BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pembangunan di wilayah Panyileukan sebagai bagian integral dari pembangunan Kota Bandung pada hakekatnya merupakan suatu proses yang bersifat integratif baik dalam tataran perencanaan, pelaksanaan maupun pengendalian, yang dilakukan secara berkesinambungan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Mengingat ruang lingkupnya yang sangat luas, kegiatan pembangunan tidak semata-mata menjadi tanggung jawab pemerintah, melainkan harus dilakukan dan didukung oleh seluruh komponen masyarakat. Oleh karena itu, hubungan kemitraan pemerintah dengan masyarakat merupakan kata kunci yang sangat strategis dan harus menjadi fokus perhatian terutama untuk memecahkan berbagai permasalahan dalam pembangunan. Kemitraan yang dijalin dan dikembangkan tentunya harus berdasar pada aspek dan posisi kesejajaran yang bersifat demokratis dan proporsional. Implikasinya adalah bahwa pembangunan harus direncanakan, dilaksanakan dan dikendalian oleh seluruh warga masyarakat yang difasilitasi oleh pemerintah. Untuk membangun komitmen dan keinginan dimaksud, sesuai tugas, peran dan fungsi yang diberikan, pemerintah Panyileukan telah merumuskan kebijakan yang berkaitan dengan kepentingan publik. Kebijakan tersebut merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kota Bandung yang dituangkan dalam Rencana Strategis (Renstra). Renstra lebih lanjut dijabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja) yang dirumuskan dan dilaksanakan dalam periode satu tahun anggaran. Semakin meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bersih (Good Governance dan clean government) telah mendorong pengembangan dan penerapan - 1 -

2 sistem pertanggungjawaban yang jelas, tepat, teratur dan efektif yang dikenal dengan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Tuntutan gencar yang dilakukan oleh masyarakat kepada pemerintah untuk melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan yang baik adalah sejalan dengan meningkatnya tingkat pengetahuan masyarakat, disamping juga karena adanya pengaruh globalisasi. Oleh karena itu, tuntutan itu merupakan hal yang wajar dan sudah seharusnya direspon oleh pemerintah dengan melakukan perubahanperubahan yang terarah pada terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang baik. Paradigma baru di dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang diarahkan oleh otonomi daerah menggeser peran pemerintah dari power kepada empowerment. Paradigma ini mengarahkan peran aparatur pemerintah kepada posisi yang lebih berorientasi pada pelayanan masyarakat secara profesional. Salah satu aspek yang menentukan keberhasilan pewujudan good government adalah akuntabilitas. Akuntabilitas dimaksud adalah dalam konteks (1) kinerja sesuai dengan Tupoksi, dan (2) keuangan sesuai dengan dokumen anggaran yang telah disusun diawal tahun. Akuntabilitas pemerintahan yang dipercaya oleh publik dan stakeholder akan membangun pemerintah yang kuat dan berdaya saing tinggi. Pemerintahan yang kuat dan berdaya saing tinggi adalah kunci keberhasilan dalam persaingan dewasa ini. UU No. 22 Tahun 1999 sebagaimana telah dirubah dengan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah menyatakan bahwa adalah perangkat daerah yang mendapat pelimpahan sebagian kewenangan Walikota/Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah. Berkaitan dengan pelimpahan kewenangan tersebut, Pemerintah Kota Bandung telah menerbitkan Peraturan Walikota Bandung Nomor 870 Tahun 2011 tentang Pelimpahan Sebagian Urusan Walikota Bandung Kepada Camat dan Lurah. Panyileukan merupakan salah satu kecamatan di Kota Bandung yang secara de jure terbentuk melalui penetatapan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pamekaran dan Pembentukan dan - 2 -

3 Kelurahan di lingkungan Pemerintahan Kota Bandung, tetapi secara de pacto berjalan setelah diresmikannya wilayah kerja Panyileukan oleh Walikota Bandung pada tanggal 20 Maret Panyileukan terdiri dari 4 (empat) Kelurahan yaitu: No. KELURAHAN JUMLAH RW RT 1. Cipadung Kulon Cipadung Wetan Cipadung Kidul Mekarmulya 6 35 Jumlah Geografi Luas Wilayah Lahan Pemukiman/Perumahan Sawah Ladang Kuburan Tanah Tegalan Perkantoran Fasos / Fasum Kolam 552,96 hektar 252,03 hektar 48,00 hektar 75,05 hektar 1,07 hektar 4,05 hektar 25,77 hektar 195,24 hektar 1,3 hektar Dengan batas wilayah sebagai berikut : Utara Selatan Barat Timur : Cibiru dan Ujung Berung : Gedebage : Cinambo : Cileunyi Kabupaten Bandung Demografi Jumlah Penduduk Panyileukan per bulan Desember 2012, tercatat sebanyak jiwa yang terdiri dari : Laki-laki : jiwa Perempuan : jiwa Dengan jumlah Kepala Keluarga sebanyak KK dengan Tingkat kepadatan penduduk sebanyak 59 jiwa/hektar - 3 -

4 1.2. Landasan Hukum Sebagai institusi formal, keberadaan Panyileukan dan penyusunan LAKIP oleh Panyileukan senantiasa mengacu kepada landasan hukum yang berlaku yaitu : 1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah; 4. Undang-undang nomor 12 tahun 2008 tentang Pemerintah Daerah; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 16 tahun 1987 tentang Perluasan Wilayah Kotamadya daerah Tingkat II Bandung; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah otonom; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Internal Pemerintah; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 12. Keputusan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 158 Tahun 2004 tentang Pedoman Organisasi ; 13. Keputusan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 159 Tahun 2004 tentang Pedoman Organisasi Kelurahan; 14. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 10 tahun 1989 tentang batas wilayah Kotamadaya daerah Tingkat II Bandung; - 4 -

5 15. Peraturan Daerah Nomor 06 tahun 2006 tentang Pemekaran dan Pembentukan Wilayah Kerja dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 06 Tahun 2008; 16. Peraturan Daerah Nomor 08 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintah Daerah Kota Bandung; 17. Peraturan Daerah Nomor 14 tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung; 18. Peraturan Walikota Bandung Nomor 250 Tahun 2008 Tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Organisasi pada dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung; 19. Peraturan Walikota Bandung Nomor 542 Tahun 2008 tentang Sistem dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah; 20. Peraturan Walikota Bandung Nomor 870 Tahun 2011 tentang Pelimpahan Sebagian Urusan Walikota Bandung Kepada Camat dan Lurah; 1.3. Maksud dan Tujuan Rencana Kerja tahun 2015 dimaksudkan untuk memberikan arah kebijakan pembangunan, tujuan, strategi program dan kegiatan pembangunan dalam kerangka pencapaian Visi dan misi program Panyileukan yang disesuaikan dengan arah dan kebijakan Renstra Panyileukan Tahun Sistematika Penulisan BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN

6 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun 2013 dan Capaian Renstra SKPD 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD 2.4. Tugas Pokok dan Fungsi SKPD 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Pemrerintah Daerah 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD 3.3. Program dan Kegiatan BAB IV PENUTUP Lampiran-Lampiran - 6 -

7 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun 2013 dan Capaian Renstra SKPD Pada tahun 2013 pencapaian kinerja pada kegiatan program kerja Peningkatan Peran Dan Kelurahan yang telah ditetapkan dalam penetapan kinerja sebagai berikut: SASARAN Uraian Indikator Target Realisasi Capaian 1 Pengembangan Usaha Kecil Menengah (UKM) dan Usaha Rumah Tangga Terfasilitasinya kegiatan peningkatan perekonomian masyarakat dan Kelurahan Monitoring dan evaluasi Bawaku 1 Kegiatan 1 Kegiatan Makmur Pembinaan Koperasi/ Pra Koperasi 1 Kegiatan 1 Kegiatan Data UKM dan Koperasi/Pra Koperasi 1 Dokumen 1 dokumen Data Perekonomian Masyarakat 1 Dokumen 1 dokumen Kegiatan Pembinaan Manajemen UKM 1 Kegiatan 1 Kegiatan 100% 2 Terkendalinya kehidupan sosial masyarakat Terfasilitasinya kegiatan peningkatan kualitas kehidupan kemasyarakatan Dokumen Bidang Pendidikan, Bidang Kesehatan Pembinaan ormas/lembaga Kemasyarakatan (LPM, Tarka, PMI, KNPI, dll) Data Warga Miskin, Data Penyandang Cacat, data Rumah Kumuh 1 Dokumen 1 Kegiatan 1 Dokumen Dokumen Kegiatan Dokumen 95,45% Lomba Kelurahan Sehat Tingkat Pemberian Souvenir Berupa: Paket Keagamaan souvenir untuk Masjid dan organisasi kemasyarakatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 1 Kegiatan Kegiatan Pembinaan Forum Pos KB 1 Kegiatan 1 Kegiatan Pembinaan Kader RBM 1 Kegiatan 1 Kegiatan Penyuluhan PHBS 1 Kegiatan 1 Kegiatan Pembinaan UPZ Tingkat 2 Kegiatan 1 Kegiatan Pembinaan Kader PKK 1 Kegiatan 1 Kegiatan Peringatan hari Besar dan Hari Jadi 2 Kegiatan 2 Kegiatan Kota Bandung Verifikasi data Raskin 4 Kelurahan 4 Kelurahan Bantuan PMT untuk Posyandu 4 Kelurahan 4 Kelurahan Sosialisasi HIV Aids 1 Kelurahan 1 Kelurahan - 7 -

8 3 Terbentuknya budaya partisipasi aktif dan spontan di masyarakat dalam pembangunan Terfasilitasinya Kegiatan Musrenbang Tingkat dan Kelurahan Kegiatan Musrenbang tingkat Laporan Musrenbang tingkat 2 Kegiatan 2 Kegiatan 1 Dokumen 1 Dokumen 100% 4 Terwujudnya pusat ekonomi dan pemukiman yang tertata serta menciptakan kawasan ruang terbuka hijau dan resapan air 5 Terbentuknya lingkungan masyarakat yang aman dan tertib 6 Meningkatnya kinerja aparatur Kewilayahan dalam pelayanan Pemerintahan dan dalam pelayanan umum masyarakat Terfasilitasinya Peningkatan Infrastruktur dan Lingkungan Hidup Tingkat kecamatan dan kelurahan Kegiatan pengadaan bibit tanaman 1 Kegiatan 1 Kegiatan hias Penataan taman kantor 1 Kegiatan 1 Kegiatan Monitoring dan evaluasi penataan 1 Kegiatan 1 Kegiatan lingkungan Pendataan Ruang Terbuka Hijau 1 Kegiatan 1 Kegiatan Pembinaan BGC 1 Kegiatan 1 Kegiatan Terfasilitasinya kegiatan peningkatan kualitas penanganan ketentraman dan ketertiban tingkat dan Kelurahan Pembinaan LINMAS 1 Kegiatan 1 Kegiatan Pembinaan Satwankar tentang penanganan kebakaran 1 Kegiatan 1 Kegiatan Penyuluhan Penertiban dan Penataan 1 Kegiatan 1 Kegiatan PKL Pengadaan Souvenir Berupa : APK 1 Kegiatan 1 Kegiatan untuk RW dan Sepatu Boot untuk LINMAS Kegiatan opsih/jumsih rutin 1 2 Bulan 12 bulan Terfasilitasinya kegiatan peningkatan pemerintahan umum dan Kelurahan Data profil/potensi kecamatan 1 dokumen 1 dokumen Lomba Kinerja Kelurahan Tingkat 1 kegiatan 1 kegiatan Sosialisasi Perda dan Kepwal RT/RW 1 kegiatan 1 kegiatan Pemutakhiran Data Penduduk 1 kegiatan 1 kegiatan Pembinaan Administrasi Kelurahan 1 kegiatan 1 kegiatan Sosialisasi Peraturan PBB 1 kegiatan 1 kegiatan Pemberian bantuan stempel untuk RT RT/RW RT/RW 100% 100% 83,86% Terfasilitasinya kegiatan peningkatan pelayanan kepada masyarakat dan Kelurahan Sosialissi Penerapan e-ktp 1 kegiatan 1 kegiatan Sosialisasi pelayanan Prima 1 kegiatan 1 kegiatan Evaluasi Kinerja Pelayanan 1 kegiatan 1 kegiatan Sosialisasi Mekanisme Perijinan 1 kegiatan 1 kegiatan Pembinaan administrasi 1 kegiatan 1 kegiatan Kependudukan Kelurahan Data WNA, pendatang tetap dan 1 dokumen 1 dokumen sementara Laporan Kegiatan Pelayanan 1 dokumen 1 dokumen 100% - 8 -

9 Tersedianya Sarana dan Prasarana Aparatur Yang Memadai Untuk Peningkatan Pelayanan Publik Tersedianya Bangunan Lantai II Gedung Kantor Kelurahan Cipadung Kulon 1 Lokasi 1 lokasi 100% 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Pada tahun 2013 pencapaian kinerja pada kegiatan program kerja Peningkatan Peran Dan Kelurahan yang telah ditetapkan dalam penetapan kinerja sebagai berikut: Pengukuran Kinerja Pelayanan Panyileukan dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Tingkat pelayanan publik yang prima, dengan target capaian Tersedianya sarana dan prasarana aparatur yang memadai untuk peningkatan pelayanan publik. Pencapaian target dimaksud dilaksanakan oleh Panyileukan dapat diukur berdasarkan pencapaian sasaran renstra Meningkatnya kinerja aparatur Kewilayahan dalam pelayanan Pemerintahan dan dalam pelayanan umum masyarakat dengan capaian terhadap indikator sebagai berikut : a. Tersedianya Sarana dan Prasarana Aparatur Yang Memadai Untuk Peningkatan Pelayanan Publik, capaian 100% 2. Tingkat efektifitas dan efisiensi organisasi perangkat daerah, dengan target capaian Terwujudnya organisasi perangkat daerah yang efektif dan efisien; Pencapaian target dimaksud dilaksanakan oleh Panyileukan dapat diukur berdasarkan pencapaian sasaran renstra Meningkatnya kinerja aparatur Kewilayahan dalam pelayanan Pemerintahan dan dalam pelayanan umum masyarakat dengan capaian terhadap indikator sebagai berikut: a. Terfasilitasinya kegiatan peningkatan pemerintahan umum dan Kelurahan, capaian 100% - 9 -

10 b. Terfasilitasinya kegiatan peningkatan pelayanan kepada masyarakat dan Kelurahan, capaian 100% 3. Tingkat perwujudan Good Government dan Clean Govermances, dengan target capaian Terlaksananya reformasi birokrasi; Pencapaian target dimaksud dilaksanakan oleh Panyileukan dapat diukur berdasarkan pencapaian sasaran renstra Terbentuknya budaya partisipasi aktif dan spontan di masyarakat dalam pembangunan dengan capaian terhadap indikator sebagai berikut: a. Terfasilitasinya Kegiatan Musrenbang Tingkat dan Kelurahan, capaian 100% 4. Tingkat koneksitas data kependudukan di kelurahan, kecamatan, serta Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, dengan target capaian 100% Pencapaian target dimaksud dilaksanakan oleh Panyileukan dapat diukur berdasarkan pencapaian sasaran renstra Meningkatnya kinerja aparatur Kewilayahan dalam pelayanan Pemerintahan dan dalam pelayanan umum masyarakat dengan capaian terhadap indikator sebagai berikut: a. Terfasilitasinya kegiatan peningkatan pelayanan kepada masyarakat dan Kelurahan, capaian 100% 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Isu aktual yang dihadapi kecamatan Panyileukan, merupakan bagian dari isu strategis dan masalah mendesak di Kota Bandung sebagai lingkungan eksternal yang berpengaruh terhadap situasi di Panyileukan, Berdasarkan kondisi umum dan permasalahan yang dihadapi dalam rangka mewujudkan visi dan misi Panyileukan, maka isu aktual yang dihadapi adalah sebagai berikut: 1. Belum Optimalnya kualitas pelayanan Publik pada, nilai IKM Tahun 2013 = 77,34; 2. Belum optimlanya Akuntabilitas Kinerja dintandai dengan nilai AKIP Tahun 2012 sebesar 43,23;

11 3. Opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP) yang diberikan BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Kota Bandung dimana Panyileukan merupakan salah satu SKPD di dalamnya; Pada tingkat implementasi program dan kegiatan pada Bagian/ Unit Kerja di lingkungan Pemerintah Panyileukan dapat diidentifikasi permasalahan pelayanan Pemerintah Panyileukan, sebagai berikut: 1. Kelurahan yang telah melaksanakan tertib adminsitrasi Kelurahan sebesar 80%; 2. Ketepatan waktu pelayanan sesuai dengan maklumat pelayanan sebesar 70%; 3. Belum Optimalnya Tingkat Partisipasi lembaga kemasyarakatan tingkat ; 4. Belum optimalnya Perencanaan Strategis tingkat SKPD; 5. Belum optimalnya penerapan SMM ISO 9001:2008; 6. Tingkat koordinasi aparatur kewilayahan masih rendah; 7. Rendahnya kapasitas aparatur kewilayahan; 8. Tingkat koordinasi antar dengan lembaga kemasyarakatan dalam penanganan kebencanaan masih rendah; 9. Masih kurangnya pemahaman aparatur terhadap PBJ (metode swakelola) Permasalahan teknis operasional yang dapat diidentifikasi dari pelayanan Panyileukan, sebagai berikut 1. Kurangnya SDM dan Kelurahan; 2. Masih belum optimalnya pelaporan Program dan Kegiatan dan Kelurahan kepada Pemerintah Kota Bandung; 3. Belum dioptimalkannya pemanfaatan teknologi informasi dalam membantu kelancaran pelaksana tugas dan pelayanan Tugas Pokok dan Fungsi SKPD

12 Panyileukan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan Walikota kepada Camat untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah, yang kemudian diuraikan dalam struktur organisasi sebagai berikut: Camat - Camat mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian kewenangan Pemerintah yang dilimpahkan Walikota kepada Camat untuk menangani sebagian urusan Otonomi Daerah. - Untuk melaksanakan tugas poko dimaksud, Camat mempunyai fungsi: a. Mengkoordinasikan Pemberdayaan Masyarakat b. Mengkoordinasikan Ketentraman dan Ketertiban Umum c. Mengkoordinasikan Penerapan Penegakan Peraturan Perundang-undangan d. Mengkoordinasikan Pemeliharaan Prasarana dan fasilitas Pelayanan Umum e. Membina Pemerintahan Kelurahan diwilayah Kerjanya Sekretaris - Sekretariat mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas dibidang Kesekretariatan. - Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Sekretariat mempunyai fungsi: a. Pelaksanaan penyusunan rencana Program kegiatan ; b. Pelaksanaan Pelayanan Administrasi Kesekretariatan dan Kelurahan c. Pelaksanaan Pengkoordinasian penyusunan rencana, program, evaluasi dan pelaporan kegiatan dan Kelurahan d. Pengkoordinasian penyelenggaraan tugas seksi e. Fasilitasi dan Pengkoordinasian kegiatan dengan instansi terkait dalam pelaksanaan tugas poko dan fungsi ;

13 f. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, pelaporan dan pengendalian administratif kegiatan kesekretariatan dan g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesusai dengan tugas pokok dan fungsinya Sub.Bag.Umum dan Kepegawaian - Sub.Bag.Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas secretariat kecamatan dibidang umum dan kepegawaian - Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Sub.Bag.Umum dan Kepegawaian mempunyai fungsi: a. Penyusunan bahan rencana dan program pengelolaan lingkup administrasi umum dan kepegawaian b. Pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian yang meliputi pengelolaan naskah dinas, penataan kearsipan, penyelenggaraan kerumahtanggaan,pengelolaan perlengkapan dan administrasi perjalanan dinas serta pelaksanaan administrasi kepegawaian c. Pelaporan kegiatan lingkup administrasi umum dan kepegawaian Sub.Bag.Program dan Keuangan - Sub.Bag.Program dan Keuangan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas secretariat dibidang Program dan Keuangan - Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Sub.Bag.Program dan Keuangan mempunyai fungsi : a. Penyusunan rencana dan program pengelolaan administrasi program dan keuangan b. Pelaksanaan pengendalian program meliputi kegiatan penyiapan bahan penyusunan rencana kegiatan, koordinasi penyusunan rencana dan program serta penyusunan laporan akuntabilitas kinerja

14 c. Pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan meliputi kegiatan penyiapan bahan penyususnan rencana anggaran, koordinasi penyusunan anggaran, koordinasi pengeloaan dan pengendalian keuangan dan menyusun laporan keuangan d. Pengkoordinasian pelaporan lingkup kegiatan pengelolaan administrasi program dan Keuangan Seksi Pemerintahan - Seksi pemerintahan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas dibidang Pemerintahan - Untuk meaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Pemerintahan mempunyai fungsi : a. Penyusunan data dan materi bahan lingkup Pemerintahan b. Pembinaan rukun warga dan rukun tetangga c. Pelayanan administrasi pertanahan d. Pembinaan administrasi Pemerintahan Kelurahan e. Fasilitasi dan pengkoordinasian kegiatan Pemerintahan dengan Instansi terkait f. Pelaporan pelaksanaan lingkup Pemerintahan Seksi Ketentraman Dan Ketertiban - Seksi Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas dibidang Ketentraman dan Ketertiban - Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Ketentraman dan Ketertiban mempunyai fungsi : a. Penyusunan data dan bahan materi lingkup ketentraman dan ketertiban b. Pembinaan ketentraman dan ketertiban c. Pembinaan potensi perlindungan masyarakat d. Pemberdayaan masyarakat dalam pencegahan dan penanggulangan bencana

15 e. Fasilitasi dan pengkoordinasian kegiatan Ketentraman dan Ketertiban dengan Instansi terkait f. Pelaporan pelaksanaan lingkup ketentraman dan ketertiban Seksi Pendidikan Dan Kemasyarakatan - Seksi Pendidikan dan Kemasyarakatan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas dibidang Pendidikan dan Kemasyarakatan - Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Pendidikan dan Kemasyarakatan mempunyai fungsi : a. Penyusunan data dan bahan materi lingkup Pendidikan dan Kemasyarakatan b. Inventarisasi dan fasilitasi masalah social Kemasyarakatan c. Inventarisasi potensi bidang pendidikan formal dan informal d. Pembinaan terhadap lembaga kemasyarakatan ditingkat dan Kelurahan e. Fasilitasi pembinaan bidang Keagamaan, Ketahanan Keluarga, Partisipasi dan Pemberdayaan Perempuan serta generasi muda f. Fasilitasi dan pengkoordinasian kegiatan bidang pendidikan dan kemasyarakatan dengan Instansi terkait g. Pelaporan pelaksanaan lingkup bidang pendidikan dan kemasyarakatan Seksi Ekonomi, Pembangunan Dan Lingkungan Hidup - Seksi ekonomi, Pembangunan dan Lingkungan Hidup mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas dibidang ekonomi, pembangunan dan lingkungan hidup - Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, seksi Ekonomi, Pembangunan dan Lingkungan Hidup mempunyai fungsi : a. Penyusunan data dan bahan materi lingkup ekonomi, pembangunan dan lingkungan hidup b. Fasilitasi pembinaan bidang Koperasi, usaha kecil dan menengah

16 c. Inventarisasi potensi ekonomi masyarakat dan pembangunan d. Fasilitasi pembangunan sarana dan prasarana fisik, fasilitas umum dan fasisilitas sosial e. Fasilitasi pemberdayaan masyarakat dalam upaya pelestarian lingkungan hidup f. Fasilitasi dan pengkoordinasian kegiatan ekonomi dan ketahanan pangan, pembangunan serta lingkugan hidup dengan Instansi terkait g. Pelaporan pelaksanaan lingkup ekonomi, pembangunan dan lingkungan hidup Seksi Pelayanan - Seksi Pelayanan mempunyai tugas Pokok melaksanakan sebagian tugas dibidang Pelayanan - Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Pelayanan mempunyai fungsi : a. Penyusunan data dan bahan materi lingkup pelayanan b. Pelayanan data dan informasi c. Pelayanan administrasi kependudukan d. Pelayanan administrasi umum lainnya e. Fasilitasi dan pengkoordinasian kegiatan pelayanan dengan Instansi terkait 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Rencana Kegiatan Kerja tahun 2014 pada dasarnya merupakan rencana kegiatan satu tahun yang akan datang dengan memadukan aspirasi dan usulan masyarakat melalui Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Tahun 2013 dan disesuaikan dengan Rencana Kegiatan Tingkat Kota Bandung Tahun

17 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Pemerintah Daerah Hierarki perencanaan pembangunan Daerah menurut amanat Undangundang nomor 25 tahun 2004 tentang sistem Perencanaaan Pembangunan nasional menjadi dasar dalam penyusunan perencanaan pembangunan Daerah. Karena itu dalam penyusunan perencanaan pembanguanan harus sinkron dan sinergi serta menjamin keterkaitan dan konsisten antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengawasan dan evaluasi. Sebagai dokumen perencanaan kebijaksanaan pembangunan 5 (lima) tahun, harus mengacu pada kebijakan pemanfaatan ruang yang telah ditetapkan (RTRW) Rencana Strategis (RENSTRA) berisi arah kebijakan pembangunan, kebijakan umum, keuangan/anggaran dan program pembangunan yang akan dijadikan dokumen perencanaan perencanaan tahun depan yang akan dilakukan dan berhubungan dengan dokumen-dokumen perencanaan lainnya di wilayah sekitar yang berbatasan dan merupakan satuan utuh dari RPJM Daerah Kota Bandung Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Visi dan misi Panyileukan hanya dapat diwujudkan apabila seluruh komponen organisasi mampu mencapai tujuan yang menjadi komitmen bersama dalam hubungannya dengan upaya perwujudan visi dan misi organisasi tersebut. Tujuan yang telah dirumuskan adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan publik di Panyileukan 2. Meningkatkan efektifitas, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas Pemerintah Panyileukan. Dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan, Panyileukan telah menyusun sasaran yang ingin dicapai secara nyata oleh Panyileukan beserta indikator capainnya berdasarkan program kerja Panyileukan, sebagai berikut:

18 1. Meningkatkan Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan publik di Panyileukan 1.1. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik. Indikator Sasaran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI 1.2. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan. Indikator Sasaran Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu Persentase waktu pelayanan adm. Umum lainnya tepat waktu Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik Persentase RW Juara Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif Rasio Anggota Linmas 2. Meningkatkan efektifitas, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas Pemerintah Panyileukan Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Birokrasi. Indikator Sasaran Nilai AKIP Prosentase temuan BPK/ Inspektorat yang ditindaklanjuti

19 3.3. Indikator Kinerja Panyileukan Tahun 2015 Untuk merealisasikan tujuan dan sasaran Panyileukan dikembangkan cara pencapaian secara optimal. Cara pencapaian tujuan dan sasaran dalam aktivitas Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kota Bandung masing-masing dikembangkan kedalam kebijakan dan program. Sementara itu kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan dalam upaya pencapaian sasaran dan tujuan dituangkan kedalam Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan. Keberhasilan dan kegagalan organisasi melalui pelaksanaan program kegiatan dirancang dengan Rencana Target Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Target Rencana Kinerja Tahunan yang akan diperjanjikan. Tabel 3.1 Data Realisasi Kinerja Tahun 2013, Target Kinerja Tahun 2014 Dan Rancangan Awal Rencana Kinerja Tahunan Panyileukan Tahun 2015 NO SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN TAHUN 2013 TARGET REALISA- SI TARGET TAHUN KINERJA 2014 RENCANA AWAL TARGET RENSTRA TAHUN 2015 RENCANA KINERJA TAHUN 2015 Indeks Pelayanan /Indeks Kepuasan Masyarakat Nilai n.a n.a Meningkatnya Kualitas Pelayanan Masyarakat oleh Pemerintah Panyileukan Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Nilai Standar kepatuhan pelayanan masyarakat versi ombudsman RI % n.a n.a Nilai n.a n.a Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Panyileukan Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu Persentase waktu pelayanan adm. Umum lainnya tepat waktu Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik % n.a n.a % n.a n.a % n.a n.a

20 NO SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN TAHUN 2013 TARGET REALISA- SI TARGET TAHUN KINERJA 2014 RENCANA AWAL TARGET RENSTRA TAHUN 2015 RENCANA KINERJA TAHUN 2015 Persentase RW Juara % n.a n.a Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif % n.a n.a Rasio Anggota LINMAS Rasio n.a n.a 1 : 0,7 1 : 1 1 : 1 3 Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Panyileukan Nilai AKIP Persentase temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti Nilai n.a n.a % n.a n.a Rencana Kerja dan Anggaran Panyileukan Tahun 2015 Dalam upaya pencapaian kinerja tahun 2015 dan penyusunan perencanaan anggaran indikatif yang disusun dalam perencanaan strategis Panyileukan tahun , maka operasionalisasi pencapaian kinerja melalui strategi dan kebijakan yang telah disusun dilaksanakan melalui program kegiatan Panyileukan tahun 2015 yang diuraikan sebagaimana tabel berikut : Tabel 3.2 Rancangan Awal Anggaran Rencana Kinerja Tahunan Panyileukan Tahun 2015 TUJUAN Meningkatkan kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik di Panyileukan SASARAN STRATEGIS Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Panyileukan PROGRAM/ KEGIATAN Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan RENCANA ANGGARAN TAHUN 2017 (Rp.) Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja Penyediaan alat tulis kantor Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

21 Kegiatan Penyedian Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Kegiatan Penyediaan Peralatan Rumah Tangga Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan Penyediaan makanan dan minuman Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Penyediaan Jasa tenaga Pendukung/Administrasi Perkantoran/Teknis Perkantoran Penyediaan Jasa Pengamanan Kantor Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pembangunan gedung kantor Pengadaan Kendaraan dinas/operasional Pengadaan Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Kegiatan Pengadaan Pengadaan Mebelair Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional Program peningkatan disiplin aparatur Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pembinaan Kinerja Aparatur Program Perencanaan Pembangunan Daerah Kegiatan Penyusunan RENSTRA dan RENJA SKPD Meningkatnya kinerja penyelengga-raan Tugas Umum Pemerintahan Program Inovasi pembangunan dan Pemberdayaan Kewilayahan Fasilitasi Pemberdayaan lingkup RW Fasilitasi Pemberdayaan lingkup PKK Fasilitasi Pemberdayaan lingkup Karang Taruna Fasilitasi Pemberdayaan lingkup LPM Program Peningkatan Peran dan Kelurahan Fasilitasi Peningkatan Perekonomian Masyarakat dan Kelurahan Fasilitasi Peningkatan Kualitas Kehidupan Kemasyarakatan dan Kelurahan

22 Peningkatan Infrastruktur dan Lingkungan Hidup Tingkat dan Kelurahan Peningkatan Kualitas Penanganan Ketentraman dan Ketertiban Tingkat dan Kelurahan Fasilitasi Peningkatan Pemerintahan Umum dan Kelurahan Fasilitasi Peningkatan Pelayanan Kepada Masyarakat Meningkatkan efektifitas, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas Pemerintah Panyileukan Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi kinerja SKPD Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

23 R E N C A N A K E R J A K E C A M A T A N P A N Y I L E U K A N T A H U N Tabel 3.3 Rumusan Rencana Program Dan Kegiatan Panyileukan Tahun 2015 NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATU- AN TAR- GET PROGRAM / KEGIATAN RENCANA ANGGARAN (Rp) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1. Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Panyileukan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Nilai 80 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI % 100 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Nilai 850 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja Penyediaan alat tulis kantor Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Kegiatan Penyedian Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Kegiatan Penyediaan Peralatan Rumah Tangga Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan Penyediaan makanan dan minuman Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Penyediaan Jasa tenaga Pendukung/Administrasi Perkantoran/Teknis Perkantoran Penyediaan Jasa Pengamanan Kantor Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pembangunan gedung kantor Pengadaan Kendaraan dinas/operasional

24 R E N C A N A K E R J A K E C A M A T A N P A N Y I L E U K A N T A H U N Pengadaan Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Kegiatan Pengadaan Pengadaan Mebelair Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional Program peningkatan disiplin aparatur Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pembinaan Kinerja Aparatur Program Perencanaan Pembangunan Daerah Kegiatan Penyusunan RENSTRA dan RENJA SKPD 2. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu Persentase waktu pelayanan adm. Umum lainnya tepat waktu Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik % 95 Program Inovasi pembangunan dan Pemberdayaan Kewilayahan % 95 Fasilitasi Pemberdayaan lingkup RW % 75 Fasilitasi Pemberdayaan lingkup PKK Persentase RW Juara % 50 Fasilitasi Pemberdayaan lingkup Karang Taruna Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif % 70 Fasilitasi Pemberdayaan lingkup LPM Rasio Anggota Linmas Rasio 1 : 1 Program Peningkatan Peran dan Kelurahan Fasilitasi Peningkatan Perekonomian Masyarakat dan Kelurahan Fasilitasi Peningkatan Kualitas Kehidupan Kemasyarakatan dan Kelurahan Peningkatan Infrastruktur dan Lingkungan Hidup Tingkat dan Kelurahan Peningkatan Kualitas Penanganan Ketentraman dan Ketertiban Tingkat dan Kelurahan

25 R E N C A N A K E R J A K E C A M A T A N P A N Y I L E U K A N T A H U N Fasilitasi Peningkatan Pemerintahan Umum dan Kelurahan Fasilitasi Peningkatan Pelayanan Kepada Masyarakat Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Nilai AKIP nilai 60 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Persentase temuan BPK / Inspektorat yang ditindaklanjuti % 100 Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi kinerja SKPD Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

26 R E N C A N A K E R J A K E C A M A T A N P A N Y I L E U K A N T A H U N BAB IV PENUTUP Rencana Kerja yang akan dilaksanakan Panyileukan pada tahun 2015 merupakan hasil telaahan dan kajian dari data dan informasi serta fakta yang terjadi. Pilihan terhadap rencana kerja yang ditetapkan diproyeksikan dapat mendorong terjadinya percepatan pencapaian visi kecamatan dan visi kota. Sesuai dengan hakikat dari pembangunan, maka partisipasi seluruh komponen (stakeholders) mulai dari penyusunan rencana, pelaksanaan dan pengawasannya merupakan aspek yang patut menjadi prioritas dalam melaksanaan pembangunan. sehingga, masyarakat dan aparat pemerintah yang berdaya menjadi prasyarat utama dalam pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan yang telah disepakati bersama. Bandung, Mei 2014 CAMAT PANYILEUKAN Dra. Hj. UUM SUMIATI, MSi NIP

27 R E N C A N A K E R J A K E C A M A T A N P A N Y I L E U K A N T A H U N KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, Rencana Kerja (RENJA) Panyileukan Kota Bandung Tahun 2015 telah dapat disusun. Rencana Kerja (RENJA) ini disusun mengacu pada Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 TentangTahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Berpedoman pada ketentuan tersebut di atas, Panyileukan Kota Bandung menyusun Rencana Kerja (RENJA) terdiri dari empat bagian yaitu pendahuluan, Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun 2013, Tujuan, sasaran, program dan kegiatan dan penutup dengan dilampiri oleh Format Rencana Kerja Tahunan (RKT). Rencana Kerja (RENJA) ini merupakan gambaran perencanaan satu tahunan dalam rangka mencapai Visi, Misi, dan Tujuan Instansi serta dalam mendukung dan mewujudkan Visi dan Misi Pemerintah Kota Bandung. Kami menyadari bahwa dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA) ini masih terdapat kekurangan. Oleh karena itu, kami sangat mengharapkan kritik dan saran yang konstruktif dari berbagai pihak untuk meningkatkan kinerja Panyileukan dalam melaksanakan tupoksi dan kewenangannya terutama dalam hal perencanaan sehingga untuk perencanaan berikutnya dapat lebih baik lagi. Demikian, semoga dengan tersusunnya Rencana Kerja (RENJA) ini dapat memberikan gambaran yang memadai akan rencana kinerja dan akuntabilitas Panyileukan Kota Bandung. Amin. Camat Panyileukan Dra. Hj. UUM SUMIATI, M.Si Pembina NIP

28 R E N C A N A K E R J A K E C A M A T A N P A N Y I L E U K A N T A H U N DAFTAR ISI Kata Pengantar Daftar isi i ii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan 5 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun 2013 dan Capaian Renstra SKPD Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat 16 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaahan Terhadap Kebijakan Pemerintah Daerah Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Program dan Kegiatan Rencana Kerja dan Anggaran 20 BAB IV PENUTUP