EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENAGIHAN PIUTANG PASIEN RAWAT JALAN DARI ASURANSI BPJS PADA RUMAH SAKIT KASIH IBU SURAKARTA

Transkripsi

1 EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENAGIHAN PIUTANG PASIEN RAWAT JALAN DARI ASURANSI BPJS PADA RUMAH SAKIT KASIH IBU SURAKARTA TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh: DWI HESTY ANGGRAENY NIM F PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 i

2 ABSTRACT EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENAGIHAN PIUTANG PASIEN RAWAT JALAN DARI ASURANSI BPJS PADA RUMAH SAKIT KASIH IBU SURAKARTA Dwi Hesty Anggraeny F Kasih Ibu Surakarta hospital is a private hospital in Surakarta, which provide health services to the public. In carrying out its operational activities, Kasih Ibu Surakarta hospital in cooperation with government insurance namely insurance Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS). The cooperation is based on the Government Regulation. The purpose of this research is to know the billing system of outpatient insurance BPJS and to find out the weaknesses and strengths of the system. The methods used in this research is interview and observation method. The result of this research is outpatient billing system BPJS insurance in Kasih Ibu Surakarta hospital has strengths and weaknesses. The strengths include: there is a separation of functions, there is a good record-keeping system, documents are used in accordance with the procedure laid down and the network of good procedures. While its weaknesses include: frequent delay disbursement of the BPJS, bill still contained the recording of transactions in the form of evidencebased forms that use handwriting, no sudden inspection by the Director of the hospital as well as a weaknesses BPJS system. The conclusion of this research is the billing system has been going fairly well, although there are still some weaknesses. The weakness is caused due to the BPJS is a new health care program was created by the Government. Based on the result of research, the researcher can recommend this additional of employees, done the turnaround of office, need of examination sudden from director hospitals and carefulness and independency employee who must be maintained. Keyword: Billing, Billing System ii

3 ABSTRAK EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENAGIHAN PIUTANG PASIEN RAWAT JALAN DARI ASURANSI BPJS PADA RUMAH SAKIT KASIH IBU SURAKARTA Dwi Hesty Anggraeny F Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta merupakan Rumah Sakit Swasta di Surakarta yang memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Dalam menjalankan kegiatan operasionalnya, Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta bekerjasama dengan asuransi Pemerintah yaitu asuransi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS). Kerjasama didasarkan atas peraturan pemerintah. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui sistem penagihan pasien rawat jalan asuransi BPJS dan untuk mengetahui kelemahan dan kelebihan dari sistem tersebut. Metode yang digunakan penulis adalah metode wawancara dan observasi. Hasil penelitian yang dilakukan yaitu sistem penagihan pasien rawat jalan asuransi BPJS di Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta memiliki kelebihan dan kelemahan. Kelebihannya antara lain: terdapat pemisahan fungsi, terdapat sistem pencatatan yang baik, dokumen yang digunakan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dan jaringan prosedur yang baik. Sedangkan kelemahannya antara lain: sering terjadi keterlambatan pencairan atas tagihan BPJS, masih terdapat pencatatan berdasarkan bukti transaksi berupa formulir yang menggunakan tulisan tangan, tidak ada pemeriksaan mendadak oleh direktur Rumah Sakit serta kelemahan sistem BPJS. Kesimpulan dari penelitian yang dilakukan peneliti adalah sistem penagihan tersebut telah berjalan cukup baik, meskipun masih terdapat beberapa kelemahan. Kelemahan tersebut disebabkan karena BPJS merupakan program pelayanan kesehatan yang baru dibentuk oleh pemerintah. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, peneliti dapat memberikan beberapa rekomendasi yaitu adanya penambahan karyawan, dilakukan perputaran jabatan, perlu adanya pemeriksaan mendadak dari direktur rumah sakit serta ketelitian dan independensi karyawan yang harus dijaga. Kata Kunci: Piutang, Sistem Penagihan Piutang iii

4 v iv

5 v

6 vi

7 MOTTO DAN PERSEMBAHAN (Asy Syuura:23) (Rasulullah SAW) Hidup menjadi insan yang mulia, mati syahid di jalan Allah Penulis mempersembahkan kepada: Bapak, Ibu dan kakak tercinta, Dek Zha yang sholiha, StyE_LieF, SahabatQ anak-anak Yuhuwers, Temen-temen Akuntansi 2011, dan Almamater vii

8 KATA PENGANTAR Allah SWT, berkat rahmat dan karunia-nya lah, penulis dapat menyelesaikan Penyusunan Tugas Akhir ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ahli Madya Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa penulisan Tugas Akhir ini banyak mengalami hambatan dan tidak dapat terselesaikan tanpa adanya bimbingan, pengarahan, dukungan, dan bantuan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. 2. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS. 3. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, S.E, M.Si, Ak. selaku Ketua Program Studi DIII Akuntansi UNS. 4. Ibu Isna Putri Rahmawati, S.E, M.Sc, Ak. selaku dosen pembimbing yang telah banyak membantu dan memberikan bimbingan kepada penulis. viii

9 5. Bapak dan Ibu dosen FEB UNS, serta para guru atas ilmu yang telah diberikan. 6. Bapak Dr. Ari Dartoko selaku manajer personalia Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta yang telah memberikan izin magang kepada penulis. 7. Bapak Bondan Jati Laksono, S.E selaku manajer akuntansi yang telah berkenan memberikan kesempatan untuk melakukan magang. 8. dan kasih sayang yang kau curahkan kepada kami selama ini. 9. Dek Zhahira cantik, sholihah dan cerdas yang selalu mengganggu tapi menghibur. 10. SahabatQ anak-anak Yuhuwers yang selalu menghibur dengan canda dan tawa kalian, makasih atas persahabatan, kasih sayang dan perhatian selama ini. 11. Seluruh teman-teman anak Akuntansi angkatan 2011, semoga kita sukses 12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, yang telah memberikan bantuan dan dorongan, baik moril maupun materi. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tugas akhir ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, sehingga penulis mengharap kritik dan saran dari para pembaca. Penulis berharap, semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi para pembaca. Surakarta, Mei 2014 Penulis ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... ABSTRACT... ABSTRAK... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... SURAT PERNYATAAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... i ii iii iv v vi vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... x xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Rumah Sakit... 8 B. Sistem dan Prosedur... 8 C. Sistem Akuntansi dan Sistem Informasi Akuntansi... 9 x

11 D. Sistem Akuntansi Piutang E. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Perusahaan B. Analisis dan Pembahasan C. Temuan BAB IV PENUTUP A. Simpulan B. Rekomendasi DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

12 DAFTAR TABEL II.1 Perbedaan antara asuransi pemerintah BPJS dengan asuransi komersial xii

13 DAFTAR GAMBAR III.1 Struktur Organisasi Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta III.2 Flow Chart Fungsi Loket Pendaftaran Rawat Jalan III.3 Flow Chart Fungsi IGD III.4 Flow Chart Fungsi Instalasi Rawat Jalan III.5 Flow Chart Fungsi Instalasi Laboratorium III.6 Flow Chart Fungsi Instalasi Radiologi III.7 Flow Chart Fungsi Instalasi Fisioterapi III.8 Flow Chart Fungsi Instalasi Farmasi III.9 Flow Chart Fungsi Kasir Rawat Jalan III.10 Flow Chart Fungsi Billing III.11 Flow Chart Fungsi Rekam Medis III.12 Flow Chart Fungsi Billing (lanjutan) III.13 Flow Chart Fungsi Akuntansi Piutang Rawat Jalan xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN 1. Laju Pertumbuhan Penduduk Indonesia Menurut Provinsi Data Tagihan Pasien Rawat Jalan Rumah Sakit Kasih Ibu Tahun Kartu Keluarga (KK) 4. Surat Rujukan 5. Kartu Peserta BPJS 6. Kartu Tanda Penduduk (KTP) 7. Bukti Permintaan Pemeriksaan Laboratorium 8. Bukti Pemeriksaan 9. Resep 10. Nota Rawat Jalan Laboratorium 11. Nota Rawat Jalan Farmasi 12. Nota Rawat Jalan Radiologi 13. Kwitansi Rawat Jalan Instansi 14. Surat Elegibilitas Peserta (SEP) 15. Laporan Individual Pasien BPJS xiv

15 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Kesehatan merupakan investasi kehidupan yang paling berharga oleh setiap orang, karena dengan sehat seseorang dapat mempertahankan kelangsungan hidupnya. Praktiknya tidak semua orang bisa menjamin kelangsungan hidupnya dengan hanya menjaga kesehatan. Tidak sedikit orang yang sudah berusaha menjaga kesehatannya akan tetapi masih terserang berbagai penyakit. Maraknya berbagai jenis penyakit yang ada di Indonesia ini merupakan salah satu faktor yang mengakibatkan tingginya angka penyakit menular, tingginya angka kematian ibu dan anak, tingginya angka penyakit yang tidak menular dan jenis penyakit lainnya. Negara Indonesia merupakan salah satu negara yang sedang berkembang, hal ini dibuktikan berdasarkan data Statistics Indonesia tahun 2014 hasil proyeksi laju pertumbuhan penduduk di Indonesia menunjukkan bahwa jumlah penduduk Indonesia selama dua puluh lima tahun mendatang terus meningkat yaitu dari 205,1 juta pada tahun 2000 menjadi 273,2 juta pada tahun 2025 (lampiran 1). Akibatnya persoalanpersoalan yang muncul dalam kehidupan masyarakat Indonesia sangat beragam, salah satunya persoalan mengenai kesehatan. Hal ini dibuktikan berdasarkan hasil Riset Kesehatan Dasar (RIKESDAS) pada tahun 2013 menunjukkan bahwa proporsi balita yang tidak pernah ditimbang enam 1