PELAKSANAAN PELAYANAN IZIN PENGAMBILAN GAMBAR ATAU SHOOTING DI DINAS PERIZINAN KOTA YOGYAKARTA SKRIPSI

Transkripsi

1 1 PELAKSANAAN PELAYANAN IZIN PENGAMBILAN GAMBAR ATAU SHOOTING DI DINAS PERIZINAN KOTA YOGYAKARTA SKRIPSI Disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh Gelar Sarjana Pada Fakultas Hukum Unversitas Muhammadiyah Yogyakarta Disusun Oleh : Nama : Dwi Saptono Putro NIM : Jurusan : Ilmu Hukum Bagian : Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 2008

2 2 HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI PELAKSANAAN PELAYANAN IZIN PENGAMBILAN GAMBAR ATAU SHOOTING DI DINAS PERIZINAN KOTA YOGYAKARTA Disusun Oleh Dwi Saptono Putro Telah disetujui oleh dosen pembimbing pada tanggal 20 Oktober 2008 Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Nurwigati,S.H.,M.Hum. Bagus Sarnawa,S.H.,M.Hum. NIK NIP

3 3 HALAMAN PENGESAHAN PELAKSANAAN PELAYANAN IZIN PENGAMBILAN GAMBAR ATAU SHOOTING DI DINAS PERIZINAN KOTA YOGYKARTA Telah diseminarkan dihadapan tim penelaah pada tangggal 30 Oktober 2008 Yang terdiri dari : Ketua JOHAN ERWIN, SH.,M.Hum NIK Anggota Anggota NURWIGATI, SH.,M.Hum BAGUS SARNAWA, SH.,M.Hum. NIK NIP Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta H.M ENDRIO SUSILO, S.H., MCL. NIK

4 4 MOTTO Selamatkan dirimu dan keluargamu dari siksa api neraka (Q.S. AT Tahrim Ayat 6) Orang Selalu Menyalahkan Keadaan, Saya Tak Percaya Keadaan, Saya Harus Bangkit Dan Saya Harus Mencari Keadaan Yang Saya Inginkan Dan Kalau Saya Tak Menemukannya Saya Akan Menciptakannya Demi masa, Sesungguhnya manusia itu dalam kerugian, Kecuali orang-orang yang beriman dan berbuat amal sholeh, Serta saling berwasiat dalam kebenaran dan saling saling berwasiat kepada kesabaran.( Q.S. AL- Ashr) Setiap kita (Manusia) diberi waktu yang sama dalam sehari (24 jam) namun dari perbedaan pemanfaaatan waktu tersebut, ada yang beruntung, ada yang tertipu dan ada yang merugi.

5 5 HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan buat : GUNANTO WINARSIH Nama Tersebut adalah Ibu-Bapakku tercinta pusat ridho dan do a Beserta Ke Dua Saudara ku, (Erly W.T & Nila W.S) Matur Nuwun atas Doa dan Dukungan nya selalu, sehingga dapat terselesainya Skripsi ini. Alm. Sultan Agung, Alm Pattimura, Almarhumah Kartini, Alm. KI Hajar Dewantara, Alm. Ir Soekarno, Alm. Sultan HB X, sebagai inspirasi jiwa dan semangat berjuangan demi ke masa depan. Seluruh Dosen Fakultas Hukum UMY Khususnya Dosen Pembimbing Skripsi saya Ibu Nurwigati S.H.,M.Hum dan Bapak Bagus Sarnawa S.H.,M.Hum Teman-teman di Radio Aktiv Rama Fitrian, M.Ecky, Aswar Sutihat, Leo N. Ardy P, Anindyo.S, Yudistira N, Dewangga H.L, Firmansyah Terima Kasih atas Dukungan dan Doa nya. Teman Seperjuangan Dony Sulistyo. SH, Adhi Nugroho SH, Bhiworo H.S SH, Lilik Naryono SH, Haryanto SH, Norman Windarto SH, Ega Puza Satria SH. Terima Kasih Atas Dukungan, Doa dan Bimbingan mu Seseorang yang masih menjadi rahasia Allah, yang akan menerima apa adanya dengan segala kekurangan dan kelebihan yang ada pada diri ini

6 6 KATA PENGANTAR Syukur yang sedalam-dalamnya penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang selalu menyertai, menemani dan memberi kekuatan kepada saya, sehingga penulis dapat menyelesaiakan tugas akhir skripsi yang berjudul PELAKSANAAN PELAYANAN IZIN PENGAMBILAN GAMBAR ATAU SHOOTING DI DINAS PERIZINAN KOTA YOGYAKARTA ini tanpa kesulitan yang berarti. Shalawat dan salam selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa kaumnya dari zaman jahiliyyah ke zaman yang penuh dengan pengetahuan. Berhasilnya penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak ir.h.m. Dasron Hamid, M.Sc selaku Rektor Universitas Muhammadiyah yogyakarta. 2. Bapak Muhammad Endrio Susilo S.H.,MCL, selaku Dekan FH UMY. 3. Bapak Ahmad Husni MD, S.H.,M.H, selaku Kepala Bagian Hukum Administrasi Negara FH UMY. 4. Ibu Nurwigati S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing Skripsi I dan Bapak Bagus Sarnawa S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing Skripsi II, saya mengucapkan banyak terima kasih atas bimbingannya sehingga skripsi dapat selesai dengan lancar dan baik. 5. Seluruh Dosen Pengajar Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

7 7 6. Pak Maman, beserta seluruh karyawan-karyawati Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 7. Ibu Dra. MK. Pontjosiwi Kepala Dinas Perizinan Kota Yogyakarta selaku Nara Sumber beserta staf. 8. Bapak Andi dari Zero Shit Jakarta selaku Responden. 9. Mahasiswa dan Mahasiswi Fakultas Komunikasi Universitas Pembangunan Nasional Angkatan 2004 selaku Responden. 10. Anak-anak kelas A Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta angkatan Semoga amal kebaikan dan segala bimbingan serta bantuan yang telah diberikan kepada penulis mendapat balasan dari Allah SWT. Amin Ya robbal alamin. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukan. Yogyakarta, 27 September 2008 Penulis Dwi Saptono Putro

8 8 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 E. Tinjauan Pustaka... 5 F. Metodologi Penelitian BAB II. TINJAUAN UMUM HUKUM PERIZINAN DAN PENGAMBILAN GAMBAR A. Hukum Perizinan Pengertian Perizinan Unsur-Unsur Perizinan Tujuan Perizinan... 21

9 9 4. Bentuk dan Isi Izin Aspek Yuridis Perizinan Sifat Keputusan Perizinan Hukum Perizinan dan Sanksi B. Pengambilan Gambar Atau Shooting Pengertian Pengambilan Gambar Atau Shooting Tahapan Dalam Pengambilan Gambar Atau Shooting Praproduksi Produksi Pasca Produksi C. Dinas Perizinan Kota Yogyakarta Struktur Organisasi Fungsi dan Tugas Pembiayaan Sistem dan Prosedur Pelayanan Dasar Hukum Pembentukan Dinas Perizinan Jenis Perizinan Bagan Susunan Organisasi Dinas Perizinan BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pelayanan Izin Pengambilan Gambar Dinas Perizinan Kota Yogyakarta Dalam rangka Pelayana Cepat dan Mudah B. Penegakan Hukum Yang Dilakukan Oleh Dinas Perizinan Kota Yogyakarta Terhadap Pelanggaran Izin Pengambilan

10 10 Gambar Atau Shooting Pengawasan Sanksi Terhadap Pelanggaran Izin Hambatan-Hambatan Penegakan Hukum Upaya Untuk Mengatasi Hambatan Penegakan Hukum BAB IV. PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN