aturan-aturan sehingga korban berani untuk melapor apabila mengalami tindak kekerasan. 2. Berkembangnya Kabupaten menuju Kota Layak Anak (KLA). a. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan Keberhasilan capaian indikator kinerja ini dikarenakan : - Sosialisasi konsep kota layak anak; - Menentukan focus utama kegiatan dalam mewujudkan KLA yang disesuaikan dengan masalah utama, kebutuhan dan sumber daya menyiapkan serta mengusulkan Peraturan daerah dan Peraturan lainnya yang terkait dengan Kota Layak Anak; - Menyelenggarakan rapat koordinasi lintas SKPD untuk mensosialisasikan lokasi Kota Layak Anak; - Studi banding dan advokasi ke Kabupaten lain yang telah ditunjuk untuk menjadi percontohan kota layak anak. b. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya Pembuatan kebijakan/ surat edaran yang berisi pedoman penerapan lakosi kota layak anak sesuai ketentuan dan menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran dari Rp ,- terserap sebesar Rp ,- atau capaian realisasi anggaran sebesar 92,65%. c. Analisis Program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan/ kegagalan Dari target berkembangnya kabupaten menuju kota layak anak di 19 desa/lokasi telah dievaluasi dengan melakukan identifikasi lokasi layak untuk anak, program/kegiatan secara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan tingkat akuntabilitas kinerja yang baik, namun perlu upaya beberapa aktivitas yang lebih focus pada aspek-aspek yang dievaluasi atau dinilai antara lain terbangunnya komitmen disemua pihak (SKPD, Swasta, Masyarakat) untuk menuju kabupaten layak anak. 3. Meningkatnya kualitas gerakan sayang ibu dan bayi (KSIB) a. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan Keberhasilan capaian indikator ini dikarenakan pedoman penerapan dalam mengkampanyekan gerakan sayang ibu dan bayi yang memadai sesuai dengan ketentuan melalui kegiatan peningkatan kapasitas dan jaringan kelembagaan pemberdayaan perempuan dan anak dengan melakukan evaluasi dan kunjungan ke rumah sakit sayang ibu dan bayi di 2 (dua) rumah sakit dengan capaian target kinerja 100%. LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali III - 15

24 b. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran Rp ,- digunakan sebesar Rp ,- atau capaian realisasi anggaran sebesar 91,17%, dengan efisiensi sebesar 8,83%. c. Analisis Program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan/ kegagalan Target penilaian dan evaluasi rumah sakit sayang ibu dan bayi sebanyak 2 kali/kec tercapai 2 kali/kec, atau tercapai sebesar 100%, Program dan kegiatan secara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan tingkat keberhasilan yang baik, namun perlu upaya-upaya beberapa aktivitas yang lebih focus pada aspek-aspek yang dievaluasi dan dinilai antara lain : - Rapat koordinasi dengan instansi terkait; - Pembinaan langsung ke lokasi rumah sakit sayang ibu dan bayi untuk menurunkan angka kematian ibu hamil, nifas dan bayi. B. Sasaran 2 : Meningkatnya partisipasi perempuan dalam pembangunan Pencapaian target kinerja sasaran ini tergambarkan pada beberapa indikator berikut : Tabel 3.2 Pencapaian Kinerja Sasaran 2 Indikator kinerja Satuan Target Renstra Target RPJMD tahun 2014 Target tahun Capaian Katego ri 1. Monitoring kegiatan usaha ibu rumah tangga dalam membangun keluarga sejahtera. 2. Jumlah kelompok UPPKS dan Posdaya yang dibina. Kec B Klp B Rata rata 100 B Sumber : Analisis BP3AKB Kabupaten Boyolali, Capaian kinerja meliputi 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian kinerja secara keseluruhan (rata-rata) 100% (kategori baik) terdiri dari 2 (dua) indikator kategori baik (100%), Berikut analisis capaian kinerja dari sasaran 2 per indikator : 4. Monitoring kegiatan usaha ibu rumah tangga dalam membangun keluarga sejahtera. a. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan Keberhasilan capaian indikator kinerja ini dikarenakan, dengan cara meningkatkan komunikasi, informasi dan edukasi serta memberikan LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali III - 16

25 pendampingan kepada ibu-ibu rumah tangga dalam meningkatkan kualitas hidup keluarga melalui pemberdayaan ekonomi keluarga. b. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya Pembuatan kebijakan/ surat edaran yang berisi penerapan peningkatan partisipasi ibu rumah tangga dalam membangun keluarga sejahtera dengan menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran Rp ,- digunakan sebesar Rp ,- atau capaian realisasi anggaran sebesar 90,60%, efisiensi sebesar 9,40%. c. Analisis Program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan/ kegagalan Target kinerja 19 kec, tercapai 100%. Program/ kegiatan secara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan tingkat keberhasilan kinerja yang baik, namun perlu beberapa aktivitas yang lebih focus pada aspek-aspek pendampingan kepada ibu-ibu rumah tangga antara lain meningkatkan taraf hidup keluarga dan memberdayakan ibu rumah tangga untuk bisa mandiri. 5. Meningkatnya kualitas UPPKS dan Posdaya yang aktif. a. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan Keberhasilan capaian indikator kinerja ini dikarenakan, melalui pelatihan ketrampilan dan pembinaan kelompok untuk meningkatkan hasil usaha kelompok UPPKS dan Posdaya masing-masing kelompok yang aktif di kecamatan. b. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya Upaya-upaya yang dilakukan untuk meningkatkan ketrampilan dengan memberikan pendampinga dalam meningkatkan kualitas UPPKS dan Posdaya yang aktif dengan mengusahakan tambahan modal usaha. Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran sebesar Rp ,- digunakan sebesar Rp ,- atau capaian realisasi anggaran sebesar 93,95%, dengan efisiensi sebesar 6,05%. c. Analisis Program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan/ kegagalan Target kinerja 19 kelompok di kecamatan tercapai 19 kelompok atau 100% yang terdiri 19 kelompok UPPKS dan 19 kelompok Posdaya. Program/ kegiatan secara umum sesuai dan dapat menunjukkan tingkat keberhasilan yang baik, namun perlu upaya beberapa aktivitas yang lebih focus antara lain meningkatkan kemampuan keluarga dalam kegiatan ekonomi produktif. LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali III - 17

26 C. Sasaran 3 : Meningkatnya kualitas keluarga menuju keluarga sejahtera melalui Program Keluarga Berencana. Pencapaian target kinerja sasaran ini tergambarkan pada beberapa indikator berikut : Tabel 3.3 Pencapaian Kinerja Sasaran 3 Indikator kinerja Satuan Target Renstra Target RPJMD Realisa si tahun 2014 Target tahun Capaian 1. Menurunnya persentase % 45,20 50,16-55,53 52,51 51,87 50,16 53,87 93,11 B keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I. 2. Cakupan peserta KB Aktif % 84,60 84,40 85,8 2 85,45 79,52 84,30 84,40 79,99 94,77 B 3. Cakupan peserta KB Lakilaki. 4. Terpenuhinya kebutuhan model operasional BKB Posyandu PADU. 5. Terpenuhinya kebutuhan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin. 6. Cakupan jumlah kelompok PIK Remaja yang aktif. 7. Cakupan desa yang mendapat layanan komunikasi, informasi, edukasi (KIE) KB/KS. 8. Tersedianya data jumlah kepala keluarga yang terkini. 9. Menurunnya TFR (Total Fertility Rate). 10. Cakupan PUS Istrinya dibawah 20 tahun. 11. Menurunnya persentase unmed need. % 4 3,40 3 2,79 2,81 3,30 3,40 3,17 93,24 B % , , B % ,8 2 Kate gori 85,27 78, B Klp A Desa B KK A % 0 0 2,3 2,4 2,4 2,1 2,1 2,39 91,30 B % 3,5 3,5 0 1,42 1,18 3,50 3,50 1,43 159,14 A % 0 0 4,11 7,61 11,36 8,29 7,20 10,49 69 C Sumber : Analisis BP3AKB Kabupaten Boyolali, Rata rata 100,51 A Capaian kinerja meliputi 11 (sebelas) indikator kinerja dengan capaian kinerja secara keseluruhan (rata-rata) 100,51% (kategori sangat baik) terdiri dari 3 (tiga) indikator (kategori baik) terdiri dari 7 (tujuh) indikator (kategori cukup) terdiri 1 (satu). Berikut analisis capaian kinerja dari sasaran 3 per indikator : 6. Menurunnya persentase keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I a. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan Target untuk menurunkan persentase keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera I masih belum tercapai dari target sebesar 50,16% baru tercapai sebesar 53,87% atau sebesar 93,11%, adapun permasalahan yang dihadapi kurangnya pembinaan keluarga dalam memenuhi kebutuhan hidup spiritual dan LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali III - 18

27 material yang layak antar anggota keluarga dengan masyarakat dan lingkungannya. Solusi : Diberikan komunikasi, informasi dan edukasi melalui 8 (delapan) fungsi keluarga (fungsi keagamaan, fungsi social budaya, fungsi cinta kasih, fungsi perlindungan, fungsi reproduksi, fungsi sosialisasi, fungsi ekonomi, fungsi pembinaan dan lingkungan). b. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya Mengoptimalkan peran aktif institusi masyarakat yang berada ditingkat bawah (RT, RW) untuk melaksanakan pembinaan keluarga dalam memenuhi kebutuhan hidup spiritual dan material yang layak, bertaqwa kepada Tuhan YME, memiliki hubungan yang serasi, selaras dan seimbang. c. Analisis program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan/ kegagalan Program/ kegiatan secara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan tingkat kinerja yang baik, namun perlu upaya-upaya beberapa aktivitas yang lebih focus pada aspek-aspek yang harus ditingkatkan. 7. Cakupan peserta KB Aktif a. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan Target kinerja 84,40% baru tercapai 79,99% atau 94,77%, masih dibawah target capaian sebesar 4,41%, hal ini disebabkan karena target peserta KB Aktif tahun terlalu tinggi sedangkan target peserta KB Aktif ditingkat Nasional hanya sebesar 75% adapun permasalahan yang dihadapi adalah masih rendahnya kesadaran PUS untuk ikut KB terutama alat kontrasepsi MKJP. Solusi : Diberi bantuan sarana dan prasarana pelayanan KB yang berupa alat kontrasepsi, alat kesehatan pelayanan KB (IUD Kit, Implant Removal Kit, Obgyn Bed, VTP Kit), serta buku pedoman pelayanan kontrasepsi, melaksanakan pelatihan pelatihan teknis pelayanan IUD dan Implant kepada dokter dan bidan yang dilaksanakan bekerjasama antara BP3AKB dengan P2KP Kabupaten Boyolali, Pelatihan KIP-Konseling bagi bidan yang sudah mengikuti pelatihan teknis IUD-Implant, Memberdayakan dan meningkatkan peran dokter umum dan bidan dalam memperluas jaringan pelayanan KB, meningkatkan jumlah cakupan peserta KB MKJP. b. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya Menggunakan anggaran yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran dengan efisiensi LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali III - 19

28 sebesar 12 % dari anggaran sebesar Rp ,- digunakan sebesar Rp ,- atau capaian realisasi anggaran sebesar 98,83% atau efisiensi sebesar 1,17%. c. Analisis program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan/ kegagalan Program/ kegiatan secara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan tingkat akuntabilitas kinerja yang baik, namun perlu upaya-upaya untuk ditingkatkan, antara lain : meningkatkan komitmen stakeholder terkait untuk bersama-sama mengendalikan jumlah penduduk melalui Program KB, meningkatkan kualitas pelayanan KB sesuai standart yang telah ditentukan, 8. Cakupan peserta KB laki-laki a. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan Taget peserta KB laki-laki sebesar 3,40 % tercapai 3,17% atau 93,24% dikategorikan target belum tercapai, permasalahan yang dihadapi adalah masih kurangnya media komunikasi, informasi dan edukasi tentang KB laki-laki dan masih kurangnya dukungan dari tokoh masyarakat maupun tokoh agama. Solusi : Meningkatkan media komunikasi, informasi, edukasi tentang Program KB lakilaki, Jenis alat kontrasepsi pilihan yang menarik bagi laki-laki tidak hanya alat kontrasepsi jenis kondom dan MOP. b. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya - Mengirimkan petugas medis (dokter dan perawat) untuk mengikuti pelatihan teknis pelayanan MOP ke tingkat Provinsi; - Memberikan bantuan biaya pelayanan KB dan kompensasi kepada akseptor MOP yang bersumber dari dana APBN; - Melengkapi petugas medis yang sudah terlatih dengan alat kesehatan pelayanan berupa VTP Kit dan obat side effect. c. Analisis program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan/ kegagalan Program/ kegiatan belum sesuai dengan harapan, hal ini disebabkan karena adanya pemahaman masyarakat bahwa urusan KB diserahkan kepada perempuan sehingga minat laki-laki dalam mengikuti program KB masih rendah, pilihan jenis alat kontrasepsi bagi laki-laki sangat terbatas atau hanya dua macam yaitu MOP dan Kondom, kompetensi petugas medis untuk pelayanan MOP jumlahnya masih sangat terbatas. 9. Terpenuhinya kebutuhan model operasional BKB Posyandu PADU a. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan Keberhasilan capaian indikator ini dikarenakan Target 64% tercapai 64,36% atau capaian target kinerja sebesar 100% dari jumlah kelompok BKB sebanyak LKjIP BP3AKB Kabupaten Boyolali III - 20