EVALUASI TERHADAP KEBIJAKAN PENYALURAN DANA DESA SEHUBUNGAN DENGAN TINGKAT AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PELAPORAN KEUANGAN

Transkripsi

1 EVALUASI TERHADAP KEBIJAKAN PENYALURAN DANA DESA SEHUBUNGAN DENGAN TINGKAT AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PELAPORAN KEUANGAN (Studi Kasus di Kelurahan Lowokwaru,Kecamatan Lowokwaru, Kota Malang) Skripsi Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi Oleh: FAHRI ALKATIRI NIM : JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015 i

2 ii

3 iii

4 iv

5 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum, Wr. Wb Segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT pencipta alam semesta yang telah menciptakan manusia dengan sebaik-baiknya, dengan dibekali sebuah akal untuk menjalankan amanah-nya sebagai khalifah dimuka bumi. Atas limpahan rahmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Evaluasi Terhadap Kebijakan Penyaluran Dana Desa Sehubungan Dengan Tingkat Akuntabilitas Dan Transparansi Pelaporan Keuangan, (studi kasus di Kelurahan Lowokwaru, Kecamatan Lowokwaru, Kota Malang). skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana dalam program studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang. Shalawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada penerang hati umat, Nabi Besar Muhammad SAW, sang kekasih yang selalu menebarkan senyum, berkat perjuangan dan pengorbanan beliaulah kita dapat hidup dengan cahaya ilahi. Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan, inspirasi, dan motivasi dari berbagai pihak, yaitu: 1. Bapak Drs. Dhaniel Syam, M.M.,Ak.,CA Selaku Dosen pembimbing satu dan Bapak Drs. A. Waluyo Jati., M.M. Selaku Dosen Pembimbing dua yang telah membimbing dan selalu dengan sabar memberikan pengarahan didalam proses penyusunan skripsi ini. 2. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang i

6 3. Dra. Siti Zubaidah, MM.,Ak. Selaku Ketua Program Studi Akuntansi dan dosen wali saya. 4. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi dan staf Tata Usaha FEB-UMM. 5. Teman-teman Aliansi Muslim Maluku yang tergabung dalam (ALMULK) 6. Keluarga besar yang ada di Ambon (Maluku), Abi dan Umi, Kakak - Kakak ku, Abang Ku yang di Jakarta, Om, Paman, serta Ponakan-ponakanku yang selalu memberi dukungan baik materi dan nonmateri. 7. Sahabat hatiku Herawati Rahakbaw, yang kurang lebih 3 tahun ini bersama saya, yang selalu memberikan dukungan, serta nasehat selama proses penyusunan skripsi ini dan selama saya tinggal di Kota Malang. 8. Seluruh kawan-kawan kelas Akuntansi B yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, terima kasih atas kebersamaan nya. 9. Teman- teman KKN 49 (Firman, Burhan, Asep,) serta lainnya yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu, terima kasih atas kebersamaan kalian di Desa dusun Plaosan. Disadari bahwa penelitian masih memiliki kekurangan dan keterbatasan, oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr.Wb. Malang, 1 Mei 2015 Penulis Fahri Alkatiri ii

7 iii

8 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i ORISINALITAS SKRIPSI... iii DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... vii ABSTRAKSI... viii ABSTRACT... ix BAB 1 : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Batasan Masalah... 5 D. Tujuan Penelitian... 5 E. Manfaat Penelitian... 6 BAB 2 : KAJIAN PUSTAKA A. Revieu Penelitian Terdahulu... 7 B. Kajian Pustaka (Literatur Review) Konsep Akuntabilitas Pengertian Transparansi Pengertian Pengendalian Internal Akuntabilitas Publik Sistem Pngendalian Menejemen Sektor Publik Kerangka Pikir iv

9 BAB III : METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian B. Jenis Penelitian C. Jenis dan Sumber Data D. Teknik Pengumpulan Data E. Teknik Analisis Data BAB IV : HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Objek Penelitian Letak Geografis Kondisi Penduduk Kondisi Sosial Masyaraka Kondisi SDM Dasar Hukum Program Hibah Untuk Masyarakat Kelurahan Melalui LPMK B. Penyajian Data: Mekanisme Perencanaan, Penyaluran, Penggunaan, dan Pelaporan Dana Hibah C. Analisis Data Asas Akuntabilitas dalam Pertanggungjawaban Dana Hibah Asas Transparansi dalam Pertanggungjawaban Dana Hibah D. Pembahasan Implementasi asas akuntabilitas dalam pertanggungjawaban dana hibah v

10 2. Implementasi asas transparansi dalam pertanggungjawaban dana hibah Kebijakan penyaluran dana hibah melalui perspaktif pengendalian internal sector public BAB V : Kesimpulan dan Saran A. Kesimpulan B. Keterbatasan Penelitian C. Saran DAFTAR PUSTAKA vi

11 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kelurahan Lowokwaru Tabel 4.2 Mata Pencaharian Penduduk Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Menurut Usia Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Tabel 4.5 Sarana Prasarana Sosial Kelurahan Lowokwaru Tabel 4.6 Sarana Pendidikan Kelurahan Lowokwaru Tabel 4.7 Keadaan Perangkat Kelurahan Lowokwaru vii

12 DAFTAR PUSTAKA Mardiasmo,2002. Akuntansi Sektor Publik. Penerbit Andi Offset: Yogyakarta. Moleong, Lexy J Metodologi Penelitian Kualitatif. PT. Remaja Rosdakarya. Bandung. Arif Bahtiar, Muchlis, Dan iskandar Akuntansi Pemerintah. Penerbit Salemba Empat: Jakarta. Arsyad, Lincolin Pengantar Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah. BPFE: Yogyakarta. Rasul, Syahrudin, Pengintegrasian Sistem Akuntabilitas Kinerja dan Anggaran dalam Perspektif UU NO. 17/2003 Tentang Keuangan Negara. Jakarta: PNRI. Jakarta Subroto Agus Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa (studi kasus pengelolaan alokasi dana desa di desa-desa dalam wilayah kecamatan Tlogomulyo Kabupaten Temanggung Tahun 2008). Tesis. Program studi megister sains akuntansi, program pasca sarjana Universitas Diponegoro Semarang. Wisakti Daru Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa di Wilayah Kecamatan Geyer Kabupaten Grobokan. Tesis. Program studi megister Ilmu Administrasi Publik, Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro Semarang. Dra.Loina Lalolo Krina P., Indikator & Alat Ukur Prinsip Akuntabilitas, Transparansi & Partisipasi, Sekretariat Good Public Governance Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Jakarta 2003 Majalah Akuntansi Indonesia Incorporated. Ikatan Akuntan Indonesia (IAI). Halaman 26. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa viii

13 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 Tentang Dana Desa yang bersumber dari APBN. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. ix