PELAKSANAAN PERIZINAN USAHA WISATA YANG DIKELOLA OLEH SWASTA DI KOTA SABANG SKRIPSI

Transkripsi

1 PELAKSANAAN PERIZINAN USAHA WISATA YANG DIKELOLA OLEH SWASTA DI KOTA SABANG SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1 Program Studi Ilmu Hukum Nama : Fadhil Ramadhan NIM : Program Studi Bagian : Ilmu Hukum : Hukum Administrasi Negara FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016 i

2 Pernyataan Keaslian Penulisan Skripsi Bismillahirrohmanirrahim Saya yang bertandatangan di bawah ini : Nama : Fadhil Ramadhan NIM : Judul Skripsi : PELAKSANAAN PERIZINAN USAHA WISATA YANG DIKELOLA OLEH SWASTA DI KOTA SABANG Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa penulisan skripsi ini berdasarkan hasil penelitian, pemikiran dan pemaparan asli dari saya sendiri. Jika terdapat karya orang lain, maka saya akan mencantumkan sumber yang jelas. Apabila dikemudian hari ternyata terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, tanpa ada paksaan dari pihak manapun. Yogyakarta, 26 Agustus 2016 Penulis Fadhil Ramadhan iv

3 HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan kepada: 1. Ayah dan Ibu tercinta, Saiful Ahmad dan Ratnayati yang selalu memberi dukungan, semangat dan mendoakan saya selama menempuh kuliah di perguruan tinggi. 2. Kedua abang saya, Herry Andrisa dan Ikram Reza, serta adik perempuan saya Annisa Nazariani. 3. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. v

4 HALAMAN MOTTO Di pagi hari dunia dipenuhi para manusia yang mengeluh betapa menyedihkan hidupnya Dan kamu hanya bisa melakukan satu hal mulia, Jangan menjadi salah satu dari mereka (Penulis) Barang siapa mati ketika sedang mengembangkan ilmu untuk menghidupkan islam, Maka di Surga ia sederajat dibawah para Nabi (Hadist Nabi) vi

5 KATA PENGANTAR Puji syukur saya panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah memberikan taufik, hidayah dan inayah-nya. Hanya dengan kehendak-nya penulis bisa menyelesaikan skripsi dengan judul PELAKSANAAN PERIZINAN USAHA WISATA YANG DIKELOLA OLEH SWASTA DI KOTA SABANG. Sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat diselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Dr. Trisno Raharjo, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Dr. Leli Joko Suryono S.H., M.Hum. selaku Ketua Prodi Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Bapak Sunarno, S.H., M.Hum dan Bapak Beni Hidayat, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang telah dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan dan arahan serta memberikan waktu, tenaga dan pikirannya dalam membimbing saya dalam menyusun skripsi ini. 4. Bapak Bagus Sarnawa, S.H., M.Hum selaku Ketua Majelis ujian skripsi. 5. Bapak Andy Indra Rinaldi. S.Kom selaku kepala seksi pelayanan perizinan Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu (KPPTSP) Kota Sabang yang telah meluangkan waktu untuk wawancara dan memberikan ilmunya sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. vii

6 6. Ibu Zulfi Purnawati, S. Sos selaku Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Sabang yang telah meluangkan waktu untuk wawancara dan memberikan ilmunya sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. 7. Ibu Hayatun, Pak bid, Bang Manyak, Bang Dafa, Bang Putra selaku responden dalam penelitian ini yang telah meluangkan waktu untuk wawancara sehinggu penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. 8. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu yang sangat berharga selama saya belajar di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 9. Untuk Keluargaku tercinta yang selalu memberi semangat dan dukungan. 10. Untuk teman-teman yang telah memberi banyak bantuan selama saya belajar di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 11. Seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga amal baik yang telah dilakukan oleh semua pihak di atas mendapatkan pahala dari Allah SWT. Penulis berharap semoga hasil penelitian ini bisa bermanfaat bagi semua pihak. Yogyakarta, 26 Agustus 2016 Penulis, Fadhil Ramadhan viii

7 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... HALAMAN PERSEMBAHAN... HALAMAN MOTO... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... ABSTRAK... i ii iii iv v vi vii ix xii xiii xiv BAB I: PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 5 BAB II: TINJAUAN UMUM TENTANG PERIZINAN DAN USAHA PARIWISATA... 6 A. Perizinan Definisi Perizinan Unsur-unsur Perizinan Fungsi dan Tujuan Perizinan Bentuk dan Isi Izin Mekanisme Perizinan ix

8 B. Pariwisata dan Usaha Pariwisata Definisi Pariwisata Manfaat Pariwisata Tujuan Pariwisata Syarat-syarat Pariwisata Karakteristik Pariwisata Pengertian Usaha Pariwisata Jenis-jenis Usaha Pariwisata BAB III: METODE PENELITIAN A. Tipe Penelitian B. Jenis Data dan Bahan Hukum C. Lokasi Penelitian D. Metode Pengumpulan Data E. Narasumber dan Responden F. Teknik Pengambilan Sampel G. Teknik Analisis Data BAB IV: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kota Sabang Kondisi Geografis Sejarah Kota Sabang Kegiatan Pariwisata Kota Sabang B. Pelaksanaan Perizinan Usaha Wisata yang Dikelola Oleh Swasta di Kota Sabang C. Faktor-faktor Yang Menghambat Pelaksanaan Perizinan Usaha Wisata di Kota Sabang x

9 BAB V: PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

10 DAFTAR TABEL Tabel 1 Nama, luas wilayah per-kecamatan dan jumlah keseluruhan Kota Sabang xii

11 DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Hotel Samudra yang terletak di Jalan Diponogoro Gambar 2 Benteng Jepang yang terletak di Anoi Itam xiii