BAB 5 STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI SANITASI KABUPATEN POHUWATO

Transkripsi

1 BAB 5 STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI SANITASI KABUPATEN POHUWATO Paparan bab ini memuat tentang strategi untuk melakukan monitoring dan evaluasi dengan fokus kepada monitoring dan evaluasi Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) yang telah ditetapkan dalam bab-bab sebelumnya. Tujuan pembangunan sanitasi tingkat kabupaten telah ditetapkan oleh pemerintah kabupaten dan dinyatakan dalam sebuah dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK). Dokumen SSK juga mencantumkam target-target pembangunan sanitasi subsektor (air limbah, persampahan, drainase dan PHBS). Strategi, kebijakan dan daftar panjang program dan kegiatan telah disiapkan dalam dokumen ini guna mendukung tercapainya tujuan pembangunan sanitasi kabupaten. Dalam pelaksanaannya nanti, perlu dilakukan pemantauan dan evaluasi untuk proses pelaksanaan SSK serta hasilnya guna melihat ketepatan penggunaan sumber daya baik keuangan maupun manusia. Pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan SSK juga perlu dilakukan untuk mengetahui hambatan atau masalah dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan untuk meningkatkan kualitas proses di kemudian hari. Pemantauan dan evaluasi SSK akan dilakukan untuk menilai capaian capaian subsektor sanitasi dan aspek perilaku hidup bersih dan sehat seperti tercantum di bab 2 dan 4 dokumen SSK. Pemantauan atau juga dikenal sebagai monitoring bertujuan untuk : 1. Memverifikasi tingkat efektifitas dan efisiensi proses pelaksanaan kegiatan. 2. Mengidentifikasi capaian dan kelemahannya. 3. Menetapkan rekomendasi langkah perbaikan untuk mengoptimalkan pencapaian. Sedangkan evaluasi bertujuan untuk menilai konsep, desain, pelaksanaan, dan manfaat kegiatan dan program pembangunan sanitasi. Hasil pemantauan dan evaluasi sangat penting sebagai umpan balik bagi pengambil keputusan berkaitan: 1. Kemajuan relatif capaian strategis pembangunan sanitasi dengan dilaksanakannya kegiatan-kegiatan pembangunan dalam kerangka kebijakan dan strategi yang disepakati. 2. Bentuk usaha peningkatkan kinerja dan akuntabilitas institusi dalam usaha pencapaian visi pembangunan sanitasi. 3. Kelembagaan untuk Pemantauan dan Evaluasi Sanitasi. Kabupaten Pohuwato Tahun ( 1)

2 Pemantauan dan evaluasi mulai dilakukan di bulan Februari 2016 atau setelah SSK diresmikan sebagai acuan bagi pemerintah kabupaten dalam membangun sanitasi. Pemantauan dilakukan setiap empat bulan yaitu di bulan April, Agustus dan Desember. Kerangka waktu ini dipilih untuk menyelaraskan proses pemantauan dan evaluasi dengan alur perencanaan dan penganggaran daerah. Evaluasi dilakukan untuk menemukan penyebab munculnya deviasi antara rencana tercantum dalam SSK dengan realisasi capaian. Untuk evaluasi pelaksanaan kegiatan, deviasi dapat dilihat dari jumlah kegiatan yang diusulkan dalam SSK dengan jumlah kegiatan yang diakomodasi SKPD. Disamping itu dapat dilihat pula dari perbandingan jumlah investasi dan keluaran kegiatan. Evaluasi capaian strategis dapat dilihat dari deviasi target dengan capaian sasaran subsektor sanitasi. Kegiatan evaluasi capaian strategis menggunakan data dari kegiatan pemantauan pelaksanaan kegiatan dan pemantauan capaian strategis pemerintah kabupaten. Meskipun begitu, evaluasi ini perlu memperhatikan kontributor diluar pemerintah kabupaten yaitu swasta dan masyarakat. Oleh karena itu, survei sanitasi seluruh kabupaten perlu dilakukan untuk menilai capaian beberapa indikator. Survei ini hendaknya dilakukan minimal setiap dua tahun sekali dan menggunakan metode yang sama. Evaluasi berkaitan dengan dampak dari dilaksanakannya kegiatan perlu dilakukan tersendiri dalam jangka waktu yang lebih panjang (5 tahunan). Kabupaten Pohuwato Tahun ( 2)

3 A. Subkomponen Air Limbah Tabel 5.1 Matriks Monitoring dan Evaluasi Implementasi Kabupaten Pohuwato - Peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah baik sistem on site di perkabupatenan dan perdesaan untuk perbaikan kesehatan masyarakat - Peningkatan peran masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman - Pengembangan perangkat peraturan perundangan penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman - Peningkatan dan pengembangan alternatif sumber pendanaan pembangunan prasarana dan sarana air limbah pemukiman. Dasar Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Tersedianya truk tinja di Kabupaten Pohuwato mulai tahun 2015 Tersedianya 4 truk tinja di 0 unit BLH 4 unit 0 1 unit 2 unit 3 unit 4 unit Tersedianya masterplan air limbah skala Kabupaten Pohuwato sampai dengan Adanya masterplan air limbah skala Kabupaten Pohuwato pada tahun % DPU CK 100 % (tahun 2016) 30% 100% 100% 100% 100% Tersedianya 1 unit IPLT di Kecamatan Marisa sampai dengan Dibangunnya IPLT 1 unit di Desa Marisa Selatan pada tahhun % PU 1 unit 0 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit Kabupaten Pohuwato Tahun ( 3)

4 Berkurang Prilaku BABS dari 58 % menjadi 0 % Tidak adanya penduduk yang melakukan praktek BABS di 58% studi 0 % 50% 45% 30% 15% 0 % : Pokja Sanitasi Kab. Pohuwato B. Sub Komponen Persampahan Meningkatkan lingkungan yang sehat dan bersih di Kabupaten Pohuwato melalui Pengelolaan air limbah domestik dan industri rumah tangga yang berwawasan lingkungan Dasar Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Berkembangnya Kapasitas yang sudah ada dari 5 ha menjadi 10 ha Terbangunnya TPS 3R yang baru di tahun 2015 sampai 3 unit BLH PU 8 unit 4 unit 5 unit 6 unit 7 unit 8 unit Bertambahnya truk sampah dari 3 truk di tahun menjadi 6 truk sampai dengan Tersedianya 6 truk sampah di tahun unit DPU dan 6 unit 0 4 unit 4 unit 5 unit 6 unit Tersedianya transfer depo sampai dengan Adanya transfer depo 3 unit sampai dengan 0 DPU dan 3 unit unit 2 unit 3 unit : Pokja Sanitasi Kab. Pohuwato Kabupaten Pohuwato Tahun ( 4)

5 C. Subkomponen Drainase - Pemantapan keterpaduan penanganan pengendalian banjir dan komponen/sub komponen terkait lainnya berdasarkan keseimbangan tata air - Mengoptimalkan sistem yang ada, rehabilitasi/pemeliharaan, pengembangan dan pembangunan baru - Meningkatkan kapasitas kelembagaan pengelola prasarana & sarana drainase, swasta/dunia usaha dan peran serta masyarakat - Mendorong/memfasilitasi pemerintah kab/kabupaten dalam pengembangan sistem drainase yang efektif, efisien dan berkelanjutan dan adanya masterplan drainase lingkungan Dasar Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Berkurangya genangan akibat Berkurannya genangan akibat pembuangan air pembuangan air limbah dan sedimen limbah dan sampah ke saluran drainase ke saluran drainas sampai dengan tahun dari 28,4% menjadi 2019 dari 28,4% 0% sampai dengan menjadi 0% Tersedianya Adanya masterplan masterplan drainase drainase skala skala Kabupaten Kabupaten Pohuwato Pohuwato sampai pada tahun 2016 dengan : Pokja Sanitasi Kab. Pohuwato 28,4 % Ehra 0 % 20% 15% 10% 5% 0% 0% PU 100% 30% 100% 100% 100% 100% Kabupaten Pohuwato Tahun ( 5)

6 D. Subkomponen PHBS - Meningkatkan Rumah Tangga Sehat - Meningkatkan PHBS di Lingkungan Pendidikan dan Masyarakat - Meningkatkan Perilaku CTPS di rumah tangga Dasar Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Realisasi Rencana Meningkatnya persentase CTPS di rumah tangga dari 15,8% menjadi 100% pada 100% Masyarakat melakukan CTPS di 15,8% Dinkes dan Ehra 100% 35% 55% 70% 85% 100 % : Pokja Sanitasi Kab. Pohuwato Kabupaten Pohuwato Tahun ( 6)

7 Berikut ini tabel 5.2. menjelaskan mekanisme monitoring dan evaluasi implemntasi SSK serta SKPD yang bertanggung jawab dan format laporan., Untuk pemantauan sanitasi SSK, masukan (nilai investasi dan sumber daya manusia) dan keluaran dari semua program yang relevan akan disampaikan melalui pemantauan pelaksanaan kegiatan. tersebut dibuat untuk mencatat dan memonitor seluruh masukan dan keluaran dari program/kegiatan yang terkait komponen sanitasi dalam sebuah jangka waktu perencanaan, dan menganalisis perbedaan antara yang direncanakan dan direalisasikan. adapun mekanisme monev dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 5.2 : Mekanisme Monev Implementasi SSK Obyek Pemantauan Penanggung Jawab Utama Penanggung Jawab Pengumpul dan Dokumentasi Pengolah /Pemantau Waktu Pelaksanaan Pelaporan Penerima Laporan Format Pembangunan IPAL dan IPLT PU PU PU 1 Tahun Pokja Sanitasi Pengelolaan Sampah, Pembangunan TPA BLH, PU BLH, PU BLH, PU 1 Tahun Pokja Sanitasi Pembangunan Drainase PU PU PU 1 Tahun Pokja Sanitasi Prohisan Dinkes Dinkes Dinkes 1 Tahun Pokja Sanitasi : Pokja Sanitasi Kab. Pohuwato Kabupaten Pohuwato Tahun ( 7)