PENERAPAN DOKTRIN BUSINESS JUDGMENT RULE TERHADAP DIREKSI DALAM BUMN PERSERO MENURUT UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS

Transkripsi

1 PENERAPAN DOKTRIN BUSINESS JUDGMENT RULE TERHADAP DIREKSI DALAM BUMN PERSERO MENURUT UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Oleh : ANDREANY PAOLA MIKALITA SITOHANG DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

2 PENERAPAN DOKTRIN BUSINESS JUDGMENT RULE TERHADAP DIREKSI DALAM BUMN PERSERO MENURUT UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS S K R I P S I Diajukan untuk Memenuhi Tugas Akhir dan Melengkapi Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh: ANDREANY PAOLA MIKALITA SITOHANG NIM: Disetujui oleh: Ketua Departemen Hukum Ekonomi Pembimbing I Windha, SH. M.Hum NIP: Pembimbing II Prof.Dr.Bismar Nasution, S.H.M.Hum S.H.,C.N.,M.Hum NIP: Dr. T. Keizerina Devi NIP: FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

3 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena atas berkat rahmat dan kasihnya Penulis mampu untuk menjalani perkuliahan sampai pada menyelesaikan skripsi di Jurusan Hukum Ekonomi Fakultas Hukum. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka untuk memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum. Skripsi ini berjudul Penerapan Doktrin Business Judgment Rule Terhadap Direksi Dalam BUMN Persero Menurut Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, sangat sulit bagi Penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, Penulis mengucapkan terima kasih dan penghormatan serta penghargaan yang setinggi-tingginya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., S.Hum. selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum. 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., MH., DFM. selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum. 4. Bapak Dr. O.K Saidin, SH., M.Hum. selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum. 5. Ibu Windha, SH., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum, yang telah banyak memberikan saran dalam penulisan skripsi ini dan ilmu pengetahuan yang diajarkan dalam perkuliahan kepada Penulis.

4 6. Bapak Alm. Ramli Siregar, SH., M.Hum. selaku Sekretaris Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum. 7. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution SH., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan serta pengetahuan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini. 8. Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar SH. CN. M.Hum selaku Dosen Pembimbing II, yang telah memberikan bimbingan dan saran kepada Penulis, serta ilmu pengetahuan baik dalam masa penulisan skripsi maupun dalam masa-masa perkuliahan. 9. Semua Bapak dan Ibu Dosen, selaku staf pengajar dan seluruh pegawai administrasi Fakultas Hukum dan Perpustakaan Hukum serta Perpustakaan Pusat. 10. Kedua orang tua Penulis yang sangat Penulis cintai dan hormati, Bapak Panangian Sitohang dan Ibu Risformalinda Nababan yang tidak pernah berhenti mendoakan Penulis serta memberi dukungan moral dan materil, serta kakak dan abang yang Penulis kasihi, Early Alice Sitohang dan Erik Richie Sitohang. 11. Teman-teman yang Penulis sayangi Anita Nuzula Pohan, Reni Hardianti Tanjung, Febrina Mahyar Lubis yang selalu memberi dukungan, kebahagiaan, dan selalu memberi semangat baik dalam kehidupan Penulis maupun dalam penulisan skripsi ini.

5 12. Teman-teman seperjuangan Emila Nasution dan Echo Sinana Law yang selalu mendukung Penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi dan yang selalu bertanya mengenai perkembangan skripsi Penulis. 13. Teman-teman WAKGENG tersayang Azaria Tobing, Mikha Sidabutar, Yoana Bukit, Dessy Tobing, Angela Purba, Defani Sembiring, dan Minarni Aritonang yang banyak memberikan motivasi bagi Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 14. Teman dari SMP Tanti Sembiring, Gita Damanik dan Anna Sihombing yang telah memberikan dukungan dan doa kepada Penulis. 15. Semua teman-teman Fakultas Hukum angkatan Semua pihak yang telah memberi dukungan kepada Penulis dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat Penulis sebutkan satu-persatu. Akhir kata, Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih belum sempurna akan tetapi Penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bukan hanya kepada Penulis, tetapi juga kepada masyarakat. Medan, Maret 2016 Penulis Andreany Paola Mikalita Sitohang NIM

6 ABSTRAK PENERAPAN DOKTRIN BUSINESS JUDGMENT RULE TERHADAP DIREKSI DALAM BUMN PERSERO MENURUT UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS Andreany Paola Mikalita Sitohang* Bismar Nasution** T. Keizerina Devi Azwar*** Business Judgment Rule merupakan salah satu dari beberapa doktrin dalam hukum perusahaan yang dalam pelaksanaannya adalah untuk melindungi seorang direksi perusahaan dalam mengambil keputusan. Direksi dalam mengambil keputusan tersebut harus disertai dengan tidak adanya unsur kepentingan pribadi, diputuskan berdasarkan informasi yang mereka percaya, oleh keadaan yang tepat dan secara rasional serta keputusan tersebut adalah yang terbaik untuk perusahaan, artinya tidak ada unsur-unsur kecurangan, benturan kepentingan, perbuatan melawan hukum, ataupun ada konsep kesalahan yang disengaja. Adapun rumusan masalah dalam skripsi ini adalah tentang pengaturan hukum Business Judgment Rule di Indonesia, pengaturan hukum Business Judgment Rule terhadap direksi BUMN Persero dan penerapan doktrin Business Judgment Rule pada direksi BUMN Persero di Indonesia. Metode Penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah penelitian hukum normatif. Data yang digunakan dalam penelitian ini berasal dari data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder dan tersier yang dikumpulkan dengan cara studi kepustakaan dan dianalisis dengan metode kualitatif. Hasil penelitian ini menjelaskan bahwa pengaturan hukum Business Judgment Rule di Indonesia terdapat dalam Pasal 92 ayat 1 dan 2 serta Pasal 97 ayat 5 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Pengaturan hukum doktrin Business Judgment Rule terhadap direksi dalam BUMN Persero menggunakan ketentuan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas. Penerapan doktrin Business Judgment Rule terhadap direksi dalam BUMN Persero sudah berjalan dengan baik karena sebenarnya direksi BUMN Persero secara otomatis telah mendapat perlindungan Business Judgment Rule sama dengan direksi perseroan terbatas pada umumnya. Doktrin Business Judgment Rule berlaku bagi direksi yang beritikad baik, melakukan

7 prinsip kehati-hatian, melakukan dengan penuh tanggung jawab, dan menetapkan keputusan semata-mata untuk kepentingan perseroan. Kata Kunci : Penerapan Business Judgment Rule, Direksi, BUMN Persero. Mahasiswa Fakultas Hukum * Dosen Pembimbing I** Dosen Pembimbing II***

8 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI... i iv ABSTRAK vi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penulisan dan Manfaat Penulisan... 6 D. Keaslian Penulisan... 8 E. Tinjauan Pustaka... 9 F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II PENGATURAN HUKUM TENTANG DOKTRIN BUSINESS JUDGMENT RULE DI INDONESIA A.Sejarah doktrin Business Judgment Rule B. Pemahaman doktrin Business Judgment Rule terhadap direksi C. Pengaturan doktrin Business Judgment Rule dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas D. Batasan-batasan Business Judgment Rule... 33

9 BAB III PENGATURAN HUKUM DOKTRIN BUSINESS JUDGEMENT RULE TERHADAP DIREKSI BUMN PERSERO A.Pengertian BUMN Persero secara umum B.Pengaturan hukum tentang BUMN Persero di Indonesia C.Pengaturan hukum doktrin Business Judgement Rule terhadap Direksi BUMN Persero BAB IV PENERAPAN DOKTRIN BUSINESS JUDGEMENT RULE PADA DIREKSI BUMN PERSERO DI INDONESIA A.Pengaturan Kewenangan dan Tanggung jawab Direksi B.Pembelaan Direksi berdasarkan doktrin Business Judgement Rule C.Penerapan doktrin Bussiness Judgement Rule dalam pembelaan Direksi BUMN Persero BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A.Kesimpulan B.Saran DAFTAR PUSTAKA... 85