EVALUASI LAPORAN AKUNTING BAHAN NUKLIR DIINDONESIA TAHUN 1995

Transkripsi

1 BPTA: Lokakarya SPPBN. Jakarta, 30-3/ Mei /996 EVALUASI LAPORAN AKUNTING BAHAN NUKLIR DIINDONESIA TAHUN 1995 Oleh: Djibun Sembiring BPTABATAN I. PENDAHULUAN Dalam rangka pelaksanaan SK Dirjen no. 362/DJIXI/94 tentang Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Nuklir (SPPBN), setiap Daerah Neraca Bahan nuklir (MBA) diwajibkan membuat laporan akunting bahan nuklir. Laporan akunting bahan nuklir yang dibuat oleh setiap MBA harus sesuai dengan pasal 28 ayat 1 SK Dirjen tersebut yang terdiri sebagai berikut: 1. Laporan perubahan inventori - fcr 2. Laporan Neraca bahan nuklir - MER 3. Laporan daftar inventori fisik - PfL Pembuatan laporan bahan nuklir tersebut harus didasarkan pada Pengaturan Pelengkap (Subsidiary Arrangement - Code 10 ) dari perjanjian safeguards dan Lampiran Fasilitas (Facility Attactment) MBA bersangkutan yang disepakati bersama antara Indonesia dengan Badan Tenaga Atom Intemasional (IAEA). Ketiga jenis laporan akunting ini pada waktunya harus disampaikan ke Instansi yang berwenang yaitu Badan Pengawasan Tenaga Atom (BPT A) untuk diteruskan ke IAEA sesuai dengan batas waktu seperti yang tercantum pada pasal 29 butir a dan b SK Dirjen tersebut, yaitu: a. ICR harus disampaikan ke BPT A 14 (empat belas ) hari setelah tiap akhir bulan perubahan inventori bahan nuklir. b. MBR dan PIL harus disampaikan ke BPTA selambat lambatnya 1 (satu) minggu setelah pelaksanaan inventori fisik bahan nuklir. Dalam makalah ini ketiga laporan akunting bahan nuklir tersebut yang diterima BPT A dari semua MBA akan dievaluasi berdasarkan ketentuan yang ditetapkan dalam Pengaturan Pelengkap, Lampiran Fsilitas dan SK DiIjen No. 362 tentang SPPBN. II. HASIL EVALUASI Hasil evaluasi terhadap laporan yang disampaikan diuraikan secara ringkas sebagai berikut : oleh semua MBA dapat BPTA - 1

2 BPTA: Lolwkarya SP PBN. Jakarta. 30-3/ l"lei / MBA RI-A Menyampaikan 6 buah 1aporan yaitu no. 89'- 94 (Tabe1 IV): fcr no. 92, 93 dan 94 menga1ami perbaikan seperti dalanl Tabel I. fcr no.89, 93 dan 94 mengalami keterlambatan masing-masing 10, 44 dan 60 hari. PfL no. 90 dan MBR no. 91 masing-masing terlambat 3 hari, dan ICR no. 92 tidak menga1ami keter1ambatan seperti diuraikan pada Tabe1 II. Me1akukan transfer bahan nuklir seperti pada Tabel III dan mempunyai inventori seperti pada Tabel IV. 2.2 MBA RI-B Menyampaikan 7 buah 1aporan yaitu no (Tabe1 IV): fcr, no.80 dan 81 mendapat perbaikan seperti pa~a Tabel 1. fcr no.79 dan 80 menga1ami keterlambatan masing-masing 6 dan 8 hari. PfL no.76 dan 77, dan MBR no: 78 masing-masing terlambat 6 hari, dan fcr no. 75 dan 81 tidak menga1ami keter1ambatan seperti pada Tabe1 II. Me1akukan transfer bahan nuklir seperti pada Tabe1 III dan mempunyai inventori seperti pada Tabe1 IV. 2.3 MBA RI-C Menyampaikan 11 buah 1aporan yaitu no (Tabe1 IV): fcr no.53, PfL no. 54 MBR no. 55 menga1ami keterlambatan masingmasing 33,2 dan 2 hari, dan fcr no tidak mengalami keterlambatan seperti diuraikan pada Tabel II. Me1akukan transfer bahan nuk1ir seperti pada Tabel III dan mempunyai inventori Tabel IV. 2.4 MBA RI-D Menyampaikan 9 buah laporan yaitu no (Tabel IV): fcr no. 59 s.d 61 mengalami keterlambatan masing-masing 8, 45 dan 3 hari, PfL no.57 dan MBR no.58 mengalami keterlambatan masing-masing 4 hari seperti diuraikan pada Tab~l II. Melakukan transfer bahan nuk1ir seperti pada Tabel III dan mempunyai inventori seperti pada Tabel IV. 2.5 MBA RI-E Menyampaikan 4 buah laporan yaitu no (Tabel IV): fcr no.17 mengalami perbaikan seperti Tabel I. fcr no.17, PfL no.18 dan MBR no. 19 mengalami keterlambatan masingmasing 19,2 dan 2 hari hari seperti Tabel II. Melakukan transfer bahan nuklir seperti pada Tabel III dan mempunyai inventori seperti pada Tabel IV. BPT A - 2

3 UP7>!. Lokakarya SPPBN. Jakarta. 30-3/ /vtei / MBA RI-F Menyampaikan 4 buah laporan yaitu no (Tabel IV): PIL no.14 dan MBR no.15 mengalami keterlambatan masing-masing 3 hari, ICR no. 16 dan 17 tidak mengalami keterlambatan seperti diuraikan Tabel II. Melakukan transfer bahan nuklir seperti pada Tabel III dan mempunyai inventori seperti pada Tabel IV. III. KESIMPULAN 1. Jumlah laporan akunting bahan nuklir yang diterima dari seluruh MBA dalam periode 1 Januari - 31 Desember 1996 adalah sebanyak 41 buah yaitu: MBA RI-A: 6 MBA RI-B: 7 MBA RI-C : 11 MBA RI-D: 9 MBA RI-E : 4 MBA RI-F : 4 2. Dari-41 buah 1aporan-yang diterima BPTA dari semua MBA, 23 buah atau 56 persen mengalami keterlambatan yaitu: MBA RI-A: 5 MBA RI-B : 5 MBA RI-C : 3 MBA RI-D: 5 MBA RI-E: 3 MBA RI-F : 2 3. Jumlah laporan akunting bahan nuklir yang mengalami perbaikan karena tidak sesuai dengan ketentuan pada Subsidiary Arrangement (code 10), Lampiran Fasilitas dan SK Dirjen no. 362 adalah 6 buah atau 15 % sebagai berikut: MBA RI-A : 3 MBA RI-B : 2 MBA RI-C: 0 MBA RI-D: 0 MBA RI-E: 1 MBA RI-F: 0 BPTA - 3

4 \,) 4 BPTA: Lokakarya SPPBN. Jakarta, Mei Nomor Tanggal Laporan ICRIAEA Peri dikirim 91 ICR I EW, I Entry II Unit, BPTA Terlam- IAEA Tipe ode bat diterima Tanggal bat IAEA Jumlah Laporan MBA ke Koreksi atau Entri ' from diterima BPTA I, I I II modifikasi I95 EW, II IW, EW,IW unit,ms, PR Tabell: Oaf tar Laporan yang Oiterima. Periode: 01/01/95-31/12/95 EPT A - 4

5 i) ~ BPTA: Lokakarya SPPBN. Jakarta Alei Nomor Tanggal Tanggal Tcrlam- Terlam-, PILIAEA ] dikirim BPTA IAEA Ibat diterima IAEA II bat I I Jumlah ke atau Entri 8di diterima. Bukan form standar, Laporan ICR Peri Tipe BPTA ode Daftar Tanggal Koreksi Laporan Laporan yang Tabell: Diterima (Lanjutan) IAEA Periode: 01/01/95-31/12/95 Catatan:?R: Period covered by Report: from... EW : Element Weight IW: Isotope Weight MS : Measure Base BPTA - 5

6 ~ Co BPTA: Lokakarya SPPBN. Jakarta Mei 1996 MBA. 4 Tipe TanggalTanggal Perubahan 12 Entri-cntri Tcrhlmbat Penerimaan 2401 I I ICR PIL tq to t Nomor Laporan 10 Keterlambatan 7rata * Rata- Tabelll: [hari] [hari] Laporan Rinci dari Data yang Terlambat Diterima. Periode 01/01/95-31/12/95 BPTA - 6

7 ;,. BPTA: Lokakarya SPPBN. Jakarta Mei 1996 MBA Tipe TanggalTanggal ICR PIL Perubahan Entri-entri 1Terlambat to Penerimaan to :1,5 5 NomoI' Laporan Keterlambatan rata [hari] [hari] Rata- ; " ) 2" Tabelll: Laporan Rinci dari Data yang Terlambat Diterima: Periode 01/01/95-31/12/95 (Lanjutan) Catatan: * = dimodifikasi BPTA - 7

8 t> I BPTA: Lokakarya SPPBN. Jakarta Mei /996 I DI I DID D I DI I Pu 70 (g) DU Th EU U-235 (kg) (g) (g) Periode 01101/95-31/12/ Tabellll: Nuclear Material: Transfer 1 Catatan: D Decrease, berkurang I : Increase, bertambah I Catatan hal 10 BPTA - 8

9 .. BI'TA: Lokakarya SPPBN. Jakarla, Mei 1996,,, NU Low DU Pu (kg) High U EU 1'h Report (g) (kg) (g) (kg) Report (g) TabellV: Nuclear Material Inventory pada Tanggal 31/12/95 Peri ode 01/01/95 to 31/12/95 BPTA - 9

10 DlSKUSI BPTA: Lokakarya SPPBN. Jakarta, 3D-3111,lei 1996 Sutomo (PPBGN): Pengenai keterlambatan laporan SPPBN yang dibuat fasilitas, perlu dicari kendala yang ada, kemudian dise1esaikan, da1am maka1ah yang telah dipresentasikan tidak memberikan penyelesaian kendala, mohon tanggapannya? Ojibun Sembiring: Maka1ah ini hanya menunjukkan fakta yang ditemui dari catatan pengmman laporan ke BPT A atau ke laea, dengan maksud kendala dapat dicari bersamasarna dengan pihak fasi1itas dan menyelesaikannya sesuai dengan kondisi fasilitas. Agoes Soejoedi (PRSG): Dalam pelaksanaan inspeksi, mohon ketegasan secara tertulis mengenai operasi reaktor apakah harus dishutdown selama inspeksi? agar SPPBN tidak berubah pada saat itu. Ojibun Sembiring: Dalarn perjanjian safeguards, Inspeksi tidak boleh mengganggu aktivitas fasilitas, reaktor boleh tetap b-eropenlsi asa1 semua perubahan bahari nuklir dicatat dmfbisa dipertanggungj awabkan. Elma Marela (IRM PEBN):, Dari tabel IV, bila dilihat RI-A, RI-B, RI-C jumlah Plutonium sid Desember 1995, Rl-A dan Rl-C adalah 0 gram, dan Rl-B: gram, bila dibandingkan dengan Rl-F yang hanya mempunyai 3 bundel element bakar, tetapi jumlah Plutonium gr. Apakah RI-A, RI-B, dan RI-C tidak melakukan perhitungan jumlah Pu dan tidak dilaporkan ke BPT A. Ojibun Sembiring: Menurut ketentuan Plutonium dalam spent fuel dilaporkan bila dikeluarkanldikirim ke MBA lain, sedangkan Rl-A, RI-B, dan RI-C selama peride 1995 tidak melakukan pengiriman spent fuel ke MBA lain, namun PU tersebut sudah dapat dihitung sewaktu-waktu bila dibutuhkan, karena sudah tercatat di History Card. BPTA - 10