MEKANISME PELAKSANAAN PROYEK KPBU OLEH PEMERINTAH DAERAH

Transkripsi

1 MEKANISME PELAKSANAAN PROYEK OLEH PEMERINTAH DAERAH LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/ JASA PEMERINTAH Jakarta, 14 September 2017 OUTLINE TUGAS DAN FUNGSI LKPP DALAM PENGADAAN SKEMA KERJASAMA PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA PERBEDAAN KERJASAMA PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA DAN PENGADAAN BARANG/ JASA PEMERINTAH FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN PELAKSANAAN KERJASAMA PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA 1

2 PERAN LKPP TRANSAKSI Penjajakan minat pasar (Market sounding) Pengadaan Badan Usaha Pelaksana Penandatanganan perjanjian Pemenuhan Pembiayaan (financial close) PERPRES 38/2015 PERENCANAAN Identifikasi proyek Studi Pendahuluan Perpres 38/2015 Pasal 40 Pasal 28 ayat 3 PERKA LKPP NO 19/2015 PENYIAPAN Prastudi Kelayakan Pengajuan Dukungan Pemerintah Pengajuan Jaminan Pemerintah Pengajuan Lokasi Pengadaan Badan Penyiapan (jika diperlukan) PERAN LKPP AKUNTABILITAS PROSES DIKAWAL DAN DIFASILITASI KANTOR BERSAMA SESUAI KEWENANGAN DAN KOMPETENSI MASING-MASING PJPK sebagai Pelaksana Proyek PJPK Bappenas (Perencanaan) Identifikasi dan usulan Studi Pendahuluan Tahap Screening dan Seleksi BKPM memastikan kelayakan investor dan proses market sounding PT PII secara informal memberikan masukan dalam penyusunan OBC dan FBC Bappenas menganggarkan OBC Penyusunan OBC Penyusunan FBC Tahap Penyiapan Proyek PPP Unit di Kemenkeu sebagai penyedia fasilitas PDF dan VGF PPP Agreement RfP Signing PQ Kemenko Perekonomian sebagai Fasilitator Debottlenecking LKPP bertindak sebagai transaction probity PT PII melakukan proses penjaminan pemerintah Bid Award Tahap Transaksi Financial Close Tahap Konstruksi dan Operasi Kantor Bersama Republik Indonesia PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia (Persero) Gedung Capital Place Lantai 7 & 8 Jl. Jenderal Gatot Subroto Kav. 18, Jakarta Indonesia Koordinasi Capacity Building Fasilitasi 2

3 KERJASAMA PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA () Kerjasama antara pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur untuk kepentingan umum dengan mengacu pada spesifikasi yang telah ditetapkan sebelumnya oleh Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/BUMN/BUMD, yang sebagian atau seluruhnya menggunakan sumber daya Badan Usaha dengan memperhatikan pembagian risiko diantara para pihak. PENGADAAN BARANG/ JASA PEMERINTAH () Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa Kementerian/Lembaga/Satuan Durasi Spesifikasi Alokasi Resiko oleh Kerja Perangkat Daerah/Institusi yang prosesnya dimulai dari Perpres No 38 Tahun 2015 Perpres No 54 Tahun 2010 perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa. Durasi Jangka waktu kontrak menengah sampai dengan jangka panjang Maksimal 50 tahun Setelah jangka waktu berakhir, aset menjadi milik pemerintah Spesifikasi Pemerintah hanya menentukan spesifikasi output di awal Inovasi dikompetisikan untuk mencapai spesifikasi output layanan optimal Pekerjaan terintegrasi Sebagian/seluruhnya dana BU Tidak ada pembayaran di awal Pengembalian investasi melalui user charge/ avaibility payment Alokasi Resiko Ada pembagian resiko dan keuntungan bagi pemerintah dan swasta Jangka waktu kontrak tidak boleh melebihi masa jabatan kepala daerah Maksimal 5 tahun Aset sudah dimiliki pemerintah di awal Pemerintah bisa menentukan spesifikasi input dan output Terknologi dibatasi dan dapat ditentukan oleh Pemerintah Pekerjaan konstruksi terpisah dengan operasi dan pemeliharaan 100% Pemerintah Pembayaran besar di awal Pengembalian investasi BU dibayar oleh pemerintah Resiko lebih banyak ditanggung oleh pemerintah 3

4 PENERANGAN JALAN UMUM (Penggantian menjadi lampu LED, tiang lampu, smart PJU) (Pengadaan Lampu LED) Durasi Spesifikasi Jangka waktu perjanjian 20 tahun Lampu LED Standar SNI Penghematan energi minimal 50 % Smart feeder dengan penghematan energi maksimal PJU Smart dengan fitur Wi-Fi, CCTV, pemantauan lalu lintas, pengisian daya telepon, pemantauan lingkungan, dan layanan lainnya di lima lokasi terpilih O&M PJU dengan ketersediaan 97% dan kepatuhan terhadap persyaratan kinerja Jangka waktu pelaksanaan 60 hari kalender Lampu PJU LED 80, mata led min standar Epistar, umur pakai sd jam nyala Kabel NYM 4 x 2,5 mm standart 5 besar Kabel NYY 4 x 4 mm standart 5 besar PENERANGAN JALAN UMUM (Penggantian menjadi lampu LED, tiang lampu, smart PJU) (Pengadaan Lampu LED) Availibility Payment selama masa kerjasama APBD Alokasi Resiko Pemerintah: lahan, politik, perijinan, pasokan listrik BU : konstruksi, operasi, manajemen proyek, kenaikan biaya O&M Pemerintah: lahan, operasi, manajemen proyek, kenaikan biaya O&M BU: kondisi lampu pada masa garansi 4

5 Faktor Kunci Keberhasilan Proyek KOMITMEN PROSES STAKEHOLDER TUJUAN Komitmen PJPK dalam melaksanaan Menyiapkan anggaran Menetapkan organisasi Konsultasi publik Perencanaan dan Penyiapan yang komprehensif,serta pelaksanaan pengadaan yang kompetitif Menyusun studi pendahuluan & Prastudi kelayakan sesuai Permen PPN 4/2015 Pengadaan Badan Penyiapan Membangun koordinasi dan komunikasi secara pro-aktif dengan stakeholder Berkoordinasi dengan DPRD, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Sektor, PT. PII dan pihak terkait lainnya dilaksanakan untuk tujuan peningkatan kualitas pelayanan publik, bukan pengalihan kewajiban pemerintah kepada swasta Mengalokasikan dukungan Pemerintah Daerah untuk proyek Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Gedung LKPP Kawasan Rasuna Epicentrum Jalan Epicentrum Tengah Lot. 11B Kuningan Jakarta Selatan Website: 5