Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Pelalawan

Transkripsi

1 BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN 4.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) terkait Sanitasi Pemerintah Kabupaten Pelalawan sejak Tahun 2010 turut mendukung pencapaian Visi Indonesia Sehat dengan mendorong promosi kesehatan yang sesuai dengan Keputusan Menteri Kesehatan RI. No. 1193/MENKES /SK/X/2004 yaitu Perilaku Hidup Bersih dan Sehat 2010 yang terus digalakkan sampai tahun ini dengan berpedoman kepada program promosi kesehatan di daerah yang ditetapkan melalui Keputusan Menteri Kesehatan RI. No. 1114/Menkes /SK/VIII/2005 tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Daerah. Promosi kesehatan di Kabupaten Pelalawan dilaksanakan sebagai upaya untuk mendorong dan meningkatkan kemampuan masyarakat secara mandiri melalui mekanisme pembelajaran sesuai dengan karakteristik masyarakat setempat guna menjaga, memelihara, dan meningkatkan kesehatannya. Sehingga, keluaran awal yang diharapkan berupa peningkatan secara nyata perilaku masyarakat dalam hidup bersih dan sehat. Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dalam artian untuk menggerakkan dan memberdayakan masyarakat untuk hidup sehat dengan pelibatan aktif dari semua stakeholder sehingga berkorelasi positif terhadap pengembangan perilaku dan menciptakan lingkungan sehat dengan mengedepankan prinsip promotif dan preventif. Program promosi kesehatan juga di dukung dengan program Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat (SLBM) untuk mencapai visi peningkatan derajad kesehatan, produktivitas dan taraf hidup dengan menyediakan MCK++ dan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) yang aman bagi masyarakat. Tujuan SLBM adalah meningkatkan jumlah warga miskin perdesaan dan pinggiran kota yang dapat mengakses fasilitas sanitasi yang layak serta mempraktekkan perilaku hidup bersih dan sehat, sebagai bagian dari usaha pencapaian target MDGs di sektor sanitasi melalui upaya pengutamaan dan perluasan program berbasis masyarakat secara nasional arah kebijakan ada dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2008 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman (KSNP-SPALP). Program PHBS yang akan disampaikan sesuai Petunjuk Praktis Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten/Kota Dirjen Ciptakarya Kementerian PU Tahun 2012, meliputi 5 tatanan yaitu (a) Rumah Tangga, (b) Sekolah, (c) Tempat Kerja, (d) Sarana Kesehatan dan (e) Tempat Tempat Umum (TTU) dan dilaksanakan untuk menunjang Sanitasi Total Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 1

2 menuju kondisi suatu komunitas (a) Tidak Buang air besar sembarangan, (b) mencuci tangan pakai sabun, (c) mengelola air minum dan makanan yang aman, (d) mengelola sampah dengan benar, (e) mengelola limbah cair rumah tangga dengan aman. Pencapaian peningkatan PHBS di Kabupaten Pelalawan ditempuh melalui beberapa program dan kegiatan, adapun gambaran program dan kegiatan yang dijalankan pada tahun 2014 dan Rencana Tahun 2015 adalah sebagai berikut: Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 2

3 Rencana Program dan Kegiatan PHBS terkait Sanitasi Tahun 2015 No Nama progam/kegiatan Satuan Tabel 4.1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS Terkait Sanitasi n +1 Volu me Indikasi biaya (Rp ) SKPD Penanggung Jawab dokumen perencanaan 1. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat Pkt APBD Dinkes RKA 2. Program pengembangan Lingkungan Sehat Pkt APBD Dinkes RKA 3. Program perbaikab gizi masyarakat Pkt APBD Dinkes RKA Dokumen: RKA Dinas Kesehatan Kabupaten Pelalawan Kegiatan PHBS terkait sanitasi Tahun 2014 No Nama progam/kegiatan Vol Sat Tabel 4.2 kegiatan PHBS Terkait Sanitasi yang Sedang Berjalan Indikasi biaya (Rp) Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan 1. Program Promosi Kesehartan dan Pemberdayaan Masyarakat 1 Pkt APBD Dinkes 2. Program Perbaikan Gizi Masyarakat 1 Pkt APBD Dinkes 3. Program Pengembangan Lingkungan Sehat 1 Pkt APBD Dinkes 4. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Rumah Sakit 1 Pkt APBD Masyarakat Selasih Dokumen: DPA Dinas Kesehatan Kabupaten Pelalawan Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 3

4 4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Berbagai isu dan permasalahan yang dihadapi Kabupaten Pelalawan dalam pengelolaan air limbah domestik diantaranya adalah masih kurang meratanya kepemilkan jamban keluarga, sistem pembuangan yang tidak terpadu baik sistem terpusat maupun setempat, kurangnya fasilitas IPLT, belum adanya mekanisme legislasi daerah yang mengatur tentang sistem penyediaan air limbah, kurangnya sosialisasi dan pemberdayaan masyarakat. Isu dan permasalahan yang muncul didekati dengan program dan kegiatan untuk mengatasinya, sehingga kebijakan Pemerintah Kabupaten Pelalawan jangka pendek, menengah, dan panjang harus mengarah kepada perbaikan pengelolaan air limbah di daerah. Dari kebijakan ini akan dirumuskan dengan program dan kegiatan sehingga menjadi suatu rumusan atau alat yang tepat dalam menyelesaikan atau mengatasi masalah. Program atau kegiatan awal yang diidentifikasi dari permasalah umum dapat diterapkan sesuai dengan pendanaan yang ada. Program atau kegiatan pertama yang perlu dilakukan adalah membantu semua rumah tangga di Kabupaten Pelalawanminimal harus memiliki atau terakses jamban yang memadai sebagai tempat pembuangan tinja baik melalui fisik maupun non fisik seperti sosialisasi. Kemudian ada produk legislasi sebagai bentuk pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan yang tepat dalam bentuk tata perundang-undangan, sehingga dalam pengeloaan air limbah dapat maksimal dan berujung pada penyehatan lingkungan. Program dan kegiatan selanjutnya adalah menerapkan sistem sanitasi yang tepat melalui sistem setempat untuk perumahan dan kawasan permukiman berkepadatan sedang sampai rendah, adapaun sistem terpusat untuk perumahan dan kawasan permukiman yang berkepadatan tinggi. Program dan Kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Pelalawandalam pelayanan publik sub sektor air limbah, dapat dilihat pada bagian berikut: Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 4

5 Tabel 4.3 Rencana program dan kegiatan pengelolaan air limbah domestik Tahun n + 1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2015 No Nama Progam / kegiatan Satu an Volume Indikasi biaya (Rp x 1000) SKPD Penanggung Jawab dokumen perencanaan 1. Dokumen: RKA Dinas Pu Kabupaten Pelalawan ( Data Tidak ada) Untuk kegiatan air limbah pada tahun 2015 kabupaten pelalawan tidak ada kegiatan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2014 No Nama Progam / kegiatan Vol Sat Tabel 4.4 kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang sedang berjalan Indikasi biaya (Rp) Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan 1. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan air Limbah 2. Dokumen: DPA Dinas PU Kabupaten Pelalawan 1 Pkt APBD Kabupaten Pelalawan PU Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 5

6 4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan Adapun program dan kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Pelalawandalam pelayanan persampahan pada tahun anggaran 2014 dan rencana Tahun 2015, adalah sebagai berikut : publik sub sektor Tabel 4.5 Rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan saat ini (Tahun n + 1) Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2015 No Nama progam/kegiatan Satuan Volum e Indikasi biaya (Rp) SKPD Penanggung Jawab dokumen perencanaan 1. Kegiatan pembinaan dan pengembangan Bank Sampah Pkt APBD LH RKA 2 Pembinaan dan penilaian adipura Pkt APBD LH RKA 3 Pengadaan alat-alat pengelolaan sampah dan peralatan pengendalian pencemaran (DAK bidang Lingkungan Hidup ) Pkt APBD LH RKA 4 Pembinaan adiwiyata Pkt APBD LH RKA 5 Program Kebersihan dan Pertamanan Kota Dokumen: RKA DKP Kabupaten Pelalawan Pkt APBD Dinas Tata Kota, pertamanan dan kebersihan RKA Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 6

7 Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2014 Tabel 4.6 kegiatan pengelolaan persampahan yang sedang berjalan No Nama Progam / kegiatan Vol Sat Indikasi biaya Rp Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan 1 Program Kebersihan dan Pertamanan Kota 1 Pkt APBD 2 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 1 Pkt APBD 3 Kegiatan Pembinaan dan Penilaian adi pura 1 Pkt APBD Sosialisasi dan Pengawasan 4 Pelaksanaan Kebijakan Bidang 1 Pkt APBD Lingkungan Hidup Kegiatan Peningkatan Peran Serta 5 Masyarakat dalam Pengendaliaan 1 Pkt APBD Lingkungan Hidup Dokumen: DPA DKP Kabupaten Pelalawan. Kabupaten Pelalawan Kabupaten Pelalawan Kabupaten Pelalawan Kabupaten Pelalawan Kabupaten Pelalawan Dinas Tata Kota, Pertamanan dan Kebersihan BLH BLH BLH BLH 4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Program dan Kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Pelalawandalam pelayanan publik sub sektor drainase, adalah sebagai berikut : Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 7

8 Tabel 4.7 Rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase perkotaan saat ini ( Tahun n + 1) Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Perkotaan Tahun 2015 No Nama progam/kegiatan pendanaan Satu Vol Indikasi biaya SKPD Penanggung dokumen / an ume (Rp) Jawab perencanaan pembiayaa n 1. Pembangunan draenase kota pangkalan krinci Pkt APBD PU RKA 2 Pembangunan draenase tersier kec. bunut M' APBD PU RKA 3 Program pengembangan kinerja pengelolaan air Pkt APBD PU RKA minum dan air limbah 4 Program dana DAK - Non DR Infrastruktur Pkt APBD PU RKA Dokumen: RKA Dinas PU Kabupaten Pelalawan Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 8

9 Tabel 4.8 kegiatan pengelolaan drainase perkotaan yang sedang berjalan Kegiatan Pengelolaan Drainase perkotaan Tahun 2014 No Nama progam/kegiatan Vol Sat Indikasi biaya Lokasi Pelaksana (Rp) Kegiatan Kegiatan 1 Pembangunan draenase kota pangkalan Pangkalan 1 Pkt APBD kerinci Kerinci PU 2 Peningkatan Pembangunan Pusat-Pusat Kuala 1 Pkt APBD Pengendalian Banjir Kampar PU 3 Pemeliharaan dan Rehabilitasi embung Kuala 1 Pkt APBD dan Bangunan Penampung Air Lainnya kampar PU Dokumen: DPA Dinas Pu Kabupaten Pelalawan Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 9

10 4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi Komponen yang terkait dengan sanitasi di Kabupaten Pelalawan merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dilepaskan dari beberapa subsektor penanganan terkait dengan penyediaan sanitasi yang layak atau penyehatan lingkungan, dalam sanitasi bukan hanya prasarana dasar perumahan dan kawasan permukiman saja yang menjadi prioritas akan tetapi juga dilihat dari beberapa sisi yang lain. Ibarat mata uang, sanitasi tidak hanya dilihat dari satu sisi saja, akan tetapi sisi yang lain dari sanitasi perlu untuk dilihat. Beberapa komponen yang menjadi satu kesatuan dengan sanitasi adalah pengelolaan air bersih, pengelolaan air limbah industri rumah tangga, pengelolaan limbah medis, pemberdayaan masyarakat, jender, dan kemiskinan, media komunikasi dan informasi ditambah dengan komponen pendukung lainnya, perlu untuk dilihat daari sisi program/kegiatan dan anggarannya. Adapun penjelasan dari masing-masing komponen akan diuraikan kedalam tabel masing-masing sub sektor komponen terkait lainnya sebagai berikut. Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 10

11 Rencana Program dan Kegiatan Terkait Sanitasi Tahun 2015 No Nama progam/kegiatan Satuan Tabel 4.9 Rencana program dan kegiatan saat ini Tahun n + 1 Volum e Indikasi biaya (Rp x 1000) SKPD Penanggung Jawab dokumen perencanaan 1. Pembangunan jaringan air bersih/ air minum Paket APBD PU RKA 2 Pengelolaan Air bersih Paket APBD PU RKA 3 Rehabilitasi pemeliharaan sarana dan prasarana air minum Paket APBD PU RKA Dokumen: RKA Dinas PU Kabupaten Pelalawan Kegiatan Terkait Sanitasi Tahun 2014 No Nama progam/kegiatan Vol Sat Tabel 4.10 kegiatan yang sedang berjalan Indikasi biaya (Rp x 1000) Lokasi Kegiatan Pelaksana Kegiatan 1 Pembangunan sarana dan prasarana air bersih perdesaan Dokumen: DPA Dinas PU Kabupaten Pelalawan 1 Paket APBD Kab. Pelalawan PU Pokja Sanitasi Kabupaten Pelalawan IV - 11