I. PENDAHULUAN. yang sebelumnya lebih dikenal dengan Provinsi Irian Jaya. Provinsi ini

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Provinsi Papua Barat merupakan provinsi pemekaran dari Provinsi Papua yang sebelumnya lebih dikenal dengan Provinsi Irian Jaya. Provinsi ini dimekarkan berdasarkan Undang-Undang nomor 45 tahun 1999 yaitu pada masa pemerintahan Presiden Bachruddin Jusuf Habibie berdasarkan aspirasi masyarakat dan pertimbangan terhadap kemajuan dan perkembangan Provinsi Irian Jaya. Undang-Undang tersebut dipertegas oleh Instruksi Presiden RI No.1 Tahun 2003 tentang Percepatan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 45 Tahun Berdasarkan tujuan tersebut semua komponen Departemen Pusat dan Kepala Pemerintahan di daerah diinstruksikan untuk melaksanakan percepatan pembentukan Provinsi Irian Jaya Tengah, Irian Jaya Barat, Kabupaten Paniai, Kabupaten Mimika, Kabupaten Puncak Jaya dan Kota Sorong (BAPPEDA, 2005). Provinsi Papua Barat terdiri dari sembilan wilayah pemerintahan kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Sorong, Kabupaten Sorong Selatan, Kabupaten Manokwari, Kabupaten Teluk Bintuni, Kabupaten Teluk Wondama, Kabupaten Fak-Fak, Kabupaten Kaimana, Kabupaten Raja Ampat dan Kota Sorong dengan luas keseluruhan wilayah tersebut adalah km 2. Kesembilan wilayah ini mempunyai potensi sumberdaya alam yang melimpah baik sumberdaya alam yang dapat diperbaharui (renewable) maupun yang tidak dapat diperbaharui (non renewable). Sebelum dan sesudah Provinsi Papua Barat dimekarkan, sektor

2 2 primer tetap menjadi sektor utama yang memberikan kontribusi terbesar kepada PDRB provinsi seperti yang terlihat pada Tabel 1 dan Tabel 2. Tabel 1. Peranan Masing-masing Sektor Terhadap Pembentukan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Papua Atas Dasar Harga Berlaku Tahun (%) Sektor (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Sumber: BPS Provinsi Papua, 2003 Tabel 2. Peranan Masing-masing Sektor Terhadap Pembentukan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Papua Barat Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2007 (%) Sektor 2007 (1) (2) 1. Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa 8.03 Sumber: BPS Provinsi Papua Barat, 2008 Melihat sumbangan sektor pertambangan dan galian terlihat bahwa potensi migas dan non migas di wilayah Papua cukup besar, namun saat ini yang memegang peranan penting terhadap PDRB adalah sektor pertambangan non

3 3 migas. Sekalipun demikian, bukan berarti potensi migas di wilayah ini terbatas. Kabupaten Teluk Bintuni merupakan salah satu kabupaten di wilayah provinsi Papua Barat yang memiliki potensi tambang yang cukup besar, termasuk migas. Hampir seluruh kawasan ini mengandung gas alam cair (liquified natural gas) dengan jumlah cadangan mencapai 23.7 trilyun kaki kubik dan kandungan minyak bumi kurang lebih 45 juta ton (BAPPEDA, 2005). Potensi sumberdaya alam yang cukup besar tersebut mendorong investor berinvestasi di kawasan tersebut. Pada tahun 1998 berdasarkan SK Menteri Pertambangan dan Energi No.04/DKPP/1998 tertanggal 13 Januari 1998 telah dibangun proyek Liquified Natural Gas (LNG) Tangguh di Kawasan Teluk Bintuni (PERTAMINA & BP, 2002). Proyek ini dikelola oleh Badan Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (BP-Migas) dan British Petrolleum (BP) yang memegang hak guna usaha selama tahun. Penemuan gas dengan cadangan yang sangat besar di wilayah ini mencapai 14.4 trilyun kaki kubik yang terletak di lapangan Weriagar dan Vorwata (PERTAMINA & BP, 2002). Tujuan utama dari rencana pengembangan proyek ini adalah untuk menghasilkan gas alam dan sekaligus mengolahnya menjadi gas alam cair atau LNG, dan mengangkut serta memasarkannya ke pasar LNG tradisional maupun pasar yang baru berkembang. Penemuan cadangan migas di kawasan ini mendukung Indonesia kedepannya sebagai negara pengekspor LNG terbesar di dunia. Bila proyek ini beroperasi maka ada sejumlah keuntungan ekonomi yang diperoleh oleh Indonesia secara umum dan Provinsi Papua Barat secara khusus.

4 4 Eksploitasi sumberdaya gas alam yang dilakukan oleh BP-Migas dan BP di Kawasan Teluk Bintuni diharapkan dapat memberikan kontribusi yang signifikan bagi pengembangan ekonomi daerah melalui lapangan kerja baru yang terbentuk, peluang tumbuhnya berbagai kegiatan bisnis baru, pembelian produkproduk lokal hasil usaha masyarakat Papua, dan pembayaran berbagai jenis pajak dan non-pajak kepada pemerintah (UNIPA, 2004). Berdasarkan riset untuk Ethical Corporation tahun 2004 diperkirakan pemerintah Indonesia akan memperoleh pendapatan kurang lebih sebesar 12 milyar dollar Amerika Serikat yang bersumber dari produksi bersama dan pajak selama proyek tersebut beroperasi, dimana pemerintah pusat akan memperoleh 8.7 milyar dollar sedangkan pemerintah daerah Papua akan memperoleh sekitar 3.6 milyar dollar Amerika Serikat. Aliran pendapatan ini baru bisa dinikmati oleh masyarakat Papua pada tahun 2012 karena perolehan pendapatan pada tahun-tahun sebelumnya diprioritaskan untuk membayar para penanam modal yang telah menanamkan sahamnya (PPI India, 2006). Laporan mengenai pendapatan yang akan diterima oleh masyarakat Papua secara terpisah yang dilaporkan oleh Tangguh Independent Advisory Panel (TIAP) dalam DTE 60 (2004) yaitu jumlah pendapatan yang akan diterima oleh pemerintah Papua mencapai antara 100 juta dollar pertahun pada tahun 2016 hingga 225 juta dolar pertahun pada tingkat produksi puncak. Pendapatan ini sangat tergantung pada seberapa banyak terminal LNG dibangun. Selain itu dalam laporan keduanya tim TIAP menunjukkan adanya ketidakpastian berkaitan dengan

5 5 masalah pembagian pendapatan di masa datang antara pemerintah Indonesia dan pemerintah di tingkat lokal dan provinsi. Sebaliknya dari pihak BP-Migas sendiri melalui Pudyantoro (2007) mengemukakan bahwa bagi hasil migas setelah adanya undang-undang otonomi khusus lebih banyak yang diterima pemerintah daerah setempat, yang dapat dilihat pada Gambar 1. Pada gambar tersebut terlihat bahwa sebagian besar dana yang masuk ke pemerintah Indonesia, sebagian besarnya dialokasikan untuk pemerintah daerah baik pada bahan tambang minyak maupun gas setelah dikurangi dengan berbagai potongan yang berkaitan dengan pembangunan proyek tersebut. Mekanisme PSC Lifting US$ Bagian pe merintah U$ Bagian kontraktor US$ Bahan tambang US$ > 12 mil 4-12 mil <4 mil Minyak Pemerintah pusat 100 % Potongan: PDRD, PBB, PPN Reimbursment, Fee Kegiatan Hulu Misal : US$ Pemerintah pusat 30 % 2. Provinsi 65 % 3. Kabupaten non penghasil 5 % 1. Pemerintah pusat 30 % 2. Provinsi 58 % 3. Kabupaten penghasil 6% 4. Kabupaten non penghasil 6 % Gas Pemerintah pusat 100 % 1. Pemerintah pusat 30 % 2. Provinsi 60 % 3. Kabupaten non penghasil 10 % 1. Pemerintah pusat 30 % 2. Provinsi 46 % 3. Kabupaten penghasil 12 % 4. Kabupaten non penghasil 12 % Keterangan: Keterangan: PSC: Production Sharing Contract Gambar 1. Mekanisme Bagi Hasil Migas Era Otonomi Khusus

6 6 Proyek Tangguh diperkirakan mulai beroperasi pada tahun 2008, pada kuartal keempat. Pada bulan Mei 2007 sudah dilakukan pengeboran eksplorasi pada dua sumur di anjungan lepas pantai B yang merupakan salah satu target dari 15 sumur yang direncanakan akan dieksplorasi hingga tahun Gas alam cair ini telah mempunyai pembeli yang berkomitmen untuk memasok yaitu Fujian (Cina) sebesar 2.6 juta ton per tahun, K-Power dan Posco (Korea) sebesar 1.1 juta ton pertahun, Sempra Energy LNG Marketing Corp (Meksiko) sebesar 3.6 juta ton per tahun (DOT, 2007). Terlepas dari semua keuntungan ekonomi yang akan dinikmati, pembangunan proyek LNG Tangguh ini juga mempunyai kemungkinan menimbulkan dampak negatif bagi perekonomian maupun lingkungan fisik dan sosial di wilayah tersebut. Beberapa dampak yang mungkin ditimbulkan oleh adanya pembangunan proyek ini seperti yang tercatat dalam PERTAMINA & BP (2002), antara lain : 1. Dampak sosial ekonomi pekerja konstruksi diperkirakan mencapai dan 500 pekerja lapangan. 2. Pemukiman kembali penduduk Desa Tanah Merah yang pemukimannya merupakan lokasi pembangunan proyek tersebut. 3. Hilangnya hak ulayat masyarakat lokal atas tanah dan daerah perairan dekat pantai. 4. Gangguan terhadap lahan, hilangnya kayu, dan hilangnya habitat satwa liar karena pembukaan lahan.

7 7 5. Dampak terhadap daerah hutan mangrove dari perpipaan dan fasilitas dermaga khusus. 6. Dampak terhadap kualitas air akibat pembuangan air terproduksi (produced water), air limbah domestik, air buangan lainnya, dan dari sedimen selama konstruksi dan saat pengerukan di dekat pantai dan lepas pantai. 7. Dampak terhadap perikanan lepas pantai dan dekat pantai serta jalur penangkapan ikan (right of way). 8. Limbah yang dihasilkan dari kegiatan industri dan kegiatan masyarakat. 9. Dampak kualitas udara selama konstruksi dan operasi dari sumber bergerak dan tidak bergerak, dan dari debu halus lepasan (fugitive dust). 10. Dampak kebisingan dan penyinaran (lampu). 11. Dampak dari keterbatasan akses untuk daerah penangkapan ikan dekat pantai. 12. Daerah pertanian dan perburuan tradisional, dan penggunaan lahan yang lain. 13. Dampak-dampak lain yang berhubungan dengan kegiatan proyek seperti ini. Dalam pembangunan proyek ini tentu saja pemerintah harus memperhatikan dampak yang ditimbulkan olehnya. Desa-desa yang terletak dekat lokasi proyek baik lokasi tempat kegiatan eksploitasi gas, kegiatan transmisi gas, kegiatan kilang LNG, pembangunan pelabuhan dan bandara diduga akan merasakan dampak negatif akibat kegiatan konstruksi selama proses konstruksi berlangsung, seperti berkurangnya wilayah penangkapan ikan dan daerah perburuan tradisional, kebisingan dan lain sebagainya. Sedangkan desa-desa yang terletak jauh dari proyek kemungkinan tidak akan merasakan dampak tersebut. Dengan adanya proyek tersebut terbuka kesempatan untuk bekerja langsung di

8 8 proyek dan juga kesempatan untuk menjual hasil-hasil pertanian dan perikanan serta hasil produksi rumahtangga lainnya, baik bagi penduduk yang berada di desa yang terletak di dekat proyek maupun yang jauh dari proyek, meskipun demikian peluang lebih besar terdapat di desa-desa yang lebih dekat dengan lokasi proyek. Beberapa desa yang terletak dekat dengan lokasi proyek ini adalah Desa Tanah Merah, Desa Simuri, Desa Weriagar, Desa Toweri, Desa Tofoi, Desa Tomu dan Desa Taroy. Ketujuh desa tersebut tersebar pada empat kecamatan atau distrik di kawasan Teluk Bintuni, yaitu Distrik Babo, Distrik Aranday, Distrik Kokas dan Distrik Simuri. Sedangkan desa-desa yang terletak jauh dari proyek antara lain Desa Sidomakmur, Desa Irarutu III, Desa Aroba, Desa Yaru, Transmigrasi SP I, Transmigrasi SP II dan Desa Kalitami Perumusan Masalah Wilayah Papua merupakan wilayah dimana terdapat sumberdaya alam yang potensial di berbagai sektor, baik itu pertanian, perikanan, kehutanan serta pertambangan. Investasi juga terus dilakukan di wilayah ini, hal ini terlihat dari adanya perusahaan-perusahaan besar yang bergerak di berbagai sektor di wilayah tersebut. BPS Provinsi Papua (2003) mencatat bahwa hingga tahun 2003, total investasi di Papua adalah sebesar Rp dan jumlah industri yang ada yang menyerap tenaga kerja sebesar pekerja pada berbagai level pendidikan. Jumlah tersebut sangat rendah dibandingkan dengan jumlah angkatan kerja yang sebenarnya tersedia yaitu sebesar jiwa.

9 9 Pembangunan di wilayah ini terkesan lamban dibandingkan pembangunan di wilayah Indonesia Tengah dan Indonesia Barat. Hal ini dipicu karena lambatnya perkembangan infrastruktur di wilayah tersebut yang dibutuhkan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi. Dengan adanya pemanfataan sumberdaya yang ada dan didukung oleh infrastruktur yang memadai, perkembangan wilayah ini seharusnya tidak berbeda jauh dengan perkembangan pembangunan di wilayah Indonesia barat, tetapi ternyata hal tersebut jauh dari yang diharapkan. Sekalipun terkesan lamban, pembangunan di wilayah ini terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini terlihat dari PDRB yang terus meningkat dari tahun ke tahun seperti yang terlihat pada Tabel 3. Tabel 3. Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Papua Menurut Kelompok Sektor Tahun Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan 1993 Kelompok Pertumb Pertumb sektor (Juta Rp) (Juta Rp) uhan (%) uhan (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Primer Sekunder Tersier PDRB Sumber: BPS Provinsi Papua, 2003 Tabel 3 menunjukkan bahwa sektor primer merupakan sektor penyumbang terbesar pada PDRB Papua sekalipun pertumbuhannya lebih rendah dibanding sektor sekunder dan tersier. Sektor primer adalah sektor pertanian, sektor pertambangan dan galian, sedangkan sektor sekunder adalah sektor industri pengolahan, sektor listrik dan air minum serta sektor konstruksi. Sektor sisanya adalah sektor tersier. Dibangunnya proyek LNG Tangguh yang baru di Papua tentu saja akan meningkatkan PDRB Provinsi Papua Barat di masa yang akan datang. Saat ini

10 10 proyek ini dianggap sebagai mesin pembangunan ekonomi di Papua setelah Freeport yang berlokasi di Timika Papua. Salah satu komitmen yang diberikan kepada masyarakat oleh proyek LNG Tangguh adalah adanya penyerapan tenaga kerja lokal dan tenaga kerja di sekitar wilayah kepala burung seperti yang terlihat pada Tabel 4. Tabel 4. Target Tenaga Kerja Konstruksi Proyek Liquified Natural Gas Tangguh (% jam-orang) Semua pekerja yang Desa yang Daerah Orang Indonesia mewakili persentase terkena Kepala burung lainnya di lainnya atau jam kerja selama masa dampak Papua orang asing konstruksi langsung Tenaga kerja tidak terampil Tenaga kerja dengan ketrampilan menengah Tenaga kerja dengan ketrampilan tinggi Manajer/supervisor Sumber: UNIPA, 2004 Dari Tabel 4 terlihat bahwa sebagian besar dari tenaga kerja yang terserap di wilayah Papua untuk tahapan konstruksi proyek LNG Tangguh merupakan pekerja dengan tingkat ketrampilan menengah ke bawah. Hal ini tidak mengherankan karena hingga tahun 2003 persentase jumlah penduduk yang termasuk angkatan kerja yang mempunyai pendidikan sekolah dasar hingga sekolah menengah tingkat pertama adalah sebesar persen dan sisanya adalah pendidikan diploma dan strata satu (BPS Provinsi Papua, 2003). Target proyek LNG Tangguh adalah menyerap persen angkatan kerja orang Papua selama masa konstruksi dari keseluruhan target rekrutmen, baik melalui rekrutmen oleh BP-Migas secara langsung maupun melalui kontraktor BP-Migas.

11 11 Di daerah yang masuk kategori daerah yang terkena dampak langsung, pada tahap konstruksi, kontraktor akan menawarkan satu jenis pekerjaan kepada setiap rumah tangga di kampung-kampung tersebut dengan memperhatikan kemampuan masing-masing rumah tangga. Tenaga kerja yang direkrut merupakan tenaga kerja kontraktor. Artinya tenaga kerja tersebut akan bekerja untuk mendapatkan upah dari kontraktor dan menerima perintah kerja dan bekerja di bawah pengawasan kontraktor. Pekerjaan yang diberikan merupakan pekerjaan yang bersifat jangka pendek. Adapun syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh setiap pencari kerja adalah KTP atau kartu keluarga (UNIPA, 2006). Proses rekrutmen tenaga kerja di desa yang terletak dekat dengan proyek seperti yang dilaporkan oleh Tim Peneliti UNIPA (2006) adalah sebagai berikut : 1. Kontraktor memberikan informasi mengenai kebutuhan tenaga kerja dan meminta bantuan kepada BP. 2. BP meneruskan informasi tersebut kepada kepala kampung dan kepala distrik yang bersangkutan. 3. Kepala kampung diharapkan merekomendasikan kepada BP nama-nama calon tenaga kerja. 4. BP menyampaikan nama-nama calon yang direkomendasikan oleh kepala kampung kepada kontraktor. 5. Kontraktor mengadakan proses seleksi. Pada tahap ini, dimungkinkan ada sebagian calon akan lulus seleksi dan ada yang tidak lulus seleksi.

12 12 6. Calon yang lulus seleksi diharuskan mengikuti tes kesehatan yang dapat dilakukan di kampung tempat calon berasal atau di tempat lain yang ditunjuk oleh kontraktor. 7. Setelah calon dinyatakan lulus tes kesehatan, kontraktor/bp akan memberitahu kepada calon tenaga kerja tersebut, kapan ia harus mulai bekerja. Proses rekrutmen tenaga kerja di kampung yang dekat dengan proyek dapat dilihat pada Gambar 2. Proses rekrutmen akan dilakukan di luar kampung dekat proyek jika masih terdapat kekurangan tenaga kerja melalui pusat-pusat penerimaan atau Hiring Points yang didirikan oleh kontraktor di empat kota, yaitu : Bintuni, Fakfak, Sorong dan Manokwari. 4 3 Kontraktor BP Ka. Kampung / Ka. Distrik Test 6 Penerimaan Gambar 2. Proses Rekrutmen Tenaga Kerja Kontraktor tidak akan melakukan penerimaan tenaga kerja di lokasi proyek. Informasi mengenai rekrutmen tenaga kerja tersebut dapat diperoleh di kantorkantor Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Teluk Bintuni, Fakfak, Sorong dan Manokwari. Bila ada kebutuhan tenaga kerja, Proyek Tangguh/kontraktor mengumumkan hal tersebut melalui media massa dan berkoordinasi dengan kantor Dinas Tenaga Kerja di Bintuni, Manokwari, Fak-fak dan Sorong. Pada tahap konstruksi proyek, tenaga kerja yang dibutuhkan adalah tenaga kerja yang memiliki ketrampilan yang rendah dan menengah. Posisi tenaga kerja

13 13 dengan ketrampilan menengah oleh pemrakarsa proyek diberikan pelatihan agar penduduk di dekat proyek tersebut dapat memenuhi kualifikasi pekerjaan tersebut. Posisi pekerjaan dengan tingkat ketrampilan menengah tersebut antara lain: tukang cat, tukang kayu, supir dan pembantu tukang las sedangkan posisi pekerjaan dengan ketrampilan yang rendah seperti cleaning service. Pada tahap operasional, tenaga kerja yang dibutuhkan adalah tenaga kerja terampil karena baik untuk operasionalisasi peralatan maupun pemeliharaannya membutuhkan ketrampilan yang tinggi. Oleh karena itu oleh pihak pemrakarsa proyek ditetapkan target kesempatan kerja pada jangka pendek, menengah dan jangka panjang agar penduduk di sekitar proyek dapat memenuhi berbagai kualifikasi yang dibutuhkan dalam setiap posisi pekerjaan (PERTAMINA & BP, 2002). Hingga bulan Januari 2007, jumlah pekerja lokal yang direkrut adalah sebanyak 635 pekerja dari 868 angkatan kerja dari seluruh desa-desa yang terkena dampak langsung pembangunan proyek tersebut atau sekitar persen. Keseluruhan pekerja lokal yang direkrut tersebut berasal dari 502 rumahtangga dari total 870 rumahtangga yang ada di desa-desa yang terkena dampak langsung (UNIPA, 2007). Dengan adanya pembangunan proyek tersebut termasuk rekrutmen tenaga kerja yang dilakukan dalam tahapan konstruksi tersebut secara langsung akan mempengaruhi kehidupan sosial ekonomi para pekerja lokal di wilayah Papua, terutama masyarakat yang berdomisili di desa yang terdekat dengan proyek. Sumber mata pencaharian penduduk di sekitar proyek dapat dibagi menjadi dua, yaitu sumber mata pencaharian yang bergantung sepenuhnya kepada potensi

14 14 sumberdaya alam seperti kegiatan bertani, menangkap ikan, berburu dan menokok sagu yang merupakan sektor non formal dan sumber mata pencaharian dari keterlibatan mereka pada berbagai industri yang ada di wilayah tersebut yang merupakan sektor formal. Perekrutan tenaga kerja lokal di sekitar wilayah proyek LNG Tangguh membuka peluang berpindahnya tenaga kerja potensial yang selama ini bekerja di sektor informal ke sektor formal. Hal ini tentu saja dapat mengakibatkan terjadinya perubahan-perubahan di dalam setiap rumahtangga yang salah satu anggota keluarganya bekerja di proyek tersebut. Pilihan untuk bekerja di proyek LNG Tangguh dapat disebabkan oleh respon positif terhadap pendapatan tunai yang dapat mereka terima ataupun karena tekanan demografi akibat jumlah tanggungan keluarga yang besar sehingga mendorong rumahtangga untuk menetapkan pilihan-pilihan rasional didalam memenuhi kebutuhan keluarga mereka. Berkurangnya tenaga kerja potensial yang selama ini mengalokasikan kerjanya pada sektor informal akibat keputusan bekerja di proyek mengakibatkan alokasi kerja pada sektor tersebut juga menurun pada setiap rumahtangga. Hal tersebut akan berpengaruh terhadap perilaku ekonomi rumahtangga penduduk yang bekerja di proyek tersebut, baik dalam pengambilan keputusan produksi, alokasi kerja anggota rumahtangga dan konsumsi mereka. Berdasarkan pemikiran tersebut maka hal-hal yang menjadi fokus dalam penelitian ini adalah :

15 15 1. Apakah penyerapan tenaga kerja lokal pada proyek LNG Tangguh mengakibatkan adanya perubahan alokasi kerja pada berbagai aktivitas produksi yang bergantung kepada potensi sumber daya alam? Bagaimana dampaknya terhadap struktur pendapatan rumahtangga dan konsumsi rumahtangga? 2. Faktor-faktor apakah yang mempengaruhi produksi dan konsumsi dari rumahtangga yang bekerja pada proyek LNG Tangguh? 3. Apakah dengan adanya peningkatan cash income karena adanya penyerapan tenaga kerja pada proyek pembangunan LNG Tangguh tersebut mempengaruhi alokasi kerja dan konsumsi rumah tangga? 1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan penelitian ini secara umum adalah untuk menganalisis keadaan ekonomi rumahtangga masyarakat yang bekerja pada proyek LNG Tangguh, sedangkan tujuan spesifiknya adalah: 1. Menganalisis dampak adanya penyerapan tenaga kerja lokal pada proyek LNG Tangguh terhadap alokasi kerja rumahtangga, struktur pendapatan dan konsumsi rumahtangga. 2. Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi keputusan produksi dan konsumsi rumahtangga yang bekerja pada proyek LNG Tangguh. 3. Menganalisis pengaruh peningkatan proporsi cash income karena adanya penyerapan tenaga kerja lokal terhadap aktivitas produksi dan konsumsi yang selama ini telah dilakukan oleh penduduk setempat.

16 16 Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi management proyek LNG Tangguh dan pemerintah daerah setempat dalam rangka mengembangkan masyarakat di desa yang berada di sekitar wilayah pembangunan proyek tersebut. Selain itu penelitian ini juga diharapkan bisa memberikan informasi yang aktual mengenai perkembangan desa di sekitar lokasi proyek tersebut Ruang Lingkup dan Keterbatasan Penelitian Ruang lingkup penelitian ini hanya melihat dampak pembangunan proyek LNG Tangguh terhadap keadaan ekonomi rumah tangga penduduk yang bekerja pada proyek LNG Tangguh baik kegiatan produksi maupun konsumsinya. Dampak lain akibat pembangunan proyek seperti limbah proyek, kualitas air dan hak ulayat masyarakat tidak termasuk dalam penelitian ini. Data yang digunakan adalah data primer dan sekunder. Data primer selanjutnya akan dianalisis secara simultan. Model yang digunakan dalam penelitian ini adalah model ekonomi rumah tangga masyarakat yang terkena dampak pembangunan proyek.