PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN PERKOPERASIAN PADA MASYARAKAT NELAYAN MELALUI KEGIATAN PENYULUHAN

Transkripsi

1

2 PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN PERKOPERASIAN PADA MASYARAKAT NELAYAN MELALUI KEGIATAN PENYULUHAN.. (Studi Kasus di KUD "Ternate Indah" Kelurahan Dufa-Dufa, Kecamatan Kota Ternate Utara, Kabupaten Maluku Utara) oleh MUSRlYADl NABlU JURUSAN ILMU - 1LMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANlAN BOGOR

3 RINGKASAN NUSRIYAOI NABIU, A PENGEMBANGAN DAN PENBINAAN PERKOPERASIAN PADA NASYARAKAT NELAYAN NELALUI KEGIATAN PE- NYULUHAN (Studi Kasus di KUD "Ternate Indah", Kelurahan Dufa-Dufa, Kecamatan Kota Ternate Utara, Kabupaten Naluku Utara) (0i bawah bimbingan PUOJIWATI SAJOGYO). Menjadikan koperasi sebagai satu-satunya wadah bagi kegiatan perekonomian masyarakat pedesaan merupekan salah satu program yang sedang dilaksanakan oleh pamerintah sejak Pelita I sampai saat ini, Untuk itu melalui Departemen Ko- perasi, pengembangan dan pembinaan digalakkan yaitu dengan kegiatan penyuluhan. Salah satu sasaran pengembangen perkoperasian di Indonesia adalah masyarakat nelayan, dimana 98 persen dari mereka masih berusaha dalam skala usaha kecil. Agar proses penyuluhan tersebut berjalan efisien dan efektif maka diperlukan situasi/kondisi tertentu, yang merupakan hasil interaksi berbagai faktor, antara lain materi, waktu, metode dan pendekatan serta fasilitas, Dari pengamatan diperoleh hasil bahwa perkembangan -koperasi di Kabupaten Naluku Utara cukup baik, tetapi masih terbatas pada segi kuantitas, belum kualitasnya. Peningkatan kualitas koperasi masih sulit dilakukan karena jumlah tenaga/penyuluh yang relatif sedikit bila dibanding kan dengan luas wilayah Kabupaten Naluku Utara. Sementara itu usaha penanggulangan masalah ini yang

4 seharusnya dapat dilakukan melalui media auditif (radio), tidak dilaksanakan. Namun demikian usaha lain dilakukan yaitu dengan rnelakukan pendekatan terhadap kelompok-kelompok strategis (kelornpok tani, nelayan, wanita dan pernuda). Pendekatan terhadap kelompok strategis ini, yang dilakukan dengan rnetode ceramah dan diskusi serta pola komunikasi yang bertahap, dengan menggunakan kontak nelayan dan lurah sebagai "penyuluh sukarela" terlihat cukup efektif. Hal ini diketahui dengan rnengevaluasi perubahan perilaku sasaran (pengetahuan, sikap dan ketrampilan/tindakan). Efektifitas ini ditunjang dengan adanya rnotivasi yang tinggi dari sasaran untuk rnenerirna ide koperasi.

5 PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN PERKOPERASIAN PADA masyarakat NELAYAN MELALUI KEGIATAN PENYULUHAN (Studi Kasus di KUD "Ternate Indah", Kelurahan Dufa-Dufa, Kecamatan Kota Ternate Utara, Kabupaten Maluku Utara) Oleh MUSRIYADI NABIU A Laporan Praktek Lapang sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada Fakultes Pertanian, Institut Pertanian Bogor JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN BOGOR

6 : PENGENBANGAN DAN PENBINAAN PERKDPERASIAN PADA NASYARAKAT NELAYAN NELALUI KEGIATAN PENYULUHAN (Studi Kasus di KUD "Ternate Indah", Kelurahan Dufa-Dufa, Kecamatan Kota Ternate Utara, Kabupaten Naluku Utara) Nama Nahasiswa : NUSRIYADI NABIU Nomor Pokok : A Nenyetujui, Dosen Pembimbing (Prof. Dr. Ir. Pudjiwati Sajogyo N.5c.L NIP Nengetahui, etua Jurusan NIP Tanggal Lulus :

7 RIWAY AT HIDUP Penulis dilahirkan di Tobelo, Kabupaten Naluku Utara pada tanggal 12 Juni 1959 sebagai anak kedua dari enarn bersaudara, dari ayah Mus Nabiu dan ibu Radiah Tapitapi. Pada tahun 1971 penulis rnenarnatkan pendidikan di Sekolah Dasar Negeri Kampung Nakassar I Ternate, dan pada tahun 1974 tamat dari Sekolah Nenengan Tingkat Pertarna Negeri Ternate. Kernudian pada tahun 1977 lulus dari Sekolah Ne- nengat Tingkat Atas Negeri Ternate. Terdaftar sebagai rnahasiswa Institut Pertanian Bogor pada tahun 1978 melalui Proyek Perintis I1 (PP 11). Kernudian pada tahun 1980 rnernilih Jurusan Ilmu-Ilrnu Sosial Ekonorni Pertanian, Fakultas Pertanian. Nenjadi asisten tidak tetap untuk rnata ajaran Ekonorni Pertanian di Jurusan yang sarna, pada tahun 1984.

8 KATA PENGANTAR Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah karena dengan rahmat dan petunjuknya sehingga laporan ini dapat penulis selesaikan. Laporan ini disusun dari hasil pelaksanaan Praktek hapang sejak tanggal 9 Juli sampai dengan 9 September 1984 di KUD "Ternate Indah", Kelurahan Dufa-Dufa, Kecamatan Ko- ta Ternate Utara, Kabupaten Maluku Utara ditujukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana pertanian pada Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada : a. Ibu Prof. Dr. Ir. Pudjiwati Sajogyo sebagai dosen pembimbing, yang telah memberikan bimbingan sejak penulisan Karya Ilmiah I sampai dengan penulisan laporan Praktek Lapang ini. b. Bupati Kepala Daerah Tingkat I1 Kabupaten Maluku Utara beserta seluruh aparatnya yang telah memberikan kesempatan untuk melaksanakan Praktek Lapang di Kabupaten Maluku Utara. c. Kepala Kantor Cabang Dinas Koperasi Kabupaten Maluku Utara serta seluruh aparatnya, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk magang serta memberi- kan informasi/data-data yang sangat diperlukan. d. Kepala Kantor Cabang Dinas Perikanan Kabupaten Maluku Utara, yang juga telah mernberikan kesempatan untuk

9 magang dan memberikan data-data yang amat diperlukan. e. Kepala Kecamatan Kota Ternate Utara serta seluruh aparatnya, yang telah membantu memberikan informasi selama pelaksanaan Praktek Lapang. f. Lurah serta perangkat Kelurahan, pengurus dan anggota KUD serta masyarakat Kelurahan Dufa-Dufa yang banyak memberikan bantuan selama berada di kelurahan. g. Papa, Mama, Ace dan Ami serta adik-adik, demikian pula keluarga besar penulis yang selalu membantu dan memberikan dorongan moril kepada penulis. h. Semua pihak, khususnya civitas academica Institut Pertanian Bogor yang telah membantu sejak persiapan Praktek Lapang sampai dengen terselesaikannya laporan ini. Menvadari akan keterbatasan penulis, walaupun banyak pihak yang telah memberikan bantuan dalam usaha penulisan laporan ini, namun segala kekurangan dan kekeliruan isi laporan merupakan tanggung jawab penulis sepenuhnya. Akhirnya, semoga laporan ini dapat berguna bagi mereka yang membutuhkannya. Bogor, Nopember 1984 Penulis

10 DAFTAR IS1 Halaman DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GAMDAR... i v... 1 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belaltang Permasalahan Tujuan dan Kegunaan Praktek Lapang Lokasi Praktek Lapang... 6 I1. KERANGKA PEMIKIRAN DAN METODOLOGI PRAKTEK LAPANG... 1D 2.1. Kerangka Pemikiran Metodologi Praktek Lapang.. 17 I11. KONDISI UMUN KABUPATEN MALUKU UTARA DAN KELURAHAN DUFA-DUFA Kabupaten Maluku Utara Kelurahan Dufa-Dufa I V. GAMBARAN UMUPI SISTIM PENYULUHAN PERKOPE- RASIAN Perencanaan Program Pelaksanaan Penyuluhan V. HASIL PENYULUHAN : SUATU KASUS 01 KELU- RAHAN DUFA-DUFA a. 4 0 UI. PEPIBAHASAN Perencanaan Program Pembangunan Perkoperasian Pelaksanaan dan Iiasil Penyuluhan... 48

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74