KAJIAN ATAS IMPLEMENTASI PP NO. 71 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BATU

Transkripsi

1 KAJIAN ATAS IMPLEMENTASI PP NO. 71 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BATU SKRIPSI Oleh : Mutiara Devi PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2014 i

2 ii

3 iii

4 iv

5 v

6 vi

7 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb. Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah ini sebagai tugas akhir di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang dengan judul KAJIAN ATAS IMPLEMENTASI PERATURAN PEMERINTAH NO. 71 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BATU. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini jauh dari kesempurnaan. Hal ini dikarenakan terbatasnya pengetahuan dan kemampuan dan pengetahuan yang ada pada diri penulis. Namun demikian, dalam menyusun skripsi ini penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk menyelesaikannya. Disamping itu, bantuan dari berbagai pihak sangat berperan dalam proses penyusunan skripsi. Oleh karena itu, dengan rasa penuh hormat, tulus, dan ikhlas penulis haturkan terima kasih kepada: 1. DR. Nazaruddin malik, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Dra. Siti Zubaidah, M.M., Ak., CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan izin untuk menyusun skripsi. 3. Dra. Sri Wibawani, M.Si., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak dan tidak bosan-bosannya memberikan masukan dan bimbingan mengenai penulis skripsi. vii

8 4. Drs. A. Waluyo Jati, M.M selaku Dosen Pembimbing II yang telah membimbing dengan sabar dan memberikan masukan dalam penyelesaian penulisan skripsi. 5. Dra. Endang Dwi Wahyuni, M.Si., Ak., CA selaku Dosen Wali Akuntansi kelas C angkatan 2009 selama penulis dibangku kuliah. 6. Ibu Endang Anita selaku Bagian akuntansi Dinas Pendapatan Kota Batu yang telah berkenan memberikan informasi dan data pada peneliti. 7. Keluarga tercinta dan tersayang Moch. Tamaji (ayah), Supeni Sri Ismiati (ibu), Anang Teguh Kurniawan dan Leni Sri Kurniawati (kakak) yang telah memberikan banyak doa, dorongan dan materiel baik dalam penyelesaian penulisan skripsi maupun selama proses perkuliahan. 8. Sahabat tersayang Devi ariyanti, Nevi Kristi Yunani, Ari Tri Nugroho, dan Aghisya. 9. Teman teman Akuntansi kelas C 2009 Iria De Jesus Cardoso, Fitriyanti Malawat, Amelia Putri, Hamisha Latuconsina, Ares, Reda Dirgantara, Irfan, Kharisa Hendra, Hari, dan Vera. 10. Semua pihak pihak yang membantu terselesainya penulisan skripi ini semoga allah memberikan rahmatnya pada kalian semua. Akhirnya penulis berharap semoga hasil penelitian ini dapat memberikan pemahaman serta masukan tentang kajian atas implementasi Peraturan Pemerintah No.71 tahun 2010 tentang SAP dapat bermanfaat bagi Dinas Pendapatan Kota Batu untuk persiapan penerapan peraturan pemerintah 2015 mendatang Malang, 6 November 2014 Peneliti,. (Mutira Devi) viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... iv KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI... v KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR LAMPIRAN... xii ABSTRAKSI... xiii ABSTRACT... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Batasan Masalah... 7 E. Manfaat Penelitian... 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA... 9 A. Tinjauan Penelitian Terdahulu... 9 B. Tinjauan Pustaka Akuntansi Basis Akrual ( PP No.71 tahun 2010 ) Keunggulan dan Kelemahan Akuntansi Basis Akrual Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Persiapan Implementasi Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual Langkah-langkah yang dilakukan dalam penyusunan SAP Berbasis Akrual ix

10 6. Isi Pokok SAP Berbasis Akrual dan Perbedaannya dengan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintah BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian B. Objek Penelitian C. Jenis dan Sumber data D. Teknik Perolehan data E. Teknik dan Tahapan analisis BAB IV HASIL PENELITIAN A. Gambaran Umum Tugas dan Fungsi Pokok Visi dan Misi Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Kota Batu B. Penyajian Data C. Analisis Data Menganalisis penerapan akuntansi basis akrual untuk laporan keuangan Dispenda Kota Batu sesuai dengan PSAP Menganalisis kendala-kendala yang dihadapi Dispenda dalam menerapkan basis akrual D. Pembahasan BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Keterbatasan Penelitian C. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

11 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Indikator persediaan sesuai dengan PSAP No Tabel 4.2 Indikator Investasi sesuai dengan PSAP No Tabel 3.3 Indikator Aset Tetap sesuai dengan PSAP No Tabel 3.4 Indikator Kewajiban Sesuai dengan PSAP No Tabel 4.1 Kebijakan Akuntansi Persediaan Dispenda Kota Batu Tabel 4.2 Kebijakan Akuntansi Investasi Dispenda Kota Batu Tabel 4.3 Kebijakan Akuntansi Aset tetap Dispenda Kota Batu Tabel 4.4 Kebijakan Akuntansi Kewajiban Dispenda Kota Batu Tabel 4.5 Kesesuaian PSAP No. 05 tentang persediaan dengan penerapannya pada Dinas Pendapatan Kota Batu Tabel 4.6 Kesesuaian PSAP No. 06 tentang investasi dengan penerapannya pada Dinas Pendapatan Kota Batu Tabel 4.4 Kesesuaian PSAP No. 09 tentang kewajiban dengan penerapannya pada Dinas Pendapatan Kota Batu xi

12 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Neraca Dinas Pendapatan Kota Batu Lampiran II Laporan Realisasi Anggaran Berakhir 28 Desember 2011 dan 2012 Lampiran III Laporan Realisasi Anggaran Berakhir 28 Desember 2012 xii

13 DAFTAR PUSTAKA Aldiani, Sulani Faktor-Faktor Pendukung Keberhasilan Penerapan Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2005 pada Pemerintah Kabupaten Labuhan Batu. Jurnal Akuntansi 12, Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Andi, Fadillah Kesiapan pemerintah daerah dalam menerapkan standar akuntansi pemerintahan PP No.71 tahun Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hassanudin Makasar. Arliana, Gaybi Implementasi Basis Akrual Pada Akuntansi Sektor Publik: Sebuah Kajian Fenomenologi (Studi Kasus Pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Makassar. Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hasanuddin. Asrori Perjalanan Panjang Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat (SAPP).Diedit oleh Abdul Halim,Yanuar E. Restitanto, dan I Wayan Karman, dalam Seri Bunga Rampai Manajemen Akuntansi Sektor P-ublik. Yogyakarta: UPP STIM YKPN. Bastian, Indra Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar. Jakarta: Erlangga. Chariri, Anis The Dynamics of Financial Reporting Practise in An Indonesian Insurance Company: A Reflection of Javanese Views of An Ethical Social Relatinship. School of Accounting and Finance, Universiti of Wolonggong. Cudia, Cynthia P Application of Accrual and Cash Accounting: Implications for Small and Medium Enterprises in Metro Manila. DLSU Business & Economics Review. 17(1). Herlina, Heti Analisis Faktor Faktor yang Mempengaruhi Kesiapan Pemerintah Daerah dalam Implementasi PP No. 71 Tahun Universitas Negeri Padang. Cahyani, Lutfiana Risya Analisis Implementasi PSAP No. 07 tentang Akuntansi Aset Tetap Berbasis Akrual pada Laporan Keuangan Pemkab Ponorogo dan Kendala Penerapannya pada DPPKAD Kabupaten Ponorogo. Universitas Muhammadiyah Malang. Mardiasmo Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: ANDI. Milles, M.B. and Huberman, M.A Qualitative Data Analysis. London: Sage Publication. xiii

14 Novalina, Eka Analisis Kesiapan Pemerintah Daerah Dalam Menerapkan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual Studi Pada Pemerintah Kabupaten Sampang. Universitas sampang Republik Indonesia, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Ritonga,Irwan Taufiq Akuntansi Pemerintahan Daerah. Yogyakarta: Sekolah Pascasarjana UGM. Simanjuntak, Binsar Penerapan Akuntansi Berbasis Akrual Di Sektor Pemerintahan Di Indonesia. Makalah Kongres IAI XI, Jakarta. Soffan Marsus, Menguji Akurasi Implementasi SAP pada Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Melalui Telaahan Jurnal Korolari dan Jurnal Reklasifikasi, Jurnal Akuntansi Pemerintahan, Volume 2 No. 2- November, Jakarta. xiv