EFEKTIVITAS MEDIA KOMUNIKASI BAGI PETANI PADI DI KECAMATAN GANDUS KOTA PALEMBANG (Kasus Program Ketahanan Pangan) RAHMAH AWALIAH

Transkripsi

1 EFEKTIVITAS MEDIA KOMUNIKASI BAGI PETANI PADI DI KECAMATAN GANDUS KOTA PALEMBANG (Kasus Program Ketahanan Pangan) RAHMAH AWALIAH SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2012

2

3 PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Efektivitas Media Komunikasi Bagi Petani Padi Di Kecamatan Gandus Kota Palembang (Kasus Ketahanan Pangan) adalah karya saya dengan arahan dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun yang tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini.

4

5 ABSTRACT AWALIAH, R Effectiveness Of Media Communication For The Rice Farmers At Gandus District Palembang City (Case of Food Security Program). Under direction of NINUK PURNANINGSIH and DJOKO SUSANTO. Media communication is a channel or path through which messages to get to the audiences. Communication to be effective if it can have an impact that are to reach the knowledge, attitudes and actions of audience. On the cognitive effects include increased awareness, learning and additional knowledge. Affective include effects associated with emotions, feelings and attitudes. Conative include effects associated with the behavior and intentions to do something in a certain way rightly. The research was carried out in June until August The objectives of the research were : 1) to identify factors correlated to the effectiveness of media communication for the rice farmers, 2) to measure effectiveness of media communications for the rice farmers, 3) to analyze the correlation between media exposure and effectiveness of media communications, 4) to analyze the correlation between media communications evaluated and effectiveness of media communication. The location of the sample was determined purposively. The number of the farmers were 76 taken by simple random sampling. The important research findings were : 1) factors correlated to the effectiveness of media communication for the farmers rice are age, experiences, television exposure, and appropriateness of object matters given by the needs of the farmers, 2) Food security in Gandus is considered as in good category. Keywords : effectiveness, media communication, rice farmers, food security.

6

7 RINGKASAN AWALIAH, R Efektivitas Media Komunikasi Bagi Petani Padi Di Kecamatan Gandus Kota Palembang (Kasus Program Ketahanan Pangan). Dibimbing oleh NINUK PURNANINGSIH dan DJOKO SUSANTO. Program Ketahanan Pangan Kota Palembang dimaksudkan untuk mengoperasionalkan pembangunan dalam rangka mengembangkan sistem ketahanan pangan baik di tingkat nasional maupun di tingkat masyarakat. Ketahanan pangan diartikan sebagai terpenuhinya pangan dengan ketersediaan yang cukup, tersedia setiap saat disemua daerah, mudah diperoleh, aman dikonsumsi dengan harga yang terjangkau. Media komunikasi adalah saluran atau jalan yang dilalui pesan komunikator untuk sampai ke komunikannya. Fungsi media komunikasi adalah sebagai alat yang dipakai untuk melakukan komunikasi. Media massa adalah semua alat penyampaian pesan-pesan yang melibatkan mekanisme untuk mencapai audien yang luas dan tidak terbatas. Komunikasi antarpribadi adalah komunikasi yang berlangsung antara dua orang, secara tatap muka dan dalam suasana pribadi, sehingga sering disebut pula komunikasi tatap muka. Komunikasi untuk dapat dikatakan efektif jika dapat menimbulkan dampak yaitu pengetahuan, sikap dan tindakan. Pada dampak kognitif meliputi peningkatan kesadaran, belajar dan tambahan pengetahuan. Afektif meliputi efek yang berhubungan dengan emosi, perasaan dan sikap. Konatif meliputi efek yang berhubungan dengan perilaku dan niat untuk melakukan sesuatu menurut cara tertentu Peubah bebas penelitian yang diamati terdiri dari faktor internal petani terdiri dari usia, pendidikan, pengalaman, luas lahan, dan kepemilikan lahan. Peubah bebas lain yaitu keterdedahan, penilaian petani terhadap media TV, Leaflet, Surat Kabar dan Penyuluh Pertanian. Peubah tidak bebas dalam penelitian ini adalah efektivitas komunikasi petani padi yang terdiri dari pengetahuan, sikap dan tindakan. Lokasi penelitian di Kecamatan Gandus Kota Palembang yang dilakukan dengan teknik purposive sampling. Pelaksanaan penelitian berlangsung selama tiga bulan yaitu dimulai pada bulan Juni-Agustus Populasi penelitian ini adalah petani padi di Kecamatan Gandus yang mengikuti program Ketahanan Pangan Kota Palembang. Jumlah sampel responden sebanyak 76 petani padi

8

9 dengan teknik propotional probability. Data analisis dengan statistik deskriptif, uji korelasi pearson untuk menguji hubungan antara faktor internal dan efektivitas media komunikasi dan analisis korelasi rank Spearman untuk menguji hubungan antara keterdedahan dengan efektivitas media komunikasi dan menguji hubungan antara penilaian petani terhadap media komunikasi dengan efektivitas media komunikasi. Faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas petani padi dalam meningkatkan pengetahuan, sikap dan tindakan dalam budidaya padi pada program Ketahanan Pangan Kota Palembang adalah usia, pengalaman, frekuensi menonton televisi, kejelasan materi dan kesesuaian materi dengan kebutuhan petani yang disampaikan PPL pada saat pertemuan penyuluhan pertanian. Efektivitas media komunikasi pada petani dalam budidaya padi pada program Ketahanan Pangan Kota Palembang pada kriteria tinggi. Hal ini menunjukkan bahwa pengetahuan, sikap, dan tindakan petani dalam membudidayakan padi tergolong baik. Terdapat hubungan antara keterdedahan petani terhadap media komunikasi dengan efektivitas komunikasi dalam peningkatan pengetahuan, sikap dan tindakan petani dalam budidaya padi pada program Ketahanan Pangan di Kota Palembang signifikan pada variabel keterdedahan terhadap televisi. Terdapat hubungan antara penilaian media komunikasi oleh petani padi dengan efektivitas komunikasi dalam peningkatan pengetahuan, sikap, tindakan petani dalam budidaya padi pada program Ketahanan Pangan Kota Palembang tinggi pada media interpersonal penyuluh pertanian lapangan.

10

11 Hak Cipta milik IPB, Tahun 2012 Hak Cipta dilindungi Undang-Undang Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan yang wajar bagi IPB. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apa pun tanpa izin IPB.

12

13 EFEKTIVITAS MEDIA KOMUNIKASI BAGI PETANI PADI DI KECAMATAN GANDUS KOTA PALEMBANG (Kasus Program Ketahanan Pangan) RAHMAH AWALIAH Tesis Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Mayor Komunikasi Pertanian dan Pedesaan SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2012

14 Penguji Luar Komisi pada Ujian Tesis : Dr. Ir. Djuara P. Lubis. M.S

15 LEMBAR PENGESAHAN Judul Penelitian : Efektivitas Media Komunikasi Bagi Petani Padi di Kecamatan Gandus Kota Palembang (Kasus Program Ketahanan Pangan) Nama Mahasiswa : Rahmah Awaliah Nomor Induk : I Mayor : Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan Disetujui Komisi Pembimbing Dr. Ir. Ninuk Purnaningsih, M.Si Ketua Prof. (Ris). Dr. Ign. Djoko Susanto, SKM Anggota Diketahui Koordinator Mayor Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan Dekan Sekolah Pascasarjana Dr. Ir. Djuara P. Lubis, MS Dr. Ir. Dahrul Syah, M.Sc. Agr Tanggal Ujian : 28 Desember 2011 Tanggal Lulus :

16

17 PRAKATA Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan penelitian tesis dengan judul Efektivitas Media Komunikasi Bagi Petani Padi di Kecamatan Gandus Kota Palembang (Kasus Program Ketahanan Pangan di Kecamatan Gandus). Penelitian ini disusun sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Magister Sains pada Mayor Komunikasi Pembangunan dan Pedesaan (KMP) Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Ungkapan terimakasih dan penghargaan yang setingi-tingginya penulis ucapkan kepada : 1. Dr. Ir. Ninuk Purnaningsih, M.S selaku ketua komisi dan Prof.(Ris). Dr. Ign. Djoko Susanto, SKM. selaku anggota komisi pembimbing yang senantiasa membimbing, mengarahkan, memotivasi, memberikan saran dan masukan kepada penulis demi perbaikan dan kesempurnaan penelitian ini. 2. Dr. Ir. Djuara P. Lubis, M.S sebagai Koordinator Mayor KMP dan beserta seluruh staf pengajar yang telah memberikan materi dan ilmunya selama penulis melaksanakan belajar di Institut Pertanian Bogor. 3. Penyuluh Pertanian Kota Palembang yang bertugas di Kecamatan Gandus (Mansyur, S.P., Usman, S.Tt., Novia, S.Tt., Suyatno, S.P., dan Mutmainah) yang telah membakntu dalam penelitian ini saya ucapkan terimakasih banyak. 4. Bapak Ir. Iskandar Achmad, MM selaku Kepala LPP TVRI Sumsel dan bapak Ir. Burlian selaku Kepala Bagian Berita TVRI Sumsel atas bantuan dan dukungannya. 5. Bapak Ir. Julian Junaidi, M.Si atas bimbingan dan dukungannya. 6. Kedua orang tua tercinta bapak Agustian dan ibu Sitti Haspurni yang selalu memberikan doa kepada penulis dalam melaksanakan belajar dan pembuatan penelitian. 7. Adik-adik saya tersayang Pupu Purnama Sani dan Ade Muhammad Rahman Affandi atas doa dan semangatnya. 8. Sahabat tersayang Eriani Fifianty dan Maria Sae Helena Sitanggang atas doa dan dukungannya. 9. Aria Nugraha Natanegara atas perhatian, dukungan dan motivasinya.

18

19 10. Teman-teman yang telah membantu dalam penelitian ini (Dimphos Silitonga, Awaluddin Rasyid, Ferly Utama, Fanandi, Ahmad Ramadhan, dan Ferry Maulana) saya ucapkan banyak terima kasih. 11. Seluruh rekan mahasiswa KMP 2009 (Mbak Ofi, Cindo, Kak Uci, Kak Asma, Enno, Yoga, Mas Sigit, Mas Sardi, Leonard, Mbak Dini, Imani, Mas Denta) atas kebersamaan, kerjasama, dan dukungannya selama kuliah di kampus IPB. 12. Rekan mahasiswa KMP 2007, 2008 dan 2010 (Mbak Dewi, Bu Dian, Bu Sitti, Bu Riko, Bu Rita, Mbak Sherly dan semuanya yang tidak dapat disebutkan satu per satu) atas segala dukungannya untuk terus maju serta seluruh pihak yang terkait penulis ucapkan terimakasih. 13. Staf administrasi Program Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan Mbak Lia dan Mbak Desi atas bantuan dan doanya. Bogor, Desember 2012 RAHMAH AWALIAH

20

21 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Tangerang pada tanggal 3 Mei 1986 dari Pasangan Agustian dan Sitti Haspurni. Penulis merupakan anak pertama dari tiga bersaudara. Penulis pernah bersekolah di SD Negeri 1 Tangerang pada tahun 1991 sampai dengan 1995 kemudian pindah dan menamatkan pendidikan di sekolah dasar pada SD Negeri 106 Palembang pada tahun 1997, sekolah lanjutan pertama pada SMP Negeri 24 Palembang pada tahun 2000, dan sekolah lanjutan atas pada SMA YKPP 1 Palembang pada tahun Penulis melanjutkan pendidikan S1 di Jurusan Sosial Ekonomi Fakultas Pertanian Universitas Sriwijaya selesai pada tahun 2008 melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB). Penulis aktif dalam kegiatan Wahana Bola Basket Pertanian (WABAPERTA) selama kuliah di Fakultas Pertanian Universitas Sriwijaya. Penulis melanjutkan studi S2 pada tahun 2009 di Mayor Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan Sekolah Pascasarjana IPB.

22

23 DAFTAR ISI Halaman PENDAHULUAN Latar Belakang... 1 Rumusan Masalah... 6 Tujuan Penelitian... 6 Kegunaan Penelitian... 7 TINJAUAN PUSTAKA... 9 Teori Uses and Gratifications Media Komunikasi Media Massa Komunikasi Interpersonal Keterdedahan Terhadap Media Massa Efektivitas Media Komunikasi Karakteristik Petani Program Ketahanan Pangan KERANGKA PEMIKIRAN HIPOTESIS METODE PENELITIAN Desain Penelitian Lokasi dan Waktu Penelitian Populasi dan Sampel Peelitian Data dan Instrumen Teknik Pengumpulan Data Validitas dan Reliabilitas Instrumen Pengolahan dan Analisis Data Definisi Operasional HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Keadaan Umum Wilayah Penelitian Faktor Internal Petani Keterdedahan Penilaian Terhadap Media Komunikasi Materi Pesan Pada Televisi... 49

24 Materi Pesan Media Koran Materi Pesan pada Media Leaflet Materi Pesan pada Media Penyuluh Efektivitas Media Komunikasi Analisis Hubungan Tingkat Ketahanan Pangan petani di Kecamatan Gandus di Kota Palembang dalam Kaitannya Dengan Media Komuikasi KESIMPULAN dan SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA.. 85 LAMPIRAN. 87

25 DAFTAR TABEL Halaman 1. Jumlah populasi dan sampel petani padi di Kecamatan Gandus Luas wilayah menurut kelurahan di Kecamatan Gandus Jumlah penduduk dan kepadatan penduduk di Kecamatan Gandus tahun Jumlah penduduk berdasarkan usia di Kecamatan Gandus tahun Distribusi mata pencaharian penduduk di Kecamatan Gandus tahun Distribusi tingkat pendidikan di Kecamatan Gandus tahun Karakteristik petani menurut kategori dan persentase Frekuensi petani terhadap media komunikasi berdasarkan kategori dan persentase intensitas terhadap media komunikasi yang digunakan petani berdasarkan kategori dan persentase Kejelasan materi yang disampaikan media televisi berdasarkan kategori dan persentase Kejelasan materi yang disampaikan melalui televisi berdasarkan skor rata-rata dan kriteria Kesesuaian materi yang disampaikan televisi dengan kebutuhan berdasarkan kategori dan persentase Kesesuaian materi dengan kebutuhan yang disampaikan televisi berdasarkan skor rata-rata da kriteria Kejelasan materi yang disampaikan melalui koran berdasarkan kategori dan persentase Kejelasan materi koran berdasarkan skor rata-rata dan kriteria Kesesuaian materi dengan kebutuhan yang disampaikan melalui koran berdasarkan kategori dan persentase Kesesuaian materi dengan kebutuhan petani yang disampaikan melalui koran berdasarkan skor rata-rata dan kriteria Kejelasan materi yang disampaikan melalui leaflet berdasarkan kategori dan persentase Kejelasan materi yang disampaikan melalui leaflet berdasarkan skor rata-rata dan kriteria Kesesuaian materi dengan kebutuhan petani yang disampaikan melalui leaflet berdasarkan kategori dan persentase Kesesuaian materi dengan kebutuhan petani yang disampaikan melalui

26 leaflet berdasarkan skor rata-rata dan kriteria Kejelasan materi yang disampaikan PPL berdasarkan kategori dan persentase Kejelasan materi yang disampaikan PPL berdasarkan skor rata-rata dan kriteria Kesesuaian materi dengan kebutuhan yang disampaikan PPL berdasarkan kategori dan persentase Kesesuaian materi dengan kebutuhan petani pada pesa yang disampaikan melalui PPL berdasarkan skor rata-rata dan kriteria Komponen efektivitas media komunikasi berdasarkan skor rata-rata dan kriteria Hubungan karakteristik petani dengan pengetahuan, sikap, dan tidakan Hubungan frekuensi penggunaan media dengan pengetahuan, sikap, dan tidakan Hubungan intensitas penggunaan media dengan pengetahuan, sikap, dan tidakan Hubungan penilaian media TV oleh petani dengan pengetahuan, sikap, dan tidakan Hubungan penilaian media koran dengan pengetahuan, sikap, dan tidakan Hubungan penilaian media leaflet oleh petani dengan pengetahuan, sikap, dan tidakan Hubungan penilaian PPL oleh petani dengan pengetahuan, sikap, dan tidakan... 79

27 DAFTAR GAMBAR Halaman 1. Gambar alur informasi budidaya tanaman padi kepada petani padi di Kecamatan Gandus Kota Palemabang Gambar kerangka pemikiran efektivitas media komunikasi petani padi... 29

28

29 DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Kuesioner Tabel korelasi Leaflet

30

31 DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Kuesioner Tabel korelasi Leaflet

32

33 1 PENDAHULUAN Latar Belakang Tanaman padi merupakan salah satu komoditas tanaman pangan yang penting dalam rangka ketahanan pangan penduduk Indonesia. Permintaan akan beras meningkat pesat seiring dengan laju pertambahan penduduk. Namun, laju permintaan tersebut ternyata belum dapat diimbangi oleh laju peningkatan produksi sehingga Indonesia harus mengimpor beras. Beras sebagai bahan makanan pokok sebagian besar penduduk Indonesia mempunyai peran yang besar dalam mewujudkan stabilitas nasional. Oleh karena itu, perberasan selalu menjadi sorotan dan pembicaraan yang menarik bagi berbagai kalangan. Sejalan dengan makin meningkatnya kebutuhan akan beras sebagai konsekuensi logis dari meningkatnya kebutuhan konsumsi akibat pertambahan jumlah penduduk dan kebutuhan industri, maka upaya - upaya untuk meningkatkan produksi padi terus dilakukan. Pemenuhan konsumsi beras melalui penyediaan dalam negeri akan menjadi tema sentral dalam pembangunan subsektor tanaman pangan. Walaupun beras mungkin lebih murah bila diimpor, pemenuhan kebutuhan beras dari produksi sendiri tetap penting untuk mengurangi ketergantungan pada pasar dunia dan sebagai upaya mempertahankan martabat bangsa di forum internasional (Departemen Pertanian, 2004). Pembangunan pertanian masih merupakan tantangan besar yang harus dihadapi. Pelaksanaannya memerlukan berbagai macam sumberdaya. Secara sederhana pembangunan adalah perubahan yang berguna menuju suatu sistem sosial dan ekonomi yang diputuskan sebagai kehendak dari suatu bangsa. Jangkauan pembangunan pertanian di Indonesia sangatlah luas mencakup tidak hanya pengembangan dan pembangunan fasilitas-fasilitas fisik atau peralatan, juga mencakup pengembangan sumber daya manusia. Dalam pembangunan pedesaan partisipatif bisa diduga akan terjadi pada masyarakat yang berdiam di daerah pedesaan. Program Ketahanan Pangan pada tataran nasional merupakan kemampuan suatu bangsa untuk menjamin seluruh penduduknya memperoleh pangan dalam jumlah yang cukup, mutu yang layak, aman, dan juga halal, yang didasarkan pada optimasi pemanfaatan dan berbasis pada keragaman sumberdaya lokal. Salah satu indikator untuk mengukur ketahanan pangan

34 2 adalah ketergantungan ketersediaan pangan nasional terhadap impor. Pengembangan agrobisnis, dalam upaya mewujudkan sistem agrobisnis yang berdaya saing, berkerakyatan, berkelanjutan dan terdesentralisasi serta dalam rangka era perdagangan bebas sehingga menuntut produk yang berkualitas. Dalam kondisi krisis yang sedang melanda negara kita, sektor pertanian tetap mampu menjadi motor penggerak pembangunan sekaligus sebagai upaya peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani khususnya masyarakat pada umumnya (Departemen Pertanian, 2001). Suatu program pembangunan tidak terlepas dari pembangunan pertanian secara merata. Kegiatan program juga dapat diharapkan dapat mengubah perilaku sasarannya agar dapat memiliki pengetahuan, sikap yang mau melakukan perubahan dan inovatif terhadap informasi baru. Dalam kaitan dengan kegiatan program pembangunan yang menggunakan media dimaksudkan untuk menyebarkan informasi secara efektif kepada sasarannya serta sebagai perantara antara petani dan program. Tetapi penggunaan media ini bukan dimaksudkan sebagai pengganti peran penyuluh melainkan sebagai media yang membantu penyuluh dalam kegiatannya. Berbagai informasi dari pengkajian Program Ketahanan Pangan memiliki media dan khalayak yang luas, namun pada akhirnya akan bermuara kepada peningkatan kesejahteraan petani. Oleh karena itu, informasi tersebut akan sangat bermanfaat apabila dapat diterima pengguna dengan tepat, sehingga berbagai upaya untuk menyempurnakan kegiatan dan tercapainya tujuan akan dapat terlaksana. Penggunaan media komunikasi merupakan langkah-langkah yang tak terpisahkan dari upaya pembangunan pertanian. Penyebaran informasi melalui media sangat bermanfaat bagi kehidupan masyarakat khususnya di daerah pertanian. Demi kemajuan dan kesejahteraan masyarakat petani Indonesia, penyebaran informasi melalui media komunikasi akan mendorong mereka untuk berpartisipasi dalam pembangunan pertanian. Ilmu pengetahuan dan teknologi berkembang cepat seiring tuntutan perubahan zaman. Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi terutama sejak munculnya teknologi internet telah menyebabkan perubahan besar dalam masyarakat. Produk teknologi informasi yang relatif murah dan terjangkau memudahkan akses informasi melampaui batas negara dan batas kultur/budaya. Kondisi ini telah merambah kepada semua lapisan kehidupan manusia termasuk

35 3 para petani di pedesaan. Kini sebagian petani sudah terbiasa mengakses informasi melalui koran, majalah, radio, televisi, bahkan internet dan handphone Menurut Effendy, O. U. (2007), komunikasi bermedia adalah komunikasi yang menggunakan saluran atau sarana untuk meneruskan suatu pesan kepada komunikan yang jauh atau banyak jumlahnya. Komunikasi bermedia disebut juga dengan komunikasi massa, karena jumlah komunikannya yang tak terbatas. Keuntungan komunikasi bermedia ini antara lain dapat menimbulkan keserempakan (simultanity) yaitu suatu pesan dapat diterima oleh komunikan yang jumlahnya relatif banyak, ratusan, ribuan, bahkan ratusan juta pada saat yang sama secara bersama-sama. Media massa mempunyai peran yang berarti untuk menyampaikan pesan kepada masyarakat luas termasuk yang berkaitan dengan pencapaian tujuan pembangunan dalam beberapa dasawarsa terakhir ini. Rogers (1976) menggambarkannya sebagai pengganda ajaib (magic multiplier). Media masa terdiri dari radio, televisi dan surat kabar. Media massa sebagaimana teknologi yang dapat membantuk bagaimana cara berpikir, berperilaku dalam masyarakat dan teknologi tersebut akhirnya mengarahkan manusia untuk bergerak dari satu abad teknologi ke abad teknologi yang lain. Misalnya dari masyarakat suku yang belum mengenal huruf menuju masyarakat yang memakai peralatan komunikasi cetak ke masyarakat yang memakai peralatan komunikasi elektronik. McLuhan (dalam Nurudin, 2007) menyatakan bahwa budaya dibentuk oleh bagaimana cara berkomunikasi. Paling tidak ada beberapa tahapan yang layak disimak. Pertama, penemuan dalam teknologi komunikasi menyebabkan perubahan budaya. Kedua, perubahan di dalam jenis-jenis komunikasi akhirnya membantuk kehidupan manusia. Ketiga, sebagaimana yang dikatakan McLuhan bahwa Kita membantuk peralatan untuk berkomunikasi, dan akhirnya peralatan untuk berkomunikasi yang kita gunakan membantu atau memengaruhi kehidupan kita sendiri. Kita belajar, merasa dan berpikir terhadap apa yang akan kita lakukan karena pesan yang diterima teknologi komunikasi menyediakan untuk itu. Artinya, teknologi komunikasi menyediakan pesan dan membantuk perilaku kita sendiri. Radio menyediakan pesan kepada manusia melalui indera pendengaran (audio), sementara televisi menyediakan pesan tidak hanya melalui pendengaran tetapi juga penglihatan (audio visual). Apa yang diterpa dari kedua media itu masuk ke dalam perasaan manusia dan mempengaruhi kehidupan

36 4 sehari-hari. Selanjutnya kita ingin terus menggunakannya. Bahkan McLuhan sampai pada kesimpulan bahwa media adalah pesan itu sendiri (the medium is the message). Teori uses and gratification (kegunaan dan kepuasan) yang diperkenalkan oleh Hebert Blumer dan Elihu Katz yang mengemukakan bahwa penggunaan media memainkan peran aktif untuk memilih dan menggunakan media tersebut. Dengan kata lain pengguna media adalah pihak yang aktif dalam proses komunikasi. Pengguna media berusaha untuk mencari sumber media yang paling baik di dalam usaha memenuhi kebutuhannya. Artinya, teori uses and gratification mengasumsikan bahwa pengguna mempunyai pilihan alternatif untuk memuaskan kebutuhannya (Nurudin, 2007). Lerner dalam Prawiranegara (2010) menemukan bahwa media merupakan agen modernisasi yang ampuh untuk menyebarkan informasi dan pengaruhnya kepada individu-individu dalam menciptakan iklim modernisasi. Berlo (1960) mengemukakan bahwa media sebagai salah satu dari elemen komunikasi merupakan alat atau segala sesuatu yang digunakan untuk menyampaikan pesan dari sumber kepada penerima pesan. Penyebaran informasi melalui media merupakan mata rantai dari rangkaian kegiatan timbal balik dan tidak terpisahkan dalam upaya menyebarluaskan inovasi. Kecamatan Gandus di kota Palembang yang merupakan wilayah agropolitan di wilayah Sumatera Selatan yang terdapat di daerah pinggiran kota. Para petani khususnya petani padi dalam kegiatan Program Ketahanan Pangan tentu mendapatkan terpaan media yang lebih besar dibandingkan di daerah pedesaan. Hal ini lebih memungkinkan petani padi di wilayah tersebut untuk mengakses informasi mengenai tanaman padi dari banyak media tidak hanya informasi yang tersedia di dalam media leaflet yang sengaja dirancang oleh Dinas Pertanian kota Palembang untuk kegiatan Program Ketahanan Pangan tetapi juga petani padi dapat mengakses informasi dari media televisi. Dinas Pertanian Kota Palembang juga menunjuk petugas penyuluh sebagai media interpersonal untuk terciptanya komunikasi dua arah agar petani bisa aktif dalam diskusi untuk memahami kebutuhan informasi tentang usahatani padi. Dilihat dari segi keefektivan media dalam mempengaruhi perilaku petani padi, maka penelitian ini dilakukan untuk mengkaji keefektivitasan media komunikasi yang ada di Kecamatan Gandus dan media mana yang paling efektif atau yang paling dirasakan dan dibutuhkan oleh petani padi pada Program

37 5 Ketahanan Pangan dari berbagai media yang tersedia yaitu media cetak, penyuluh sebagai media interpersonal dan media elektronik. Kamudian bagaimana petani berpersepsi tentang Program Ketahanan Pangan dari pendekatan terhadap media massa yang dibahas secara deskkriptiif. Penelitian ini memposisikan media cetak leaflet dan surat kabar, media televisi sebagai media elektronik dan penyuluh sebagai media interpersonal untuk mengetahui keefektivan media komunikasi pada petani padi dalam Program Ketahanan Pangan. Penelitian ini juga mengkaji informasi yang diterima petani padi melalui organisasi-organisasi yang ada di masyarakat, kemudian hal ini dibahas secara deskriptif untuk mengetahui dari mana saja informasi yang sampai kepada petani padi tentang tanaman padi dalam rangka kegiatan Program Ketahanan Pangan di Kota Palembang. Program Ketahanan Pangan Kota Palembang mengoptimasi 200 ha lahan ketahanan pangan di kecamatan Gandus dan melibatkan 35 kelompok tani yang terdiri dari 761 orang petani padi. Program Ketahanan Pangan tersebut mencakup teknik budidaya tanaman padi, kegiatan irigasi, dan pelaksanaan kegiatan pembangunan jalan usaha tani yang bermanfaat bagi fasilitas kegiatan usaha pertanian. Informasi yang diberikan melalui leaflet mencakup teknik budidaya padi dari pembibitan hingga panen. Wilayah Kecamatan Gandus tersedia lahan pengembangan pertanian yang masih luas yaitu sekitar Ha. Luas wilayah seluruhnya Ha, dengan kriteria berupa lahan lebak (2.336 Ha); lahan kering (1.454 Ha). Ketersediaan lahan yang masih luas ini sangat mendukung program pengembangan infrastruktur, pengelolaan lahan dan air. Tersedianya infrastruktur pendukung sektor pertanian seperti : Jalan Produksi dan Jalan Usaha Tani (JUT). Tersedianya sumber daya manusia yang memadai, terutama dari segi kuantitas. Jumlah penduduk kelurahan Pulokerto tahun 2009 sebesar jiwa terdiri dari jiwa laki-laki dan jiwa perempuan. Jumlah penduduk ini berpotensi sebagai Sumber Tenaga Kerja. Mata pencaharian utama penduduk sebagian besar bertani (bercocok tanam, beternak, berkebun), dengan jumlah petani sebanyak jiwa (43,14 %). Masyarakat yang bercirikan komunitas pertanian ini merupakan modal bagi pengembangan wilayah ini menjadi kawasan agribisnis.

38 6 RUMUSAN MASALAH Berdasarkan latar belakang di atas, maka permasalahan yang menarik untuk dikaji adalah sebagai berikut : 1. Faktor-faktor apa yang berhubungan dengan efektivitas komunikasi petani padi di Kecamatan Gandus? 2. Bagaimana efektivitas komunikasi bagi petani padi di Kecamatan Gandus? 3. Bagaimana hubungan keterdedahan petani padi terhadap media komunikasi dengan efektivitas komunikasi petani padi di Kecamatan Gandus? 4. Bagaimana hubungan penilaian media komunikasi oleh petani padi dengan efektivitas komunikasi petani padi di Kecamatan Gandus? TUJUAN Berkaitan dengan permasalahan yang telah dikemukakan, maka tujuan umum penelitian ini adalah untuk mengkaji dan menganalisis efektivitas media komunikasi pada petani padi di Kecamatan Gandus Kota Palembang dengan berusaha menghimpun data dan informasi melalui tujuan-tujuan khusus sebagai berikut : 1. Mengidentifikasi faktor-faktor yang berhubungan dengan efektivitas komunikasi petani padi di Kecamatan Gandus. 2. Mengkaji efektivitas komunikasi bagi petani padi di Kecamatan Gandus. 3. Menganalisis hubungan keterdedahan petani padi terhadap media komunikasi dengan efektivitas komunikasi di Kecamatan Gandus. 4. Menganalisis hubungan penilaian media komunikasi oleh petani padi dengan efektivitas komunikasi di Kecamatan Gandus.

39 7 KEGUNAAN PENELITIAN Secara praktis, penelitian ini dilakukan sebagai pertimbangan bagi instansi peneilitian dan dinas pertanian serta lembaga penyuluh pertanian dalam mengambil kebijakan di sektor pertanian dalam melaksanakan tugas dan fungsinya untuk pengembangan inovasi dan diharapkan menjadi bahan masukan dalam upaya perbaikan, penyusunan dan perumusan program serta pengembangannya terkait dengan Program Ketahanan Pangan. Secara akademik, hasil penelitian ini diharapkan mampu memberi informasi dan gambaran tentang efektivitas media komunikasi bagi petani padi dalam Program Ketahanan Pangan Kota Palembang. Bagi masyarakat pembaca, hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat sebagai sumber pengetahuan dan acuan dalam melakukan aktivitas penyebaran informasi melalui media yang sesuai dengan kebutuhan dan keinginan petani.

40 8

41 9 TINJAUAN PUSTAKA Teori Uses and Gratification Pendekatan teori uses and gratification merupakan pendekatan dari komunikasi tentang efek, walaupun hanya menjelaskan tentang proses penerimaan saja, tidak mencakup keseluruhan proses, pendekatan ini memiliki keuntungan antara lain dapat membantu peneliti memahami pentingnya penggunaan media (McQuail, 1991). Pendekatan uses and gratification memfokuskan pada pelanggan anggota khalayak, lebih dari sekedar pesan. Pendekatan ini mulai dengan orang sebagai pemilih media komunikasi yang aktif. Pendekatan uses and gratification memusatkan pada konsumen media dari pada pesan media dalam menentukan titik awal pembahasan dan mengungkapkan perilaku komunikasinya dalam kaitannya dengan pengalaman langsung dengan media. Pendekatan ini memandang para anggota khalayak secara aktif memanfaatkan isi media lebih dari sekedar bertindak pasif terhadap media. Dengan demikian, pendekatan ini tidak mengasumsikan suatu hubungan langsung antara pesan dan pengaruh, melainkan mendalilkan bahwa para anggota khalayak mengambil pesan untuk digunakan, dan bahwa tindakan menggunakan pesan itu sebagai variabel antara dalam proses pengaruh (Winarso, 2005). Teori uses and gratifications lebih menekankan pada pendekatan manusiawi dalam melihat media massa. Artinya pengguna mempunyai otonomi, wewenang untuk memperlakukan media. Teori uses and gratifications beroperasi dalam beberapa cara yaitu kebutuhan kognitif adalah kebutuhan yang berkaitan dengan peneguhan informasi, pengetahuan, dan pemahaman mengenai lingkungan. Kebutuhan ini didasarkan pada hasrat untuk memahami dan menguasai lingkungan. Kebutuhan afektif adalah kebutuhan yang berkaitan dengan peneguhan pengalaman-pengalaman yang estetis, menyenangkan, dan emosional. Kebutuhan pribadi secara integratif adalah kebutuhan yang berkaitan dengan peneguhan kredibelitas, kepercayaan, stabilitas dan status individual. Hal itu bisa diperoleh dari hasrat akan harga diri. Kebutuhan sosial secara integratif adalah kebutuhan yang berkaitan dengan peneguhan kontak dengan keluarga, teman, dan dunia (Nurudin, 2007).

42 10 Media Komunikasi Menurut van den Ban dan Hawkins (1999) komunikasi sebagai proses mengirim dan menerima pesan melalui saluran yang menciptakan pengertian yang sama antara sumber dan penerima. Komunikasi adalah proses di mana pesan-pesan dioper dari sumber kepada penerima. Soekartawi (2005) menyatakan komunikasi adalah suatu pernyataan antar manusia, baik secara perorangan maupun berkelompok, yang bersifat umum dengan menggunakan lambang-lambang yang berarti. Definisi komunikasi bisa berbeda-beda tergantung dari bidang ilmu yang akan digunakannya. Menurut Effendy (2000) proses komunikasi pada hakikatnya adalah proses penyampaian pikiran atau perasaan oleh seseorang (komunikator) kepada orang lain (komunikan). Pikiran bisa merupakan gagasan, informasi, opini dan lain-lain yang muncul dari benaknya. Perasaan bisa berupa keyakinan, kepastian, keraguan, kekhawatiran, kemarahan, keberanian, kegairahan yang timbul dari lubuk hati. Dhani dalam Prawiranegara (2010) mengemukakan saluran/media komunikasi adalah jalan yang dilalui pesan komunikator untuk sampai ke komunikannya. Terdapat dua jalan agar pesan komunikator sampai ke komunikannya yaitu tanpa media (yang berlangsung secara tatap muka) dan dengan media. Media yang dimaksud adalah media komunikasi. Media merupakan alat perantara yang sengaja dipilih komunikator untuk meghantarkan pesannya agar sampai ke komunikan. Termasuk di dalamnya media personal (penyuluh). Fungsi media komunikasi adalah sebagai alat yang dipakai untuk melakukan komunikasi, sedangkan pelaku komunikasi itu sendiri terdiri dari komunikator dan komunikan melalui pesan yang disampaikan. Memperhatikan komponen komunikasi tersebut, maka komunikator dapat mengetahui apakah tugasnya telah dinilai berhasil atau tidak, komunikator dapat melakukan suatu evaluasi. Pekerjaan evaluasi dalam proses komunikasi penting sekali. Salah satu cara yang dapat dipakai untuk melakukan evaluasi adalah mengevaluasi umpan balik (feed-back) dari komunikasi yang telah dilakukan. Umpan balik dari komunikan ke komunikator ini dapat bersifat langsung (direct feed-back) atau bersifat tidak langsung (Soekartawi, 2005). Menurut Lionberger dan Gwin (1982) kenyataan yang ada pada komunikasi yang terjadi secara berulang antara dua individu dan di antara

43 11 individu-individu dalam suatu kelompok dapat meningkatkan pengenalan kebutuhan dari para petani dan para peneliti. Pada dasarnya interaksi merupakan proses yang berkelanjutan di mana hubungan antara pengirim pesan dan penerima pesan akan terus berlanjut dalam waktu yang lebih lama. Meskipun kita tidak selalu dapat memastikan respon penerima pesan terhadap isi pesan dari pesan yang pengirim sampaikan, kita harus selalu menanamkan bahwa kita harus selalu dapat meningkatkan proses percakapan seperti berdiskusi, mendengarkan, dan bertanya. Pemikiran mengenai komunikasi sirkuler memiliki beberapa implikasi praktis untuk para agen perubahan. Para agen perubahan mungkin akan berfikir dua kali sebelum mereka menyampaikannya kepada para petani. Dengan memiliki pengetahuan mengenai cara atau kecenderungan seorang petani dalam merespon para agen perubahan dapat menyesuaikan diri dalam memberikan pesan-pesan pembangunan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Seperti yang dikatakan Lionberger dan Gwin (1982), the better we understand the situation of our intended respondents and appropriately consider it, the more succesful we are likely to be. Media menjadi penghubung semua elemen masyarakat, media memiliki arti penting dalam kehidupan bermasyarakat seperti dikemukakan oleh Althaeide dalam Wisnu (2006) media dapat menjembatani kesenjangan informasi antar pihak, mengurangi jumlah informasi asimetris. Kesenjangan informasi sendiri erat kaitannya dengan pemberdayaan masyarakat. Salah satu cara memberdayakan suatu masyarakat adalah dengan membuka akses informasi seluas-luasnya, agar mereka bisa mendapatkan informasi yang sekiranya berguna dan dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan taraf hidup. Dengan kemampuan membantu masyarakat, media memiliki potensi pembebas yang meluaskan cakrawala pemikiran agar tidak terpenjara dalam batas-batas ketidaktahuan dan keterbatasan lain yang umum ditemui pada masyarakat yang belum maju terutama di pedesaan. Media diketahui memiliki kekuatan mengendalikan pengetahuan khalayaknya melalui apa-apa yang ditampilkan. Karena itu dengan mengorganisir sedemikian rupa isi pesan yang disampaikan. Media pada dasarnya dapat membantu masyarakat memusatkan perhatian pada masalah-masalah pembangunan, termasuk di dalamnya mengenai sikap-sikap baru yang diperlukan dan keterampilan yang harus dimiliki

44 12 untuk mengubah keadaan suatu bangsa yang sedang membangun (Nasution, 1990). Media Massa Media massa sebenarnya merupakan kependekan dari istilah media komunikasi massa, yang secara sederhana dapat diartikan sebagai alat yang dapat digunakan untuk menyampaikan pesan serentak kepada khalayak banyak yang berbeda-beda dan tersebar di berbagai tempat. Sebagai alat penyampai pesan dalam proses komunikasi, media massa juga disebut saluran pesan atau penyaluran pesan. Kemampuan media massa sebagai penyalur pesan kepada khalayak yang berbeda-beda, berjumlah besar dan tersebar diberbagai tempat, disebabkan oleh penggunaan mesin yang mampu menggandakan lambanglambang pesan tersebut. Lambang-lambang itu umumnya dapat ditangkap oleh panca indera telinga. Oleh karena itu, media massa sering dibedakan menjadi media massa bentuk tampak (visual), media massa bentuk dengar (audio), dan media massa bentuk gabungan tampak dengar atau audio-visual (Depdikbud, 1998). Saluran media massa adalah semua alat penyampaian pesan-pesan yang melibatkan mekanisme untuk mencapai audien yang luas dan tidak terbatas. Surat kabar, radio, film dan televisi merupakan alat yang memungkinkan sumber informasi menjangkau audien dalam jumlah yang besar dan tersebar luas. Pesan-pesan dalam media massa memang kurang kuat dalam merubah sikap, kecuali pesan-pesan tersebut justru memperkuat nilai-nilai dan kepercayaan audien, sedangkan pesan-pesan yang bertentangan akan disaring audien melalui tingkat selektivitas mereka. Saluran komunikasi yang tepat harus dipilih berdasarkan tujuan dari sumber komunikasi serta pesan yang akan disampaikan pada audien. Seringkali melalui pemanfaatan pel-bagai jenis media massa dan menggabungkannya dengan saluran komunikasi antar pribadi. Hal ini terjadi apabila sumber informasi bertujuan untuk mencapai audien dalam jumlah besar dan mengharapkan suatu perubahan yang meluas (Depari dan MacAndrews, 1991). Menurut Soekartawi (2005) Media massa yaitu komunikasi melalui media massa seperti koran, majalah, radio, televisi dan film. Media umum adalah komunikasi yang isi pesan dikomunikasikan kepada semua pihak, secara bebas, umum dan tidak rahasia, hanya saja sifatnya tidak massal. Dengan demikian

45 13 semua anggota masyarakat dapat memperoleh pesan tersebut dengan proporsi yang sama dengan anggota masyarakat yang lain. Komunikasi dengan media massa sebenarnya mirip dengan komunikasi media umum, hanya saja pada komunikasi media massa sifatnya lebih massal. Schramm dalam Jahi (1988) mengatakan bahwa media massa mencerminkan sistem kontrol sosial suatu negara, yang menentukan hubungan antara lembaga-lembaga dan individuindividu. Untuk saluran yang lebih kecil namun masih tergolong dalam saluran komunikasi massa biasanya masih menggunakan media massa tradisional seperti meneriakkan berita-berita dan pengumuman-pengumuman publik di jalanjalan dengan menggunakan juru bicara atau pendongeng. Bahkan pertunjukan boneka yang menggunakan pengisi suara juga bisa dikategorikan dalam komunikasi massa. Media sekunder adalah media yang berwujud, baik media massa, misalnya surat kabar, televisi atau radio, maupun media surat, telepon atau poster. Dalam komunikasi interpersonal, sumber informasi dapat dilihat sebagai seseorang yang bersahabat, hangat, dapat diterima, kredibel, dan berpengetahuan. Jadi, komunikator pada komunikasi interpersonal hanya menggunakan satu media saja, misalnya bahasa. Berbeda dengan situasi pada komunikasi interpersonal, mereka yang membangun pesan-pesan untuk saluran dengan khalayak banyak, didukung oleh organisasi tertentu yang mengumpulkan informasi-informasi, membantu dalam proses informasi tersebut sampai ke pengiriman, dan berpartisipasi dalam pemilihan materi yang akan dikomunikasikan kepada publik. Tanpa sistem yang mendukung, komunikasi massa tidak lebih dari sekedar proses perluasan tingkat kedua dari komunikasi interpersonal. Dalam saluran dengan khalayak massa yang baru, mereka yang membangun pesan jarang mengetahui atau melihat para pendengarnya, akan tetapi berusaha menarik dan memikat para khalayaknya. Untuk mencapai hal ini mereka melakukan banyak hal, mereka berusaha untuk memberikan apa yang orang-orang inginkan dalam cara-cara yang sangat menarik. Mereka banyak menggunakan gimmick untuk memikat dan menarik perhatian para audiennya. Polling dilakukan secara berkesinambungan untuk menentukan apakah orangorang membaca, mendengar, atau melihat dan apakah mereka bereaksi terhadap yang sudah disuguhkan.

46 14 Pada pemograman informasi, seperti pada saluran massa, pesan harus disusun agar menarik dan dapat memenuhi kebutuhan pendengar istimewa. Pesan juga harus disuguhkan pada waktu yang tepat, di mana para pendengarnya dapat mendengar atau melihat pesan tersebut. Ketertarikan khalayak sangat penting karena melihat, membaca atau mendengarkan merupakan hal yang dilakukan secara sukarela, dan juga karena kompetisi dalam hal menarik perhatian sangat ramai dilakukan, terutama di negara-negara yang dapat mengembangkan pemograman saluran. Televisi Televisi bukanlah sekedar fenomena teknologis. Bagi masyarakat modern, televisi juga merupakan fenomena sosiologis, politis, ekonomis, dan cultural yang terpenting di abad ke-20. Kehadirannya dalam masyarakat modern itu diwarnai oleh penerimaan dan penolakan sekaligus. Sebagai sebuah fenomena teknologis, ia menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari revolusi informasi setelah penemuan mesin cetak oleh Gutenberg dan penemuan teknologi radio. Televisi dapat dikatakan sebagai fenomena aktual masyarakat modern, dalam arti televisi dipersepsikan sebagai karakter khas masyarakat modern yang acap kali mengedepankan logika dan rasionalitas. Berkat kehadiran televisi, jarak kultural peradaban dapat teratasi (Deptan, 1995). Televisi menjadi bukti bagaimana perkembangan teknologi media komunikasi dalam masyarakat tidak pernah mengenal batas ruang dan waktu. Sebagai sebuah simbol dari kemajuan teknologi, televisi, secara diam-diam, pun memiliki hubungan yang erat dengan proses pembentukan kesadaran kultural dalam masyarakat. Televisi dianggap sebagai salah satu artefak budaya yang paling pengaruh. Sebagai media informasi, televisi diartikulasi sebagai media yang dapat semakin mendekatkan masyarakat pada permasalahan kemanusiaan diberbagai belahan penjuru dunia. Sebagai media hiburan, televisi menampilkan ruang katarsis yang lebih intim bagi para pemirsanya. Keintiman ini terjadi karena transmisi langsung yang berupa gambar.

47 15 Surat Kabar Di negara-negara Dunia Ketiga, surat kabar pada umumnya menunjukkan ciri urban yang kuat. Surat kabar tersebut biasanya dicetak di kota besar, ibu kota negara bagian ataupun ibu kota propinsi, dan di kota metropolitan. Sirkulasi surat kabar-surat kabar itu biasanya terbatas di daerah urban dan pinggirannya (Nwuneli, Sinha, Vilanilam dalam Jahi, 1988). Leaflet Menurut De Fleur & Dennis (dalam Prawiranegara, 2010) leaflet merupakan terbitan tidak terjilid (tidak berkulit) yang disebarkan kepada umum, biasanya untuk mempropogandakan sesuatu, selain itu leaflet biasanya satu halaman naskah tercetak berisikan pesan. Leaflet berguna untuk menyajikan informasi yang sederhana dan hal-hal yang praktis. Itulah sebabnya maka pada leaflet perlu penyajian pesan yang sesuai dengan keadaan media dan sasaran yang dituju. Bentuk penyajian pesan merupakan salah satu strategi untuk mencapai komunikasi yang efektif. Media cetak disediakan untuk memenuhi bahan kebutuhan para petani dan masyarakat lain yang memerlukan dan mengambil manfaat dari adanya informasi. Menyiapkan informasi kepada khalayak ataupun petani melalui media cetak hendaknya merencanakan pesan yang akan disampaikan tersebut untuk siapa disampaikan, apakah khalayak tersebut cocok untuk dapat menerima informasi melalui media cetak ini dan apakah media cetak tersebut cocok untuk digunakan kepada khalayak tertentu. Menurut Deptan (1995), seseorang menyiapkan informasi untuk petani melalui media cetak hendaknya bertanya pada diri sendiri tentang ; 1) untuk siapa media cetak ini disiapkan, 2) apakah calon pembaca mengetahui pokok yang dibahas, 3) informasi apa yang dapat disampaikan untuk menambah pengetahuan calon pembaca, 4) kebijaksanaan apakah yang dapat membawa perubahan, 5) apakah keputusan itu mungkin dapat diterapkan. Untuk menjawab pertanyaan ini maka perencanaan pembuatan leaflet yang baik sangat diperlukan yaitu ; 1) harus menentukan dengan pasti tingkat usia, latar belakang dan jenis kepentingan calon pembaca, 2) mempersiapkan outline termasuk rencana ilustrasinya, 3) mengumpulkan bahan yang akan disajikan, 4) mengembangkan dan mengorganisasi ide dan informasi ke dalam bentuk cetak. Media cetak tetap bertahan dalam pembangunan khususnya di Negara Asia disebabkan oleh beberapa sifat media cetak itu sendiri untuk mencapai

48 16 khalayak di antaranya yaitu sifat permanen pesan-pesan yang telah dicetak, keluasan pembaca mengontrol keterdedahannya (exposure), dan mudah disimpan serta diambil kembali. Sifat-sifat yang menguntungkan ini mengakibatkan media cetak tetap dianggap sebagai tulang punggung komunikasi (Lozare dalam Jahi, 1988). Media yang disampaikan harus dibuat sesuai dengan kondisi dan kemampuan mereka. Hal ini karena mengingat masyarakat pedesaan dalam kehidupannya sehari-hari mempunyai banyak keterbatasan antara lain pendidikan, kemampuan baca tulis yang rendah, serta berfikir yang sederhana dan sebagainya. Untuk itu media yang dibuat harus mempunyai ciri-ciri sebagai berikut : 1) sederhana, mudah dimengerti dan dikenal, 2) menarik, 3) mengesankan ketelitian, 4) menggunakan bahasa yang mudah dimengerti, 5) mengajak sasaran untuk memperhatikan, mengingatkan, dan menerima ide-ide yang dikemukakan (Deptan, 1995). Media cetak berfungsi sebagai bahan publikasi untuk untuk menyebarkan informasi pertanian, khusnya kepada masyarakat tani dan masyarakt ramai yang menaruh minat terhadap pembangunan pertanian. Leaflet atau folder dimaksudkan untuk mempengaruhi pengetahuan dan keterampilan sasaran pada tahap menilai, mencoba dan menerapkan (Mardikanto dalam Prawiranegara, 2010). Beberapa keunggulan media cetak yaitu (a) sifat permanen pesan-pesan yang telah dicetak, (b) keluwesan pembaca mengontrol keterdedahan dan (c) mudah disimpan serta diambil kembali. Untuk meningkatkan keefektivan media cetak disarankan agar media : (a) menyajikan topik yang sesuai dengan kebutuhan yang dianggap penting dan mendesak serta dapat diterapkan oleh masyarakat, (b) menyajikan materi yang sesuai dengan masalah, minat dan tingkat pendidikan pembaca, (c) menghindari konsep yang sukar, (d) menyusun fakta secara logis sehingga pembaca dapat mengikuti secara bertahap, (e) menggunakan ilustrasi foto dan gambar yang sesuai (Kesley dan Hearne dalam Kushartini, 2001). Selanjutnya menurut van den Ban dan Hawkins (1999) menyatakan bahwa agar publikasi teknis media cetak yang diterbitkan oleh dinas-dinas penyuluhan efektif bagi sasaran/penggunanya, media tersebut harus dikemas dalam bentuk yang mudah dimengerti, artinya dengan menggunakan bahasa yang sederhana, meyusun dan merangkaikan perbedaan pendapat dengan jelas

49 17 dan hal-hal pokok dinyatakan dengan singkat dan jelas. Isi pesan ditulis sesuai dengan kemampuan daya serap pembaca, bahasa yang setingkat dengan pengertian mereka, dengan pilihan pesan yang diminati dan menggunakan media yang mereka kenal dan menarik pesan. Berkaitan dengan efek dari media cetak akan sangat tergantung dari sasaran atau penggunanya. Sebab efek tidak ada seandainya sasaran atau pengguna tidak menyukai media tersebut, meskipun media itu sarat dengan informasi dan pengetahuan. Karakteristik media cetak (bahasa yang mudah dipahami, sesuai kebutuhan, dan penyajian yang menarik) merupakan faktor yang dapat mempengaruhi perubahan perilaku petani (Syarifuddin dalam Prawiranegara, 2010). Media cetak yang telah diterapkan kepada petani dalam Program Ketahanan Pangan adalah media cetak dalam bentuk leaflet, di mana media ini merupakan media yang paling banyak dalam penyebaran informasi secara luas kepada setiap petani Program Ketahanan Pangan. Berdasarkan pustaka dan hasil penelitian sebelumnya, maka dalam penelitian ini karakteristik media cetak dimaksud adalah karakteristik media leaflet dilihat dari kejelasan materi dan kesesuaian isi materi dengan kebutuhan petani. Komunikasi Interpersonal Persuasi tercapai karena karakteristik personal pembicara, yang ketika komunikator menyampaikan pembicaraannya komunikan menganggapnya dapat dipercaya. Kita lebih penuh dan lebih cepat percaya pada orang-orang yang baik daripada orang lain. Ini berlaku pada masalah apa saja dan secara mutlak berlaku ketika tidak mungkin terbagi. Ketika komunikator berkomunikasi, yang berpengaruh bukan saja apa yang ia katakan, tetapi juga keadaan dia sendiri. Ia tidak menyuruh pendengar hanya memeperhatikan apa yang ia katakan. Pendengar juga akan memperhatikan siapa yang mengatakan. Kadang-kadang siapa lebih penting dari apa (Rakhmat, 2005). Menurut Koehler, Annatol, dan Applbaum (dalam Rakhmat, 2005) ada empat komponen kredibilitas seorang komunikator dalam komunikasi interpersonal yaitu: 1. Dinamisme, komunikator memiliki dinamisme bila dipandang sebagai bergairah, bersemangat, aktif, tegas dan berani. Sebaliknya komunikator

50 18 yang tidak dinamis dianggap pasif, ragu-ragu, lesu dan lemah. Dalam komunikasi, dinamisme memperkokoh kesan keahlian dan kepercayaan. 2. Sosiabilitas adalah kesan komunikan tentang komunikator sebagai orang yang periang dan senang bergaul. 3. Koorientasi merupakan kesan komunikan tentang komunikator sebagai orang yang mewakili kelompok yang kita senangi, yang mewakili nilai-nilai kita. 4. Karisma digunakan untuk menunjukkan suatu sifat luar biasa yang dimiliki komunikator yang menarik dan mengendalikan komunikan seperti magnet menarik dan mengendalikan benda-benda di sekitarnya. Penyuluh Pertanian Penyuluhan pertanian adalah proses komunikasi ide dan praktek di antara dan sesama orang. Termasuk di dalamnya tidak saja pengalihan informasi teknis dari sumbernya kepada petani atau penduduk pedesaan, tetapi lebih dari itu. Informasi teknis akan berguna apabila informasi itu dapat dipercaya, disesuaikan dengan keperluan penduduk dan dipraktekkan. Lagi pula penduduk mungkin saja tidak memahami informasi yang disampaikan dan ingin mengajukan pertanyaan. Atau penduduk mungkin juga menghadapi masalah yang pemecahannya ingin dibantu oleh penyuluh pertanian. Oleh karena itu komunikasi timbal balik antara penyuluh pertanian dengan petani atau penduduk pedesaan sangat diperlukan (Yayasan Pengembangan Sinar Tani, 2001). Selanjutnya, penyuluh pertanian harus selalu menyadari betapa pentingnya peranan yang harus dimainkan dalam situasi belajar. Penyuluh pertanian tidak bisa menghindari dari situasi belajar, karena peranan pertama dan utamanya adalah menjadi pendidik orang dewasa. Situasi belajar adalah kesempatan untuk mengajar, tetapi kegiatan belajar tidak terjadi dengan sendirinya. Menciptakan situasi belajar yang efektif adalah tugas utama seorang penyuluh pertanian, keseluruhan program akan tetap melekat di atas secarik kertas atau didalam pikirannya, kecuali penyuluh pertanian berupaya menghidupkannya. Menghidupkan dengan menciptakan situasi belajar yang efektif. Terdapat ratusan cara menciptakan situasi belajar yang efektif. Setiap cara harus dirancang agar tujuan khusus tertentu menjadi kenyataan. Karena itu perlu memahami proses komunikasi (Yayasan Pengembangan Sinar Tani, 2001).