Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum. Oleh: M. Zaki Ardhi

Transkripsi

1 TINJAUAN YURIDIS NORMATIF PENGATURAN DAN SANKSI SERTA PERLINDUNGAN HUKUM PECANDU NARKOTIKA DAN PENGGUNA PSIKOTROPIKA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA DAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5 TAHUN 1997 TENTANG PSIKOTROPIKA Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum Oleh: M. Zaki Ardhi FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012

2

3

4

5 Assalamualaikum Wr, Wb. KATA PENGANTAR Puji syukur ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmatnya kepada kita semua, sehingga sampai saat ini kita masih di beri kemudahan untuk hidup di alam bumi ini, solawat serta salam selalu tercurahkan kepada Baginda Rosulullah SAW, dan atas berkat-nya pula penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul : TINJAUAN YURUDIS NORMATIF PENGATURAN DAN SANKSI SERTA PERLINDUNGAN HUKUM PECANDU NARKOTIKA DAN PENGGUNA PSIKOTROPIKA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA DAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5 TAHUN 1997 TENTANG PSIKOTROPIKA. Yang merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan berkat bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan yang berbahagia ini penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya yang telah membantu penulis baik berupa pikiran maupun tenaga serta semangat dan materi selama penyusunan skripsi ini khususnya kepada: 1. Ayahanda S.Husein Zain dan Ibunda Srf.Nafisah yang selalu memberi ruang untuk berbagi, selalu memotifasi, dan arahan dan yang selalu mendoakan dan mendukung aku baik secara moril maupun meteriil. 2. Bapak Dr. H. Muhadjir Efendy, MAP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Bapak Sidik Sunaryo SH., M.Si, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Bapak Dr. Surya Anoraga SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I, dan Bapak Wasis Suprayitno SH., M.Si, selaku Dosen pembimbing II, yang telah banyak memberikan masukan dan arahan serta kesabarannya dalam membimbing penulis. 5. Bapak Isrok SH., M.Cn, selaku Dosen Wali yang selama ini juga memberi arahan dan masukan, sehingga terselesaikan perkuliahan dan penulisan hukum ini.

6 6. Bapak, Ibu dosen Universitas Muhammadiyah Malang, terima kasih atas ilmu yang diberikan, semoga ilmu yang diberikan kepada penulis bisa bermanfaat dan mendapatkan balasan oleh Allah swt kelak. 7. Seluruh staf Universitas Muhammadiyah Malang khususnya staf TU Fakultas Hukum yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan dan fasilitas selama masa studi di Universitas Muhammadiyah Malang. 8. Keluarga besar yang ada di kampung halaman, dan keluarga besar yang ada di Kota Malang sendiri penulis ucapakan terimakasih atas doa restu dan motifasinya dari keluarga kepada penulis. 9. Teman-teman seperjuangan angkatan 2005 Fakultas Hukum UMM, yang tak dapat disebutkan penulis satu persatu, penulis ucapkan terimakasih sekali atas masukan-masukan yang diberikan terhadapa penulis. 10. Sahabat-sahabatku, (kiky jhon, Noyy, Ryan Hidayat, Ghiesa ndut, Yuli, Cha2, d Tha), dan teman-teman lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, penulis ucapkan terimakasih atas dorongan teman-teman terhadap penulis. Penulis akan selalu mengingat kenangan kita bersama canda tawa teman-teman. Tetap semangat buat teman-teman semua. 11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan tenaga, waktu, pikiran dan dorongan yang sangat besar Dalam penulisan skripsi ini, penulis ucapakan terimakasih. Akhir kata dengan segala kerandahan hati, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih belum sempurna dan banyak kekurangan baik dalam penulisan maupun penyusunan karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan penulis. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis dana semua yang akan membutuhkan. Khususnya bagi penerus teman-teman Fakultas Hukum UMM. Amin. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Malang 2012 M. Zaki Ardhi DAFTAR ISI

7 LEMBAR COVER/SAMPUL DALAM... LEMBAR PENGESAHAN... LEMBAR PERYATAAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... i ii iii iv v vi vii viii x xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penulisan... 8 D. Manfaat Penulisan Manfaat Praktis Manfaat Teoritis E. Metode Penulisan Pendekatan Jenis Bahan Hukum Teknik Pengumpulan Bahan Hukum Analisa Bahan Hukum F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Narkotika dan Psikotropika Pengertian Narkotika dan Psikotropika Golongan dan Jenis-Jenis Narkotika dan Psikotropika B. Tinjauan Umum Tentang Pecandu Narkotika dan Pengguna Psikotropika C. Tinjauan Umum tentang Korban Kejahatan dan Pelaku Kejahatan Korban Kejahatan Pelaku Kejahatan D. Tinjauan Umum tentang Interpretasi (Penafsiran) Hukum... 34

8 E. Tinjauan Teori Tentang Sanksi dan Pemidanaan Definisi Sanksi menurut Wikipedia Teori Pemidanaan BAB III PEMBAHASAN A. Pengaturan Pecandu Narkotika dan Psikotropika Pengaturan Pecandu Narkotika Pengaturan tentang Pengguna Psikotropika B. Sanksi Pidana Pecandu Narkotika dan Pengguna Psikotropika Sanksi Pidana Pecandu Narkotika Sanksi Pidana Pengguna Psikotropika C. Perlindungan Hukum Bagi Pecandu Narkotika dan Psikotropika Rehabilitasi Medis Rehabilitasi Sosial Hak untuk tidak Dituntut Pidana BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA INDEKS

9 DAFTAR TABEL Tabel 1. Perbedaan Narkotika dan Psikotropika Dilihat dari Bahan, Efek Samping dan Penggolongan Tabel 2. Sanksi Pidana Pecandu Narkotika dan Pengguna Psikotropika Menurut Undang-Undang... 60

10 DAFTAR PUSTAKA A. Buku : Arief Mansur, Dikdik.M., dan Elisatris Gultom, 2007, Urgensi Perlindungan Korban Kejahatan Antara Norma dan Realita, PT. RajaGrafindo Persada. Hari., 2003, Narkotika dan Psikotropika Dalam Hukum Pidana, CV. Mandar Maju, Bandung. Hamzah, Andi., 2004, Asas-asas Hukum Pidana, Rineka Jenaka, Jakarta. Geooedart, C., 2010, Garis-garis Besar HukumPidana Indonesia, terjemahan oleh Ratmoko, Jakarta: Djambatan Konvensi PBB tentang Pemberantasan Peredaran Gelap Narkotika dan Psikotropika Mandagi, Jeanne dan M. Wresniwiro, 1996, Masalah Narkotika dan Zat Aditif Lainnya Serta Penanggulangannya, Pramuka Saka Bhayangkara, Jakarta. Sahetapy, J.E, (ed), 1995, Bunga Rampai Viktimisasi, Cet.I, Eresco, Bandung., 1987, Viktimologi Sebuah Bunga Rampai, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta. Taufik Makaro, Moh., dkk, 2005, Tindak Pidana Narkotika, Ghalia Indonesia, Bogor. Purnamawati, Shinta Ayu., 2003, Hukum Pidana, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Yulia, Rena., 2010, Viktomologi : Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kejahatan, Graha Ilmu, Yogyakarta. B. Undang-Undang : Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP). Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika.

11 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1997 Tentang Psikotropika. Surat Edaran Mahkamah Agung No 04 Tahun 2010 tentang penetapan penyalahgunaan, korban penyalahgunaan, dan Pecandu Narkotika ke dalam Lembaga Rehabilitasi Medis dan Rehabilitasi Sosial C. Internet : H.M., Direktur Bina Pelayanan Kesehatan Jiwa Departemen Kesehatan RI sebagaimana dikutip oleh hukumonline.com. cid=2951&lang=en-us. cid=2951&lang=en-us, diakses tanggal 22 Agustus diakses tanggal 22 Agustus 2010.

12 Indeks A Analisa 14 Akademisi 12 Aktif 34 C Content Analisis 14 Comparative analisis, 12 Codein 17 D Doktrin 14,16, Delict 56 Diskresi 66 E Ekstasi 2 Eksplisit 5 F Formil 1,2 False Victims 46 H Heroin 2,17 Heling 59 I Interprestasi,15,35,36, Implementasi 71 K Kokain 2 Korban 4,5,6,7,11,56,62,63,64,72 Kualifikasi 12,64 Komperhensif 30 Konsekuensi 52 L Lex Generalis 60 Lex Specialis 60 M Medis 1 Materiil,1,2,31,55,57,69,70 Morphine 17, Medeplihtig 58,59 Metode, 9,14 N Narkotika 2,3,4,5,6,7,8,9,10,12,13,14,16,17,18,19,38,3 9,43,45,52,53,55,56,62,63,64,66,67,68,69,70,71,72,73,74, Narkoba 2,56,70, Normatif,7,9,12,31 Normative legal research,11 O

13 Objek,13 Opium 19,20, P Pecandu 3,4,5,8,9,10,12,13,14,17,29,38,43,52,54,55,5 6,64,66,68,70,71, Pengguna 3,4,5,8,9,10,12,13,14,17,29,43,46,48,52,55,5 6,65,68,73, Psikotropika 1,3,4,6,7,9,10,12,13,14,16,17,18,19,25,26,27,28,29,39,48,49,50,51,52,56,57,58,60,61,62, 63,64,65,66,67,68,69,70,71,72,73,74 Psikoaktif 18 Penyalahguna 1,4,50,53,56,68,71, T Tipologi korban 30,31, Therapy 49 U Undang-Undang 4,5,8,9,13,17,18,19,25,56,57,60,61,62,64,67, 68,69,70,73, V Victims 30 Victimologi 5 Victimless Crime 6 Y Yuridis 8,16 Pleger 58 Primer,12 R Rehabilitasi 44,47,54,56,57,64,65,70,71,72,73, S Sanksi 5,8,9,16,52,55,56,70,74, Syndrome 49 Shabu-Shabu 2 Sekunder,10 Selektif 18 Sistematis,13,14 Sintetis 1,17