KEBERADAAN YURIDIS LEMBAGA TRUST DALAM PASAR MODAL INDONESIA SKRIPSI. Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat

Transkripsi

1 KEBERADAAN YURIDIS LEMBAGA TRUST DALAM PASAR MODAL INDONESIA SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH : THEODORUS ARIE GUSTI NIM : DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 KEBERADAAN YURIDIS LEMBAGA TRUST DALAM PASAR MODAL INDONESIA Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH : THEODORUS ARIE GUSTI NIM : DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI KETUA DEPARTEMEN Windha, SH., M.Hum. NIP PEMBIMBING I PEMBIMBING II Prof. Dr. Bismar Nasution, SH., MH. Dr. Mahmul Siregar SH. M.Hum NIP NIP

3 KATA PENGANTAR Puji Syukur atas berkat Rahmat Tuhan Yang Maha Esa, penulis akhirnya dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktunya. Skripsi ini dilakukan bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi pada Program Sarjana Hukum (USU) Medan. Skripsi ini diberi judul KEBERADAAN YURIDIS LEMBAGA TRUSTS DALAM PASAR MODAL Dengan adanya penulisan skripsi ini penulis berharap agar para pembaca dapat memaklumi kekurangan dari penulis karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan serta bahan-bahan refrensi yang berkaitan dengan lembaga trusts. Dan semoga dari skripsi ini, pembaca dapat mengerti, memahami serta memberikan manfaat kepada pembaca. Demi kelancaran penyelesaian skripsi ini penulis telah banyak menerima bantuan dari berbagai pihak baik dukungan moril dan materil. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Medan; 2. Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I, Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan II, dan Bapak Dr.OK. Saidin, S.H., M.H. selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Medan; 3. Ibu Windha, S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Medan; ii

4 4. Bapak Ramli, S.H, M.Hum selaku Sekretaris bagian Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Medan; 5. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution S.H., MH selaku Dosen Pembimbing I yang telah sangat peduli dan perhatian serta memberikan pedoman terhadap penulisan skripsi ini; 6. Bapak Dr. Mahmul Siregar S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang juga telah peduli dan perhatian serta memberikan pedoman terhadap penulisan skripsi ini; 7. Teristimewa kepada orangtuaku, Ir. Agus Setyo Dwi Wahono dan Rotua Artha Dermawaty Simamora serta adikku Yosef Satrio Wibowo yang telah banyak memberi semangat, kekuatan, motivasi serta doa kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dengan tepat pada waktunya di Fakultas Hukum Medan; 8. Bapak Prof.Dr.Syafruddin Kalo, S.H M.Hum selaku Dosen Wali/Penasehat Akademik Fakultas Hukum Medan; 9. Seluruh Bapak/Ibu Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah banyak mendidik selama proses perkuliahan di Fakultas Hukum Medan; 10. Orang yang spesial bagi penulis, Putri Simatupang, A.Md yang telah memberikan dukungan dan semangat untuk penulis selama 1,5 tahun terakhir ini; 11. Teman-teman akrab (Andika Tarigan, Frisdar Rio Marbun SH, Yessica Situmorang, SH., Hasnita Sihombing, SH., Yuni Damanik, Lastua Ryanto,

5 Rory Sitepu, Christian Yoritomo, dan Zepryanto Saragih, SH) yang selalu memberikan warna-warni selama masa perkuliahan; 12. Seluruh kawan di kost Sofian 8 khususnya Farouk Badri Al-Bahaeki, Randy Nasution, Alhamra Siregar, Ade Dharma dan bere Firman Pardosi serta kawan-kawan yang tidak bisa disebutkan satu-persatu; 13. Seluruh kawan di organisasi IMAHMI (Ikatan Mahasiswa Hukum Ekonomi), GMNI (Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia), IMAJAKSEK Medan (Ikatan Mahasiswa Jakarta & Sekitarnya), TAEWONDO USU, KMK St. Fidelis, makasih buat kalian yang juga selalu meramaikan suasana selama kuliah. Demikianlah penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada yang mendukung sehingga skripsi ini dengan diselesaikan dengan lancar dan kira Tuhan Yang Maha Esa memberikan yang terbaik buat kita semua. Medan, 16 Juni 2014 Penulis Theodorus Arie Gusti

6 GLOSARIUM 1. Bare Trust Trust yang dalam instrumen penerbitannya tidak secara tegas dan terang memberikan beban atau kewajiban kepada seorang trustee melainkan menyerahkan persoalan tersebut kepada ketentuan atau aturan hukum yang berlaku. 2. Beneficial Ownership Siapa saja yang memiliki manfaat kepemilikan barang atau harta namun bukan merupakan pemilik terdaftar melainkan pemilik sebenarnya atas barang atau harta tersebut. 3. Beneficiary Pihak ketiga yang akan menerima keuntungan atau manfaat atas pengelolaan harta kekayaan settlor sesuai dengan perjanjian. 4. Bewind Trust Sebuah kepercayaan atas kepemilikan aset yang diberikan kepada beneficiary, sementara manajemen dan kontrol atas aset tersebut tetap berada di tangan wali amanat. 5. Bona Fide Purchaser For Value Without Notice Seseorang yang memperoleh hak atas properti tanpa pemberitahuan aktual, pemberitahuan konstruktif tetapi didasari dengan itikad baik. 6. Charitable Trust Suatu public trust yang sengaja dibentuk untuk kepentingan umum yang diakui oleh pengadilan sebagai kegiatan amal 7. Constructive Trust Trust yang berjalan demi hukum dan diatur sepenuhnya menurut ketentuan atau aturan hukumyang berlaku. 8. Court of Equity pengadilan umum tetapi memiliki prinsip-prinsip mereka sendiri dan cara yang unik. Pengadilan yang didasarkan terutama oleh doktrin keadilan dikatakan pengadilan ekuitas. Dengan demikian, pengadilan atas kebangkrutan seseorang

7 atau lembaga adalah pengadilan ekuitas. Pengadilan ekuitas yang muncul secara independen adalah pengadilan di Inggris, setelah itu dalam yurisdiksi Amerika Serikat. 9. Default Rules Aturan hukum yang dapat ditimpa oleh kontrak, trust, keinginan, atau perjanjian hukum efektif lainnya. Ide default rules dalam hukum kontrak kadang-kadang dihubungkan dengan gagasan tentang kontrak lengkap. 10. Discretionary Trust Trust yang memberikan kebebasan kepada trustee untuk melakukan tindakan tertentu untuk kepentingan satu atau lebih beneficiary. 11. Dominium Plenum Hak yang tidak terbatas dari pemilik benda tanpa ada akuntabilitas dari siapa pun 12. Equitable Obligation kewajiban yang tidak dikuatkan kontrak atau hanya karena kewajiban moral atau kewajiban demi kewajaran atau keadilan 13. Equity Tindakan atau prinsip memperlakukan semua orang sama sesuai dengan hukum, proses hukum, atau sesuai keadilan. 14. Express trust Trust yang terjadi jika settlor menyerahkan harta kekayaannya untuk kepentingan atau tujuan tertentu 15. Fideicommissum Hak seorang pewaris untuk menggunakan perantara dalam hal memberikan warisan kepada ahli warisnya yang secara hukum belum mampu menerima warisan, seperti orang yang belum dewasa dan belum menikah. 16. Laesio Enormis Doktrin yang mengutamakan keadilan harga dalam proses jual beli) dalam penjualan benda tidak bergerak 17. Legal Transplant Bergerak dari aturan atau sistem hukum dari satu negara ke negara lain, atau dari satu bangsa ke bangsa yang lain. 18. Nominee

8 Seseorang atau beberapa pihak yang memegang hak milik secara hukum untuk kepentingan orang lain atau dengan cara menerima dan mengurus harta untuk kepentingan orang lain. 19. Public Trust Express trust yang dipergunakan untuk tujuan sosial dan dapat dinikmati banyak orang. 20. Protective Trust Trust yang diciptakan oleh settlor untuk melindungi harta kekayaannya agar beneficiary tidak menghabiskan atau menghilangkannya termasuk hak dalam equity 21. Private Trust Express trust yang dipergunakan oleh seseorang atau orang tertentu. 22. Purpose Trust Trust yang dibuat untuk tujuan tertentu bagi beneficiary 23. Resulting Trust Trust yang hanya menyiratkan tujuan tertentu dari harta kekayaannya 24. Scriptless Trading Perdangan efek tanpa adanya warkat 25. Separate Patrimony Suatu budel harta terpisah 26. Settlor Seseorang yang menyerahkan harta kekayaannya untuk diatur kepada orang lain atau pihak kedua yang dipercayainya (Trustor). 27. Trust Pranata hukum yang terjadi ketika seseorang menciptakan trust dengan cara memindahkan sejumlah hartanya kepada orang kedua yang mana bertugas mengurus harta tersebut untuk kepentingan pihak ketiga. 28. Trustee Setiap orang yang memegang properti, otoritas, atau posisi kepercayaan atau tanggung jawab terhadap harta kekayaan untuk kepentingan orang lain (settlor).

9 ABSTRAK KEBERADAAN YURIDIS LEMBAGA TRUST DALAM PASAR MODAL INDONESIA Theodorus Arie Gusti 1 Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H. 2 Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum. 3 Trust pada awalnya lahir di negara dengan sistem hukum Anglo Saxon. Namun pada perkembangannya dewasa ini, trust masuk ke dalam sistem hukum Indonesia yang merupakan negara dengan sistem hukum Eropa Continental. Hal inilah yang menimbulkan pertanyaan mengenai proses transplantasi trust dalam negara sistem hukum Eropa Continental. Namun sebelumnya didahului dengan proses kelahiran dan perkembangan trust sebagai pranata hukum. Trust yang telah ada di dalam semua sistem hukum di dunia khususnya di Indonesia, inilah yang menimbulkan pertanyaan mengenai keberadaan yuridis lembaga trust dalam peraturan pasar modal Indonesia. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dan bersifat deskriptif. Data yang digunakan dalam penelitian ini ialah data hukum sekunder berupa bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Seluruh data tersebut dikumpulkan dengan menggunakan teknik studi kepustakaan. Kemudian data yang telah terkumpul tersebut dianalisis secara kualitatif. Trust adalah hubungan hukum yang dibuat berdasarkan hukum ekuitas dimana properti dipegang oleh satu pihak untuk kepentingan lain penerima manfaat. Trust dibentuk berdasarkan perjanjian. Selain itu, trust dapat dibentuk berdasarkan perjanjian yang tunduk pada ketentuan Common Law. Trust pada awalnya lahir di negara dengan sistem hukum Common Law seperti Inggris dan Amerika Serikat. Namun pada perkembangannya trust mulai ditransplantasikan ke dalam sistem hukum Eropa Kontinental, seperti Negara Afrika Selatan, Skotlandia, Louisiana negara bagian di Amerika Serikat dan Negara Indonesia. Undang-Undang Pasar Modal yang ditransplantasikan bukanlah Undang-Undang Pasar Modal yang mengandung trust yang bersumber pada tradisi hukum Common Law, tetapi pada model trust yang sudah mengalami perubahan yang dinamakan dengan commercial trust yang berbentuk Un-incoporated Bussines Trusts Organization yang lahir dari perjanjian yang bersumber pada Court of Common law dan tidak lagi pada (court of equity). Jadi. sejak saat itu telah ada unsur-unsur trust dalam KUH Perdata, KUH Dagang serta terdapat penerapannya dalam bidang pasar modal di Indonesia. Hal ini mengingat Undang -Undang Pasar Modal Indonesia merupakan hasil studi dari Undang - Undang Pasar Modal Amerika Serikat. Kata kunci: Trust, Pasar Modal. 1 Mahasiswa Fakultas Hukum, Medan. 2 Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum, Medan. 3 Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum, Medan.

10 DAFTAR ISI Halaman LEMBAR PENGESAHAN KATA PENGANTAR... i GLOSARIUM... iv ABSTRAKSI... vii DAFTAR ISI viii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 8 D. Keaslian Penulisan... 9 E. Tinjauan Pustaka F. Metode Penulisan G. Sistematika Penulisan BAB II TRUST SEBAGAI PRANATA HUKUM A. Kelahiran Trust di Negara dengan Sistem Hukum Anglo Saxon Lahirnya konsep trust di Amerika Serikat Lahirnya konsep trust di Inggris Perkembangan trust di Inggris B. Eksistensi Equity dan Pranata Serupa Trust dalam Tradisi Hukum Eropa Kontinental... 48

11 BAB III TRANSPLANTASI TRUST DALAM NEGARA DENGAN SISTEM HUKUM EROPA KONTINENTAL A. Transplantasi Hukum sebagai Metode Melakukan Pembentukan Hukum 52 B. Tranplantasi trust pada negara-negara yang menganut sistem hukum Eropa Kontinental Transplantasi trust ke dalam kitab undang-undang (Code) Transplantasi trust ke dalam undang-undang tersendiri C. Ciri-ciri karakteristik pranata serupa trust dan trust dalam tradisi hukum Eropa Kontinental 63 BAB IV EKSISTENSI TRUST DALAM PERATURAN PASAR MODAL DI INDONESIA A. Lembaga trust dalam pasar modal Indonesia Bentuk-bentuk trust dalam pasar modal Ciri dan kateristik lembaga trust dalam pasar modal Kedudukan dan pertanggungjawaban Trustee dalam pasar modal B. Penerapan trust dalam peraturan pasar modal Indonesia Undang-Undang Pasar Modal sebagai model tranplantasi hukum dan analisis kelembagaan trust dalam Undang-Undang Pasar Modal Indonesia BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA... 99