EVALUASI PROSEDUR PENGADAAN BERAS DALAM NEGERI DILINGKUNGAN GUDANG BULOG TRIYAGAN

Transkripsi

1 EVALUASI PROSEDUR PENGADAAN BERAS DALAM NEGERI DILINGKUNGAN GUDANG BULOG TRIYAGAN TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai Derajad Sarjana Ahli Madya Program Studi D3 Manajemen Bisnis Oleh: MUTIARA INDAH NOVISARI NIM. F FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2016 i

2 ABSTRAK EVALUASI PROSEDUR PENGADAAN BERAS DALAM NEGERI DI LINGKUNGAN GUDANG BULOG TRIYAGAN Mutiara Indah Novisari F Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui prosedur pengadaan beras di Bulog, mengetahui standar kualitas beras yang layak untuk pengadaan dan untuk mengetahui cara mengatasi agar kualitas beras yang tidak sesuai dengan standar tidak dapat diproses dalam pengadaan di Bulog. Penelitian ini dilakukan di Gudang Bulog Triyagan, Karanganyar. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif dengan pendekatan studi kasus yang memusatkan perhatian pada suatu kasus. Pengumpulan data dilakukan dengan cara pengamatan (observasi) dan wawancara (interview). Observasi dilakukan langsung digudang Bulog Triyagan, khususnya dibagian gudang dan laboratorium hasil pengecekan kualitas gabah atau beras. Observasi juga dilakukan langsung disekitar gudang pada saat dilakukannya pengadaan gabah atau beras oleh mitra kerja, Unit Pengadaan Gabah dan Beras dan SATGAS. Wawancara dilakukan oleh peneliti dengan narasumber kepala gudang Bulog Triyagan dan staff serta karyawan gudang Bulog Triyagan khususnya pada pihak yang bertanggungjawab mengenai pengadaan dan pengecekkan kualitas. Hasil penelitian dan analisis data dapat disimpulkan bahwa kebijakan dalam penentuan kualitas beras pada gudang Bulog Triyagan belum sesuai dengan prosedur. Terdapat kualitas beras yang belum sesuai dengan standar namun dapat masuk kegudang Bulog Triyagan. Pemilihan SDM yang bertanggung jawab dalam memeriksa kualitas beras dapat menepis resiko beras yang tidak sesuai dengan standar dapat dihindari agar tidak masuk ke gudang Bulog Triyagan. Kata Kunci : Pengadaan Beras, Kualitas Beras. 2

3 ABSTRACT EVALUATION OF PROCUREMENT PROCEDURES OF RICE COUNTRIES IN DOMESTIC RESTRICTED WIDE BULOG TRIYAGAN Mutiara Indah Novisari F The purpose of this research is to know the procedure of procurement of rice in Bulog, to know the quality standard of rice that is suitable for procurement and to know how to overcome the quality of rice that below the standard can not be processed in procurement in Bulog. This research was conducted at Triyagan Bulog Warehouse, Karanganyar. This research use descriptive research method with case study approach focusing on a case. Data collection is done by observation and interview. Observation is done directly in Bulog Triyagan warehouse, especially in the warehouse and laboratory where they check the quality of grain or rice. Observations are also conducted directly around the warehouse at the time of the procurement of grain or rice by counterparts, Unit Pengadaan Gabah dan Beras and SATGAS. The interview was conducted by the researcher with the head of Bulog Triyagan warehouse and the staffs and employees of the Bulog Triyagan warehouse, especially the persons who responsible for the procurement and quality checks. The results of research and data analysis can be concluded that the policy in determining the quality of rice in Bulog Triyagan warehouse is not in accordance with the procedure. There is a quality of rice that has not been in accordance with the standards but can enter Bulog Triyagan's warehouse. The selection of human resources responsible for checking the quality of rice can reduce the risk of rice that below the standards can be avoided in order not to enter Bulog Triyagan warehouse. Keyword: Rice Procurement, Rice Quality. 3

4 4

5 5

6 6

7 MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO: Kebahagiaan hidup yang sebenarnya adalah hidup dengan rendah hati (W.M Thancheray). Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari satu kegagalan ke gagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat (Winston Chuchill). Persembahan Tugas Akhir ini Penulis persembahkan kepada : 1. Ayah dan Ibu yang tercinta 2. Orang terkasih dan tersayang 3. Sahabat terbaikku 4. Almamater 7

8 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya atas selesainya penulisan tugas akhir ini yang berjudul EVALUASI PROSEDUR PENGADAAN BERAS DALAM NEGERI DI LINGKUNGAN GUDANG BULOG TRIYAGAN. Penulisan tugas akhir ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam rangka memperoleh gelar Ahli Madya pada Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Atas selesainya penulisan Tugas Akhir ini, tak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing S.,M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Heru Purnomo, M.M selaku Ketua Program Studi D3 Manajemen Bisnis Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Suryandari Istiqomah, SE, M.Sc selaku pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan bimbingan dan waktunya kepada penulis sehingga penyusunan tugas akhir dapat diselsaikan dengan baik. 4. Seluruh Dosen Program Studi D3 Manajemen Bisnis FEB UNS yang telah mendidik dan memberikan ilmu kepada penulis. 5. Bapak Bramantyo selaku Kepala Gudang Bulog Triyagan yang telah menerima penulis untuk mengadakan penelitian di Gudang Bulog Triyagan. 6. Seluruh staff dan karyawan Gudang Bulog Triyagan yang telah membantu penulis dalam memberikan informasi tentang kegiatan yang ada di Gudang Bulog Triyagan. 8

9 7. Ayah dan Ibu yang selalu memberi dorongan semangat kepada penulis. 8. Orang terkasih dan sahabat penulis yang telah memberi dukungan dan membantu penulis dalam menyelsaikan tugas akhir ini. 9. Semua pihak yang telah memberikan bantuan yang berguna bagi penyusunan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Sebagai akhir kata, penulis menyadari bahwa penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Hal ini dikarenakan masih terbatasnya kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun. Akhirnya penulis memohon kepada Tuhan Yang Maha Esa semua ilmu yang telah penulis peroleh berguna bagi penulis, agama, bangsa dan negara, Amin. Surakarta, 5 Juni 2017 Penulis 9

10 DAFTAR ISI DAFTAR ISI HALAMAN ABSTRAKS... i HALAMAN PERSETUJUAN... iii HALAMAN PENGESAHAN iv HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN vi KATA PENGANTAR vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL xi DAFTAR GAMBAR xii DAFTAR LAMPIRAN.. xiii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah. 1 B. Perumusan Masalah 3 C. Tujuan Penelitian 3 D. Manfaat Penelitian.. 4 E. Metode Penelitian.. 4 F. Metode Pembahasan... 6 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Kualitas... 7 B. Pengertian Pengendalian Kualitas 15 C. Pengertian Prosedur.. 16 D. Pengertian Pengadaan. 19 BAB III : PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Bulog.. 26 B. Laporan Magang Kerja. 31 C. Pembahasan Masalah Prosedur Pengadaan Gabah Beras Bulog

11 2. Perbedaan Kualitas Beras antara Mitra Kerja, UPGB dan SATGAS.. 46 BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan.. 54 B. Saran. 55 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN 11

12 DAFTAR TABEL TABEL Halaman 3.1. Ringkasan Kegiatan Magang Kerja Analisa Kualitas Kadar Air Analisa Kualitas Derajat Sosoh Analisa Kualitas Butir Patah Analisa Kualitas Menir Ringkasan Hasil Analisa Kualitas Beras 53 12

13 DAFTAR GAMBAR GAMBAR Halaman 2.1. Visual Diagram Alir Diagram Alir Check Sheet Diagram Pareto Diagram Sebab Akibat Histogram Diagram Pencar Diagram Kendali Stuktur Organisasi Gudang Bulog Triyagan Bagian Kantor Struktur Organisasi Gudang Bulog Triyagan Bagian UPGB Diagram Alir Proses Pengadaan oleh Mitra Kerja Diagram Alir Proses Pengadaan oleh UPGB Diagram Alir Proses Pengadaan oleh SATGAS Grain Moisture Meter Miling Meter

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Penerimaan Magang Lampiran 2. Surat Keterangan Nilai Magang 14