BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI

Transkripsi

1 BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI Bab ini merupakan milistone keempat penyusunan Buku Putih Sanitasi yang sangat penting bagi Kabupaten karena akan menetapkan prioritas wilayah pengembangan sanitasi dan prioritas pengembangan sub sektor sanitasi yakni pengelolaan air limbah, persampahan, drainase serta akses air bersih dan perilaku hidup bersih dan sehat. Bahasan mengenai indikasi permasalahan dan posisi pengelolaan sanitasi, akan dijabarkan dalam 2 (dua) sub bab, yakni area berisiko sanitasi serta posisi pengelolaan sanitasi saat ini. Urgensi pembahasan terletak pada intervensinya terhadap penentuan prioritas arah pengembangan pembangunan sanitasi pada masa akan datang..1 AREA BERESIKO SANITASI.1.1. Penentuan area beresiko berdasarkan Data Sekunder Area beresiko sanitasi yang bersumber dari data sekunder adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat resiko sebuah area (kelurahan/desa) berdasarkan data yang telah tersedia di SKPD. Data sekunder yang dimaksud adalah data-data mengenai ketersediaan layanan fasilitas air bersih, sanitasi, data umum meliputi sambungan rumah dan hidran umum (PDAM/BPAM/HIPPAM), air limbah, jumlah populasi, luas wilayah, kepadatan penduduk, jumlah KK miskin, luas genangan, serta daerah yang dialiri sungai/saluran/irigasi Penentuan area beresiko berdasarksan Presepsi SKPD Area berisiko berdasarkan Persepsi SKPD ditetapkan berdasarkan pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki individu anggota pokja kabupaten/kota yang mewakili SKPD terkait sanitasi, dari Bappeda, Dinas Kesehatan, Dinas Tata Ruang, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa dan Badan Lingkungan Hidup Daerah. Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

2 .1.3. Penentuan area beresiko berdasarkan Study EHRA. Penentuan area berisiko berdasarkan hasil study EHRA adalah kegiatan penilaian dan pemetaan tingkat resiko berdasarkan: kondisi sumber air; pencemaran karena air limbah domestik; pengelolaan persampahan di tingkat rumah tangga; kondisi drainase; aspek perilaku cuci tangan pakai sabun, higiene jamban, air minum, dan buang air besar sembarangan. Berdasarkan penggabungan data Sekunder, Persepsi SKPD dan data kajian EHRA untuk 10 Kecamatan dengan 12 Desa/Kelurahan di Kabupaten yang menjadi prioritas, diperoleh gambaran area berisiko sanitasi Kabupaten resiko tinggi dan sangat tinggi. (Lihat Peta.1 Peta Area Beresiko Sanitasi, Tabel.1 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya) Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

3 Peta.1 Peta Area Beresiko Sanitasi Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

4 Tabel.1 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya No Area Beresiko Wilayah Prioritas Penyebab Utama Beresiko 1 Resiko Kasimpureng Persampahan dan Genangan Air 2 Resiko Tanuntung Persampahan dan Air Limbah Domestik 3 Resiko Bonto Kamase Persampahan dan Air Limbah Domestik Resiko Tanah Jaya Persampahan dan Air Limbah Domestik Resiko Lembanna Persampahan dan Genangan Air Resiko Lolisang Persampahan dan Genangan Air Resiko Jojjolo Persampahan dan Air Limbah Domestik 8 Resiko Dannuang Persampahan dan Prohisan 9 Resiko 3 Matekko Persampahan dan Air Limbah Domestik 10 Resiko 3 Jalanjang Persampahan dan Air Limbah Domestik 11 Resiko 3 Bonto Sunggu Persampahan dan Air Limbah Domestik 12 Resiko 3 Palang Barae Air Limbah Domestik dan Prohisan 13 Resiko 3 Polewali Persampahan dan Air Limbah Domestik 1 Resiko 3 Bentenge Persampahan dan Air Limbah Domestik 1 Resiko 3 Kalumeme Persampahan dan Air Limbah Domestik 1 Resiko 3 Bintarore Persampahan dan Prohisan 1 Resiko 3 Ela-Ela Persampahan dan Air Limbah Domestik 18 Resiko 3 Tri Tiro Persampahan dan Air Limbah Domestik 19 Resiko 3 Tamalanrea Persampahan dan Air Limbah Domestik 20 Resiko 3 Bonto Barua Persampahan dan Air Limbah Domestik 21 Resiko 3 Gunturu Persampahan dan Air Limbah Domestik 22 Resiko 3 Borong Persampahan dan Air Limbah Domestik 23 Resiko 3 Laikang Air Limbah Domestik dan Prohisan Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

5 2 Resiko 3 Tanah Toa Persampahan dan Air Limbah Domestik 2 Resiko 3 Lembang Air Limbah Domestik dan Prohisan 2 Resiko 3 Batu Nilamung Persampahan dan Air Limbah Domestik 2 Resiko 3 Pattiroang Air Limbah Domestik dan Prohisan 28 Resiko 3 Sapanang Air Limbah Domestik dan Prohisan 29 Resiko 3 Lembang Lohe Persampahan dan Air Limbah Domestik 30 Resiko 3 Pantama Persampahan dan Air Limbah Domestik 31 Resiko 3 Balla Saraja Persampahan dan Air Limbah Domestik 32 Resiko 3 Bonto Mangiring Persampahan dan Air Limbah Domestik 33 Resiko 3 Mattiro Walie Persampahan dan Air Limbah Domestik 3 Resiko 3 Balong Persampahan dan Air Limbah Domestik 3 Resiko 3 Seppang Persampahan dan Air Limbah Domestik 3 Resiko 3 Manyampa Persampahan dan Air Limbah Domestik 3 Resiko 3 Tanah Harapan Persampahan dan Air Limbah Domestik Sumber : Hasil Rapat Penentuan Area Beresiko Pokja.2. POSISI PENGELOLAAN SANITASI SAAT INI.2.1. Komponen Air Limbah Domestik Posisi Pengelolaan Kabupaten untuk komponen Air Iimbah berada di posisi kuadran ke II. Secara rinci dapat dilihat pada matrik di bawah ini. NO ELEMEN SIMPULAN ANALISIS FAKTOR INTERNAL 1 PEMBOBOTAN (%) BOBOT x KEKUATAN/STRENGTH Adanya dokumen perencanaan (RPJMD,Renstra dll) 2 Adanya rancangan RTRW 3 Adanya Pembangunan MCK Adanya SKPD yang terkait sanitasi (pengelolaan) Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

6 Adanya media komunikasi yang bisa digunakan dalam sosialisasi Adanya pokja Adanya dokumen perencanaan khusus sanitasi 1 2 0,30 8 Mulai ada perhatian pemda dalam pembangunan sarana sanitasi ,0 TOTAL SKOR 100 2, KELEMAHAN/WEAKNESSES 1 Belum adanya PERDA tentang Air Limbah ,0 2 Belum adanya masterplan khusus air limbah 3 APBD yang terbatas ,0 SDM pengelolaan Air Limbah belum memadai 1 2 0,30 Sarana dan prasarana pengelolaan belum memadai IPAL Belum ada Sistem jaringan pengumpul belum ada NO TOTAL SKOR 100 2, JUMLAH SKOR KEKUATAN KELEMAHAN -0,20 ELEMEN PEMBOBOTAN (%) PELUANG/OPPURTUNITIES BOBOT x 1 Tersedianya anggaran dari Pemerintah Pusat 2 Tersedianya anggaran dari Pemerintah Provinsi Adanya program kerjasama dengan donor dari 3 10 luar negeri 2 0,20 Adanya LSM Lingkungan Peluang kerjasama dengan Swasta dalam 10 pengelolaan limbah cair 3 0,30 Adanya peluang kerjasama dengan media 10 komunikasi 3 0,30 Masih adanya perilaku gotong royong dalam 1 masyarakat 3 0, 8 Adanya sisitem Komunal sebagai alternatif 1 pengelolaan limbah 2 0,30 TOTAL SKOR 100 2, Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

7 1 Rendahnya Kesadaran Masyarakat Akan Pentingnya pengelolaan Air Limbah ANCAMAN/THREAT 1 2 0, Kurangnya program pengelolaan Air Limbah yang Berbasis masyarakat Septic tank sesuai syarat kesehatan belum dimiliki semua Rumah 1 2 0,30 Jumlah Penduduk Miskin yang tinggi Pengelolaan air limbah belum dijadikan sebagai prioritas Masih banyak desa yang belum stop BABS Tingginya persentase penyakit yang diakibatkan sanitasi buruk 8 Belum semua industri menggunakan IPAL TOTAL SKOR 100 2,0 JUMLAH SKOR PELUANG ANCAMAN 0,0 Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

8 Posisi Pengelolaan Air Limbah Domestik (-0,20.0,0) Gambar.1 Posisi Pengelolaan Saat Ini Komponen Air Limbah Domestik Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

9 .2.2. Komponen Persampahan Untuk komponen persampahan, posisi pengelolaan sanitasi berada pada kuadran I. dikarenakan Sistem Persampahan yang belum belum dikelola secara sistematis, terpadu dan menyeluruh. NO ELEMEN SIMPULAN ANALISIS FAKTOR INTERNAL KEKUATAN/STRENGTH PEMBOBOTAN (%) BOBOT x 1 Adanya perda retribusi pengelolaan persampahan 2 Adanya Lembaga/SKPD pengelola persampahan 3 Adanya SKPD yang melakukan monitoring dan pengontrolan kualitas lingkungan akibat produk sampah Adanya Pokja Adanya Dasar Pengelolaan sampah dengan metode 3 R Adanya sarana dan prasarana persampahan 1 2 0,30 Prestasi ditingkat nasional mengenai pengelolaan persampahan (ADIPURA) 8 Adanya TPA dengan sanitary landfill 9 Adanya rancangan Perda RTRW TOTAL SKOR 100 2, KELEMAHAN/WEAKNESSES 1 Masyarakat yang kurang aktif dalam pengelolaan persampahan 2 APBD yang terbatas 3 Belum efektifnya pemungutan retribusi sampah Kondisi Sarana dan Prasarana yang kurang memadai Sistem Persampahan yang belum sistematis, terpadu dan menyeluruh SDM Personil persampahan masih minim 8 Belum ada perda yang mengatur mengenai pengelolaan persampahan secara menyeluruh Regulasi yang mengatur keterlibatan pihak swasta belum ada 9 Jangkauan pelayanan yang terbatas TOTAL SKOR 100 2,0 JUMLAH SKOR KEKUATAN KELEMAHAN -0,1 Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

10 NO ELEMEN PEMBOBOTAN (%) BOBOT x PELUANG/OPPURTUNITIES 1 Tersedianya anggaran dari Pemerintah Pusat dan Provinsi 2 Adanya program kerjasama dengan donor dari luar negeri 3 Adanya LSM Lingkungan Peluang kerjasama dengan Swasta dalam pengelolaan persampahan Adanya peluang kerjasama dengan media komunikasi Sampah bisa dijadikan produk yang memiliki nilai jual Sudah ada kelompok pengepul sampah dimasyarakat 8 Adanya teknologi pengelolaan persampahan 1 2 0,30 TOTAL SKOR 100 2, ANCAMAN/THREAT Rendahnya Kesadaran Masyarakat kebersihan lingkungan Secara umum pengorganisasian pengepul masih lemah Sarana dan prasarana pengelolaan persampahan masih minim Masih lemahnya pengetahuan masyarakat tentang teknologi pengelolaan persampahan Pembangunan sarana persampahan belum dijadikan prioritas Masih banyak desa yang belum tercover oleh mobil sampah Belum adanya pendistribusian untuk produksi industri sampah Tingginya persentase penyakit yang diakibatkan sanitasi buruk Belum semua industri memiliki sistem pengelolaan sampah 1 2 0,30 TOTAL SKOR 100 2, JUMLAH SKOR PELUANG ANCAMAN -0,10 Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

11 (-0,1.-0,10) Posisi Pengelolaan Persampahan Gambar.2 Posisi Pengelolaan Saat Ini Komponen Persampahan Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

12 .2.3. Komponen Drainase Lingkungan Pengelolaan drainase di Kabupaten masih memerlukan banyak perbaikan. Secara jelas kondisi ini terlihat pada matrik di bawah ini: NO ELEMEN SIMPULAN ANALISIS FAKTOR INTERNAL PEMBOBOTAN (%) KEKUATAN/STRENGTH BOBOT x 1 Adanya Pokja 2 Ada Lembaga yang mengelola (Dinas PU) ,0 3 Drainase hal yang "populer" dalam usulan perencanaan pembangunan 1 2 0,30 Adanya rancangan RTRW Tersedianya media lokal untuk sosialisasi 1 2 0,30 Adanya Sarana dan Prasarana Saluran Drainase ,0 TOTAL SKOR 100 2,0 KELEMAHAN/WEAKNESSES 1 APBD yang sangat terbatas 2 Belum adanya masterplan drainase 3 Kondisi sarana/prasarana kurang memadai Belum adanya keterlibatan pihak swasta SDM pengelola Drainase masih minim Sarana terbangun tidak terpadu dan menyeluruh dalam fungsi dan pengelolaanya Perda yang mengatur belum ada 8 Mekanisme sanksi bagi masyarakat yang membuang sampah di drainase belum ada 9 Sosialisasi masih kurang TOTAL SKOR 100 2,80 JUMLAH SKOR KEKUATAN KELEMAHAN -0,10 NO ELEMEN PEMBOBOTAN (%) BOBOT x 1 Ada peluang untuk mendapatkan bantuan, baik dari propinsi maupun pusat PELUANG/OPPURTUNITIES 1 2 0,30 Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

13 2 3 Secara teknis tidak sulit dalam pembangunan sarana drainase (SDM cukup) Masyarakat mulai peduli dalam peenyediaan drainase di depan rumah masing-masing Banyak pengusulan dari masyarakat melalui musrenbangdes Dukungan dari Pemerintah Pusat/Provinsi melalui APBN/APBD I 1 2 0, , ,0 Perencanaan termuat dalam dokumen RPJMN & RPJMD TOTAL SKOR 100 2,0 ANCAMAN/THREAT 1 Banjir yang sering terjadi 2 Masyarakat Masih Membuang Sampah ke drainase 3 Rumah masyarakat di pinggiran Sungai Developer kurang memperhatikan masalah dranase Jumlah penduduk miskin yang tinggi 1 2 0,30 Lahan dengan kontur yang beragam 8 9 Lokasi perumahan yang berjauhan dan tidak merata Perubahan akibat perkembangan pemukiman Kurangnya peluang kerjasama dengan pihak swasta TOTAL SKOR 100 2,3 JUMLAH SKOR PELUANG ANCAMAN 0,1 Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

14 Posisi Pengelolaan Drainase Lingkungan (-0,10.0,1) Gambar.3 Posisi Pengelolaan Saat Ini Komponen Drainase Lingkungan Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

15 .2.. Komponen Promosi Higiene Sanitasi (Prohisan) Tatanan Rumah Tangga Kabupaten berdasarkan hasil analisis SWOT menggambarkan kondisi yang kurang baik dimana kondisi internal menunjukkan skoring minus, untuk lebih jelas tergambar pada matrik di bawah ini. NO ELEMEN SIMPULAN ANALISIS FAKTOR INTERNAL PEMBOBOTAN (%) KEKUATAN/STRENGTH BOBOT x 1 Kampanye Prohisan yang sering dilakukan 2 Adanya SDM yang mengetahui metode sosialisasi promosi kesehatan (sanitarian) 3 Adanya instansi pengelola (Dinas Kesehatan) Adanya Pokja dan Pokja AMPL yang menjadikan Prohisan sebagai target pelaksanaan program Strategi dasar Promosi Kesehatan telah berjalan Adanya dokumen Renstra Dinkes dan renstra AMPL Program Prohisan mulai digalakkan ditingkat sekolah dasar 8 Pendekatan terhadap Individu rumah tangga 9 Adanya program stop BABS oleh pemerintah 1 2 0,30 TOTAL SKOR 100 2, KELEMAHAN/WEAKNESSES 1 Perda khusus tentang Prohisan belum ada 2 APBD yang sangat terbatas 1 2 0,30 3 Upaya penguatan kader Prohisan belum optimal Metode promosi Prohisan masih kurang maksimal Cakupan tatanan Prohisan yang memenuhi syarat masih rendah Kurangnya pengalokasian dana untuk promosi kesehatan 8 Komitmen pemerintah untuk pendanaan untuk program nonfisik masih kurang Masih kurang SKPD yang memiliki program khusus promosi tentang Prohisan (cuma Dinas kesehatan) 9 Media promosi masih terbatas 2 0,10 Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

16 10 NO Pemicuan dan Penyuluhan Kampanye Prohisan di Sekolah, Rumah tangga, dan tempat Umum belum optimal TOTAL SKOR 100 2,0 JUMLAH SKOR KEKUATAN KELEMAHAN -0,2 ELEMEN PEMBOBOTAN (%) PELUANG/OPPURTUNITIES BOBOT x 1 Adanya anggaran dari Pusat untuk Prohisan 2 Adanya program kesehatan berbasis masyarakat 3 Terbukanya kerjasama dengan pihak LSM maupun lembaga luar negeri tentang Prohisan Adanya Kelompok masyarakat yang peduli terhadap kesehatan Tersedianya media komunikasi untuk informasi mengenai kesehatan lingkungan Masih tingginya angka korban penyakit yang diakibatkn buruknya perilaku kesehatan bisa dijadikan alasan pentingnya program Prohisan agar makin ditingkatkan Masyarakat makin peduli dengan permasalahan kesehatan 1 2 0,30 8 Adanya Forum Kabupaten Sehat TOTAL SKOR 100 2, ANCAMAN/THREAT Rendahnya Kesadaran masyarakat akan pentingnya Prohisan 1 2 0,30 Masih Tingginya Penyakit yang yang diakibatkan kesehatan lingkungan yang buruk Masih belum optimalnya media komunikasi yang ada digunakan dalam rangka promosi kesehatan masih banyaknya masyarakat yang melakukan praktek BABS Masih tingginnya angka kemiskinan masyarakat Kondisi sosial budaya masyarakat (pekerjaan peladang) yang menyulitkan dalam program stop BABS Kurangnya pelibatan kaum perempuan dalam permasalahan sanitasi Kelompok Kerja Kabupaten Tahun

17 8 Sarana dan Prasarana Sanitasi Masyarakat yang masih minim TOTAL SKOR 100 2, JUMLAH SKOR PELUANG ANCAMAN 0,20 Posisi Pengelolaan Prohisan (-0,2.0,20) Gambar. Posisi Pengelolaan Saat Ini Komponen Prohisan Tatanan Rumah Tangga Kelompok Kerja Kabupaten Tahun