PELAKSANAAN PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DALAM JABATAN STRUKTURAL DI LINGKUNGAN KANTOR DEPARTEMAN AGAMA SLEMAN

Transkripsi

1 PELAKSANAAN PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DALAM JABATAN STRUKTURAL DI LINGKUNGAN KANTOR DEPARTEMAN AGAMA SLEMAN SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Disusun Oleh: Nama : Septiantoro Indo S NIM : Bagian : Hukum Administrasi Negara FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2009 i

2 HALAMAN PERSETUJUAN PELAKSANAAN PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DALAM JABATAN STRUKTURAL DI LINGKUNGAN KANTOR DEPARTEMAN AGAMA SLEMAN Disusun Oleh : Nama : Septiantoro Indo S NIM : Skripsi ini telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Pada Tanggal.. Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Bagus Sarnawa, S.H.,M.Hum NIP Beni Hidayat, S.H. NIK ii

3 HALAMAN PENGESAHAN PELAKSANAAN PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DALAM JABATAN STRUKTURAL DI LINGKUNGAN KANTOR DEPARTEMAN AGAMA SLEMAN Diajukan Oleh : Nama : Septiantoro Indo S NIM : Telah dipertahankan dihadapan tim penelaah pada Hari, tanggal : Sabtu, 7 Februari 2009 Jam : Yang terdiri dari : Ketua Anggota Johan Erwin, S.H., M.H. NIK Anggota Bagus Sarnawa, S.H.,M.Hum Beni Hidayat, S.H. NIP NIK Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta H. Muhammad Endrio Susilo, S.H., M.CL. NIK iii

4 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Kehidupan adalah misteri, kita tidak tahu apa yang terjadi kita bisa merencanakan tetapi semua itu tetap kehendak yang kuasa, karena itu adalah rahasia kehidupan. (Penulis) Semua orang pernah melakukan kesalahan, tetapi jangan karena kesalahan itu kita menjadi menyerah.yakinlah karena dibalik kesalahan itu adalah kesuksesan yang tertunda. (Penulis) Skripsi Ini Penulis Persembahkan Untuk : Ibuku tercinta Mbakku Dianing Ebta Khaerani, S.E Adikku Novianti Indra Susanti Syira Khalila Azahra dan Gina Nashima Fitriani iv

5 KATA PENGANTAR Puja dan Puji syukur Kehadirat Allah SWT yang telah memberikan hidayah- Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Hukum (skripsi) ini dengan judul : Pelaksanaan Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil Dalam Jabatan Struktural di Lingkungan Kantor Departemen Agama Sleman merupakan persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada program studi Strata-1 Di fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan laporan Tugas Akhir ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dari berbagai pihak, baik yang bersifat langsung maupun tidak langsung, moral dan spiritual. Untuk itu pada kesempatan kali ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak H.M. Endrio Susilo, S.H., M.CL. selalu Dekan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Bagus Sarnawa, S.H,. M.Hum selaku dosen pembimbing I dan Bapak Beni Hidayat, S.H. selaku dosen pembimbing II atas segala bimbingan yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 3. Bapak dan ibu dosen fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmunya yang sangat berguna bagi penulis. 4. Semua staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta v

6 5. Ibuku tercinta yang telah memberikan kasih sayang, merawat, mendidik dari aku kecil sampai dewasa.( maaf ibu, atas ksalahan yang pernah asep lakukan) 6. Mbakku Dianing Ebta Khaerani, S.E. atas semua support dan bantuannya sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 7. Adikku Novianti Indra Susanti, dek belajar ya?pokoknya kamu harus lebih baik dari kakak-kakakmu. 8. Terspesial buat peri kecilku Syira Khalila Azahra dan kuncian hatiku : Gina Nashima Fitriani atas segala dorongan, semangat, yang kalian berikan. Karena kalian berdualah yang memberikan inspirasi sehingga skripsi ini selesai. Skripsi ini aku dedikasikan kepada kalian berdua. Aku selalu sayang kalian! 9. Bapak H. Trino Junaidi dan Ibu Hj. Maemunah, Tian mohon maaf atas kesalahan yang pernah Tian perbuat. 10. Pakde Drs H. Soegiarto dan keluarga yang selama ini membiayai penulis sehingga mendapatkan gelar sarjana. 11. Mbah kakung Kaliyan, mbah Uti terima kasih atas semuanya kadang Asep membuat mbah marah,buat mbah kakung semoga cepat sembuh.amin 12. Buat teman-teman seperjuangan angkt 04 Sinta, Dedet, Mulad, Boni, Dedi mbantul, Anton, Aan, Feby, Bang Ronald, Tika.) semangat ya bro! dan semua yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu.tersuskan 13. Teman-teman seperjuangan angkt 03 (Danang, Wirz, Romzi, Dimas, Jevri, Trie, Pakde, Candra, Yayan, Sukir, Winton, Rifai, Arief gempa, vi

7 Sony, ms Agus, Anggi, Asa (sing langgeng yo bos!) dan semua yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu.tersuskan perjuangan kalian! 14. Komunitas parkiran Babe Sastro (be terima kasih ya atas semua bantuan yang diberikan!) Pak Tugi, Pak Marno dan crew. 15. Seluruh civitas akademika Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Akhirnya, penulis mengharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua dan terutama bagi penulis pribadi. Yogyakarta, 7 Februari 2009 Penulis Septiantoro Indo S vii

8 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN. HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN. KATA PENGANTAR DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL DAN BAGAN.. I II III IV V VIII XI BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah. B. Rumusan Masalah. C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PEGAWAI NEGERI DAN PENGANGKATAN DALAM JABATAN STRUKTURAL A. Tinjauan Tentang Pegawai Negeri. 1. Pengertian Pegawai Negeri. 2. Penggolongan Pegawai Negeri Jabatan Dalam Kepegawaian.. 4. Penempatan Pegawai viii

9 5. Pengertian Depertemen Agama.. 6. Tugas dan Fungsi Departemen Agama... B. Jabatan Struktural Pengertian Jabatan Struktural.. 2. TujuanPengangkatan Jabatan Struktural BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian... B. Jenis Data Data Primer. 2. Data Sekunder. C. Lokasi Penelitian D. Nara Sumber... E. Teknik Penggunaan Sampling F. Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN A. Pelaksanaan Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil Dalam Jabatan Struktural B. Akibat Dari Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil Dalam Jabatan Struktural ix

10 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan. B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

11 DAFTAR TABEL DAN BAGAN Tabel 1 Penetapan Golongan Ruang calon Pegawai Negeri Sipil Tabel 2 Tabel 3 Berdasarkan Surat Tanda Tamat Belajar/Ijazah... Jenjang Pangkat dan Jabatan Struktural Pegawai Negeri Sipil Daftar Nama Pemegang Jabatan Struktural di Kantor Departemen Agama Sleman Bagan 1 Struktur Organisasi Kantor Departemen Negeri Sleman. 64 xi

12 xii