SEKALI BURUH TETAP BURUH : STUDI PEMBENTUKAN GENERASI BURUH DI PERKEBUNAN TEMBAKAU DELI, KABUPATEN DELI SERDANG, SUMATERA UTARA PARDAMEAN DAULAY

Transkripsi

1 SEKALI BURUH TETAP BURUH : STUDI PEMBENTUKAN GENERASI BURUH DI PERKEBUNAN TEMBAKAU DELI, KABUPATEN DELI SERDANG, SUMATERA UTARA PARDAMEAN DAULAY SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2006

2 ABSTRAK PARDAMEAN DAULAY Sekali Buruh Tetap Buruh : Studi Pembentukan Generasi Buruh di Perkebunan Tembakau Deli, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara. Dibimbing oleh EKAWATI S. WAHYUNI dan INDRASARI TJANDRANINGSIH. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi faktor -faktor yang melatarbelakangi pembentukan generasi buruh dan menjelaskan respon anak terhadap sosialisasi nilai pekerjaan pada rumahtangga buruh tembakau Deli. Metode penelitian kualitatif digunakan untuk menjawab tujuan tersebut dengan memilih lokasi penelitian di Desa Buluh Cina Kecamatan Hamparan Perak, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara. Pengumpulan data primer dilakukan melalui wawancara mendalam dan pengamatan berperan serta dan data sekunder diperoleh melalu i buku dan dokumen lainnya. Responden kasus ditentukan sebanyak delapan rumahtangga buruh secara purposive dengan pertimbangan berdasarkan tujuan penelitian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelibatan pekerja anak dalam kultur teknis merupakan bentuk inisiasi atau sosialisasi nilai-nilai kerja dimana para buruh berkeinginan agar anak-anak dapat menggantikan posisi mereka setelah pensiun. Motif utamanya tak lain adalah melanggengkan posisi sebagai bahagian dari sistem perkebunan, yang dapat memperoleh manfaat dan kemudahankemudahan dalam mencari nafkah di luar atau di dalam perkebunan misalnya, menjadi pekerja harian lepas, beternak atau bertani. Penelitian ini juga menunjukkan bahwa proses sosialisasi nilai kerja antara anak laki-laki dan perempuan memiliki perbedaan. Anak laki-laki diharapkan untuk mencari nafkah (task oriented), sedangkan anak perempuan diharapkan bersifat ekspresif yang berorientasi emosi (people oriented). Sosialisasi nilai kerja pada anak-anak dilakukan dalam empat tahap yakni tahap bermain, seleksi, orientasi dan pemantapan. Proses sosialisasi nilai kerja direspon negatif oleh anak-anak dengan menolak pekerjaan perkebunan dan memilih pekerjaan di luar perkebunan. Penolakan pekerja anak disebabkan pekerjaan sebagai buruh perkebunan dianggap tradisional, kotor dan tidak menjanjikan. Keinginan anak-anak untuk bekerja di sektor luar perkebunan pada dasarnya bukan disebabkan oleh berkembangnya aspirasi baru yang meninggalkan minat menjadi buruh, akan tetapi pekerjaan buruh tembakau tidak dapat menjadi sumber kehidupan untuk memenuhi kebutuhan rumahtangga.

3 PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN SUMBER TULISAN Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Sekali Buruh Tetap Buruh : Studi Pembentukan Generasi Buruh Di Perkebunan Tembakau Deli, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara adalah karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutif dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini. Bogor, Januari 2006 Pardamean Daulay NIM A

4 Hak cipta milik Pardamean Daulay, tahun 2006 Hak Cipta dilindungi Dilarang mengutif dan memperbanyak tanpa izin tert ulis dari Institut Pertanian Bogor, sebagian atau seluruhnya dalam bentuk apa pun, baik cetak, fotokopi, mikrofilm, dan sebagainya

5 SEKALI BURUH TETAP BURUH : STUDI PEMBENTUKAN GENERASI BURUH DI PERKEBUNAN TEMBAKAU DELI, KABUPATEN DELI SERDANG, SUMATERA UTARA PARDAMEAN DAULAY Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Sosiologi Pedesaan SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2006

6 Judul Tesis Nama NIM : Sekali Buruh Tetap Buruh : Studi Pembentukan Generasi Buruh di Perkebunan Tembakau Deli, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara : Pardamean Daulay : A Disetujui, Komisi Pembimbing Dr. Ir. Ekawati Sri Wahyuni,MS Ketua Dra. Indrasari Tjandraningsih, MA Anggota Diketahui, Ketua Program Studi Sosiologi Pedesaan Dekan Sekolah Pascasarjana Dr. Ir. MT. Felik Sitorus, MS Prof. Dr. I r. Syafrida Manuwoto, M.Sc Tanggal Ujian : 21 Desember 2005 Tanggal Lulus :

7 PRAKATA Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan kekuatan, rahmat dan karunia-nya, sehingga penulisan tesis Sekali Buruh Tetap Buruh : Studi Pembentukan Generasi Buruh di Perkebunan Tembakau Deli, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara dapat terselesaikan. Dalam penulisan tesis ini, penulis banyak mendapat bantuan dan arahan dari berbagai pihak. Untuk itu pe nulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih kepada dosen pembimbing yang telah dengan sabar membimbing penulis hingga sampai pada tahap akhir penulisan tesis. Dr. Ir. Ekawati S. Wahyuni, MS atas kepercayaan, arahan serta kesabaran bagi perbaikan tesis dan penyempurnaan kerangka analisis dan Dra. Indrasari Tjandraningsih, MA ditengah kesibukannya sebagai peneliti di Yayasan AKATIGA masih sempat melowongkan waktu untuk memberikan bimbingan, arahan dan diskusi baik melalui mail dan telepon yang membuat semangat penulis bangkit kembali untuk menyempurnakan tesis ini. Ucapan terimakasih juga penulis aturkan setulus-tulusnya dan rasa hormat setinggi-tingginya, kepada : 1. Ibunda tercinta Hj. Lenggahari Hasibuan yang telah rela, ikhlas dan bersusah payah membesarkan dan mendoakan penulis, sehingga menjadi inspirasi dalam penulisan tesis ini. Terimakasih juga pada saudara-saudaraku yang banyak membantu baik moril maupun materil selama perkuliahan, Kak Hafsah, Kak Iba, Bang Saleh, Kak Nita, Kak Melly, Kak Elfi, yang selalu memberi semangat dan doa. 2. Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, atas rekomendasinya sehingga penulis dapat mengenyam pendidikan tingkat magister. 3. Buat teman seperjuangan di SPD- IPB angkatan 2003 atas kebersamaan sepanjang perkuliahan (Witrianto, Mbak Rita, Rokhani, Heru, Purnomo, Sofyan, Jean, Taya Toru, Jeter dan Agustina). 4. Teman-teman di Pondok Dayeuh Kuring yang setiap hari memberikan motivasi agar cepat lulus, buat Bang Tom, Apri, Pak Priyanto, dan temanteman lainnya. 5. Teman-teman di Sa!ns (Bang Budi Baik Siregar, Mas Sohibuddin, dan terkhusus untuk Bapak Dr. Sayogyo atas bimbingan dan kesempatan yang diberikan untuk maju). Akhirnya, penulis sangat menyadari bahwa meskipun diupayakan semaksimal mungkin, tesis ini masih jauh dari harapan. Disana-sini masih kelihatan kelemahan dan kekurangannya. Untuk itu dengan kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran demi peningkatan kualitas tulisan ini. Bogor, Januari 2006 Pardamean Daulay

8 RIWAYAT HIDUP Penulis lahir di Sibuhuan, salah satu kota kecamatan yang terletak di Kabupaten Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara, pada tanggal 14 Oktober Merupakan anak bungsu dari tujuh bersaudara, dari keluarga Baginda Sayur Mulia Daulay (almarhum) dan Ibu Hj. Lenggahari Hasibuan. Pendidikan dasar diselesaikan di SDN Sibuhuan tahun Pendidikan menengah pertama ditamatkan pada tahun 1992 di Madarasyah Tsyanawiyah Swasta di Sibuhuan dan pendidikan menengah atas di Madarasah Aliyah Negeri 1 Medan tamat tahun Tahun 1995 penulis diterima di Universitas Sumatera Utara, Jurusan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan mendapat gelar Sarjana Sosial tahun Pada tahun 2003 penulis melanjutkan pendidikan magister sains di Sekolah Pascasarjana IPB program studi Sosiologi Pedesaan dengan bantuan dana BPPS DIKTI. Ketertarikan pada masalah pekerja anak, tahun , mengantarkan penulis untuk bergabung pada salah satu LSM yang bergerak di bidang permasalahan pekerja anak yang diberi amanah untuk me nduduki posisi Koordinator Pusat Data dan Penelitian. Sejak itu, penulis memfokuskan perhatian pada gerakan sosial masyarakat dala m rangka memperjuangkan hak-hak anak. Pada tahun 2001, penulis terlibat sebagai Badan Pendiri Konsorsium Anti Eksploitasi Seks ual Komersial Anak (KAESKA) dan pada tahun 2002 membentuk Forum Anak Sumatera Utara (FORASU). Keinginan untuk selalu memperbaharui ilmu pengetahuan membawa penulis pada kegiatan mengajar dan asisten dosen untuk beberapa mata kuliah seperti Pengantar Sosiologi, Sistem Sosial Indonesia, dan Sosiologi Perburuhan di FISIP USU Medan, tahun

9 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ix x xi I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 6 II. PENDEKATAN TEORITIS Tinjauan Pustaka Pekerja Anak Suatu Tinjuan Historis Faktor-faktor Penyebab Pekerja Anak Peranan Anak dalam Ekonomi Keluarga Konsep Nilai Kerja dan Pola Budaya Buruh Perkebunan Proses Sosialisasi Nilai Kerja dalam Keluarga Alur Pemikiran Hipotesa Penelitian Konsep Kunci III. METODE PENELITIAN Metode Penelitian Pemilihan Lokasi dan Waktu Penelitian Penentuan Responden Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisa Data IV. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN Sejarah Desa Buluh Cina Letak Geografis dan Keadaan Alam Kependudukan Pendidikan Agama Potensi Ekonomi Desa Struktur Sosial Budaya Masyarakat Perkebunan Gambaran Pasar Tenaga Kerja Permintaan Tenaga Kerja Penawaran Tenaga Kerja Ikhtisar... 61

10 ii V. PEMBENTUKAN GENERNASI BURUH DAN JAMINAN EKONOMI RUMAHTANGGA BURUH PERKEBUNAN TEMBAKAU DELI Kebijakan PTPN II Sebagai Pengelola Tembakau Deli Sistem Produksi Tembakau Deli dan Keterlibatan Pekerja Anak Keterlibatan Anak dalam Sistem Borongan Motivasi Keluarga dalam Pemanfaatan Pekerja Anak Nilai Anak dalam Keluarga A. Tipologi Rumahtangga Buruh yang Tidak Memiliki Tanah 74 B. Tipologi Rumahtangga Buruh Pemilik Tanah Tingkat Pendidikan Orang tua A. Tipologi Rumahtangga Buruh yang Tidak Memiliki Tanah 84 B. Tipologi Rumahtangga Buruh Pemilik Tanah Orientasi Nilai Budaya Rumahtangga Buruh Ikhtisar VI. SOSIALISASI NILAI KERJA DAN DINAMIKA PEKERJA ANAK DI PERKEBUNAN TEMBAKAU Pola Sosialisasi dalam Keluarga Buruh Temba kau Deli Tipologi Rumahtangga Buruh yang Tidak Memiliki Tanah Tipologi Rumahtangga Buruh Pemilik Tanah Proses Sosialisasi Nilai Kerja dalam Keluarga Buruh Tipologi Rumahtangga Buruh yang Tidak Memiliki Tanah Tipologi Rumahtangga Buruh Pemilik Tanah Perubahan Nilai Kerja dalam Keluarga Buruh Tembakau Deli Ikhtisar VII. RESPON PEKERJA ANAK TERHADAP SOSIALISASI NILAI KERJA Dinamika Peranan Pekerja Anak di Perkebunan Tembakau Respon Pekerja Anak terhadap Sosialisasi Nilai Ker ja Penolakan Anak Terhadap Sosialisasi Nilai Kerja Penerimaan Anak Terha dap Sosialisasi Nilai Kerja Ikhtisar VIII. KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN Kesimpulan Implikasi Kebijakan DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN