ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA 2015 (STUDI KASUS DI DESA ARJOSARI, KECAMATAN ARJOSARI, KABUPATEN PACITAN) SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA 2015 (STUDI KASUS DI DESA ARJOSARI, KECAMATAN ARJOSARI, KABUPATEN PACITAN) SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi Oleh: Fitria Suryaningrum NIM : JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016

2 LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA 2015 (Studi Kasus pada Desa Arjosari Kecamatan Arjosari Kabupaten Pacitan) Yang disiapkan dan disusun oleh: Nama : Fitria Suryaningrum NIM : Jurusan : Akuntansi Telah dipertahankan di depan penguji pada tanggal 16 April 2016 dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Universitas Muhammadiyah Malang. Susunan Tim Penguji: Penguji I : Dr. Ahmad Juanda, M.M., Ak., CA. 1. Penguji II : Ach. Syaiful Hidayat A., S.E., M.Sc., Ak. 2. Penguji III : Dr. Ihyaul Ulum, S.E., M.Si., Ak., CA. 3. Penguji IV : Gina Harventy, S.E., M.Si., Ak., CA. 4. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Ketua Jurusan Akuntansi, Dr. Nazaruddin Malik, M.Si. Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak.

3 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis berhasil menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA 2015 (Studi Kasus pada Desa Arjosari Kecamatan Arjosari Kabupaten Pacitan) sebagai tugas akhir dalam menempuh pendidikan pada Program Sarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dengan kemampuan dan keterbatasannya, tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan. Namun demikian, penulis telah berusaha untuk menyelesaikan tugas akhir ini dengan bantuan dan dukungan baik moril maupun materil berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan ketulusan dan kerendahan hati pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada : 1. Kedua orangtuaku, Ayah Ahmad Irfa i dan Ibu Suliyanti yang selalu mendoakan dan memberikan motivasi serta dukungannya, dan juga adikku tersayang Yuniar Rahmaningrum. 2. Bapak Dr. Ihyaul Ulum, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Dosen Pembimbing I dan Ibu Gina Harventy, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan arahan selama penyusunan tugas akhir ini di sela-sela kesibukan beliau. 3. Ibu Dra. Sri Wahjuni Latifah, Ak., M.M. selaku Dosen Wali yang selalu memberikan nasihat dan arahannya kepada kami anak didiknya. 4. Seluruh Dosen Akuntansi FEB-UMM yang memberikan ilmu dan mendidik hingga penulis dapat menyelesaikan studi. 5. Segenap aparat Pemerintah Desa Arjosari Kecamatan Arjosari Kabupaten Pacitan yang telah memberikan kesempatan berbagi informasi dalam mendukung penyelesaian tugas akhir ini. i

4 6. Kedondongku (Windi, Feby, Titah, Asri) dan juga Farid, terimakasih doa dan dukungannya. 7. Partner in crime (Nisa, Nurul, Ami, Riris) yang selalu ribut tetapi tetap memberi semangat, Mas Dipta, Mas Damai, Mbak Puss, Avika, Adam Amirullah terimakasih. 8. Keluarga besar kelas B Akuntansi UMM angkatan Rekan seperjuangan Dewi, Elly, Rezky, Adhe, Kak Riza, dll yang akhirnya kita bisa barengan selesainya. 10. Rekan-rekan dan semua pihak yang tidak mungkin saya sebut satu-persatu. Saya persembahkan karya tulis tugas akhir ini kepada semua pihak untuk dijadikan referensi. Kritik dan saran untuk membangun saya harapkan untuk penyempurnaan tugas akhir ini. Terimakasih. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Malang, 11 April 2016 Penyusun Fitria Suryaningrum ii

5 PERNYATAAN ORISIONALITAS SKRIPSI Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa di dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. Malang, 11 April 2016 Mahasiswa Fitria Suryaningrum iii

6 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i LEMBAR ORISIONALITAS... iii DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... vi DAFTAR LAMPIRAN... vii ABSTRAKSI... viii ABSTRACT... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu... 9 B. Kajian Pustaka B.1. Desa B.2. Keuangan Desa B.3. RPJMDes (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa) B.4. Dana Desa B.5. Prioritas Penggunaan Dana Desa C. Kerangka Pikiran BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian B. Jenis Penelitian C. Jenis dan Sumber Data D. Teknik Pengumpulan Data E. Tahapan Analisis Data iv

7 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Objek Penelitian B. Deskripsi Data Penelitian RPJM Desa dan RKP Desa APB Desa dan Perubahan APB Desa Mekanisme Penyaluran Dana Desa Penggunaan Dana Desa C. Analisis Data Pengelolaan Keuangan Desa yang Bersumber dari Dana Desa di Desa Arjosari Kecamatan Arjosari Kabupaten Pacitan a. Tahap Perencanaan b. Tahap Pelaksanaan c. Tahap Penatausahaan d. Tahap Pelaporan e. Tahap Pertanggungjawaban Faktor Kendala dalam Implementasi Pengelolaan Dana Desa di Desa Arjosari Kecamatan Arjosari Kabupaten Pacitan D. Pembahasan BAB V PENUTUP A. Simpulan B. Keterbatasan C. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN v

8 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 9 Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Tabel 4.2 Tingkat Pendidikan Masyarakat Tabel 4.3 Kegiatan Penggunaan Dana Desa di Desa Arjosari Tahun Tabel 4.4 Kesesuaian Tahap Perencanaan di Desa Arjosari dengan Permendagri Nomor 113 Tahun Tabel 4.5 Kesesuaian Tahap Perencanaan di Desa Arjosari dengan Permendes Nomor 2 Tahun Tabel 4.6 Alokasi Anggaran Bidang Pembangunan Tabel 4.7 Alokasi Anggaran Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tabel 4.8 Pelaksanaan Kegiatan Tabel 4.9 Kesesuaian Tahap Pelaksanaan di Desa Arjosari dengan Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 dan PP Nomor 60 Tahun Tabel 4.10 Kesesuaian Tahap Penatausahaan di Desa Arjosari dengan Permendagri Nomor 113 Tahun Tabel 4.11 Kesesuaian Tahap Pelaporan di Desa Arjosari dengan Permendagri Nomor 113 Tahun Tabel 4.12 Kesesuaian Tahap Pelaporan di Desa Arjosari dengan PP Nomor 60 Tahun Tabel 4.13 Kesesuaian Tahap Pertanggungjawaban di Desa Arjosari dengan Permendagri Nomor 113 Tahun vi

9 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Struktur Pemerintah Desa Arjosari Kecamatan Arjosari Kabupaten Pacitan Lampiran 2 : Berita Acara Dana Desa Lampiran 3 : Perubahan Penjabaran APB Desa Arjosari Tahun Anggaran 2015 Lampiran 4: Contoh SPP (Surat Permintaan Pembayaran Lampiran 5 : Buku Kas Umum Lampiran 6 : Buku Kas Pembantu Pajak Lampiran 7 : Buku Bank Desa Lampiran 8 : Laporan Realisasi Penggunaan Dana Desa vii

10 DAFTAR PUSTAKA Halim, A., dan M. S. Kusufi Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. 4. Jakarta: Salemba Empat. Istiqomah, S "Efektivitas Kinerja Badan Permusyawaratan Desa Dalam Meningkatkan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa". Kebijakan dan Manajemen Publik, Vol. 3, No. 1, hlm: Kabupaten Pacitan Peraturan Bupati Pacitan Nomor 9 Tahun 2014 tentang Pedoman Tata Cara Pengadaan Barang / Jasa di Desa. Republik Indonesia. 2014a. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa b. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 tahun 2014 tentang Pedoman Pembanguna Desa c. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa d. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara e. UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa a. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Pedoman Tata Tertib dan Mekanisme Pengambilan Keputusan Musyawarah Desa b. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2015 tentang Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun c. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 Tentang Dana Desa Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara. Riyanto, T "Akuntabilitas Finansial Dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) di Kantor Desa Perangat Selatan Kecamatan Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara". ejournal Administrasi Negara, Vol. 3, No. 1, hlm: Sanusi, Paranoan, dan A. Djumlani "Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa (ADD) Di Desa Balansiku, Kecamatan Sebatik, Kabupaten Nunukan". ejournal Administrative Reform, Vol. 2, No. 3, hlm:

11 Sisianto, D "Manajemen Keuangan Desa Dalam Penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa di Desa Tinting Boyok Kecamatan Sekadau Hulu". Jurnal S-1 Ilmu Pemerintahan, Vol. 4, No. 1, hlm: Thomas "Pengelolaan Alokasi Dana Desa Dalam Upaya Meningkatkan Pembangunan Di Desa Sebawang, Kecamatan Sesayap, Kabupaten Tana Tidung". ejournal Pemerintahan Integratif, Vol. 1, No. 1, hlm: Utomo, S. J "Implementasi Kebijakan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa (APBDes) Untuk Meningkatkan Pembangunan Desa (Studi Kasus di Desa Bandung Kecamatan Gedeg Kabupaten Mojokerto)". Media Trend, Vol. 10, No. 1, hlm: