BAB II KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI. Tabel 2.1 : Visi Misi Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya. Visi Sanitasi Kabupaten

Transkripsi

1 BAB II KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI 2.1 Visi Misi Sanitasi Tabel 2.1 : Visi Misi Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya Visi Kabupaten Misi Kabupaten Visi Sanitasi Kabupaten Misi Sanitasi Kabupaten Kabupaten Aceh Jaya yang Maju, Damai, Sejahtera, dan Agamais yang didukung sumber daya manusia yang berkualitas, Beriman dan Bertaqwa, serta sandang dan Pangan yang kuat melalui Gerakan Pembangunan Rakyat Aceh Jaya ( GERBANG RAJA). 1. Meningkatkan pertahanan ekonomi melalui penguatan sektor pertanian, pertanian, pertanian dan penyediaan Usaha Kecil Menengah (UKM) dengan mengembangkan muatan lokal serta penggerak kegiatan investasi. 2. Memelihara dan meningkatkan pembangunan infratsruktur dalam rangka perbaikan sarana dan prasarana termasuk daerah terpencil dan tertinggal untuk mengurangi potensi konflik akibat pembangunan yang dijalankan, 3. Pembangunan Kabupaten Aceh Jaya diselenggarakan berdasarkan dukungan partisipatif masyarakat sebagai perencana awal dan berperan dalam pengawasan dan evaluasi sebagai penerima mamfaat 4. Memberi kesempatan Terwujudnya Kabupaten Aceh Jaya yang bersih dan sehat melalui pelayanan sanitasi berbasis masyarakat yang baik dan ramah lingkungan Misi Air Limbah Domestik : Peningkatan peran serta masyarakat dalam penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan air limbah rumah tangga Misi Persampahan : Meningkatkan sistem pengelolaan, operasional dan pelayanan publik sektor persampahan yang optimal dan berkelanjutan. Misi Drainase : meningkatkan kuantitas dan kualitas lingkungan yang bersih dan sehat melalui pembangunan sarana drainase Misi Perilaku Hidup Bersih Sehat: Meningkatkan kesadaran masyarakat agar berperilaku hidup bersih dan sehat. Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 10

2 pendidikan, pelayanan akses kesehatan, mendorong kesempatan kerja, peningkatan pertumbuhan perekonomian. Sumber : Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya 2.2 Tahapan Pengembangan Sanitasi Strategi layanan sanitasi pada dasarnya adalah untuk mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan sanitasi yang bermuara pada pencapaian visi dan misi.kabupaten Aceh Jaya merumuskan strategi layanan sanitasi didasarkan pada isu-isu utama/strategis yang dihadapi pada saat ini. Tahapan Pengembangan Sanitasi Subsektor Air Limbah Domestik Pengelolaan prasarana dan sarana air limbah pada setiap daerah mempunyai karakteristik yang berbeda, baik tingkat pelayanan, jenis dan jumlah pelayanannya. Pengelolaan air limbah domestik dapat dilakukan dengan 2 (dua) sistem yaitu: - Sistem Pengolahan Air Limbah Setempat (on-site system); - Sistem Pengolahan Air Limbah Terpusat (off-site system). Sistem pengelolaan air limbah di Kabupaten Aceh Jaya masih terbatas pada sistem pengolahan air limbah setempat (on-site system) secara individu. Di sisi lain masih banyak warga masyarakat yang belum memiliki pengelolaan air limbah dan membuang limbahnya ke saluran dan sungai. Peran serta masyarakat sangat diperlukan dalam pengelolaan air limbah karena bagaimanapun juga masyarakat juga berperan dalam menghasilkan air limbah. Beranekaragamnya karakter masyarakat tentu akan berpengaruh terhadap perilakunya dalam pengelolaan air limbah. Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 11

3 Gambar 2.1 Peta Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 10

4 Pada peta di atas dapat dilihat perencanaan letak Instalasi Pengelolaan Lumpur Tinja (IPLT) di Kabupaten Aceh Jaya dan rencana jalur pelayanan bidang air limbah. Pada zona I : akan diberikan pelayanan penuh bidang Air Limbah Domestik yaitu pada Ibu Kota Kecamatan, pelayanan dilakukan dari rumah yang diangkut melalui mobil truk tinja ke IPLT, pada Zona ini akan diterapkan jamban pribadi dengan sistem on site dan dilaksanakan dalam jangka pendek. Pada Zona II : akan dilakukan pengembangan Air Limbah dengan Sistem On-Site komunal melalui pembangunan pembangunan MCK Umum pada daerah area beresiko tinggi dan sangat tinggi dan dilaksanakan dalam jangka menengah. Pada Zona III : akan dilakukan pengembangan Air Limbah dengan sistem On-Site melalui stimulan wc pribadi dan dilaksanakan dalam jangka panjang. Tabel 2.2 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Aceh Jaya Sistem Cakupan layanan eksisting* (%) Target cakupan layanan (%) pendek menengah panjang (a) (b) (c) (d) (e) (f) A Sistem On-Site 1 Individual (tangki septik) 2 Komunal (MCK, MCK++) B Sistem Off-Site 1 Skala Wilayah C Buang Air Besar Sembarangan (BABS)** Keterangan : *) Cakupan layanan adalah persentase penduduk terlayani oleh sistem dimaksud atas total penduduk **) Buang air Besar di kebun, kolam, sawah, sungai dll. Termasuk di dalamnya adalah jamban yang tidak memiliki fasilitas pengelohan (dibuang langsung ke lingkungan) atau yang dikenal juga dengan istilah BABS terselubung. Tahapan Pengembangan Sanitasi Subsektor Persampahan Sistem pengelolaan sampah di Kabupaten Aceh Jaya saat ini dapat dikatakan masih berjalan kurang baik. Hal ini disebabkan karena masih kurangnya kesadaran masyarakat untuk menerima wilayah akan di bangun TPS, minimnya jumlah TPS, terbatasnya peralatan persampahan dan masyarakat masih membuang sampah sembarangan. Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 10

5 Penanganan sampah di Kabupaten Aceh Jaya telah menyediakan prasarana dan sarana persampahan, meliputi : Tempat Pembuangan Sementara (TPS), dump truck, container, dan gerobak. Tempat Pembuangan Akhir ( TPA ) Kabupaten Aceh Jaya berjumlah 2 unit. Dalam pengelolaan persampahan peran masyarakat sangat penting terutama untuk menjaga kebersihan dan kesehatan lingkungannya sendiri. Pemerintah Kabupaten Aceh Jaya melalui Kantor Lingkungan Hidup, Pertamanan dan Kebersihan telah melakukan sistem pengelolaan dengan baik melalui penyediaan sarana prasana persampahan dari pewadahan hingga pembuangan akhir. Tabel 2.3 Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Aceh Jaya Sistem Cakupan layanan eksisting* (%) Cakupan layanan (%) pendek menengah panjang (a) (b) (c) (d) (e) (f) A Penanganan langsung (Direct) (c) (d) (e) 1 Kawasan komersial B Penanganan tidak langsung (Indirect) 1 2 Keterangan : *) Cakupan layanan adalah persentase penduduk terlayani oleh sistem dimaksud atas total penduduk Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 11

6 Gambar 2.2 Peta Tahapan Pengembangan Persampahan Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 10

7 Pada peta di atas dapat dilihat perencanaan letak Tempat Pengelolaan Akhir (TPA) yang akan ditingkat menjadi TPA sanitari Land fiel di Kabupaten Aceh Jaya dan rencana pengembangan jalur pelayanan bidang persampahan. Pada zona I : akan diberikan pelayanan penuh bidang Persampahan yaitu pada Ibu Kota Kecamatan, pelayanan dilakukan dari rumah yang dikumpulkan pada Tempat Penampungan Sementara (TPS) kemudian diangkut dengan mobil truk sampah ke TPA, pada Zona ini akan dilaksanakan dalam jangka pendek. Pada Zona II : akan dilakukan pengembangan pengelolaan persampahan berbasis masyarakat, dimana pada zona ini, sampah akan dikelola langsung di tingkat rumah dengan metode 3R (Reduce, Reuse, dan Recycle) dan dilaksanakan dalam jangka menengah. Pada Zona III : akan dilakukan pengembangan Persampahan dengan layanan penuh melalui armada yang tersedia pada daerah Ibu Kota Kecamatan, Central district Bussinis, Kawasan daerah daerah yang dikembangkan dan dilaksanakan dalam jangka panjang. Tahapan Pengembangan Sanitasi Subsektor Drainase Adanya genangan air di beberapa lokasi merupakan salah satu akibat adanya perubahan peruntukan lahan yang tidak lagi menyediakan areal yang cukup untuk penyerapan air permukaan terutama yang berasal dari air hujan. Drainase berfungsi untuk mengendalikan kelebihan air permukaan sehingga tidak mengganggu masyarakat maupun pengguna jalan serta dapat memberikan manfaat bagi kehidupan manusia. Untuk mengatasi limpasan air hujan dan mengatasi genangan air di Kabupaten Aceh Jaya diperlukan suatu sistem drainase yang tertata baik dan mampu mengatasi permasalahan drainase. Dalam penanganan drainase perlu memperhatikan berbagai faktor yang dapat menimbulkan permasalahan, salah satunya berupa masalah genangan air. Pada saat ini banyak terjadi masalah genangan air yang pada umumnya disebabkan antara lain karena prioritas penanganan drainase kurang mendapat perhatian, kurangnya kesadaran bahwa pemecahan masalah genangan harus melihat pada sistem jaringan saluran secara keseluruhan yang mengakibatkan hambatan (back-water) dan beban saluran dari hulunya, kurang menyadari bahwa pemeliharaan (pembersihan dan perbaikan) saluran merupakan pekerjaan rutin yang sangat penting untuk menurunkan resiko genangan, belum optimalnya koordinasi antara pihak terkait agar sistem pengaliran air hujan dapat berjalan dengan baik. Masyarakat/ pihak swasta dalam peranan penanganan drainase masih terbatas, terutama pada lingkungan perumahan sendiri. Sehingga diharapkan semua pihak terutama pemangku kebijakan melakukan kesepakatan/ kesediaan untuk aktif dalam pembangunan organisasi pengelola/ pemeliharaan saluran drainase permukiman seperti : Lembaga Pemberdayaan Masyarakat, dll. Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 11

8 Tabel 2.4 Tahapan Pengembangan Drainase Kabupaten Aceh Jaya Sistem Cakupan layanan eksisting* (%) Target cakupan layanan (%) pendek menengah panjang (a) (b) (c) (d) (e) (f) Keterangan : *) Cakupan layanan adalah persentase penduduk terlayani oleh sistem dimaksud atas total penduduk Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 12

9 Gambar 2.3 Peta Tahapan Pengembangan Drainase Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 13

10 Pada peta di atas dapat dilihat perencanaan Sistem Pengembangan Drainase di Kabupaten Aceh Jaya. Pada zona I : akan dilakukan pengembangan drainase dengan system polder pada daerah rawan genangan air. Sistem ini akan dilaksanakan dalam jangka pendek dan Menengah. Pada Zona II : akan dilakukan pengembangan drainase dengan sistem gravitasi di Seluruh Kabupaten Aceh Jaya, genangan air yang terjadi di Kabupaten umumnnya disebabkan oleh banjir kiriman dari daerah pegunungan. Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 14

11 2.3 Perkiraan Pendanaan Pengembangan Sanitasi Tabel 2.5 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBK Kabupaten Aceh Jaya untuk Sanitasi Uraian 1 Belanja Sanitasi ( ) 1.1 Air Limbah Domestik 1.2 Sampah Rumah Tangga 1.3 Drainase Lingkungan 1.4 PHBS 2 Dana Alokasi Khusus( ) 2.1 DAK Sanitasi 2.2 DAK Lingkungan Hidup 2.3 DAK Perumahan dan Permukiman 3 Pinjaman / Hibah untuk Sanitasi Belanja APBD Murni untuk Sanitasi Belanja Sanitasi (Rp.) Rata-rata Pertumbuhan (%) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Total Belanja Langsung , , , , , ,30 % APBD murni untuk sanitasi terhadap Belanja Langsung 2,45 % -0,69 % -0,04 % -0,07 % 1,42 % 0,26 % Komitmen Pendanaan APBD untuk pendanaan Sanitasi ke depan (% terhadap belanja langsung ataupun penetapan nilai absolut) Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 15

12 Tabel 2.6 Perkiraan Besaran Pendanaan APBK Ke Depan Uraian Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp.) Total Pendanaan 1 Perkiraan Belanja Langsung Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi Perkiraan Komitmen Pendanaan Sanitasi Tabel 2.7 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBK Kabupaten Aceh Jaya untuk Operasional/Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi Uraian 1 Belanja Sanitasi 1.1 Air Limbah Domestik Biaya operasional/ pemeliharaan (justified) 1.2 Sampah Rumah Tangga Belanja Sanitasi , , , , ,00 Digabungkan dengan sampah Digabungkan dengan sampah Digabungkan dengan sampah Digabungkan dengan sampah Pertumbuhan rata-rata (%) Biaya operasional/ pemeliharaan (justified) % 1.3 Drainase Lingkungan Biaya operasional/ pemeliharaan (justified) % Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 16

13 Tabel 2.8 Perkiraan Besaran Pendanaan APBK Kabupaten Aceh Jaya untuk Kebutuhan Operasional/Pemeliharaan Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun... 1 Belanja Sanitasi Uraian 1.1 Air Limbah Domestik Biaya operasional/ pemeliharaan (justified) 1.2 Sampah Rumah Tangga Biaya operasional/ pemeliharaan (justified) 1.3 Drainase Lingkungan Biaya operasional/ pemeliharaan (justified) Belanja Sanitasi Total Pendanaan Tabel 2.9 Perkiraan Kemampuan APBK Kabupaten Aceh Jaya dalam Mendanai Program/kegiatan SSK Uraian Perkiraan Kebutuhan Operasional/ 1 Pemeliharaan 2 Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi 3 Perkiraan Komitmen Pendanaan Sanitasi 4 Kemampuan Mendanai SSK (APBD Murni) (2-1) 5 Kemampuan Mendanai SSK (Komitmen) (3-1) Belanja Sanitasi Total Pendanaan Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya II - 17