ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA DALAM MEWUJUDKAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH

Transkripsi

1 ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA DALAM MEWUJUDKAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH ( Studi pada Kecamatan Singojuruh Kabupaten Banyuwangi) SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi Oleh : Devi Harin Susanti JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015

2

3

4 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi nya yang berjudul : ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA DALAM MEWUHUDKAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH (STUDI PADA PEMERINTAH DESA SINGOJURUH KECAMATAN SINGOJURUH KABUPATEN BANYUWANGI). Di dalam tulisan ini disajian pokok-pokok bahasan yang meliputi analisis dan penilaian terhadap tingkat akuntabilitas dan transparansi pengelolan Alokasi Dana Desa. Pada kesempatan kali ini juga, peneliti menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penuisan skripsi ini terutama kepada : 1. Bapak Dr. Nazarudin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Ibu Dra. Siti Zubaidah, M.M., Ak, Selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Bapak A. Waluyo Jati, M.M dan Ibu Dr. Dra. Masiyah Kholmi, Ak, M.M selaku dosen pembimbing. 4. Selaku dosen penguji. 5. Ibu Dra. Ratna Utami M.M selaku Dosen Wali kelas G angkatan Segenap Bapak Ibu Dosen Program Studi Akuntansi dan Staf Tata Usaha Jurusan Akuntansi serta FEB-UMM atas didikan, bimbingan dan bantuannya selama ini. 7. Bapak Hendra Lesmana Ar.D selaku Sekretaris Kecamatan dan seluruh Perangkat Desa yang ada di wilayah Kecamatan Singojuruh. 8. Kedua orangtua Ibu Nasifah dan Bapak Hari Susanto, Kakak saya Mas Alfan Eko Hadibowo sebagai sumber kehidupan, pebimbing dan pendidik utama saya selama ini didalam hidup saya.

5 9. Orang terdekat saya Yudha Ridharta Rama Perwira, terimakasih yang selalu mensupport, dukungan, memberikan canda tawa dan waktu untuk membantu mendiskusikan skripsi saya sehingga dapat selesai tepat waktu. 10. Sahabat saya semua terutama kelas Akuntansi G 2011 (Kharisma, Susi, Karin, Innayatul, Shantya, Samid, Febry, Bangkit, Cepot, Herman, Udin, Hikmawan dan lainnya). Terima kasih atas waktunya selama ini untuk saling tukar ide-ide, teman menghilangkan lelah dan stress, cerita-ceritanya selama ini dan semoga Allah selalu melindungi kita. 11. Seluruh saudara-sudara di Kos Pak Zaenuri (Irma, Fitrah, Diana,Imma, Risca, Hesti, Mbak Nia, Mba Mella, Mbak Qori dan semuanya), terimakasih atas dukungan, semangat, canda tawa yang tak pernah tercipta dan sebagai keluarga kedua saya ketika dimalang. 12. Dan seluruh teman maupun saudara-saudara yang telah membantu dalam mengerjakan skripsi yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu. Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki peneliti, oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Malang, Agustus 2015 Peneliti

6 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN KARTU KENDALI BIMBINGAN KARTU PERSEMBAHAN KATA PENGANTAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN ABSTRAKSI ABSTRACT i iii v vi viii ix xi xii xiii xiv xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian 1 B. Rumusan Masalah 6 C. Tujuan Penelitian 7 D. Manfaat Penelitian 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Penelitian Terdahulu 8 B. Tinjauan Pustaka 1. Akuntabilitas Transparan Alokasi Dana Desa (ADD) Kinerja Keuangan Pemerintah 24 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Lokasi Penelitian 27 B. Jenis Penelitian 27 C. Jenis dan Sumber Data 27 D. Teknik Pengumpulan Data 28 E. Teknik Analisis Data 28 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian 1. Profil Kecamatan Singojuruh Tim Pengelola Alokasi Dana Desa (ADD) 33 B. Deskripsi Data Penelitian 35 C. Pembahasan 1. Menganalisis Tingkat Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) 47

7 2. Menganalisis Tingkat Transparansi Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) Mendiskripsikan Tingkat Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) 64 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan 68 B. Keterbatasan Penelitian 69 C. Saran 70 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

8 DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Klasifikasi Tingkat Akuntabilitas dan Transparansi Tabel 4.1 Luas Wilayah Masing-Masing Desa Di Kecamatan Singojuruh Tabel 4.2 Pembagian Alokasi Dana Desa Kecamatan Singojuruh Tabel 4.3 Ringkasan Laporan Realisasi Fisik Dan Keuangan ADD Tabel 4.4 Hasil Analisis Perbandingan elemen dalam LPJ Tabel 4.5 Tingkat Akuntabilitas Dan Transparansi ADD... 65

9 DAFTAR GAMBAR Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar

10 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Rekapitulasi Laporan Realisasi Fisik Dan Keuangan ADD Lampiran 2 Rincian Realisasi Laporan Fisik dan Keuangan ADD 5 Desa Lampiran 3 Pertanyaan wawancara dengan tim pelaksana teknis kecamatan. Lampiran 4 LPJ ADD dengan indikator akuntabilitas dan transparansi Lampiran 5 Hasil perhitungan indikator akuntabilitas dan transparansi

11 DAFTAR PUSTAKA Ariyanti,Vivi Dwi Analisis Akuntabilitas Dan Transparansi Pengelolaan Dana PNPM Mandiri Pada BKM Betul Malang. Skripsi Tidak Dipublikasikan, Fakultas Ekonomi, Universitas Muhammadiyah Malang. Halim, Abdul Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta :SalembaEmpat. Inpres No 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Krina, LoinaLalolo Indikator dan Alat Ukur Prinsip Akuntabilitas, Transparansi & Partisipasi. Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. Jakarta. Kumorotomo, Wahyudi Akuntabilitas anggaran publik: isupolitik, prioritas belanja dan silpa dalam alokasi apbd di beberapa daerah. Makalah dipaparkan pada Konferensi Administrasi Negara ke-3, Bandung. LAN dan BPKP pusdiklatwas.bpkp.go.id/filenya/namafile/251/at_aip.pdf (diakses bulan Oktober 2014) Mahmudi. 2003, Pengukuran Kinerja di Instansi Pemerintah Daerah. Tesis Msi UGM, tidak dipublikasikan. Mardiasmo Akuntansi sektor publik. Andi, Yogyakarta. Peraturan Bupati Banyuwangi No 2 Tahun 2006 tentang Alokasi Dana Desa. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 13 Tahun 2015 tentang Pedoman Teknis Dan Tata Cara Penetapan Besaran Alokasi Dana Desa Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi pasal 3 Peraturan Bupati Banyuwangi No. 20 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan dan Pedoman Teknis Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia No. 37 Tahun 2007, tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pelaskanaan Peran Serta Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Negara. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa pasal 68 ayat 1 poin c Permendagri No 37 tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa, Alokasi Dana Desa Purwati, Mela Dwi Analisis Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan dan Penggunaan Alokasi Dana Desa dalam mewujudkan Good Governance. Skripsi Tidak Dipublikasikan, Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.

12 Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP, 2005) Undang Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negera yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi Nepotismen (KKN). Undang-Undang No. 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintahan Pusat dan Daerah. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah.